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香川県 さぬき市

平成17年第3回定例会 目次




2005年09月06日:平成17年第3回定例会 目次

         平成17年さぬき市議会第3回定例会会議録目次


             第 1 日 (9月6日)

○さぬき市議会第3回定例会招集について……………………………………………… 1
○出席議員…………………………………………………………………………………… 1
○欠席議員…………………………………………………………………………………… 1
○議会事務局出席者………………………………………………………………………… 2
○説明のため会議に出席した者…………………………………………………………… 2
○議事日程…………………………………………………………………………………… 2
○本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 5
○開会・開議………………………………………………………………………………… 5
○日程第1  会議録署名議員の指名について………………………………………… 5
○日程第2  会期決定について………………………………………………………… 6
       諸般の報告
○日程第3  議案第83号  専決処分の承認について(平成17年度さぬき
               市一般会計補正予算(第1号))………………… 6
○日程第4  議案第84号から認定第14号まで…………………………………… 7
         議案第84号  平成17年度さぬき市一般会計補正予算
                 (第2号)について
         議案第85号  平成17年度さぬき市老人保健事業特別会
                 計補正予算(第2号)について
         議案第86号  平成17年度さぬき市介護保険事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第87号  平成17年度さぬき市CATV事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第88号  平成17年度さぬき市病院事業会計補正予
                 算(第1号)について
         議案第89号  さぬき市門入の郷休憩所条例の廃止につい
                 て
         議案第90号  さぬき市コミュニティセンター条例の一部
                 改正について
         議案第91号  さぬき市地域福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第92号  さぬき市老人福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第93号  さぬき市軽費老人ホーム(ケアハウス)条
                 例の一部改正について
         議案第94号  さぬき市高齢者福祉開発推進センター条例
                 の一部改正について
         議案第95号  さぬき市心身障害者小規模通所作業所条例
                 の一部改正について
         議案第96号  さぬき市春日ふれあいセンター条例の一部
                 改正について
         議案第97号  さぬき市カメリア温泉福祉センター条例の
                 一部改正について
         議案第98号  さぬき市活性化施設条例の一部改正につい
                 て
         議案第99号  さぬき市葬斎場条例の一部改正について
         議案第100号 さぬき市ワイン加工施設条例の一部改正に
                 ついて
         議案第101号 さぬき市物産センター条例の一部改正につ
                 いて
         議案第102号 さぬき市農林漁業体験実習館条例の一部改
                 正について
         議案第103号 さぬき市新農村地域定住促進施設条例の一
                 部改正について
         議案第104号 さぬき市国民宿舎施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第105号 さぬき市健康保養施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第106号 さぬき市道の駅設置条例の一部改正につい
                 て
         議案第107号 さぬき市サイクリングターミナル条例の一
                 部改正について
         議案第108号 さぬき市大串野外活動施設条例の一部改正
                 について
         議案第109号 さぬき市志度音楽ホール条例の一部改正に
                 ついて
         議案第110号 さぬき市下水道条例及びさぬき市公の施設
                 における指定管理者の指定の手続等に関す
                 る条例の一部改正について
         議案第111号 さぬき市防災会議条例の一部改正について
         議案第112号 新たに生じた土地の確認について
         議案第113号 新たに生じた土地の確認について
         議案第114号 字の区域の変更について
         議案第115号 字の区域の変更について
         議案第116号 市道の路線の廃止について
         議案第117号 市道の路線の認定について
         認定第1号   平成16年度さぬき市一般会計歳入歳出決
                 算認定について
         認定第2号   平成16年度さぬき市国民健康保険事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第3号   平成16年度さぬき市老人保健事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第4号   平成16年度さぬき市介護保険事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第5号   平成16年度さぬき市公共下水道事業特別
                 会計歳入歳出決算認定について
         認定第6号   平成16年度さぬき市農業集落排水事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第7号   平成16年度さぬき市漁業集落排水事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第8号   平成16年度さぬき市簡易水道事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第9号   平成16年度さぬき市内陸土地造成事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第10号  平成16年度さぬき市多和診療所事業特別
                 会計歳入歳出決算認定について
         認定第11号  平成16年度さぬき市観光事業特別会計歳
                 入歳出決算認定について
         認定第12号  平成16年度さぬき市CATV事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第13号  平成16年度さぬき市病院事業会計決算認
                 定について
         認定第14号  平成16年度さぬき市水道事業会計決算認
                 定について
         (提案説明)
       休会について
○散会………………………………………………………………………………………… 19

             第 2 日 (9月8日)

○出席議員…………………………………………………………………………………… 21
○欠席議員…………………………………………………………………………………… 21
○議会事務局出席者………………………………………………………………………… 21
○説明のため会議に出席した者…………………………………………………………… 21
○議事日程…………………………………………………………………………………… 22
○本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 24
○開議………………………………………………………………………………………… 24
○日程第1  議案第84号から認定第14号まで…………………………………… 24
         議案第84号  平成17年度さぬき市一般会計補正予算
                 (第2号)について
         議案第85号  平成17年度さぬき市老人保健事業特別会
                 計補正予算(第2号)について
         議案第86号  平成17年度さぬき市介護保険事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第87号  平成17年度さぬき市CATV事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第88号  平成17年度さぬき市病院事業会計補正予
                 算(第1号)について
         議案第89号  さぬき市門入の郷休憩所条例の廃止につい
                 て
         議案第90号  さぬき市コミュニティセンター条例の一部
                 改正について
         議案第91号  さぬき市地域福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第92号  さぬき市老人福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第93号  さぬき市軽費老人ホーム(ケアハウス)条
                 例の一部改正について
         議案第94号  さぬき市高齢者福祉開発推進センター条例
                 の一部改正について
         議案第95号  さぬき市心身障害者小規模通所作業所条例
                 の一部改正について
         議案第96号  さぬき市春日ふれあいセンター条例の一部
                 改正について
         議案第97号  さぬき市カメリア温泉福祉センター条例の
                 一部改正について
         議案第98号  さぬき市活性化施設条例の一部改正につい
                 て
         議案第99号  さぬき市葬斎場条例の一部改正について
         議案第100号 さぬき市ワイン加工施設条例の一部改正に
                 ついて
         議案第101号 さぬき市物産センター条例の一部改正につ
                 いて
         議案第102号 さぬき市農林漁業体験実習館条例の一部改
                 正について
         議案第103号 さぬき市新農村地域定住促進施設条例の一
                 部改正について
         議案第104号 さぬき市国民宿舎施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第105号 さぬき市健康保養施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第106号 さぬき市道の駅設置条例の一部改正につい
                 て
         議案第107号 さぬき市サイクリングターミナル条例の一
                 部改正について
         議案第108号 さぬき市大串野外活動施設条例の一部改正
                 について
         議案第109号 さぬき市志度音楽ホール条例の一部改正に
                 ついて
         議案第110号 さぬき市下水道条例及びさぬき市公の施設
                 における指定管理者の指定の手続等に関す
                 る条例の一部改正について
         議案第111号 さぬき市防災会議条例の一部改正について
         議案第112号 新たに生じた土地の確認について
         議案第113号 新たに生じた土地の確認について
         議案第114号 字の区域の変更について
         議案第115号 字の区域の変更について
         議案第116号 市道の路線の廃止について
         議案第117号 市道の路線の認定について
         認定第1号   平成16年度さぬき市一般会計歳入歳出決
                 算認定について
         認定第2号   平成16年度さぬき市国民健康保険事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第3号   平成16年度さぬき市老人保健事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第4号   平成16年度さぬき市介護保険事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第5号   平成16年度さぬき市公共下水道事業特別
                 会計歳入歳出決算認定について
         認定第6号   平成16年度さぬき市農業集落排水事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第7号   平成16年度さぬき市漁業集落排水事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第8号   平成16年度さぬき市簡易水道事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第9号   平成16年度さぬき市内陸土地造成事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第10号  平成16年度さぬき市多和診療所事業特別
                 会計歳入歳出決算認定について
         認定第11号  平成16年度さぬき市観光事業特別会計歳
                 入歳出決算認定について
         認定第12号  平成16年度さぬき市CATV事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第13号  平成16年度さぬき市病院事業会計決算認
                 定について
         認定第14号  平成16年度さぬき市水道事業会計決算認
                 定について
         各会派代表質問
         平政会 樫原宏樹議員……………………………………………… 27
             ・渇水対策について
             ・指定管理者制度について
             ・アスベスト問題について
             ・小中学校の適正配置について
             ・商工観光課の施策について
             ・農業施設災害復旧工事について
             ・土地改良事業について
             ・地域包括支援センターについて
         飛翔の会 国方幸治議員…………………………………………… 39
             ・介護保険について
             ・高齢者虐待について
             ・農業対策(食料・農業・農村基本計画)について
             ・構造改革特区の取り組み
         清静会 白井委秀議員……………………………………………… 55
             ・財政の健全化について
             ・地域活性化について
○散会………………………………………………………………………………………… 61

             第 3 日 (9月9日)

○出席議員…………………………………………………………………………………… 63
○欠席議員…………………………………………………………………………………… 63
○議会事務局出席者………………………………………………………………………… 63
○説明のため会議に出席した者…………………………………………………………… 63
○議事日程…………………………………………………………………………………… 64
○本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 66
○開議………………………………………………………………………………………… 66
○日程第1  一般質問…………………………………………………………………… 66
   高嶋正朋議員………………………………………………………………………… 67
      ・さぬき市防災対策について
       1)防災行政無線について
       2)防災のしおりについて
       3)自主防災組織の推進、防災訓練等の支援について
   塚原孝雄議員………………………………………………………………………… 74
      ・ため池保全について
   三田文明議員………………………………………………………………………… 78
      ・災害対策と携帯電話の利活用について
      ・行政改革プランについて
   江村信介議員………………………………………………………………………… 92
      ・成年後見制度利用支援事業について
      ・地球温暖化対策技術率先導入事業について
   川田礼子議員………………………………………………………………………… 97
      ・幼稚園の統合、幼稚園預かり保育について
      ・さぬき市職員表彰条例、職員褒賞規程等の策定について
      ・公用車の見直しについて
      ・学校給食の質の向上と食材の適正な管理体制について
   多田泰宏議員…………………………………………………………………………110
      ・電子メールの活用について
      ・地域防災拠点の整備について
      ・新観光資源の創造について
   岩崎治樹議員…………………………………………………………………………118
      ・保健福祉行政について
   大山博道議員…………………………………………………………………………124
      ・防災対策の現状と対応について
      ・ノンステップバスの導入について
   白澤 優議員…………………………………………………………………………133
      ・ジャンボタニシの対策について
      ・廃棄物の減量・再資源化について
○日程第2  議案第84号から認定第14号まで……………………………………138
         議案第84号  平成17年度さぬき市一般会計補正予算
                 (第2号)について
         議案第85号  平成17年度さぬき市老人保健事業特別会
                 計補正予算(第2号)について
         議案第86号  平成17年度さぬき市介護保険事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第87号  平成17年度さぬき市CATV事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第88号  平成17年度さぬき市病院事業会計補正予
                 算(第1号)について
         議案第89号  さぬき市門入の郷休憩所条例の廃止につい
                 て
         議案第90号  さぬき市コミュニティセンター条例の一部
                 改正について
         議案第91号  さぬき市地域福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第92号  さぬき市老人福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第93号  さぬき市軽費老人ホーム(ケアハウス)条
                 例の一部改正について
         議案第94号  さぬき市高齢者福祉開発推進センター条例
                 の一部改正について
         議案第95号  さぬき市心身障害者小規模通所作業所条例
                 の一部改正について
         議案第96号  さぬき市春日ふれあいセンター条例の一部
                 改正について
         議案第97号  さぬき市カメリア温泉福祉センター条例の
                 一部改正について
         議案第98号  さぬき市活性化施設条例の一部改正につい
                 て
         議案第99号  さぬき市葬斎場条例の一部改正について
         議案第100号 さぬき市ワイン加工施設条例の一部改正に
                 ついて
         議案第101号 さぬき市物産センター条例の一部改正につ
                 いて
         議案第102号 さぬき市農林漁業体験実習館条例の一部改
                 正について
         議案第103号 さぬき市新農村地域定住促進施設条例の一
                 部改正について
         議案第104号 さぬき市国民宿舎施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第105号 さぬき市健康保養施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第106号 さぬき市道の駅設置条例の一部改正につい
                 て
         議案第107号 さぬき市サイクリングターミナル条例の一
                 部改正について
         議案第108号 さぬき市大串野外活動施設条例の一部改正
                 について
         議案第109号 さぬき市志度音楽ホール条例の一部改正に
                 ついて
         議案第110号 さぬき市下水道条例及びさぬき市公の施設
                 における指定管理者の指定の手続等に関す
                 る条例の一部改正について
         議案第111号 さぬき市防災会議条例の一部改正について
         議案第112号 新たに生じた土地の確認について
         議案第113号 新たに生じた土地の確認について
         議案第114号 字の区域の変更について
         議案第115号 字の区域の変更について
         議案第116号 市道の路線の廃止について
         議案第117号 市道の路線の認定について
         認定第1号   平成16年度さぬき市一般会計歳入歳出決
                 算認定について
         認定第2号   平成16年度さぬき市国民健康保険事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第3号   平成16年度さぬき市老人保健事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第4号   平成16年度さぬき市介護保険事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第5号   平成16年度さぬき市公共下水道事業特別
                 会計歳入歳出決算認定について
         認定第6号   平成16年度さぬき市農業集落排水事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第7号   平成16年度さぬき市漁業集落排水事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第8号   平成16年度さぬき市簡易水道事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第9号   平成16年度さぬき市内陸土地造成事業特
                 別会計歳入歳出決算認定について
         認定第10号  平成16年度さぬき市多和診療所事業特別
                 会計歳入歳出決算認定について
         認定第11号  平成16年度さぬき市観光事業特別会計歳
                 入歳出決算認定について
         認定第12号  平成16年度さぬき市CATV事業特別会
                 計歳入歳出決算認定について
         認定第13号  平成16年度さぬき市病院事業会計決算認
                 定について
         認定第14号  平成16年度さぬき市水道事業会計決算認
                 定について
○日程第3  決算審査特別委員会の設置について……………………………………141
         (委員会付託)
       休会について
○散会…………………………………………………………………………………………143

             第 4 日 (9月20日)

○出席議員……………………………………………………………………………………145
○欠席議員……………………………………………………………………………………145
○議会事務局出席者…………………………………………………………………………145
○説明のため会議に出席した者……………………………………………………………145
○議事日程……………………………………………………………………………………146
○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………149
○開議…………………………………………………………………………………………149
       諸般の報告
○日程第1  議案第84号から議案第117号まで…………………………………149
         議案第84号  平成17年度さぬき市一般会計補正予算
                 (第2号)について
         議案第85号  平成17年度さぬき市老人保健事業特別会
                 計補正予算(第2号)について
         議案第86号  平成17年度さぬき市介護保険事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第87号  平成17年度さぬき市CATV事業特別会
                 計補正予算(第1号)について
         議案第88号  平成17年度さぬき市病院事業会計補正予
                 算(第1号)について
         議案第89号  さぬき市門入の郷休憩所条例の廃止につい
                 て
         議案第90号  さぬき市コミュニティセンター条例の一部
                 改正について
         議案第91号  さぬき市地域福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第92号  さぬき市老人福祉センター条例の一部改正
                 について
         議案第93号  さぬき市軽費老人ホーム(ケアハウス)条
                 例の一部改正について
         議案第94号  さぬき市高齢者福祉開発推進センター条例
                 の一部改正について
         議案第95号  さぬき市心身障害者小規模通所作業所条例
                 の一部改正について
         議案第96号  さぬき市春日ふれあいセンター条例の一部
                 改正について
         議案第97号  さぬき市カメリア温泉福祉センター条例の
                 一部改正について
         議案第98号  さぬき市活性化施設条例の一部改正につい
                 て
         議案第99号  さぬき市葬斎場条例の一部改正について
         議案第100号 さぬき市ワイン加工施設条例の一部改正に
                 ついて
         議案第101号 さぬき市物産センター条例の一部改正につ
                 いて
         議案第102号 さぬき市農林漁業体験実習館条例の一部改
                 正について
         議案第103号 さぬき市新農村地域定住促進施設条例の一
                 部改正について
         議案第104号 さぬき市国民宿舎施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第105号 さぬき市健康保養施設条例の一部改正につ
                 いて
         議案第106号 さぬき市道の駅設置条例の一部改正につい
                 て
         議案第107号 さぬき市サイクリングターミナル条例の一
                 部改正について
         議案第108号 さぬき市大串野外活動施設条例の一部改正
                 について
         議案第109号 さぬき市志度音楽ホール条例の一部改正に
                 ついて
         議案第110号 さぬき市下水道条例及びさぬき市公の施設
                 における指定管理者の指定の手続等に関す
                 る条例の一部改正について
         議案第111号 さぬき市防災会議条例の一部改正について
         議案第112号 新たに生じた土地の確認について
         議案第113号 新たに生じた土地の確認について
         議案第114号 字の区域の変更について
         議案第115号 字の区域の変更について
         議案第116号 市道の路線の廃止について
         議案第117号 市道の路線の認定について
        (委員長報告)
          総務・建設経済・教育民生・さぬき市民病院施設建設
        (委員長報告に対する質疑・討論・採決)
○日程第2  閉会中の継続審査の申し出について……………………………………160
         決算審査
         認定第1号  平成16年度さぬき市一般会計歳入歳出決算
                認定について
         認定第2号  平成16年度さぬき市国民健康保険事業特別
                会計歳入歳出決算認定について
         認定第3号  平成16年度さぬき市老人保健事業特別会計
                歳入歳出決算認定について
         認定第4号  平成16年度さぬき市介護保険事業特別会計
                歳入歳出決算認定について
         認定第5号  平成16年度さぬき市公共下水道事業特別会
                計歳入歳出決算認定について
         認定第6号  平成16年度さぬき市農業集落排水事業特別
                会計歳入歳出決算認定について
         認定第7号  平成16年度さぬき市漁業集落排水事業特別
                会計歳入歳出決算認定について
         認定第8号  平成16年度さぬき市簡易水道事業特別会計
                歳入歳出決算認定について
         認定第9号  平成16年度さぬき市内陸土地造成事業特別
                会計歳入歳出決算認定について
         認定第10号 平成16年度さぬき市多和診療所事業特別会
                計歳入歳出決算認定について
         認定第11号 平成16年度さぬき市観光事業特別会計歳入
                歳出決算認定について
         認定第12号 平成16年度さぬき市CATV事業特別会計
                歳入歳出決算認定について
         認定第13号 平成16年度さぬき市病院事業会計決算認定
                について
         認定第14号 平成16年度さぬき市水道事業会計決算認定
                について
○日程第3  議員提出意見書案第4号 自治体病院の医師確保対策を求める意
                   見書…………………………………………162
        (趣旨説明・採決)
○日程第4  議員提出決議案第2号 政治倫理に関する決議について……………163
        (趣旨説明・採決)
○日程第5  閉会中の継続調査の申し出について……………………………………164
○追加日程第1 議案第118号から議案第120号まで……………………………165
        議案第118号 香川県市町総合事務組合を組織する地方公共
                団体の数の減少及び香川県市町総合事務組合
                規約の一部変更について
        議案第119号 香川県市町総合事務組合を組織する地方公共
                団体の数の減少に伴う財産処分について
        議案第120号 香川県市町総合事務組合を組織する地方公共
                団体の数の減少及び香川県市町総合事務組合
                規約の一部変更について
○閉会…………………………………………………………………………………………168