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香川県 三豊市

平成21年第4回定例会(第1日) 本文




2009年12月03日:平成21年第4回定例会(第1日) 本文

               会     議
             〔午前 9時30分 開会〕
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◯議長(坂口晃一君) ただ今から、平成21年第4回三豊市議会定例会を開会いたします。
 本日の議事日程はお手元に配布のとおりであります。
 本日の会議を開きます。
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  ☆日程第1 会期の決定


◯議長(坂口晃一君) 日程第1、会期の決定を議題といたします。
 お諮りいたします。
 本定例会の会期は12月3日から12月22日の20日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(坂口晃一君) 御異議なしと認めます。
 よって、本定例会の会期は、12月3日から12月22日の20日間と決定いたしました。
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  ☆日程第2 会議録署名議員の指名


◯議長(坂口晃一君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、25番 宝城 明君、26番 金丸 勉君を指名します。
 なお、御両名のうちで欠席されました場合は、順次次席の方にお願いをいたします。
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  ☆日程第3 諸般の報告


◯議長(坂口晃一君) 日程第3、諸般の報告を行います。
 この際、報告いたします。
 11月臨時会後、市長より提出された報告は、地方自治法第180条第2項の規定による市長専決処分事項として、損害賠償額を決定した旨の報告書1件であります。
 以上で報告を終わります。
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  ☆日程第4 議案第91号から議案第104号まで


◯議長(坂口晃一君) 日程第4、議案第91号、平成20年度三豊市一般会計歳入歳出決算認定について、ほか13議案については、去る9月1日の本会議において、議長、監査委員を除く28名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置の上、付託し、閉会中の継続審査としておりましたが、当該委員長から既に審査の終了した旨報告が参っております。
 お諮りいたします。
 本案に関する委員長報告は、会議規則第39条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(坂口晃一君) 御異議なしと認めます。
 よって、委員長報告は省略することに決定いたしました。
 委員長報告は原案認定であります。
 お諮りいたします。
 委員長報告に対する質疑については、議長及び監査委員を除く28名の委員で審査していただいておりますので、省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(坂口晃一君) 御異議なしと認めます。
 よって、委員長報告に対する質疑は省略することに決定いたしました。
 これより討論に入ります。
 討論の通告はありません。
 これにて討論を終わります。
 これより採決を行います。
 お諮りいたします。
 議案第91号、平成20年度三豊市一般会計歳入歳出決算認定についてから、議案第104号、平成20年度三豊市病院事業会計決算認定については、委員長報告のとおり原案を認定することに御異議ありませんか。
         〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕


◯議長(坂口晃一君) それでは、異議がありますので、起立によって採決いたします。
 議案第91号について、原案認定の方の起立を求めます。
               〔賛成者=起立〕


◯議長(坂口晃一君) 起立多数であります。よって、議案第91号は原案のとおり認定いたします。
 次に、議案第92号から議案第104号については、原案のとおり認定することに御異議はありませんか。
            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(坂口晃一君) 御異議なしと認めます。
 よって、議案第92号から104号については、委員長報告のとおり原案を認定することといたします。
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  ☆日程第5 議案第131号から議案第147号まで


◯議長(坂口晃一君) 日程第5、議案第131号から議案第147号を一括議題といたします。
 件名は、事務局長をして朗読させます。
 事務局長 木下 実君。
           〔事務局長(木下 実君)朗読〕
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 議案第131号  三豊市高瀬町総合交流ターミナル施設及び三豊市高瀬町産地形成
         促進施設管理基金条例の制定について
 議案第132号  三豊市中小企業振興基金条例の制定について
 議案第133号  三豊市立西香川病院基金条例の制定について
 議案第134号  三豊市漁業振興基金条例の制定について
 議案第135号  三豊市公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正に
         ついて
 議案第136号  区域外における公の施設の設置に関する協議について
 議案第137号  三豊総合病院組合規約の全部変更について
            三豊市
 議案第138号  香川県    学校組合規約の一部変更について
            観音寺市
 議案第139号  平成21年度三豊市一般会計補正予算(第5号)
 議案第140号  平成21年度三豊市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第141号  平成21年度三豊市国民健康保険診療所事業特別会計補正予算(第2
         号)
 議案第142号  平成21年度三豊市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第143号  平成21年度三豊市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第144号  平成21年度三豊市介護サービス事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第145号  平成21年度三豊市浄化槽整備推進事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第146号  平成21年度三豊市水道事業会計補正予算(第4号)
 議案第147号  平成21年度三豊市病院事業会計補正予算(第1号)
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◯議長(坂口晃一君) 以上、一括上程議案について、市長の提案理由の説明を求めます。
 市長 横山忠始君。
            〔市長(横山忠始君)登壇〕


◯市長(横山忠始君) おはようございます。本日は、平成21年第4回三豊市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては公私誠に御多用中にもかかわりませず御出席をいただき、厚くお礼を申し上げます。
 行財政改革につきましては、市民の皆様の多大なる御理解と御協力により、基金残高の増加、起債残高の減少ともに着実な成果を収めることができました。今後、さらにそれに満足することなく、次のステップとして三豊市事務事業外部評価委員会を設置して、事務事業を効率的・効果的に執行するため、7名の外部評価委員により、平成20年度事業のうち、まず試行的に20事業について仕分け作業を行っております。
 また、学校給食費の値上げ問題につきましては、依然厳しい経済状況が続いておりますので、子育て支援の一環として、来年度も現行のまま値上げは行わない考えであります。
 さて、本定例会におきましては、平成21年度一般会計補正予算をはじめとする17議案につき、御審議をお願い申し上げるものです。
 それでは、議案第131号から議案第147号の提案理由を申し述べます。
 まず、議案第131号、三豊市高瀬町総合交流ターミナル施設及び三豊市高瀬町産地形成促進施設管理基金条例の制定につきましては、第三セクターの解散により指定管理者制度による民間管理運営となるため、指定管理者からの施設使用料を管理基金として積み立てるため、提案するものであります。
 議案第132号、三豊市中小企業振興基金条例の制定につきましては、本市中小企業の振興や地域活性化を図っていくことを目的として提案するものです。
 議案第133号、三豊市立西香川病院基金条例の制定につきましては、三豊市立西香川病院の施設、医療機器整備及び運営に必要な財源を確保するため、提案するものです。
 議案第134号、三豊市漁業振興基金条例の制定につきましては、三豊市の漁業の振興を図り、漁業を取り巻く環境整備を実施していくため、提案するものであります。
 議案第135号、三豊市公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正につきましては、派遣させることができる団体を規則に委任し、機動力のある運営を行おうとするものであります。
 議案第136号、区域外における公の施設の設置に関する協議につきましては、山本線について、平成22年度から琴平町内における路線の一部に変更を加えるため、提案するものです。
 議案第137号、三豊総合病院組合規約の全部変更につきましては、組合規約の全部変更に伴い、提案するものです。
 議案第138号、香川県三豊市観音寺市学校組合規約の一部変更につきましては、三豊市の議会議員の改選において、同市議会の議員定数が減少することに伴い、提案するものであります。
 議案第139号、平成21年度三豊市一般会計補正予算(第5号)は、歳入歳出それぞれ5億6,967万1,000円を追加し、予算の総額を299億4,293万9,000円とするものであります。国・県補助事業等の確定による調整と、年度末までの事務事業の精査と緊急性及び諸事情を勘案したもの、そして積立金を補正するものです。歳入の主なものとして、国庫支出金で4,490万6,000円の増、県支出金で6,688万2,000円の増、また、繰入金で財政調整基金等から3億8,653万円を繰り入れまして、諸収入で、三観広域行政組合からの還付金等により5,598万8,000円の増額であります。歳出として、物件費で賃金、需用費等で5,856万8,000円の増、扶助費では、障害者自立支援等で9,147万8,000円の増、補助費等は、新型インフルエンザ予防接種補助等で1億202万1,000円の増、普通建設事業費は、幼稚園・小学校施設耐震化推進事業費等で3,980万4,000円の増額であります。また、中小企業振興基金に1億円、漁業振興基金に5,000万円を積み立てるなど、積立金で2億2,195万3,000円の増、繰出金で、病院事業会計への繰り出しを含め、特別会計等に2,505万3,000円を繰り出すものであります。
 次に、予算第2条、地方債の補正は、農地・農業用施設災害復旧事業債の追加により、限度額を変更するものです。
 続きまして、議案第140号、平成21年度三豊市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)は、予算の総額に歳入歳出それぞれ1,485万8,000円を追加し、その額を79億5,008万4,000円とするものであります。
 議案第141号、平成21年度三豊市国民健康保険診療所事業特別会計補正予算(第2号)は、歳出予算の組み替えを行い、歳入歳出予算の総額は変わらず1億8,207万円とするものであります。
 議案第142号、平成21年度三豊市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)は、予算の総額から歳入歳出それぞれ752万1,000円を減額し、その総額を17億7,201万5,000円とするものであります。
 議案第143号、平成21年度三豊市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)は、予算の総額にそれぞれ1億5,530万円を追加し、その総額を61億2,772万2,000円とするものであります。
 議案第144号、平成21年度三豊市介護サービス事業特別会計補正予算(第2号)は、予算の総額にそれぞれ83万7,000円を追加し、その総額を8,753万2,000円とするものであります。
 議案第145号、平成21年度三豊市浄化槽整備推進事業特別会計補正予算(第1号)は、部品交換や修繕等で378万1,000円を増額しまして、予算の総額を2億1,578万1,000円とするものであります。
 議案第146号、平成21年度三豊市水道事業会計補正予算(第4号)は、資本的収入で農道水道管移設工事に伴う負担金200万円を増額補正するものです。また、資本的支出では、県が施工する送水管布設工事費の負担金として600万円、用地費で160万円の増額補正を提案するものであります。
 議案第147号、平成21年度三豊市病院事業会計補正予算(第1号)は、西香川病院の一般会計繰入金の増額及び経費の増額見込み、並びに西香川病院基金へ積立金の増額見込みによるものであります。
 以上、よろしく御審議いただき、議決賜りますようお願いを申し上げます。


◯議長(坂口晃一君) 提案理由の説明は終わりました。
 これより質疑に入ります。
 なお、一括上程各案は、後ほど関係各委員会に付託の予定にいたしておりますので、大綱的な点についてのみ質疑をお願いしておきます。
 ただ今のところ、質疑の通告はありません。
 これにて質疑を終わります。
 ただ今議題となっております議案第131号から議案第147号までの各案は、お手元配布の付託案件表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
 なお、各常任委員会の開催日程は、お手元配布の委員長からの開催通知のとおりでありますので、委員諸君は御了承の上、よろしく審査をお願いいたします。
 以上で、本日の会議日程はすべて終了いたしました。
 なお、次回会議の再開は、12月7日午前9時30分といたします。
 本日はこれにて散会いたします。
 御審議ありがとうございます。
             〔午前 9時50分 散会〕
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