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愛媛県 宇和島市

平成19年  6月 定例会 06月12日−04号




平成19年  6月 定例会 − 06月12日−04号







平成19年  6月 定例会



平成19年6月宇和島市議会定例会

議事日程第4号

平成19年6月12日(火)午前10時開議

会議録署名人指名

報告第12号 専決処分した事件の承認について

 専決第3号 平成18年度宇和島市一般会計補正予算(第5号)

 専決第4号 平成18年度宇和島市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)

 専決第5号 宇和島市国民健康保険条例の一部を改正する条例(案)

 専決第6号 宇和島市税賦課徴収条例の一部を改正する条例(案)

 専決第8号 宇和島市へき地保育所条例の一部を改正する条例(案)

 専決第9号 平成19年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

 専決第10号 平成19年度宇和島市老人保健特別会計補正予算(第1号)

 専決第11号 平成19年度宇和島市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)

 専決第12号 平成19年度宇和島市港湾施設特別会計補正予算(第1号)

 専決第13号 平成19年度宇和島市宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)

 専決第14号 平成19年度宇和島市駐車場事業特別会計補正予算(第1号)

議案第73号 宇和島市地域振興基金条例の一部を改正する条例(案)

議案第74号 宇和島市保健センター設置条例の一部を改正する条例(案)

議案第75号 宇和島市屋外広告物条例(案)

議案第76号 宇和島市建築関係手数料条例の一部を改正する条例(案)

議案第77号 宇和島市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例(案)

議案第78号 宇和島市介護老人保健施設使用料及び手数料条例の一部を改正する条例(案)

議案第79号 宇和島市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例(案)

議案第80号 平成19年度宇和島市一般会計補正予算(第1号)

議案第81号 平成19年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)

議案第82号 平成19年度宇和島市病院事業会計補正予算(第1号)

議案第83号 平成19年度宇和島市水道事業会計補正予算(第1号)

議案第84号 市有配水管漏水修理に起因する事故の和解について

議案第85号 宇和島市過疎地域自立促進計画の変更について

議案第86号 辺地に係る公共的施設総合整備計画について

議案第87号 土地改良事業の実施について

議案第88号 土地改良事業の実施について

議案第89号 土地改良事業の実施について

議案第90号 市道路線の認定について

議案第91号 市道路線の認定について

議案第92号 市道路線の廃止について

議案第93号 市道路線の変更について

議案第94号 市道路線の変更について

 (陳情・請願)[今議会提出分]

 (環境建設委員会)

陳情第2号 市道路線の認定について(保手5丁目)

 (文教福祉委員会)

請願第3号 天赦公園グラウンドの利用存続について

 (陳情・請願)[継続審査分]

 (産業経済委員会)

陳情第7号 牛鬼の里構想について

 (文教福祉委員会)

請願第8号 旧津島町内の小中学校における自校直営方式による給食の継続を求める請願

陳情第9号 給食センター建設計画について

陳情第10号 地域精神障害者家族会の声について

     (委員長報告・質疑・討論・採決)

追加案件

諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

諮問第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

議員提出議案第5号 「法テラス」の更なる体制整備・充実を求める意見書(案)

議員提出議案第6号 公開制度見直しなど戸籍法の早期改正を求める意見書(案)

     (提案説明・質疑・討論・採決)

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本日の会議に付した事件

     議事日程のとおり

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出席議員(29名)

 1番    石崎大樹君

 2番    大窪美代子君

 3番    清家康生君

 4番    岩城泰基君

 5番    坂尾 眞君

 6番    赤松与一君

 7番    山内秀樹君

 8番    池田弥三男君

 9番    兵頭司博君

10番    我妻正三君

11番    松本 孔君

12番    木下善二郎君

13番    河野具彦君

14番    福島朗伯君

15番    上田富久君

16番    薬師寺三行君

17番    富永照瑞君

18番    山下良征君

19番    赤岡盛壽君

20番    玉田和正君

22番    福本義和君

23番    大塚萬義君

24番    小清水千明君

25番    三好貞夫君

26番    若藤富一君

27番    土居秀徳君

28番    泉 雄二君

29番    赤松南海男君

30番    浅田良治君

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欠席議員(1名)

21番    藤堂武継君

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説明のため出席した者の職氏名

市長             石橋寛久君

副市長            森  忠君

教育長            明神崇彦君

総務部長           薬師神津一君

市民税務部長         赤松一男君

保健福祉部長         岡野 昇君

環境部長           西田丈一君

産業経済部長         善家正文君

建設部長           板倉活夫君

教育委員会次長        勇 八郎君

水道局長           白井栄一郎君

医療行政管理部長       奥藤幹治君

技監兼病院対策室長      武田教雄君

吉田支所長          児玉悟朗君

三間支所長          松浦博文君

津島支所長          山本久則君

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会議に出席した議会事務局職員

局長             河野廣行君

次長             後藤 稔君

次長補佐兼調査法制係長    山本清隆君

次長補佐兼庶務係長      藤田 良君

専門員兼議事係長       宮本啓行君

調査法制係主任        有馬孝行君

議事係主査          有田佳代君

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    午前10時00分 開議



○議長(赤松南海男君) ただいまの出席議員は29名であります。

 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の会議は、議事日程第4号により進めます。

 本日の会議録署名人に河野具彦君、福島朗伯君を指名いたします。

 それでは、「報告第12号・専決処分した事件の承認について」「専決第3号・平成18年度宇和島市一般会計補正予算(第5号)」以下、日程記載の順を追い、「議案第94号・市道路線の変更について」までの全案件及び「請願・陳情」の全部を便宜一括議題といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認め、「報告第12号」「専決第3号」ないし「議案第94号」までの全案件及び「請願・陳情」の全部につきましては、便宜一括議題といたします。

 各委員長から委員会審査の経過及び結果について報告を願います。

 まず、総務企画委員長、福本義和君。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 福本義和君。

     〔総務企画委員長福本義和君登壇〕



◆総務企画委員長(福本義和君) 去る6月4日の本会議におきまして、私ども総務企画委員会に付託となりました、全案件の審査が終わりましたので、審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。

 まず、「報告第12号・専決処分した事件の承認」については、6件の専決事項が当委員会に付託となっております。

 「専決第3号・平成18年度宇和島市一般会計補正予算(第5号)」につきましては、当委員会に付託となりました予算案につきましては、職員が退職したため、退職手当金4,126万5,000円を増額補正したもので、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「専決第5号・宇和島市国民健康保険条例の一部を改正する条例」につきましては、国民健康保険法施行令の改正により、国民健康保険料の基礎賦課額について、中間所得層への過度な負担とならないよう、条例の一部を改正したもので、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「専決第6号・宇和島市税賦課徴収条例の一部を改正する条例」につきましては、地方税法の一部改正により、NPO法人の法人市民税の減免、バリアフリー改築工事に係る固定資産税の減額、鉄軌道用地の特例評価を行うため、条例の一部を改正したもので、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「専決第9号・平成19年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)」につきましては、直営診療施設勘定の歳入歳出予算の総額に4億2,100万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を7億1,585万3,000円としたもので、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「専決第10号・平成19年度宇和島市老人保健特別会計補正予算(第1号)」につきましては、歳入歳出予算の総額に5,811万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を111億5,232万円としたもので、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「専決第13号・平成19年度宇和島市宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)」につきましては、歳入歳出予算の総額に1,958万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を1,968万5,000円としたもので、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 以上6件の専決処分につきまして、すべて承認いたしましたが、委員の一部より専決処分については、今後はできるだけ臨時議会を開催するなりして、むやみに専決処分をすることのないようにという意見がありましたことを申し添えておきます。

 次に、「議案第73号・宇和島市地域振興基金条例の一部を改正する条例(案)」につきましては、合併特例債により造成した基金の活用の弾力化を図ることに伴い、条例の一部を改正しようとするもので、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第77号・宇和島市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例(案)」につきましては、市立宇和島病院が臨床研修指定病院として、臨床研修医の指導体制を整備することに伴い、条例の一部を改正しようとするもので、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第79号・宇和島市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例(案)」につきましては、非常勤消防隊員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部が改正されることに伴い、条例の一部を改正しようとするもので、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第80号・平成19年度宇和島市一般会計補正予算(第1号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案につきましては、歳入歳出予算の総額に2億1,676万1,000円を追加し、総額を365億867万4,000円にしようとするものであります。このうち、歳入につきましては国庫支出金を減額し、県支出金、繰越金、市債などを追加計上したものであります。また、歳出につきましては、議会費は120万3,000円の追加で、臨時職員の賃金を増額したもので、総務費は9,159万2,000円の追加で、離島航路に対する補助金、自主防災組織が購入する防災資機材に対する補助金を増額したもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第81号・平成19年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)」につきましては、事業勘定の予算の総額から3,884万円を減額し、総額を126億3,665万4,000円とし、直営診療施設勘定の予算の総額に107万4,000円を追加し、総額7億1,692万7,000円とするもので、担当理事者の詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第85号・宇和島市過疎地域自立促進計画の変更について」につきましては、能登漁港防波堤事業ほか7事業を追加するため、当該計画を変更しようとするもので、担当理事者の詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第86号・辺地に係る公共的施設総合整備計画について」につきましては、生活水準の格差是正を図ることに伴い、辺地に係る公共的施設を整備しようとするもので、担当理事者の詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 以上で、当委員会に付託となりました、全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。

 よろしく御賛同のほど、お願いいたします。



○議長(赤松南海男君) 次に、文教福祉委員長、上田富久君。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 上田富久君。

     〔文教福祉委員長上田富久君登壇〕



◆文教福祉委員長(上田富久君) 皆さん、おはようございます。

 去る6月4日の本会議におきまして、私ども文教福祉委員会に付託となりました、全案件の審査が終わりましたので、審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。

 まず、「報告第12号・専決処分した事件の承認について」のうち、「専決第8号・宇和島市へき地保育所条例の一部を改正する条例」につきましては、定率減税の廃止により、国の保育所徴収金基準額が変更されたことに伴い、平成19年度保育所使用料を改正したものであり、担当理事者の説明を受け、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「専決第11号・平成19年度宇和島市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)」につきましては、前年度の収支不足額補てんのための繰上充用金の計上であり、担当理事者の説明を受け、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「議案第74号・宇和島市保健センター設置条例の一部を改正する条例(案)」につきましては、保健センターの合理化を図ることに伴い、条例の一部を改正しようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第78号・宇和島市介護老人保健施設使用料及び手数料条例の一部を改正する条例(案)」につきましては、今年度からの介護予防サービス事業の実施により、宇和島市介護老人保健施設において実施される介護予防事業の運営に伴う利用者の費用について、その根拠となる条文を盛り込む必要性が生じたため、条例の一部を改正しようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第80号・平成19年度宇和島市一般会計補正予算(第1号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案につきましては、4月の人事異動に伴う人件費の調整を初め、尾串保育園の園舎1棟を改築する費用の一部を補助しようとする尾串保育園改築事業費、市民へスポーツに触れる機会の提供と、愛媛FCホームゲームでの選手や試合観戦者への支援、さらに今年8月に当市で開催されます西日本大学ソフトボール大会において、円滑な運営を図ろうとするスポーツ交流推進事業費等が主なものであり、それぞれ担当理事者より詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 なお、審査の過程におきまして、一部委員より成人式や敬老会等、例年行事として定着している事業でありながら、今回の補正予算で計上されているものが多く、やはり慣例事業については、当初での予算化をするべきではないかとの意見があったことを申し添えておきます。

 次に、「議案第82号・平成19年度宇和島市病院事業会計補正予算(第1号)」につきましては、主に債務負担行為の変更を行おうとするものであり、担当理事者より詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、請願・陳情審査の結果について御報告申し上げます。

 まず、今回新たに提出されました請願について御報告いたします。

 「請願第3号・天赦公園グラウンドの利用存続について」につきましては、趣旨を了として採択いたしましたので、理事者におかれましては、要望の趣旨に添えますようお願いいたしておきます。

 続いて、前回からの継続審査となっております請願・陳情の審査結果について御報告いたします。

 「請願第8号・旧津島町内の小中学校における自校直営方式による給食の継続を求める請願」「陳情第9号・給食センター建設計画について」「陳情第10号・地域精神障害者家族会の声について」、以上3件につきましては、さらに調査研究を要しますので、継続審査とすることに決しました。

 以上で、当委員会に付託となりました、全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。

 よろしく御賛同のほど、お願い申し上げます。



○議長(赤松南海男君) 次に、環境建設委員長、山内秀樹君。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 山内秀樹君。

     〔環境建設委員長山内秀樹君登壇〕



◆環境建設委員長(山内秀樹君) おはようございます。

 去る6月4日の本会議におきまして、私ども環境建設委員会に付託となりました、全案件の審査が終わりましたので、審査の経過及び結果につきまして御報告を申し上げます。

 まず、「専決第4号・平成18年度宇和島市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)」につきましては、事業の財源である市債の借り入れ限度額を変更したものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 続いて、「専決第12号・平成19年度宇和島市港湾施設特別会計補正予算(第1号)」につきましては、前年度収支不足額補てんのための繰上充用金を追加したもので、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「議案第75号・宇和島市屋外広告物条例(案)」につきましては、景観法の施行により、当市が景観行政団体に移行し、当該条例の制定権限が愛媛県から委譲されたことに伴い、当市の今後の景観行政を一貫性を持って推進し、良好な景観形成に資するため、条例を新たに制定しようとするものであり、担当理事者の詳細な説明を受け、検討の結果、異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第76号・宇和島市建築関係手数料条例の一部を改正する条例(案)」につきましては、建築基準法の改正により、一定基準以上の建築物等について、新たに第三者機関による構造計算適合性判定が義務づけられ、同判定手数料を規定することに伴い、条例の一部を改正しようとするものであり、担当理事者の詳細な説明を受け、検討の結果、異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 「議案第80号・平成19年度宇和島市一般会計補正予算(第1号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案につきましては、主なものとして、歳出予算第4款衛生費につきまして、地球温暖化防止実行計画の策定に要する経費など279万3,000円を追加計上するものであります。

 同じく第8款土木費におきましては、3,676万1,000円を減額するもので、主なものとして、丸山公園運動広場の整備やがけ崩れ防止対策工事などに要する経費を追加し、伊吹団地建てかえ事業などを減額するものであり、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第83号・平成19年度宇和島市水道事業会計補正予算(第1号)」につきましては、収益的収支をそれぞれ232万4,000円追加計上するもので、「議案第84号」として上程されております、水道工事現場において発生した事故における、被害者との示談締結に伴う経費を予算計上するものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第84号・市有配水管漏水修理に起因する事故の和解について」につきましては、平成18年3月に、神田川原3番10号地先路上において、漏水した配水管の修繕後、コンクリート舗装の養生のため一時的に敷設していた鉄板に、原動機付自転車が乗り上げ、転倒し、骨折等の負傷をした被害者に対し、損害賠償金として373万5,149円を支払うことで和解しようとするものであり、担当理事者より、今後の事故防止のための安全対策等も含めた詳細なる説明を受け、検討した結果、別に異議なく原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第90号・市道路線の認定について」につきましては、柿原公営住宅1号棟ないし3号棟の建設に伴い、新たに柿原13号及び14号線を市道認定しようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第91号・市道路線の認定について」につきましては、みかん研究所開設に当たり、同施設への交通の利便を図るため、新たに玉津小学校線を市道認定しようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第92号・市道路線の廃止について」につきましては、柿原公営住宅1号棟ないし3号棟の建設に伴い、柿原13号線ないし19号線のうち16号線を除く各市道について、区画整理が行われ、同住宅の敷地等として既に供されているため、路線を廃止しようとするものであり、また「議案第93号・市道路線の変更について」につきましては、市道柿原16号線について、その一部を廃止し、終点を変更しようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、原案のとおり可決決定いたしました。

 なお、柿原公営住宅建設に伴う、一連の市道の取り扱いについて、事業が実施されてから、議会に提出されるまで、余りにも期間がたち過ぎており、今後、関係機関との連絡をとりあって、できるだけ早く対応するようにとの意見がありましたので、理事者におかれましては、十分に注意するよう申し添えておきます。

 次に、「議案第94号・市道路線の変更について」につきましては、主要地方道宇和島下波津島線の供用開始による市道整理に伴い、本路線を変更しようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、今回新たに提出されました、陳情の審査の結果について御報告いたします。

 「陳情第2号・市道路線の認定について」につきましては、趣旨を了として採択いたしましたので、理事者におかれましては、要望の趣旨に添えますようお願いしておきます。

 これをもちまして、当委員会に付託された、全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。

 よろしく御賛同のほど、お願いいたします。



○議長(赤松南海男君) 次に、産業経済委員長、富永照瑞君。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 富永照瑞君。

     〔産業経済委員長富永照瑞君登壇〕



◆産業経済委員長(富永照瑞君) 去る6月4日の本会議におきまして、産業経済委員会に付託となりました、全案件の審査が終わりましたので、審査の経過及び結果につきまして御報告を申し上げます。

 まず、「報告第12号・専決処分した事件の承認について」のうち、「専決第14号・平成19年度宇和島市駐車場事業特別会計補正予算(第1号)」につきましては、前年度収支不足額補てんのために繰上充当金を追加したもので、別に異議なく、原案のとおり承認いたしました。

 次に、「議案80号・平成19年度宇和島市一般会計補正予算(第1号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案の主なものとしては、歳出予算第6款農林水産業費におきまして、主なものとして、土地改良事業やシーカヤックを活用した地域活性化事業に対し2,642万円の追加計上をしたものであります。

 同じく、歳出予算第7款商工費におきましては、主なものとして、宇和島地域ブランド産品の育成事業費や吉田町、三間町の商店街の街路灯改修に対する補助金等、2,902万9,000円を追加計上したものであり、担当理事者の詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 なお、補正予算審査の過程での質疑におきましては、水産業振興費において、シーカヤックの艇庫の設置場所について、及び環境調査の内容、また、備品購入費の内容等について、商工振興費において、地域ブランド化推進事業補助金の性質について、その他、勤労青少年ホームのプール跡地、農業支援センターの運営状況、認定農業者の女性研修の実情についてなどの質疑がなされ、活発に議論されました。

 また、林道整備費委託料の支出については、できるだけ市で対応できるものは対応する旨の説明が理事者からあり、そのように対応するよう要請がありましたことを申し添えておきます。

 次に、「議案第87号」「議案第88号」「議案第89号」の土地改良事業の実施につきましては、相関連しているため、一括して報告いたします。

 「議案第87号」においては、吉田町立間白井谷地区のため池の護岸修繕について、「議案第88号」においては、三間町元宗地区の用水路修繕について、「議案第89号」においては、三間町音地地区の用水路修繕について、土地改良法の規定に基づき、議会の議決を求めるもので、担当理事者の詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、それぞれ原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、継続審査となっております、「陳情」の審査結果について御報告いたします。

 「陳情第7号・牛鬼の里構想について」につきましては、さらに調査研究を要するため、継続審議とすることに決定いたしました。

 以上で、当委員会に付託されました、全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。

 よろしく御賛同のほど、お願いいたします。



○議長(赤松南海男君) 以上で、各委員長の報告が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 質疑の通告がありませんので、質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 採決は、起立採決により行います。

 お諮りいたします。

 「報告第12号・専決処分した事件の承認について」「専決第3号・平成18年度宇和島市一般会計補正予算(第5号)」以下、日程記載の順を追い、「議案第94号・市道路線の変更について」までの全案件及び「請願・陳情」の全部につきましては、ただいまの委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(赤松南海男君) 起立多数であります。

 よって、いずれも委員長報告のとおり、可決決定いたしました。

 次に、産業経済及び文教福祉の各委員長から、現在委員会において審査中の請願・陳情4件について、会議規則第102条の規定により、お手元に配付いたしております「申出一覧表」のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。

 お諮りいたします。

 各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 御異議なしと認め、各委員長から申し出のとおり、請願・陳情4件につきましては、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。

 続いて、本日、理事者からお手元に配布のとおり、「諮問第2号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」及び「諮問第3号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」以上、2件が提出されました。

 お諮りいたします。

 この際、「諮問第2号」及び「諮問第3号」を日程に追加し、議題といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認め、「諮問第2号」及び「諮問第3号」を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。

 それでは、[諮問第2号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」及び「諮問第3号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」を議題といたしたいと思います。

 理事者の説明を願います。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 石橋市長。

     〔市長石橋寛久君登壇〕



◎市長(石橋寛久君) それでは、ただいま上程されました各案件につきまして、御説明をいたします。

 まず、「諮問第2号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」につきましては、現在人権擁護委員であります、加賀山晴雄氏が、平成19年9月30日をもって任期満了となるため、同氏を再び選任いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会の意見を求めようとするものであります。

 次に、「諮問第3号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」につきましては、現在人権擁護委員であります、若松市朗氏が、平成19年9月30日をもって任期満了となるため、新たに畦地睦子氏を選任いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会の意見を求めようとするものであります。

 以上で説明を終わります。

 よろしく御審議の上、御承認くださいますよう、お願いいたします。



○議長(赤松南海男君) 説明が終わりました。

 御質疑、御意見はございませんか。

     〔「質疑・意見なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 本件は委員会付託を省略し、即決いたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認め、これより採決を行います。

 お諮りいたします。

 「諮問第2号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」は、提案のとおり、これに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は提案のとおり、これに同意することに決定いたしました。

 次に、「諮問第3号・人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」は、提案のとおり、これに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は提案のとおり、これに同意することに決定いたしました。

 次に、本日お手元に配付のとおり、「議員提出議案第5号・『法テラス』の更なる体制整備・充実を求める意見書(案)」及び「議員提出議案第6号・公開制度見直しなど戸籍法の早期改正を求める意見書(案)」の2件が提出されました。

 お諮りいたします。

 この際、「議員提出議案第5号」及び「議員提出議案第6号」を日程に追加し、議題といたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認めます。

 よって、「議員提出議案第5号」及び「議員提出議案第6号」を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。

 それでは、「議員提出議案第5号・『法テラス』の更なる体制整備・充実を求める意見書(案)」を議題といたします。

 提案者の説明を願います。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 松本 孔君。

     〔11番松本 孔君登壇〕



◆11番(松本孔君) ただいま提案となりました、「議員提出議案第5号・『法テラス』の更なる体制整備・充実を求める意見書(案)」につきまして、提案者を代表いたしまして提案理由の説明を申し上げます。

 2006年10月、法テラス業務が開始されました。法テラスは、全国どこでも法的トラブルを解決するための情報やサービスを受けられる社会を目指すために設立された新しい施設で、全国の50カ所に設置されましたが、業務開始の初日だけで、全国で約2,300件もの相談がありました。

 今後、法的トラブルの増加も予想されるだけに、法テラスは時代の大きな要請にこたえる機関であります。しかし、全国には弁護士が不在か、一人だけという地域が地方には存在しており、これに対応できるだけの体制整備が望まれます。

 よって、法テラスの体制をさらに充実させるため、政府に対してお手元に配付の事項について強く要望しようとするものであります。

 なお、意見書の提出先は内閣総理大臣ほか、関係省庁等としております。

 以上で提案理由の説明を終わります。よろしく御賛同お願いをいたします。



○議長(赤松南海男君) 以上で説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 御質疑はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 討論がありませんので、討論を終結いたします。

 本件は委員会付託を省略し、即決いたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認め、これより採決を行います。

 お諮りいたします。

 「議員提出議案第5号・『法テラス』の更なる体制整備・充実を求める意見書(案)」について、提案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(赤松南海男君) 起立全員であります。

 よって、本件は提案のとおり、可決決定いたしました。

 次に、「議員提出議案第6号・公開制度見直しなど戸籍法の早期改正を求める意見書(案)」を議題といたします。

 提案者の説明を願います。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 福本義和君。

     〔22番福本義和君登壇〕



◆22番(福本義和君) ただいま提案となりました、「議員提出議案第6号・公開制度見直しなど戸籍法の早期改正を求める意見書(案)」につきまして、提案者を代表いたしまして提案理由の説明を申し上げます。

 2005年4月から、個人情報保護法が全面施行された中にあって、戸籍の公開制度を悪用して他人の戸籍謄抄本を不正取得、不正利用する事件が相次いでおり、戸籍法に対する国民の不満や不安が高まっています。このような中で、行政機関等においても、個人情報保護に関する法整備の進展とともに、より適切な個人情報の保護を図ることが喫緊の課題となっております。戸籍は個人の身分事項、家族関係など、情報が満載されているにもかかわらず、公証のために原則公開とされてきました。しかし、不正請求、不正利用を防止し、プライバシーを保護する観点から、早急に戸籍の公開制度を見直すとともに、不正請求、不正利用に対する罰則を強化するよう政府に対し、戸籍法改正の早期実現を強く要望するものであります。

 なお、意見書の提出先は内閣総理大臣ほか、関係省庁等としております。

 以上で提案理由の説明を終わります。よろしく御賛同のほど、お願い申し上げます。



○議長(赤松南海男君) 以上で説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 御質疑はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 討論がありませんので、討論を終結いたします。

 本件は委員会付託を省略し、即決いたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 異議なしと認め、これより採決を行います。

 お諮りいたします。

 「議員提出議案第6号・公開制度見直しなど戸籍法の早期改正を求める意見書(案)」について、提案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(赤松南海男君) 起立全員であります。

 よって、本件は提案のとおり、可決決定いたしました。

 以上で、本定例会の日程全部を終了いたしました。

 石橋市長から、閉会のごあいさつがあります。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(赤松南海男君) 石橋市長。

     〔市長石橋寛久君登壇〕



◎市長(石橋寛久君) 平成19年6月第10回宇和島市議会定例会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 このたびの定例会におきましては、多数の案件につきまして、終始慎重な御審議をいただき、いずれも原案のとおり議決、御承認を賜り、まことにありがとうございました。

 会期中、審議の過程におきまして、議員各位より御意見、御要望のありました点につきましては、十分にこれを尊重し、宇和島市のさらなる発展のために取り組んでまいりたいと思っております。

 また、去る5月28日から来港をしておりました、古代ポリネシア遠洋航海カヌーホクレア号の歓迎イベントに関しましては、議員各位、そして多数の市民の皆様、さらには市外、県外からも多くの方にお越しいただき、まことにありがとうございました。歓迎式典、レセプション、ナイノア・トンプソン船長の講演会と、ジェイク・シマブクロ氏によるウクレレ演奏会、そして出港セレモニーと、本当に多くの皆様方に積極的な御参加をいただき、この場をお借りして心から深くお礼を申し上げます。

 本6月定例会は、アロハを着用しての議会であり、このことはもちろん、ハワイ州ホノルル市との交流を続けていくことが、お互いの発展にもつながりますし、何よりもえひめ丸衝突事故の風化をさせないことにもつながることと思っておりますので、今後といたしましても、皆様方の温かい御理解を賜りますよう、お願い申し上げます。

 また、7月7日の吉田町夏祭りを皮切りに、うわじま牛鬼まつり、三間町納涼大会、津島夏祭りと、今後各地で大きなイベントが企画されております。どうか議員の皆様方におかれましては、これらの祭りを始め、各種イベントに一つでも多く御参加いただき、ぜひとも盛り上げていただきますよう、お願い申し上げます。

 終わりに、議員各位におかれましては、健康に十分に御留意され、市政のさらなる発展のため、なお一層の御支援、御協力を賜りますよう、心からお願い申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。

 どうもありがとうございました。



○議長(赤松南海男君) これをもちまして、平成19年6月第10回宇和島市議会定例会を閉会いたします。

    午前10時43分 閉会

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 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

   宇和島市議会 議長  赤松南海男

          議員  河野具彦

          議員  福島朗伯