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愛媛県 松山市

平成28年12月定例会 12月15日−資料




平成28年12月定例会 − 12月15日−資料







平成28年12月定例会





△運営日程表

          平成28年松山市議会第4回定例会

               運営日程表



会期 11月25日(金)〜12月15日(木)(21日間)


日次月 日曜日区 分運   営   内   容
111.25金本会議
開  会

市長あいさつ

開  議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 会期の決定

日程第3 諸般の報告

日程第4 認定第1号 平成27年度松山市一般・特別会計決算の認定について

     認定第2号 平成27年度松山市公営企業会計剰余金の処分及び決算の認定について

     (委員長報告.質疑.討論.表決)

日程第5 議員の海外派遣について

     (説明.質疑.討論.表決)

日程第6 議案第110号〜第140号、諮問第2号

     (説明)

散  会
211.26土休 会    
311.27日休 会    
411.28月休 会    
511.29火休 会    
611.30水休 会    
712. 1木本会議
開  議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 議案第110号〜第140号、諮問第2号

           ┌向田 将央……… 17

           │菅  泰晴……… 26

      一般質問 │清水 尚美……… 31

           └猪野由紀久……… 40

散  会
812. 2金本会議
開  議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 議案第110号〜第140号、諮問第2号

           ┌岡田 教人……… 49

           │渡部 克彦……… 55

      一般質問 │長野 昌子……… 62

           └大亀 泰彦……… 68

散  会
912. 3土休 会    
1012. 4日休 会    
1112. 5月本会議
開  議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 議案第110号〜第140号、諮問第2号

           ┌川本 健太……… 83

           │太田 幸伸……… 89

      一般質問 │岡  雄也……… 95

           └土井田 学………102

散  会
1212. 6火本会議
開  議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 議案第110号〜第140号、諮問第2号

           ┌白石 研策………119

           │小崎 愛子………129

      一般質問 │渡部  昭………133

           │上杉 昌弘………137

           └梶原 時義………141

散  会
1312. 7水本会議
開  議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 議案第110号〜第140号、諮問第2号

           ┌友近  正………149

           │杉村 千栄………161

      一般質問 │武井多佳子………165

           │上田 貞人………169

           └池田 美恵………175

日程第3 請願第38号

     (委員会付託)

散  会
1412. 8木委員会環境下水委員会(午前)、文教消防委員会(午後)
1512. 9金委員会産業経済委員会(午前)、都市企業委員会(午後)
1612.10土休 会    
1712.11日休 会    
1812.12月委員会市民福祉委員会(午前)、総務理財委員会(午後)
1912.13火休 会    
2012.14水休 会    
2112.15木本会議
開  議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 諸般の報告

日程第3 議案第110号〜第140号、諮問第2号

     (委員長報告.質疑.討論.表決)

日程第4 請願第38号

     (委員長報告.質疑.討論.表決)

日程第5 委員会の閉会中の継続審査について

     (表決)

日程第6 水資源対策検討特別委員会の中間報告について

     (委員長報告.質疑)

日程第7 議案第141号 市議会議員等報酬・期末手当及び費用弁償条例の一部改正について

     (説明.質疑.討論.表決)

日程第8 議案第142号 固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて

     (説明.質疑.討論.表決)

日程第9 意見書案第7号 地方議会議員の厚生年金への加入を求める意見書について

     (説明.質疑.討論.表決)

閉  議

市長あいさつ

議長あいさつ

閉  会




                委員会の開催状況


月 日委 員 会件           名
12.15議会運営・陳情第21号「松山市議会議員の政務活動費の領収書等の議会ホームページでの公開等を求める陳情」

・議員提出議案等の日程上の取り扱いについて








△議案件名及び議決結果一覧表

            平成28年松山市議会第4回定例会

             議案件名及び議決結果一覧表



(閉会中継続審査分)


議案番号件          名議決結果議決月日
認定   1平成27年度松山市一般・特別会計決算の認定について認定11.25
     2平成27年度松山市公営企業会計剰余金の処分及び決算の認定について剰余金の処分については原案可決、決算については認定




(今議会提出分)


議案番号件          名議決結果議決月日
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)原案可決12.15
   111平成28年度松山市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第2号)
   112平成28年度松山市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
   113平成28年度松山市道後温泉事業特別会計補正予算(第2号)
   114平成28年度松山市一般会計補正予算(第4号)
   115平成28年度松山市競輪事業特別会計補正予算(第2号)
   116平成28年度松山市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)
   117平成28年度松山市道後温泉事業特別会計補正予算(第3号)
   118平成28年度松山市勤労者福祉サービスセンター事業特別会計補正予算(第1号)
   119平成28年度松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
   120平成28年度松山市公共下水道事業会計補正予算(第1号)
   121市議会議員等報酬・期末手当及び費用弁償条例の一部改正について
   122松山市職員給与条例等の一部改正について
   123松山市職員の退職手当に関する条例の一部改正について
   124特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例及び松山市公営企業管理者の給与等に関する条例の一部改正について
   125松山市野外活動センター条例の一部改正について
   126松山市議会議員及び松山市長の選挙における選挙運動経費の公費負担に関する条例の一部改正について
   127松山市公民館条例の一部改正について
   128松山市北部福祉交流の家条例の制定について
   129松山市農業委員会の委員の定数及び選挙区並びに部会等に関する条例及び証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について
   130松山市北条ふるさと館等に係る指定管理者の指定について可決
   131松山市営住宅に係る指定管理者の指定について
   132松山市まちなか子育て・市民交流センターに係る指定管理者の指定について
   133工事請負契約の締結について(松山中央公園多目的競技場ナイター照明設備更新その他工事)同意
   134訴訟の提起について
   135市有林の樹木の落下による事故の損害賠償額を和解により定めることについて可決
   136新たに生じた土地の確認について(外港地区)
   137新たに生じた土地の確認について(由良地区)
   138町の区域の変更について(外港地区)
   139町の区域の変更について(由良地区)
   140市道路線の認定について
   141市議会議員等報酬・期末手当及び費用弁償条例の一部改正について原案可決
   142固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて同意
諮問   2下水道使用料の徴収に関する処分についての審査請求に係る諮問について諮問のとおり異議
ないものとして答
申することに決定
意見書案 7地方議会議員の厚生年金への加入を求める意見書について原案可決








△諸報告一覧表

         平成28年松山市議会第4回定例会

             諸報告一覧表


報告番号件          名報告
月日
27交通事故による専決処分の報告について(和解分)11.25
28交通事故による専決処分の報告について(損害賠償額分)
29港湾施設の雨漏りによる事故の損害賠償額を和解により定める専決処分の報告について
松監第41号例月現金出納検査結果報告の提出について
松監第47号定期監査結果報告の提出について








△選任事項一覧表

         平成28年松山市議会第4回定例会

             選任事項一覧表


選 任 事 項選任月日方 法人員氏          名
固定資産評価審査委員会委員12.15議  決6
 小立 金徳  高橋 賛啓  内藤 完子
 三嶋 伸美  徳山 年春  山田 元次








△請願陳情件名及び議決結果一覧表

                平成28年松山市議会第4回定例会

                請願陳情件名及び議決結果一覧表





  閉会中継続審査分


請願
番号件     名提出者住所氏名紹介議員付託
委員会結  果
30公契約条例の制定を求める決議の提出を求めることについて松山市三番町六丁目6−1
松山地域労働組合連絡協議会
議長 堀 内 敏 徳杉村千栄
梶原時義総務理財28.12.15
継続審査
31「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求めることについて松山市三番町六丁目6−1
松山地域労働組合連絡協議会
議長 堀 内 敏 徳杉村千栄
小崎愛子
武井多佳子産業経済28.12.15
継続審査
33伊方原発事故時の避難計画を松山市に検証させること等の決議を提出することを求めることについて松山市北持田町128−1−111
原発さよなら四国ネットワーク
松 尾 京 子杉村千栄
梶原時義総務理財28.12.15
継続審査
34日本政府に「核兵器全面禁止・廃絶国際条約」の締結のための行動を求める意見書の提出を求めることについて松山市三番町八丁目10−2
2016年原水爆禁止国民平和大行進
四国コース愛媛県実行委員会
実行委員長 今 井 正 夫杉村千栄
中村嘉孝
梶原時義
渡部 昭総務理財28.12.15
継続審査




  今議会受理分


請願
番号件     名提出者住所氏名紹介議員付託
委員会結  果
38年金制度改革関連法案(「年金カット」法案)の廃案と最低保障年金制度の実現、年金支給の毎月払い等を求める意見書を提出することを求めることについて松山市正円寺一丁目2−4
全日本年金者組合松山支部
支部長 池 本   猛小崎愛子
梶原時義
武井多佳子市民福祉28.12.15
不採択




  今議会受理分の陳情書


陳情
番号件     名提出者住所氏名送付委員会
21松山市議会議員の政務活動費の領収書等の議会ホームページでの公開等を求める陳情松山市平井町2314−5
愛媛県オンブズパーソン
代表 二 神   誠議会運営
22地球社会建設決議陳情書について横浜市中区本郷町3丁目287
荒 木   實市民福祉








△委員会付託案件表及び審査日程表

            平成28年松山市議会第4回定例会

            委員会付託案件表及び審査日程表





 総務理財委員会    12月12日(月)午後1時30分          第3委員会室


議案番号件          名ページ
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第1項、第2項第1表中歳入全部、第2条第2表、第3条1
   114平成28年度松山市一般会計補正予算(第4号)21
   115平成28年度松山市競輪事業特別会計補正予算(第2号)25
   116平成28年度松山市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)27
   117平成28年度松山市道後温泉事業特別会計補正予算(第3号)29
   118平成28年度松山市勤労者福祉サービスセンター事業特別会計補正予算(第1号)31
   119平成28年度松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)33
   120平成28年度松山市公共下水道事業会計補正予算(第1号)35
   121市議会議員等報酬・期末手当及び費用弁償条例の一部改正について37
   122松山市職員給与条例等の一部改正について39
   123松山市職員の退職手当に関する条例の一部改正について71
   124特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例及び松山市公営企業管理者の給与等に関する条例の一部改正について75
   125松山市野外活動センター条例の一部改正について77
   126松山市議会議員及び松山市長の選挙における選挙運動経費の公費負担に関する条例の一部改正について81
   130松山市北条ふるさと館等に係る指定管理者の指定について91
   135市有林の樹木の落下による事故の損害賠償額を和解により定めることについて101




 文教消防委員会    12月8日(木)午後1時30分          第3委員会室


議案番号件          名ページ
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出10款1
   127松山市公民館条例の一部改正について83




 市民福祉委員会    12月12日(月)午前10時          第3委員会室


議案番号件          名ページ
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出3款、4款1項、2項、第2条第2表1
   111平成28年度松山市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第2号)11
   112平成28年度松山市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)15
   128松山市北部福祉交流の家条例の制定について85
   134訴訟の提起について99




 環境下水委員会    12月8日(木)午前10時          第3委員会室


議案番号件          名ページ
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出4款3項、8款3項1
諮問  2下水道使用料の徴収に関する処分についての審査請求に係る諮問について117




 都市企業委員会    12月9日(金)午後1時30分          第3委員会室


議案番号件          名ページ
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出8款2項、4項、5項、第2条第2表1
   131松山市営住宅に係る指定管理者の指定について93
   136新たに生じた土地の確認について(外港地区)103
   137新たに生じた土地の確認について(由良地区)105
   138町の区域の変更について(外港地区)107
   139町の区域の変更について(由良地区)109
   140市道路線の認定について111




 産業経済委員会    12月9日(金)午前10時          第3委員会室


議案番号件          名ページ
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出6款、第2条第2表1
   113平成28年度松山市道後温泉事業特別会計補正予算(第2号)17
   129松山市農業委員会の委員の定数及び選挙区並びに部会等に関する条例及び証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について89
   132松山市まちなか子育て・市民交流センターに係る指定管理者の指定について95
   133工事請負契約の締結について(松山中央公園多目的競技場ナイター照明設備更新その他工事)97








△委員会審査報告書



                               平成28年12月8日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        文教消防委員長 田 坂 信 一



            委 員 会 審 査 報 告 書



 当委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから報告します。



                   記


議案番号件          名議決結果
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出10款原案可決
   127松山市公民館条例の一部改正について原案可決






                               平成28年12月12日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        市民福祉委員長 吉 冨 健 一



            委 員 会 審 査 報 告 書



 当委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから報告します。



                   記


議案番号件          名議決結果
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出3款、4款1項、2項、第2条第2表原案可決
   111平成28年度松山市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第2号)原案可決
   112平成28年度松山市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)原案可決
   128松山市北部福祉交流の家条例の制定について原案可決
   134訴訟の提起について同意






                               平成28年12月8日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        環境下水委員長 菅   泰 晴



            委 員 会 審 査 報 告 書



 当委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから報告します。



                   記


議案番号件          名議決結果
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出4款3項、8款3項原案可決
諮問  2下水道使用料の徴収に関する処分についての審査請求に係る諮問について諮問のとおり
異議ないもの
として答申する
ことに決定






                               平成28年12月9日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        都市企業委員長 友 近   正



            委 員 会 審 査 報 告 書



 当委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから報告します。



                   記


議案番号件          名議決結果
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出8款2項、4項、5項、第2条第2表原案可決
   131松山市営住宅に係る指定管理者の指定について可決
   136新たに生じた土地の確認について(外港地区)可決
   137新たに生じた土地の確認について(由良地区)可決
   138町の区域の変更について(外港地区)可決
   139町の区域の変更について(由良地区)可決
   140市道路線の認定について可決






                               平成28年12月9日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        産業経済委員長 中 村 嘉 孝



            委 員 会 審 査 報 告 書



 当委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから報告します。



                   記


議案番号件          名議決結果
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第2項第1表中歳出6款、第2条第2表原案可決
   113平成28年度松山市道後温泉事業特別会計補正予算(第2号)原案可決
   129松山市農業委員会の委員の定数及び選挙区並びに部会等に関する条例及び証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について原案可決
   132松山市まちなか子育て・市民交流センターに係る指定管理者の指定について可決
   133工事請負契約の締結について(松山中央公園多目的競技場ナイター照明設備更新その他工事)同意






                               平成28年12月12日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        総務理財委員長 原   俊 司



            委 員 会 審 査 報 告 書



 当委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから報告します。



                   記


議案番号件          名議決結果
議案 110平成28年度松山市一般会計補正予算(第3号)第1条第1項、第2項第1表中歳入全部、第2条第2表、第3条原案可決
   114平成28年度松山市一般会計補正予算(第4号)原案可決
   115平成28年度松山市競輪事業特別会計補正予算(第2号)原案可決
   116平成28年度松山市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)原案可決
   117平成28年度松山市道後温泉事業特別会計補正予算(第3号)原案可決
   118平成28年度松山市勤労者福祉サービスセンター事業特別会計補正予算(第1号)原案可決
   119平成28年度松山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)原案可決
   120平成28年度松山市公共下水道事業会計補正予算(第1号)原案可決
   121市議会議員等報酬・期末手当及び費用弁償条例の一部改正について原案可決
   122松山市職員給与条例等の一部改正について原案可決
   123松山市職員の退職手当に関する条例の一部改正について原案可決
   124特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例及び松山市公営企業管理者の給与等に関する条例の一部改正について原案可決
   125松山市野外活動センター条例の一部改正について原案可決
   126松山市議会議員及び松山市長の選挙における選挙運動経費の公費負担に関する条例の一部改正について原案可決
   130松山市北条ふるさと館等に係る指定管理者の指定について可決
   135市有林の樹木の落下による事故の損害賠償額を和解により定めることについて可決








△請願審査報告書



                               平成28年12月12日

松山市議会議長  雲 峰 広 行 様

                        市民福祉委員長 吉 冨 健 一



             請 願 審 査 報 告 書



 当委員会に付託されました請願を審査の結果、次のとおり決定したので報告します。



                   記


請願番号件                 名審査結果措      置
送付先報告請求の
要否
38年金制度改革関連法案(「年金カット」法案)の廃案と最低保障年金制度の実現、年金支給の毎月払い等を求める意見書を提出することを求めることについて不採択―否








△閉会中の継続審査申出書

                               平成28年12月12日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        総務理財委員長 原   俊 司



         閉 会 中 の 継 続 審 査 申 出 書



 本委員会において審査中の次の請願は、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから会議規則第110条の規定により申し出ます。



                   記


請願番号件                  名
30公契約条例の制定を求める決議の提出を求めることについて
33伊方原発事故時の避難計画を松山市に検証させること等の決議を提出することを求めることについて
34日本政府に「核兵器全面禁止・廃絶国際条約」の締結のための行動を求める意見書の提出を求めることについて




                               平成28年12月9日

松山市議会議長 雲 峰 広 行 様

                        産業経済委員長 中 村 嘉 孝



         閉 会 中 の 継 続 審 査 申 出 書



 本委員会において審査中の次の請願は、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから会議規則第110条の規定により申し出ます。



                   記


請願番号件                  名
31「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求めることについて








△委員長報告(議案分)事項別一覧表

            平成28年松山市議会第4回定例会

            委員長報告(議案分)事項別一覧表




月 日委員会報    告    事    項
12.15総務
理財・補正予算歳入関係部分について………188
・債務負担行為 松山市総合計画策定事業について………188
・債務負担行為 広報まつやま発行事業及び広報まつやま等配送事業について………189
文教
消防・小学校管理費及び中学校管理費について………183
・松山市公民館条例の一部改正について………184
市民
福祉・ふれあいセンター建替え・耐震化等整備事業について………184
・臨時福祉給付金給付事業について………185
・病児・病後児保育事業について………185
環境
下水・がけ崩れ防災対策事業について………185
・産業廃棄物最終処分場支障等除去事業について………186
都市
企業・松山市営住宅に係る指定管理者の指定について………186
産業
経済・債務負担行為 松山市まちなか子育て・市民交流事業について………187
・松山市まちなか子育て・市民交流センターに係る指定管理者の指定について………187
・工事請負契約(松山中央公園多目的競技場ナイター照明設備更新その他工事)の締結について………187


(注)報告事項欄の数字は、ページを示す。









△委員長報告(請願分)事項別一覧表

            平成28年松山市議会第4回定例会

            委員長報告(請願分)事項別一覧表




月 日委員会報    告    事    項
12.15市民
福祉・請願第38号 年金制度改革関連法案(「年金カット」法案)の廃案と最低保障年金制度の実現、年金支給の毎月払い等を求める意見書を提出することを求めることについて………192


(注)報告事項欄の数字は、ページを示す。









△今議会提出の意見書



                                意見書案第7号

                          平成28年12月15日提出

                      (平成28年12月15日原案可決)

                    提出者 松山市議会議員 清 水 宣 郎

                                大 塚 啓 史

                                岡   雄 也

                                吉 冨 健 一

                                松 本 博 和

                                角 田 敏 郎

                                渡 部 克 彦

                                若 江   進

                                猪 野 由紀久

                                丹生谷 利 和

                                森 岡   功

                                宇 野   浩



   地方議会議員の厚生年金への加入を求める意見書について



 地方議会議員の厚生年金への加入を求める意見書を次のとおり提出する。



                  記



   地方議会議員の厚生年金への加入を求める意見書



 地方創生が、我が国の将来にとって重要な政治課題となり、その実現に向け大きな責任を有する地方議会の果たすべき役割は、ますます重要となっている。

 このような状況の中、地方議会議員は、これまで以上に地方行政の広範かつ専門的な諸課題について住民の意向をくみ取り、的確に執行機関の監視や政策提言等を行うことが求められている。

 また、地方議会議員は、議会活動のほか地域における住民ニーズの把握等様々な議員活動を行っており、近年においては、都市部を中心に専業化が進んでいる状況にある。

 一方で、統一地方選挙の結果を見ると、投票率が低下傾向にあるとともに無投票当選者の割合が高くなるなど、住民の関心の低さや地方議会議員のなり手不足が深刻な問題となっている。

 よって、国民の幅広い層からの政治参加や地方議会における人材確保の観点から、地方議会議員の厚生年金加入のための法整備を早急に実現するよう強く要望する。



 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。



 提出先 衆議院議長

     参議院議長

     内閣総理大臣

     内閣官房長官

     総務大臣

     財務大臣

     厚生労働大臣