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香川県 琴平町

平成25年 第2回臨時会(第1日11月 7日)




平成25年 第2回臨時会(第1日11月 7日)





       平成25年第2回(11月)琴平町議会臨時会 会議録


    ――――――――――――――――――――――――――――――


 平成25年琴平町告示第75号





 平成25年第2回(11月)琴平町議会臨時会を次のとおり招集する。





  平成25年11月 1日





                           琴平町長 小 野 正 人


 
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1 期  日  平成25年11月 7日(木)午前9時30分〜





2 場  所  琴平町役場 琴平町議会議事室





3 付議事件  (1)平成25年度琴平町一般会計補正予算(第4号)





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 開   会  平成25年11月 7日(木曜日) 午前 9時30分


 閉   会  平成25年11月 7日(木曜日) 午後 3時58分


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1.応招・出席・欠席議員(10名)


┌───┬───────┬─────┬───────┐


│   │議 員 氏 名│応 召 □│第1日    │


│議 席│       │不応召 △│(11月7日)│


│番 号│       │     │出席 〇   │


│   │       │     │欠席 ×   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│1番 │片 岡 英 樹│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│2番 │安 川   稔│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│3番 │渡 辺 信 枝│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│4番 │臼 杵 善 弘│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│5番 │大 西 久 夫│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│6番 │籔 内 伊佐子│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│7番 │今 田 勝 幸│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│8番 │山 下 康 二│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│9番 │眞 鍋 籌 男│  □  │   〇   │


├───┼───────┼─────┼───────┤


│10番│山 神   猛│  □  │   〇   │


└───┴───────┴─────┴───────┘








2.会議録署名議員


┌──────┬──────────────┐


│      │第1日(11月7日)    │


├──────┼──────────────┤


│議席番号  │5番 大 西 久 夫    │


│      ├──────────────┤


│氏  名  │7番 今 田 勝 幸    │


└──────┴──────────────┘








3.職務のため出席した者の職氏名


┌─────────────┬───────┐


│会 期          │第1日    │


│職 氏 名        │(11月7日)│


├─────────────┼───────┤


│局  長    金関  首│   〇   │


├─────────────┼───────┤


│主  任    平井 浩嗣│   〇   │


└─────────────┴───────┘





4.地方自治法第121条による出席者の職氏名


┌───────────────────┬───────┐


│会 期                │第1日    │


│職 氏 名              │(11月7日)│


├───────────────────┼───────┤


│町長          小 野 正 人│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│副町長         豊 田 泰 志│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│教育長         三 井   尚│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│総務課長        大矢根 正 高│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│総務課主幹       松 浦 啓 昭│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│税務課長        宮 武 千万利│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│住民サービス課長    佐 藤 安 正│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│福祉課長        川 添 龍 也│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│健康推進課長      細 川 和 徳│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│観光商工課長      澤 井 達 朗│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│農政課長        友 枝 一 朗│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│建設下水道課長     三 井 貫 常│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│人権同和課長      佐 藤 任 司│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│会計管理者兼出納室長  宮 脇 公 男│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│生涯教育課長      石 橋   満│   〇   │


├───────────────────┼───────┤


│水道課長        長 田   忠│   〇   │


└───────────────────┴───────┘





               議 会 の 経 過





会     期   第1日 平成25年11月 7日(木)


議 事 日 程


第1          会議録署名議員の指名


第2          会期の決定


第 3  議案第1号  平成25年度琴平町一般会計補正予算(第4号  町長提出


            )


追 加  議案第1号  平成25年度琴平町一般会計補正予算(第4号  各常任委員長


第 1  報告     )





             (開会 午前 9時30分)








○議長(片岡 英樹君)


 おはようございます。(「おはようございます」の声あり)


 ご参集いただきまして、ありがとうございます。


 これより平成25年第2回(11月)琴平町議会臨時会を開会いたします。


 ただいまの出席議員は10名であり、地方自治法第113条の規定による定足数に達しておりますので、本日の会議は成立いたしました。


 これより、本日の会議を開きます。


 ご相談申し上げたいことがございますので、ただ今より議会運営委員会を


 開催願います。


 議会運営委員会委員及び関係者は大会議室にご参集願います。


 尚、委員会の招集通知は、本告知を持って代えさせていただきます。


 その間、暫時休憩といたします。





      休 憩 午前  9時 32分





      再 開 午後 10時 25分


      (出席議員休憩前と同じ10名)





○議長(片岡 英樹君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き会議を開きます。


 まず、今期臨時会の招集者である町長の挨拶を求めます。


 町長。(「はい、議長」と呼ぶ)


○町長(小野 正人君)


 おはようございます。(「おはようございます」の声あり)


 11月に入りまして、日毎に秋を通り越し冬の気配を感じる季節になっております。そういった中、本日、平成25年第2回となります、琴平町議会臨時会をご案内申し上げましたところ、大変公私ともにお忙しい中、全議員のご出席をいただきましたことを、厚く御礼申し上げます。


 今臨時会におきましては、一般会計の補正予算案を今のところ上程しております。


 よろしくご審議を賜りまして、ご同意いただけますことをお願い申し上げまして簡単ですけれども、臨時会に際しましての開会のご挨拶といたします。


○議長(片岡 英樹君)


 町長の挨拶は終わりました。


 本日の議事日程につきましては、あらかじめ配布いたしておるとおりであります。


 本日の日程にはいるに先立ち、諸般の報告をおこないます。


 事務局長より報告いたさせます。


 事務局長。


  (「はい、議長」と呼ぶ)


○事務局長(金関 首君)


 おはようございます。


 命により報告いたします。


 まず、町長から今期臨時会に付議するため、地方自治法第149条に基づく議案1件を受理いたしております。補正予算案1件であります。


 最後に、地方自治法第121条の規定により、本日の会議に説明のため出席を求めました者は、すでに配布いたしております名簿のとおりであります。


 以上、報告を終わります。


○議長(片岡 英樹君)


 以上をもって、諸般の報告を終わります。


 日程第1 会議録署名議員の指名


を行います。


 会議録署名議員は会議規則第117条の規定により


 5番 大西 久夫君


 7番 今田 勝幸君


を指名いたします。


○議長(片岡 英樹君)


 日程第2 会期の決定


を議題といたします。


 お諮りいたします。


 今期臨時会の会期は、本日から明日8日までの2日間とすることにいたしたいと思います。


 これに、ご異議ありませんか。


  (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 異議なしと認めます。


 よって、会期は本日から明日8日までの2日間とすることに決定いたしました。


○議長(片岡 英樹君)


 日程第3 議案第1号 平成25年度琴平町一般会計補正予算(第4号)を議題といたします。


 町長から提案理由の説明を求めます。


 町長。


  (「はい、議長」と呼ぶ)


○町長(小野 正人君)


 それでは、議案第1号、平成25年度琴平町一般会計補正予算(第4号)の提案理由についてご説明いたします。


 今期の一般会計補正予算は、子育てつどいの広場整備事業及び中学校プール改修工事の実施のための増額補正をするものでございます。


 このうち、少子化対策といたしましては、これまで着手出来ていなかった分野といたしまして、子育てを支援するための交流つどいの広場に関する予算、また中学校に関しましては、老朽化したプールの改修を行い教育環境の整備を行うための予算を計上させていただいております。


 いずれも、本町の将来を担う貴重な子どもと、その保護者のための教育環境整備の施策でございます。どうか、議員各位におかれましては、慎重なるご審議を賜りまして、今議会の議案に対しまして、ご同意を賜りますことを心からお願い申し上げまして、提案理由とさせていただきます。


 またその結果といたしまして、歳入歳出予算それぞれが5,688万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を43億1,871万5,000円とするものでございますので、よろしくお願い申し上げます。


○議長(片岡 英樹君)


 町長の提案説明を終ります。


 これより、質疑にはいります。


 提案理由に対する質疑を許します。


  (「質疑なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 質疑なしと認めます。


 ただいま、議題となっております本案は、各常任委員会に付託いたしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


  (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 異議なしと認めます。


 よって本案は、各常任委員会に付託することに決定いたしました。


 これより直ちに、議案第1号を審査するため各常任委員会を開催願います。


 委員会委員及び関係者は大会議室にご参集願います。


 議長が指名する委員会ごとに開催願います。


 尚、委員会の招集通知は、本告知を持って代えさせていただきます。


 その間、暫時休憩といたします。





       休 憩 午前 10時 30分





       再 開 午後  3時  9分


       (出席議員休憩前と同じ10名)





○議長(片岡 英樹君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き会議を開きます。


 これより諸般の報告をおこないます。


 事務局長より報告いたさせます。


 事務局長。


  (「はい、議長」と呼ぶ)


○事務局長(金関 首君)


 命により報告いたします。


 休憩中に町長より、地方自治法第180条に基づく専決処分の報告資料が提出されましたので、お手元に資料をお配りしております。


 以上、報告を終わります。


○議長(片岡 英樹君)


 以上、報告を終わります。


 ただいまの件について、町長より説明のため発言を求められておりますので、これを許可いたします。


 町長。


  (「はい、議長」と呼ぶ)


○町長(小野 正人君)


 それでは、お手元にお配りしております、専決事項の処分についてご報告を申し上げます。


 地方自治法第180条の第1項の規定によりまして、これから説明申し上げます、専決処分を行いましたので、議会の報告を行うものでございます。


 まず、この案件につきましては、昨年の春になりますが、3月16日午後3時40分ごろ琴平町235番地、空き店舗前において、通常の補導業務等々の公務中でありました、育成センター臨時職員が運転する自動車が高灯籠側から侵入してきた車を避けるため後ろに下がる際に空き店舗前の水道管を破損したものでございます。


 本事故に関しましては、琴平町は相手方に対し、2万269円の額を支払うことを承諾し、相手方は琴平町に対し損害賠償責務がないものとして、支払義務を負わないことを条件にすべて解決したものといたしまして、これ以外に一切の責務のないことを相互に確認したものでございます。


 なお、事故が発生して以降、近々の議会で報告申し上げるべきところでございますが、事務的な過ちによりまして、本日までご報告が伸びましたことに対しては心からお詫び申し上げまして、報告とさせていただきます。


 よろしくご理解のほどお願いいたします。


○議長(片岡 英樹君)


 町長の説明を終ります。


○議長(片岡 英樹君)


 追加日程第1 議案第1号 平成25年度 琴平町一般会計補正予算(第4号)


を議題といたします。


 本案に関し、各常任委員長の報告を求めます。


 まず、総務産業経済常任委員長 8番 山下 康二君


  (「はい、議長、8番、山下」と呼ぶ)


○総務産業経済常任委員長(山下 康二君)


 ただいまより、総務産業経済常任委員会に付託されました、議案第1号、平成25年度一般会計補正予算(第4号)について、本日、全委員出席のもと、委員会を開催し、慎重に内容を審議いたしました。その経緯及び結果についてご報告申し上げます。


 平成25年度一般会計補正予算(第4号)の審査における当委員会の関係分は、第1表歳入歳出予算補正中、まず歳入、款14、国庫支出金において、項2、国庫補助金を35,446千円の増額補正、款18、繰入金において、項2、基金繰入金を1,943千円の増額補正、款21、町債において、項1、町債を290万円増額補正。


 次に歳出、款2、総務費において、項1、総務管理費を4,028万9,000円増額し、少子化対策における、子育てつどいの広場整備事業を行おうとするものでございます。


 本案について、主な質疑を申し上げます。


 委員より多かった質疑は、今回提案してきた主旨は理解するが、子育て支援策は、保育所、幼稚園、小学校の直面する課題をまず実施すべきでないか。こういった形でいいのか。との主旨の質疑が多くあり、執行部からは、保育所、幼稚園、小学校の直面する、子育て支援の施策の重要性は理解しており、年次計画により実施していくが、今回の子育てつどいの広場整備事業は、他市町にあって、本町にはない事業であり、地域子育てセンター事業とは別に親子の触れ合う場づくりをまずは手始めに行い、手遅れにならないうちに、少子化対策の一環として実施したい。との答弁がございました。


 以上のような議論をし、本案について採決を行いました。


 採決の結果、議案第1号、総務産業経済常任委員会に対する案件は、反対多数により否決となりました。


 以上で報告を終わります。


○議長(片岡 英樹君)


 次に、教育厚生常任委員会委員長 6番 籔内 伊佐子君


  (「はい、議長、6番、籔内」と呼ぶ)


○教育厚生常任委員長(籔内 伊佐子君)


 命によりまして報告いたします。議案第1号、平成25年度琴平町一般会計補正予算(第4号)について、全委員出席のもと、委員会を開催いたしました。


 教育厚生常任委員会に関係しますところを報告いたします。


 10款、教育費の学校管理費、節13、委託料117万円は中学校管理運営費委託料です。節15、工事請負費1,542万9,000円は中学校プール修繕費です。


 工事内容ですけれども、プール配管、バルブ取付け、その他中学校の部室11部屋のうち9つの部屋を修繕するなどとなっております。プール授業が最低限できるように処置を行うとしています。


 このことにつきましては、学校施設はこれまで国庫補助による耐震工事、空調工事などを行っております。また、さらにこれからの学校問題の考慮からこのような予算を行ったとのことであります。


 委員よりの意見として、いままで父兄からの声はなかったのか。との質問に、学校側からの配慮があったとみられるので、今後は要望を聞いていきたいとのことでした。


 これらの修繕を行うことにより、来年より中学校のプール授業を行うとのことであります。


 採決の結果、教育厚生常任委員会に係わりますところは、全委員賛成で議案可決となりましたので、報告いたします。


 以上で、終わります。


○議長(片岡 英樹君)


 各常任委員長の報告は終わりました。


 これより、各常任委員長報告に対する質疑にはいります。


 質疑を許します。


  (「質疑なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 質疑なしと認めます。


 これより討論にはいります。


 討論はありませんか。


  (「討論なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 討論なしと認めます。


 これより、議案第1号を採決いたします。


  (「議長」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 はい。10番、山神 猛君。


○10番(山神  猛君)


 この案件に関しましては、大変重要な案件でございますので、無記名の投票で採決いただきたいと思います。


  (「賛成」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 ただいま、10番、山神 猛君より、本案の票決を無記名による投票による表決との申し出があり、2名の賛同者であります。


 琴平町議会会議規則第81条の第1項によりまして、本案を無記名による票決といたします。


 それでは、準備の都合もありますので出来るまで暫時休憩といたします。





       休 憩 午後  3時 19分





       再 開 午後  2時 47分


       (出席議員休憩前と同じ10名)





○議長(片岡 英樹君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き会議を開きます。


 これより、議案第1号を採決いたします。


 この採決は、無記名投票で行います。


 議場の出入り口を閉めます。


 議場の閉鎖を命じます。


  (議場閉鎖)


○議長(片岡 英樹君)


 ただいまの出席議員数は9人であります。


 次に、立会人を指名します。


 立会人に 4番 臼杵 善弘 君


      5番 大西 久夫 君


を指名します。


○議長(片岡 英樹君)


 投票用紙を配ります。


○議長(片岡 英樹君)


 念のため申し上げます。


 本案に賛成する方は賛成と、反対する方は反対と記載願います。


○議長(片岡 英樹君)


 投票用紙の配布漏れは、ありませんか。


  (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 配布漏れなしと認めます。


 投票箱を点検いたします。


  (投票箱の点検)


○議長(片岡 英樹君)


 異常なしと認めます。


 ただいまから投票を行います。


 事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順次、指定場所にて投票願います。


 事務局長。


  (「はい、議長」と呼ぶ)


○議長(片岡 英樹君)


 念のため申し上げます。


 現在、議案第1号の採決は無記名で、原案に賛成する方は、賛成、反対する方は反対と記載願います。


 それでは事務局長お願いいたします。


  (「はい、議長」と呼ぶ)


○事務局長(金関 首君)


 それでは、順次議席番号とお名前を呼び上げさせて頂きますので、


 ご投票願います。


 2番、安川 稔君、3番、渡辺 信枝君、4番、臼杵 善弘君、5番、大西 久夫君、6番、籔内 伊佐子君、7番、今田 勝幸君、8番、山下 康二君、9番、眞鍋 籌男君、10番、山神 猛君。


 以上、投票者の呼び上げをおわります。


○議長(片岡 英樹君)


 投票漏れはありませんか。


  (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 続きまして、開票を行います。


 4番、臼杵 善弘君、5番、大西 久夫君、開票の立ち会いをお願いします。


  (開票)


○議長(片岡 英樹君)


 投票の結果をご報告いたします。


 投票総数9票、うち、有効投票9票、無効投票なし、有効投票のうち、賛成4票、反対4票、白票1票。


 以上のとおり賛成が過半数に達しておりませんので、したがって、議案第1号は、原案に対し否決されました。


 議場の閉鎖を解きます。


  (議場閉鎖解除)


○議長(片岡 英樹君)


 お諮りいたします。


 本臨時会に付されました事件は、すべて議了いたしました。


 よって、本日をもって臨時会を閉会いたしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


  (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(片岡 英樹君)


 異議なしと認めます。


 よって本臨時会は本日をもって閉会することに決定いたしました。


 閉会前でありますが、挨拶のため町長より発言を求められておりますので、


 これを許可いたします。


 町長。


  (「はい、議長」と呼ぶ)


○町長(小野 正人君)


 それでは、本臨時会の閉会に際しまして、一言ご挨拶申し上げます。


 今臨時会に提案させていただきました議案については、残念ながら否決ということでございますが、琴平町に取りまして重要な課題である、子育て支援、または教育環境につきましては、今後とも議員各位のご理解をいただきながら、推進していく覚悟でございますので、よろしくご理解の上お願い申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。


○議長(片岡 英樹君)


 町長の挨拶を終わります。


 以上をもって本日の会議を閉じます。


 これもちまして、平成25年第2回(11月)琴平町議会臨時会を閉会いたします。


 お疲れさまでございました。








        (閉議・閉会 午後  3時 58分)





地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。








       琴平町議会議長











       琴平町議会議員











       琴平町議会議員