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香川県 三豊市

平成18年第1回定例会 目次




2006年03月10日:平成18年第1回定例会 目次

             ──── 目  次 ────

                第1日 3月10日(金)
三豊市議会定例会の招集について …………………………………………………………… 1
出席議員(30名) ……………………………………………………………………………… 1
欠席議員(なし) ……………………………………………………………………………… 1
説明のため出席した者(12名) ……………………………………………………………… 1
事務局職員出席者(5名)  …………………………………………………………………… 2
議事日程 ………………………………………………………………………………………… 2
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 4
日程第 1  会期の決定 ……………………………………………………………………… 4
日程第 2  会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 5
日程第 3  行政報告 ………………………………………………………………………… 5
日程第 4  議案第112号から議案第116号まで …………………………………………… 7
 提案説明  市  長 ……………………………………………………………………… 7
日程第 5  議案第117号から議案第127号まで …………………………………………… 9
 提案説明  市  長 ………………………………………………………………………10
 質  疑 23番 為広議員 …………………………………………………………………12
       1.一般会計補正予算(衛生費雑入)
 答  弁  市民部長 ………………………………………………………………………12
 再質疑  23番 為広議員 …………………………………………………………………12
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………13
 質  疑 22番 瀧本議員 …………………………………………………………………14
       1.一般会計補正予算(教育費国庫補助金、不動産売払収入)
 答  弁  教育部長 ………………………………………………………………………14
       総務部長 ………………………………………………………………………15
 再質疑  22番 瀧本議員 …………………………………………………………………16
 答  弁  教育部長 ………………………………………………………………………16
       総務部長 ………………………………………………………………………16
 質  疑 21番 岩田議員 …………………………………………………………………16
       1.一般会計補正予算(人権教育費業務委託料、小学校使用料、生活保護
         扶助費
       2.国民健康保険事業特別会計(国民健康保険税)
 答  弁  教育部長 ………………………………………………………………………17
       健康福祉部長 …………………………………………………………………18
       総務部長 ………………………………………………………………………18
 再質疑  21番 岩田議員 …………………………………………………………………20
 答  弁  健康福祉部長 …………………………………………………………………20
       総務部長 ………………………………………………………………………21
 質  疑 30番 多田議員 …………………………………………………………………21
       1.一般会計補正予算(教育費受託収入、旧町歳計剰余金)
       2.介護サービス事業特別会計補正予算(サービス収入、旧町歳計剰余金)
 答  弁  教育部長 ………………………………………………………………………22
       政策部長 ………………………………………………………………………23
       健康福祉部長 …………………………………………………………………23
 再質疑  30番 多田議員 …………………………………………………………………24
 答  弁  教育部長 ………………………………………………………………………25
       政策部長 ………………………………………………………………………25
       健康福祉部長 …………………………………………………………………25
 質  疑 16番 近藤議員 …………………………………………………………………25
       1.一般会計補正予算、浄化槽整備推進事業特別会計補正予算
 答  弁  市民部長 ………………………………………………………………………26
 再質疑  16番 近藤議員 …………………………………………………………………26
 答  弁  市民部長 ………………………………………………………………………27
 質  疑 2番 川崎議員  …………………………………………………………………28
       1.一般会計補正予算
 答  弁  政策部長 ………………………………………………………………………28
 再質疑  2番 川崎議員  …………………………………………………………………29
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………29
 採  決 ………………………………………………………………………………………30
 施政方針  市  長 ………………………………………………………………………30
日程第 6  議案第128号から議案第139号まで ……………………………………………37
 提案説明  市  長 ………………………………………………………………………38
日程第 7  議案第140号から議案第141号まで ……………………………………………42
 提案説明  市  長 ………………………………………………………………………43
               第2日 3月22日(水)
出席議員(30名) ………………………………………………………………………………46
欠席議員(なし) ………………………………………………………………………………46
説明のため出席した者(12名) ………………………………………………………………46
事務局職員出席者(5名)  ……………………………………………………………………47
議事日程 …………………………………………………………………………………………47
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………47
日程第 1  会議録署名議員の指名 …………………………………………………………47
日程第 2  一般質問 …………………………………………………………………………47
 質  問 2番 川崎議員  …………………………………………………………………48
       1.施政方針について
       2.平成18年度一般会計予算
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………54
       教育長 …………………………………………………………………………56
       政策部長 ………………………………………………………………………56
 再質問  2番 川崎議員  …………………………………………………………………57
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………58
 再々質問 2番 川崎議員  …………………………………………………………………59
 質  問 23番 為広議員 …………………………………………………………………59
       1.コミュニティーバスの運行に関する件
       2.既存遊休施設の有効活用に関する件
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………60
       総務部長 ………………………………………………………………………61
 再質問  23番 為広議員(コミュニティーバス) ……………………………………61
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………62
 再質問  23番 為広議員(遊休既存施設) ……………………………………………62
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………62
       総務部長 ………………………………………………………………………63
 再々質問 23番 為広議員 …………………………………………………………………63
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………63
 質  問 1番 藤田議員  …………………………………………………………………63
       1.「豊かな暮らし」のまちづくりについて
       2.「豊かな個性」を活かしたまちづくりについて
       3.「豊かなこころ」を育むまちづくりについて
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………66
       総務部長 ………………………………………………………………………68
 再質問  1番 藤田議員(豊かな暮らし)  ……………………………………………69
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………69
 再質問  1番 藤田議員(豊かな個性)  ………………………………………………70
 答  弁  総務部長 ………………………………………………………………………70
 再質問  1番 藤田議員(豊かなこころ)  ……………………………………………70
 答  弁  総務部長 ………………………………………………………………………70
 再々質問 1番 藤田議員  …………………………………………………………………71
 答  弁  総務部長 ………………………………………………………………………71
 質  問 24番 横山議員 …………………………………………………………………71
       1.消防・防災関係事業について(施政方針)
       2.安全で安心なまちづくりについて(施政方針)
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………72
       政策部長 ………………………………………………………………………73
       総務部長 ………………………………………………………………………73
 再質問  24番 横山議員(消防・防災事業) …………………………………………74
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………74
       総務部長 ………………………………………………………………………75
 再々質問 24番 横山議員 …………………………………………………………………75
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………76
 再質問  24番 横山議員(安全で安心なまちづくり) ………………………………76
 答  弁  総務部長 ………………………………………………………………………76
 質  問 13番 小林議員 …………………………………………………………………77
       1.三豊市民からの要望事項について
       2.行政事務組織内の適正な職員配置について
       3.三豊市防災組織体制について
       4.三豊市立永康病院について
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………81
       総務部長 ………………………………………………………………………82
       永康病院事務長 ………………………………………………………………84
 再質問  13番 小林議員(三豊市民からの要望事項) ………………………………84
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………85
 再質問  13番 小林議員(適正な職員配置) …………………………………………86
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………86
 再質問  13番 小林議員(三豊市防災組織体制) ……………………………………86
 答  弁  総務部長 ………………………………………………………………………87
 再質問  13番 小林議員(三豊市立永康病院) ………………………………………87
 答  弁  永康病院事務長 ………………………………………………………………87
       市  長 ………………………………………………………………………88
 質  問 12番 鴨田議員 …………………………………………………………………88
       1.本庁と支所への職員配置は適正であったかどうか
       2.支所の窓口収納の現金扱いの保管はどうなっているか
       3.ゴミの有料化について
       4.水道料金の地域格差があるが、どう考えているか
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………89
       市民部長 ………………………………………………………………………91
       水道局長 ………………………………………………………………………91
       総務部長 ………………………………………………………………………92
 再質問  12番 鴨田議員(本庁と支所への職員配置)93
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………93
 再質問  12番 鴨田議員(支所の窓口収納の現金扱いの保管) ……………………94
 答  弁  総務部長 ………………………………………………………………………95
 再質問  12番 鴨田議員(ゴミの有料化) ……………………………………………95
 答  弁  市民部長 ………………………………………………………………………95
 再々質問 12番 鴨田議員 …………………………………………………………………96
 答  弁  市民部長 ………………………………………………………………………96
 再々々質問 12番 鴨田議員 ………………………………………………………………97
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………97
 再質問  12番 鴨田議員(水道料金の格差) …………………………………………97
 答  弁  市  長 ………………………………………………………………………98
 再々質問 12番 鴨田議員 …………………………………………………………………98
 質  問 27番 大西議員 …………………………………………………………………99
       1.子育て支援センターについて
       2.保育所や幼稚園での預かり保育について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 101
       教育長 ……………………………………………………………………… 102
 再質問  27番 大西議員(子育て支援センター) ………………………………… 103
 答  弁  教育長 ……………………………………………………………………… 104
 再々質問 27番 大西議員 ……………………………………………………………… 104
 答  弁  教育長 ……………………………………………………………………… 105
 再質問  27番 大西議員(預かり保育) …………………………………………… 105
 答  弁  教育長 ……………………………………………………………………… 105
 質  問 14番 大平議員 ……………………………………………………………… 106
       1.情報公開 日本一の三豊市を目指し
       2.ムダを省き、温かく、かつ効率的な仕事をするために(意識改革)
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 109
       政策部長 …………………………………………………………………… 111
 再質問  14番 大平議員(情報公開) ……………………………………………… 112
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 113
 再質問  14番   大平議員(意識改革) ………………………………………… 113
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 114
               第3日 3月23日(木)
出席議員(30名) …………………………………………………………………………… 116
欠席議員(なし) …………………………………………………………………………… 116
説明のため出席した者(12名) …………………………………………………………… 116
事務局職員出席者(5名)  ………………………………………………………………… 117
議事日程 ……………………………………………………………………………………… 117
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 117
日程第 1  会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 117
日程第 2  一般質問 ……………………………………………………………………… 117
 質  問 7番 山本議員  ……………………………………………………………… 117
       1.施政方針について
       2.三豊市内簡易水道事業について
       3.新クリーンセンターについて
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 121
       水道局長 …………………………………………………………………… 122
       市民部長 …………………………………………………………………… 123
 再質問  7番 山本議員(新クリーンセンター)  ………………………………… 124
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 124
 再々質問 7番 山本議員  ……………………………………………………………… 125
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 125
 質  問 30番 多田議員 ……………………………………………………………… 126
       1.施政方針と選挙公約について
       2.地域担当職員制度の導入について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 128
       総務部長 …………………………………………………………………… 130
       政策部長 …………………………………………………………………… 131
 再質問  30番 多田議員(行政改革) ……………………………………………… 131
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 132
 再々質問 30番 多田議員 ……………………………………………………………… 134
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 134
 再質問  30番 多田議員(地域担当職員制度) …………………………………… 134
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 135
 再々質問 30番 多田議員 ……………………………………………………………… 135
 答  弁  政策部長 …………………………………………………………………… 136
 質  問 25番 宝城議員 ……………………………………………………………… 136
       1.瀬戸内海花いっぱい運動の展開について
       2.コミュニティーバス運行事業について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 137
       建設経済部長 ……………………………………………………………… 139
 再質問  25番 宝城議員(コミュニティーバス) ………………………………… 139
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 140
 質  問 5番 詫間議員  ……………………………………………………………… 140
       1.青少年健全育成について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 140
       教育長 ……………………………………………………………………… 142
 再質問  5番 詫間議員  ……………………………………………………………… 143
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 144
 再々質問 5番 詫間議員  ……………………………………………………………… 145
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 146
 質  問 22番 瀧本議員 ……………………………………………………………… 147
       1.国民保護法への市の対応について
       2.豊中幼稚園について
       3.史跡宗吉瓦窯跡保存整備計画について
       4.男女共同参画事業について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 148
       教育長 ……………………………………………………………………… 149
       教育部長 …………………………………………………………………… 149
       政策部長 …………………………………………………………………… 150
 再質問  22番 瀧本議員(国民保護法) …………………………………………… 151
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 152
 再質問  22番 瀧本議員(史跡宗吉瓦窯跡) ……………………………………… 152
 答  弁  教育部長 …………………………………………………………………… 153
 再々質問 22番 瀧本議員 ……………………………………………………………… 154
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 154
       教育部長 …………………………………………………………………… 155
 再質問  22番 瀧本議員(男女共同参画事業) …………………………………… 155
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 155
 再々質問 22番 瀧本議員 ……………………………………………………………… 156
       総務部長 …………………………………………………………………… 156
       政策部長 …………………………………………………………………… 156
 質  問 21番 岩田議員 ……………………………………………………………… 157
       1.少人数学級について
       2.高瀬川対策について
       3.情報公開について
       4.農業支援について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 160
       教育長 ……………………………………………………………………… 160
       総務部長 …………………………………………………………………… 162
       建設経済部長 ……………………………………………………………… 163
 再質問  21番 岩田議員(少人数学級) …………………………………………… 164
 答  弁  教育長 ……………………………………………………………………… 165
 再々質問 21番 岩田議員 ……………………………………………………………… 166
 答  弁  教育長 ……………………………………………………………………… 166
 再質問  21番 岩田議員(高瀬川対策) …………………………………………… 166
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 167
       建設経済部長 ……………………………………………………………… 168
 再々質問 21番 岩田議員 ……………………………………………………………… 169
 答  弁  建設経済部長 ……………………………………………………………… 169
 再質問  21番 岩田議員(情報公開) ……………………………………………… 170
 答  弁  総務部長 …………………………………………………………………… 171
 再々質問 21番 岩田議員 ……………………………………………………………… 171
 答  弁  総務部長 …………………………………………………………………… 171
 質  問 16番 近藤議員 ……………………………………………………………… 172
       1.食育基本法に基づく市の果たす責務は
       2.荒廃化する竹林対策について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 174
       教育長 ……………………………………………………………………… 174
 再質問  16番 近藤議員(食育基本法) …………………………………………… 175
 答  弁  総務部長 …………………………………………………………………… 176
 再々質問 16番 近藤議員 ……………………………………………………………… 177
 答  弁  教育長 ……………………………………………………………………… 177
 再質問  16番 近藤議員(竹林対策) ……………………………………………… 178
 答  弁  建設経済部長 ……………………………………………………………… 178
 再々質問 16番 近藤議員 ……………………………………………………………… 179
 質  問  4番 藤田議員 ……………………………………………………………… 179
       1.行財政改革について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 180
       総務部長 …………………………………………………………………… 181
 再質問  4番 藤田議員  ……………………………………………………………… 182
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 182
       総務部長 …………………………………………………………………… 183
               第4日 3月24日(金)
出席議員(30名) …………………………………………………………………………… 185
欠席議員(なし) …………………………………………………………………………… 185
説明のため出席した者(12名) …………………………………………………………… 185
事務局職員出席者(5名)  ………………………………………………………………… 186
議事日程 ……………………………………………………………………………………… 186
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 186
日程第 1  会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 186
日程第 2  一般質問 ……………………………………………………………………… 186
 質  問 6番 金子議員  ……………………………………………………………… 187
       1.施政方針について(遊休農地の解消)
       2.香川用水調整池周辺整備について
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 188
       建設経済部長 ……………………………………………………………… 188
 再質問  6番 金子議員(遊休農地)  ……………………………………………… 189
 答  弁  建設経済部長 ……………………………………………………………… 190
 質  問 15番 三木議員 ……………………………………………………………… 190
       1.三豊市の「基礎づくり」の根幹をなす職員に対する対応について
       2.平和行政に関して
       3.予防重視型へ転換した介護予防に関して
       4.水と緑を大切にする共生のまちづくりに関して(汐木山問題)
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 195
       総務部長 …………………………………………………………………… 196
       健康福祉部長 ……………………………………………………………… 197
       建設経済部長 ……………………………………………………………… 198
 再質問  15番 三木議員(職員に対する対応) …………………………………… 199
 答  弁  総務部長 …………………………………………………………………… 199
 再々質問 15番 三木議員 ……………………………………………………………… 200
 答  弁  総務部長 …………………………………………………………………… 200
 再質問  15番 三木議員(平和行政) ……………………………………………… 200
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 201
 再々質問 15番 三木議員 ……………………………………………………………… 201
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 202
 再質問  15番 三木議員(介護予防) ……………………………………………… 202
 答  弁  健康福祉部長 ……………………………………………………………… 202
 再々質問 15番 三木議員 ……………………………………………………………… 202
 答  弁  健康福祉部長 ……………………………………………………………… 203
 再質問  15番 三木議員(汐木山問題) …………………………………………… 203
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 203
 再々質問 15番 三木議員 ……………………………………………………………… 203
 答  弁  市  長 …………………………………………………………………… 204
               第5日 3月30日(木)
出席議員(30名) …………………………………………………………………………… 206
欠席議員(なし) …………………………………………………………………………… 206
説明のため出席した者(12名) …………………………………………………………… 206
事務局職員出席者(5名)  ………………………………………………………………… 207
議事日程 ……………………………………………………………………………………… 207
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 208
日程第 1  会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 209
日程第 2  議案第108号  ………………………………………………………………… 210
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 210
 採  決 …………………………………………………………………………………… 210
日程第 3  議案の撤回(議案第109号)  ……………………………………………… 211
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 211
 採  決 …………………………………………………………………………………… 211
日程第 4  議案第110号から議案第111号まで ………………………………………… 211
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 212
 採  決 …………………………………………………………………………………… 213
日程第 5  議案第142号  ………………………………………………………………… 214
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 214
 採  決 …………………………………………………………………………………… 215
日程第 6  議案第143号  ………………………………………………………………… 215
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 215
 採  決 …………………………………………………………………………………… 215
日程第 7  議案第144号から議案第148号まで ………………………………………… 216
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 216
 採  決 …………………………………………………………………………………… 217
日程第 8  三豊市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙 ………………………… 218
日程第 9  議案第112号から議案第113号まで ………………………………………… 220
 委員長報告  総務常任委員長 9番 城中議員  …………………………………… 220
 少数意見報告 15番 三木議員 ………………………………………………………… 221
 討  論   22番 瀧本議員 ………………………………………………………… 222
        30番 多田議員 ………………………………………………………… 222
 採  決 …………………………………………………………………………………… 223
日程第10  議案第114号、議案第115号、議案第140号、議案第141号 ……………… 223
 委員長報告 教育民生常任委員長 5番 詫間議員  ………………………………… 223
 討  論  21番 岩田議員 …………………………………………………………… 225
       30番 多田議員 …………………………………………………………… 226
 採  決 …………………………………………………………………………………… 226
日程第11  議案第116号  ………………………………………………………………… 227
 委員長報告 建設経済常任委員長 23番 為広議員 ………………………………… 227
 採  決 …………………………………………………………………………………… 228
日程第12  議案第128号から議案第139号まで ………………………………………… 228
 委員長報告 予算特別委員長 27番 大西議員 ……………………………………… 228
 討  論  22番 瀧本議員 (議案第128号)  …………………………………… 231
       30番 多田議員 …………………………………………………………… 231
       21番 岩田議員 (議案第130号)  …………………………………… 231
       30番 多田議員 …………………………………………………………… 231
       21番 岩田議員 (議案第133号)  …………………………………… 232
       30番 多田議員 …………………………………………………………… 232
 採  決 …………………………………………………………………………………… 232
日程第13  議案第149号から議案第150号まで ………………………………………… 233
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 233
 採  決 …………………………………………………………………………………… 234
日程第14  議案第151号から議案第153号まで ………………………………………… 234
 提案説明  市  長 …………………………………………………………………… 234
 採  決 …………………………………………………………………………………… 236
閉  会