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香川県 琴平町

平成21年 第3回臨時会(第1日 7月28日)




平成21年 第3回臨時会(第1日 7月28日)





       平成21年第3回(7月)琴平町議会臨時会 会議録


     ――――――――――――――――――――――――――――――





 平成21年琴平町告示第50号





 平成21年第3回(7月)琴平町議会臨時会を次のとおり招集する。





 平成21年 7月23日





                            琴平町 山 下 正 臣


 
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1 期  日  平成21年7月28日(火)午前9時30分





2 場  所  琴平町役場 琴平町議会議事室





3 付議事件  (1)平成21年度琴平町一般会計補正予算(第2号)





        (2)工事請負契約の締結について


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 開   会  平成 21年 7月 28日(火曜日) 午前  9時 30分


 閉   会  平成 21年 7月 28日(火曜日) 午前 11時 26分


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 1.応招・出席・欠席議員(12名)


 ┌─────┬───────┬──────┬───────┐


 │     │議 員 氏 名│      │第 1 日  │


 │ 議 席 │       │応 召 □ │(7月28日)│


 │ 番 号 │       │不応召 △ │出席 〇   │


 │     │       │      │欠席 ×   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 1 番 │服 部   武│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 2 番 │氏 家 孝 志│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 3 番 │臼 杵 善 弘│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 4 番 │森   義 幸│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 5 番 │大 北 秀 穗│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 6 番 │小 野 正 人│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 7 番 │籔 内 伊佐子│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 8 番 │今 田 勝 幸│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 9 番 │小 笹 隆 庸│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 10番 │山 下 康 二│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 11番 │山 神   猛│  □   │   〇   │


 ├─────┼───────┼──────┼───────┤


 │ 12番 │眞 鍋 籌 男│  □   │   〇   │


 └─────┴───────┴──────┴───────┘





 2.会議録署名議員


 ┌──────┬────────────────┐


 │      │第1日(7月28日)      │


 ├──────┼────────────────┤


 │ 議席番号 │ 3番 臼 杵 善 弘     │


 ├──────┼────────────────┤


 │ 氏  名 │12番 眞 鍋 籌 男     │


 └──────┴────────────────┘





 3.職務のため出席したものの職氏名


 ┌─────────────┬─────────┐


 │         会 期 │第1日      │


 │職 氏 名        │(7月28日)  │


 ├─────────────┼─────────┤


 │ 主  任  松浦 啓昭 │   〇     │


 ├─────────────┼─────────┤


 │ 主  査  西井久美子 │   〇     │


 └─────────────┴─────────┘





 4.地方自治法第121条による出席者の職氏名


 ┌───────────────────┬───────┐


 │                会 期│第1日    │


 │職  氏 名             │(7月28日)│


 │                   │       │


 ├───────────────────┼───────┤


 │町長          山 下 正 臣│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │副町長         秋 山 俊 次│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │教育長         多 田 紀 男│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │総務課長        高 原 健 司│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │総務課主幹       藤 沢 博 文│   ×   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │総務課主幹       宮 脇 公 男│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │税務課長        香 川 政 義│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │住民サービス課長    三 井 貫 常│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │福祉保健課長      大矢根 正 高│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │福祉保健課主幹     豊 田 泰 志│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │観光商工課長      細 川 和 徳│   ×   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │農政課長        宮 武 千万利│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │建設下水道課長     西 谷 信 誓│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │人権同和課長      澤 井 達 朗│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │会計管理者兼出納室長  山 田   實│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │生涯教育課長      佐 藤 安 正│   〇   │


 ├───────────────────┼───────┤


 │水道課長        川 添 龍 也│   〇   │


 └───────────────────┴───────┘





                議 会 の 経 過





 会     期   第1日 平成 21年 7月 28日(火)


 議 事 日 程


 第 1         会議録署名議員の指名


 第 2         会期の決定


 第 3  議案第1号  平成21年度琴平町一般会計補正予算(第2号)    町長提出


 第 4  議案第2号  工事請負契約の締結について             町長提出





            (開会 午前 9時 30分)








○議長(服部 武君)


 おはようございます。(「おはようございます。」の声あり。)


 ご参集いただきまして、ありがとうございます。


 これより平成21年第3回(7月)琴平町議会臨時会を開会いたします。


 ただいまの出席議員は12名であり、地方自治法第113条の規定による定足数に達しておりますので、本日の会議は成立をいたしました。


 これより、本日の会議を開きます。


 まず、今期臨時会の招集者である町長の挨拶を求めます。


 町長。(「はい、議長。」と呼ぶ)


○町長(山下 正臣君)


 おはようございます。(「おはようございます。」の声あり。)


 梅雨前線が停滞が長続きまして、気候がなかなか安定しない毎日が続いております。また、現在、重大な問題をかかえておりまして、議員各位には連日お忙しい中でございますが、本日、平成21年第3回(7月)琴平町議会臨時会をご案内申し上げましたところ、全議員の応召、ご出席を頂いておりますこと、厚くお礼を申し上げたいと思います。


 ご案内のように、政府が4月10日に決定されました「経済危機対策」これに基づきまして、本町においても、国の施策に合わせた施策を実施をするため、6月に「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」事業実施計画を国に提出をしていたところでございます。今回、国の承認を受けまして、この実施計画に沿い、事業を実施していくため、補正予算を計上し、本臨時会でご承認を賜りたいということが今回の主たる内容でございます。


 ご案内のように、衆議院が解散し、政局は今後どのように動いていくのか、極めて見通しは不透明であります。そういう中ではございますが、やはりなんといっても地域の経済活性化のためにわれわれ地方もがんばって参らなければいけない。このような観点から、今回の臨時会でそれぞれご審議を賜りたくご提案を申し上げるものでございます。どうぞ、諸般、事情、ご理解のうえ、本日の臨時会におきましても議案ご審議並びにご承認・可決を賜りますようよろしくお願い申し上げまして、開会にあたりましての挨拶とさせて頂きます。どうぞよろしくお願いいたします。


○議長(服部 武君)


 町長の挨拶は終わりました。


 本日の議事日程につきましては、あらかじめ配布いたしておるとおりであります。


 本日の日程に入るに先立ち諸般の報告をおこないます。


 事務局から報告いたさせます。


 事務局。(「はい、議長。」と呼ぶ)


○事務局(松浦 啓昭君)


 おはようございます。


 命によりご報告いたします。


 まず、町長から今期臨時会に付議するため、地方自治法第149条に基づく議案2件を受理いたしております。補正予算案1件、契約締結案1件であります。


 つぎに、地方自治法第121条の規定により本日の会議に説明のため出席を求めました者は、すでに配布いたしております名簿のとおりでございます。


 なお、観光課細川課長、議会事務局松浦事務局長、総務課藤沢主幹の3名より本日の会議を欠席したい旨の届けが提出され、受理いたしておりますので、よろしくお願いいたします。


 以上、報告を終わります。


○議長(服部 武君)


 以上をもって諸般の報告を終わります。


 日程第1 会議録署名議員の指名をおこないます。


 会議録署名議員は会議規則第117条の規定により


  3番、臼杵 善弘君


 12番、眞鍋 籌男君を指名いたします。


○議長(服部 武君)


 日程第2 会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 今期臨時会の会期は、本日1日限りといたしたいと思います。


 これに、ご異議ありませんか。


  (「異議なし。」と呼ぶ声あり)


○議長(服部 武君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、会期は本日1日限りと決定いたしました


○議長(服部 武君)


 ご相談申し上げたいことがございますので、ただ今より議会運営委員会を開催願います。


 議会運営委員及び関係者は委員会室にご参集願います。


 その間、暫時休憩といたします。





       休 憩  9時36分





       再 開  9時51分


      (出席議員、休憩前と同じ)





○議長(服部 武君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き会議を開きます。


 日程第3 議案第1号 琴平町一般会計補正予算(第2号)を議題といたします。


 町長からの提案理由の説明を求めます。


 町長。(「はい、議長。」と呼ぶ)


○町長(山下 正臣君)


 日程第3、議案第1号、琴平町一般会計補正予算(第2号)案につきまして提案理由説明を申し上げます。


 国が定めた「経済危機対策」に基づき、地域活性化に資する施策に対応するため、第2款、総務費において、地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業を新たに設け、第6款、農林水産業費において農業費の減額を行うものであります。その結果、歳入歳出それぞれ1億4,007万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ42億1,810万7,000円とするものあります。よろしくご審議の程、お願い申し上げまして、提案理由説明終わります。


○議長(服部 武君)


 町長の提案説明を終わります。


 これより、質疑にはいります。


 提案理由に対する質疑を許します。


  (「質疑なし。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 質疑なしと認めます。


 ただ今、議題となっております本案は、会議規則第39条第1項の規定により総務観光経済常任委員会を主査とする建設教育民生常任委員会との連合審査会に付託いたします。


 これに、ご異議ありませんか。


  (「異議なし。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、本案は総務観光経済常任委員会を主査とする建設教育民生常任委員会との連合審査会に付託することに決定いたしました。


○議長(服部 武君)


 日程第4 議案第2号 工事請負契約の締結についてを議題といたします。


 町長からの提案理由の説明を求めます。


 町長。(「はい、議長。」と呼ぶ)


○町長(山下 正臣君)


 日程第4、議案第2号、工事請負契約の締結について提案理由を申し上げます。


 安心・安全な学校づくり交付金事業として、琴平中学校校舎、屋内運動場の耐震補強工事を施工するため、提案するものでございます。どうぞよろしくご審議を賜り、ご承認、可決をお願いを申し上げまして提案理由説明を終わります。


○議長(服部 武君)


 町長の提案理由説明を終わります。


 これより、質疑にはいります。


 提案理由に対する質疑を許します。


  (「質疑なし。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 質疑なしと認めます。


 ただ今、議題となっております本案は、会議規則第39条第1項の規定により建設教育民生常任委員会を主査とする総務観光経済常任委員会との連合審査会に付託いたします。


 これに、ご異議ありませんか。


  (「異議なし。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、本案は建設教育民生常任委員会を主査とする総務観光経済常任委員会との連合審査会に付託することに決定いたしました。


 これより直ちに、議案第1号、議案第2号を審査するための連合審査会を開催願います。なお、委員会の招集通知は、本告知をもって代えさせていただきますのでご了解願います。その間暫時休憩といたします。





       休 憩  9時54分





       再 開 11時11分


      (出席議員、休憩前と同じ)





○議長(服部 武君)


 再開いたします。


 各常任委員長より連合審査を終えたとのご報告がありました。


 これより議案第1号 平成21年度琴平町一般会計補正予算(第2号)を議題といたします。


○議長(服部 武君)


 本案に関し委員長の報告を求めます。


 総務観光経済常任委員長、6番、小野 正人君


  (「はい、議長。6番、小野。」と呼ぶ)


○総務観光経済常任委員会委員長(小野 正人君)


 それでは、議長の命を受けまして、今議会におきまして付託を受けております議案第1号、平成21年度琴平町一般会計補正予算(第2号)につきまして、さきほど全委員出席のもと、当委員会を主査とした建設教育民生常任委員会との連合審査を開催いたしましたので、その経過並びに結果についてご報告申し上げます。


 まず、議案第1号ですが、全体としましては歳入歳出それぞれ1億4,007万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ42億1,810万7,000円とするものでございます。それでは内容につきまして、まず歳入の方から説明いたします。まず歳入ですが、第14款の国庫支出金といたしまして1億3,737万1,000円を増額しております。内訳といたしましては2,791万円が教育費国庫補助金といたしまして、後ほど歳出でご説明いたします教育関連の事業に充てられるものでございます。また、1億946万1,000円を総務費国庫補助金といたしまして、国より交付されております財源でございます。次に第15款の県支出金といたしましては50万円増額いたしておりますが、これは農林水産費県補助金といたしまして、農道・水路改修の一部に充てられるものでございます。また、18款の繰入金ですが、30万1,000円を減額いたしております。これは今回の補正分を調整するために財政調整基金繰入金を減額するものとなっております。次に諸収入として、250万円の増額でございますが、これも後ほど歳出でご説明いたします、農道、水路改修費500万円に充てられる農地有効利用支援整備事業補助分でございます。


 それでは、これらの財源をもとに補正されます歳出の部分につきましてご説明いたします。まず、総務費にかかる事業といたしましては、消防団の消防自動車の購入に380万円が計上されております。これは、購入後30年を超える老朽化した消防自動車の買い替えにより、災害に強いまちづくりを推進するためのものでございます。次に新型インフルエンザ対策といたしまして、その体制整備を図るために、マスク、防護服、消毒液等感染の拡大を防止するための資機材の購入に充てるため、150万円を計上いたしております。


 また、庁舎内の情報通信基盤整備工事として160万円を計上し、情報システム・セキュリティの向上を図るために使われるものでございます。


 次に福祉保健課にかかる事業といたしましては、350万円を計上し、保育所の遊具の改修・撤去新設を行うとともに、ガラスの飛散防止のための工事を行いまして、お子様の安心して預けられる施設整備を行うものでございます。


 また、2011年の7月からの地上デジタル放送完全移行に伴いまして、それらの対応する地デジ対応テレビを保育所・老人福祉センター等に設置するために280万円を計上しております。


 次に農政課にかかる事業ですが、農商工連携及び地域活性化事業の一環といたしまして、外食産業との連携啓発費及び産物加工機器購入に充てるために90万円を計上しておりますが、これはコンバインを購入するためのものとなっております。さらに、地場産物であるニンニクを使った商品を製造・加工するために、それらの作業の効率化を図るため、ニンニクの皮むき機等の購入に80万円を計上したものとなっております。また、農作業の効率とともにゲリラ豪雨に備えた水害防止を図るため先ほど歳入で申し上げました各種補助金を使いました農道・水路の改修を行うために500万円を計上しております。


 次に建設下水道課と住民サービス課にかかる事業といたしましては、老朽化した町営住宅のうち、平松第1団地の屋根の改修、北野町第2団地の外壁塗装を行い、柳谷住宅の1戸分を撤去し整備するために合計で800万円を計上しております。


 最後に生涯教育課にかかるものといたしましては、学校ICT環境整備事業といたしまして5,437万円を計上をいたしております。これは学校教育関係のデジタル化を推進するためにデジタルテレビ、電子黒板、パソコンなどのICT機器の整備し、さらに校内LANを整備、また地デジ用のアンテナ工事等を町内3小学校、1中学校で行うためのものとなっております。また理科教育施設整備事業といたしまして400万円が計上されております。これは新学校習指導要領に対応するために、理科教育用の実験用具等購入するためのものとなっております。また学校施設等整備事業といたしまして、総額1,600万円の計上となっております。内訳といたしましては、琴中の野球用バックネットの改修に400万円、学校給食用食器をアルマイト製から新しい新素材のものにかえるための300万円、榎小、象小の給食搬送用エレベーターの改修に600万円、琴小、榎小の遊具改修に200万円、榎小の門扉の改修に100万円をそれぞれ計上しております。また、学校、公民館、幼稚園、給食センターとの事務用ネットワークを構築するための整備事業といたしまして450万円を計上しております。


 以上が今回の補正にかかります内容の説明でございますが、委員よりは今回の執行にあたりまして財源であります交付金の趣旨の沿うように十分に注意を払うようとの意見が出されておりますことを付け加えておきます。


 以上、議案第1号を当委員会を主査といたしまして慎重に調査した結果、当委員会といたしましては全員一致で可とすることに決しましたことをご報告を申し上げますので、よろしくご審議の程お願い申し上げます。


○議長(服部 武君)


 委員長の報告は終わりました。


 これより、委員長報告に対する質疑にはいります。


 質疑を許します。


  (「質疑なし。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論にはいります。


 討論はありませんか。


  (「ありません。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 討論なしと認めます。


 これより、議案第1号を採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は可決であります。


 お諮りいたします。


 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。


  (賛成者起立)


○議長(服部 武君)


 全員起立と認めます。


 よって、議案第1号は原案のとおり可決されました。


○議長(服部 武君)


 これより議案第2号 工事請負契約の締結についてを議題といたします。


○議長(服部 武君)


 本案に関し委員長の報告を求めます。


 建設教育民生常任委員長、8番、今田 勝幸君。


  (「はい、8番。」と呼ぶ)


○建設教育民生常任委員会委員長(今田勝幸君)


 議長の命により報告いたします。


 先ほど議案第2号、工事請負契約の締結についてを建設教育民生常任委員会を主査といたしまして総務観光経済常任委員会との連合で審査したところであります。内容等につきましては、皆さんご参加でありますのでよくご承知のことと思いますが、報告をいたします。


 これは、工事の名称が琴平町立琴平中学校校舎・屋内運動場耐震補強工事であります。工事の場所については、琴平町五條の661番地、工事請負金額、契約金額については1億2,799万5,000円、これは消費税を含んでおります。工事請負業者、落札業者でありますけれども香川県仲多度郡琴平町苗田567番地の1、四国建設工業でございます。設計金額に対する落札の比率は87%でございまして、町内の業者6業者で指名入札をいたしました。


 さらに、工事につきましては、8月より着工いたしまして、11月14日完了予定でございます。子どもの授業等に差し支えのないように夏休み中に騒音関係の主に出る工事から進めてまいるという説明でございます。


 なお、財源については国の補助率が北校舎については2分の1、南校舎と体育館については3分の1でございます。なお、委員の中からの意見といたしましては、落札率に対する入札額の金額が、率が高いという声もありましたことを合わせて報告をいたしておきたいと思います。以上のように慎重に審議をいたしました。採決につきましては全員賛成で可決でございます。以上で報告を終わります。


○議長(服部 武君)


 委員長の報告は終わりました。


 これより、委員長報告に対する質疑にはいります。


 質疑を許します。


  (「質疑なし。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論にはいります。


 討論はありませんか。


  (「ありません。」と呼ぶ者あり)


○議長(服部 武君)


 討論なしと認めます。


 これより、議案第2号について採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は可決であります。


 お諮りいたします。


 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。


  (賛成者起立)


○議長(服部 武君)


 全員起立と認めます。


 よって、議案第2号は原案のとおり可決されました。





○議長(服部 武君)


 閉会前でありますが、挨拶のため町長より、発言を求められておりますのでこれを許可いたします。


 町長。(「はい、議長。」と呼ぶ)


○町長(山下 正臣君)


 閉会に際しまして一言お礼を申し上げておきます。本日、平成21年第3回7月琴平町議会臨時会を開催をいただきましてご提案申し上げました全議案に対しまして、慎重にご審議をいただいた上で全議案原案どおりご承認、可決を頂きましたことを厚くお礼を申し上げたいと思います。


 特に今回の事業は、国の経済危機対策に基づいて行います地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業ということでございます。この趣旨を十分に理解をしながら、今後それぞれ執行を行ってまいりたいと思っておるところでございます。議員各位の格段のご理解を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが閉会にあたりましてのお礼のご挨拶とさせて頂きます。どうもありがとうございました。


○議長(服部 武君)


 町長の挨拶を終わります。


 今期臨時会に付されました事件は、すべて議了いたしました。


 以上をもって本日の会議を閉じます。


 これをもって、平成21年第3回(7月)琴平町議会臨時会を閉会いたします。


 ありがとうございました。





             (閉会 午前11時26分)





 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。








       琴平町議会議長








       琴平町議会議員








       琴平町議会議員