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香川県 観音寺市

旧観音寺市議会 平成11年第3回 6月定例会 06月15日−目次




旧観音寺市議会 平成11年第3回 6月定例会 − 06月15日−目次







旧観音寺市議会 平成11年第3回 6月定例会



           観 音 寺 市 議 会 会 議 録 目 次



〇 第3回観音寺市議会(定例会) 6月15日(火)……………………………261

 議事日程(第1)………………………………………………………………………261

 日 程 第 1  仮議席の指定……………………………………………………264

 所 信 表 明  白川市長…………………………………………………………264

 日 程 第 2  議長の選挙について(当選 白川 精)……………………266

 日 程 第 3  副議長の選挙について(当選 井下尊義)…………………268

 日 程 第 4  議席の指定………………………………………………………269

 日 程 第 5  会期の決定(6月15日〜29日の15日間)……………270

 日 程 第 6  会議録署名議員の指名…………………………………………270

 日 程 第 7  常任委員の選任について………………………………………271

 日 程 第 8  議会運営委員の選任について…………………………………272

 日 程 第 9  三豊地区広域市町村圏振興事務組合議会議員の選挙について

          ……………………………………………………………………276

 日 程 第 10  香川県三豊郡山本町・観音寺市学校組合議会議員の選挙について

          ……………………………………………………………………277

 日 程 第 11  財田川防災組合議会議員の選挙について……………………278

 日 程 第 12  三豊総合病院組合議会議員の選挙について…………………280



〇 第3回観音寺市議会(定例会) 続6月16日(水)…………………………283

 議事日程(第2)………………………………………………………………………283

 日 程 第 1  議案第44号から議案第56号まで…………………………285

 提 案 説 明  白川市長…………………………………………………………286



〇 第3回観音寺市議会(定例会) 続6月22日(火)…………………………289

 議事日程(第3)………………………………………………………………………289

 日 程 第 1  一般質問…………………………………………………………290

 質     問  (代表質問) 18番藤田議員《新政クラブ》……………290

        1 中央政府と地方

        (1) 介護保険について

          ア 福祉八法について

          イ ゴールドプランについて

          ウ 施設内治療を受けている人たちの介護保険実施について

          エ 実施後の特別養護施設の経営について

        (2) 市議選の結果について

          ア 市全体の投票率について

          イ 投票所ごとの投票率について

        (3) 広域行政について

          ア 三豊市構想について

        (4) 平成10年度の決算について

          ア 一般会計と特別会計の決算の概要について

          イ 10年度決算の評価について

          ウ 起債について

        (5) 行財政改革について

          ア 具体的な施策について

          イ 市役所の職員の数について

          ウ 民営化あるいは第3セクター方式について

        2 文化公共施設と経済

        (1) 図書館について

          ア 図書館法の立法趣旨について

          イ 教育都市宣言について

          ウ 図書館の公民館との併設運営の問題点について

        (2) 既存の施設と新しい施設について

          ア し尿処理場建設の進捗状況について

          イ 給食センターについて

          ウ 火葬場について

          エ クリーンセンターについて

        (3) 山田産業団地について

        (4) 粟井ダムと農業振興について

          ア 農業振興について

          イ 粟井ダムについて

 答     弁  白川市長297 石原教育長302 

          熊谷選挙管理委員会事務局長304 冨原健康増進課長304 

          請川環境衛生課長305 

 再  質  問  18番藤田議員…………………………………………………305

        1 中央政府と地方

        (1) 介護保険について

        (2) 市議選の結果について

        (3) 平成10年度の決算について

          ア 起債について

        (4) 行財政改革について

          ア 職員数について

          イ 職員の採用について

        2 文化公共施設と経済

        (1) 図書館について

          ア 図書の購入費について

          イ 自習室の設定について

        (2) 山田産業団地について

        (3) 給食センターについて

 答     弁  白川市長311 石原教育長314 西山福祉事務所長316 

 再 々 質 問  18番藤田議員…………………………………………………316

        1 山田産業団地について

        2 介護保険について

        3 地域振興券について

 答     弁  白川市長318 白川都市開発課長319 

          田中企画課長320 

 関 連 質 問  14番秋山議員…………………………………………………321

        1 粟井ダムについて

        (1) ダムの水の配分について

 答     弁  白川市長322 

 関 連 質 問  3番高城議員……………………………………………………322

        1 図書館について

        (1) 図書館の開館時間について

        (2) 図書館の規模について

        (3) 図書館の駐車場について

 答     弁  石原教育長323 

 関連再質問    3番高城議員……………………………………………………324

        1 図書館について

 答     弁  白川市長324 石原教育長325 

 関連再々質問   3番高城議員……………………………………………………326

        1 図書館について

 答     弁  石原教育長326 

 関 連 質 問  6番楠井議員……………………………………………………327

        1 粟井ダムと農業振興について

        (1) 河川周辺の遊休農地の有効利用について

 答     弁  白川市長327 

   ─────────────────────────────────

 質     問  (代表質問)  10番安藤(忠)議員《公明党》………327

        1 行財政について

        2 地域振興券について

        3 総合窓口制度について

        4 市長選と市議選について

        5 海浜植物と幻のキノコについて

        6 環境保全について

        7 乳幼児医療費の無料化について

        8 感染症の予防について

        9 廃家電リサイクル法について

        10 ごみ問題について

        11 国旗と国家について

 答     弁  白川市長330 石原教育長333 

 再  質  問  10番安藤(忠)議員…………………………………………334

        1 行財政について

        (1) 給食センターについて

        2 地域振興券について

        3 総合窓口制度について

        4 環境保全について

        5 ごみ問題について

 答     弁  白川市長335 石原教育長335 田中企画課長336 

          近藤市民課長336 請川環境衛生課長337 

 再 々 質 問  10番安藤(忠)議員…………………………………………337

        1 地域振興券について

        2 ごみ問題について

 答     弁  白川市長337 田中企画課長338 



〇 第3回観音寺市議会(定例会) 続6月23日(水)…………………………339

 議事日程(第4)………………………………………………………………………339

 日 程 第 1  一般質問…………………………………………………………341

 質     問  20番安藤(清)議員《日本共産党》………………………341

        1 総務行政

        (1) 市長の政治姿勢(所信表明)について

          ア 市民参加の開かれた行政運営について

          イ 生活実感都市の具体的な考えについて

        (2) ガイドライン法案について

        (3) 非核平和都市宣言の啓発について

          ア 平和への取り組み状況について

          イ 被爆者への支援について

        (4) 情報公開について

        (5) 農業用施設用地の固定資産税の課税について

          ア 本市での課税の現況について

          イ 農地・宅地の固定資産税の評価額について

        2 建設経済行政

        (1) 山田産業団地について

          ア 造成工事の進捗状況について

          イ 分譲期の見通しについて

          ウ 企業誘致の現状について

        (2) 銭形まつりについて

          ア 日程・行事内容及び中心的なイベントなどについて

          イ 観光入り込み客・見物客数について

          ウ 銭形まつりの経済効果について

          エ 今後の祭りのあり方などについて

        3 文教民生行政

        (1) 介護保険について

          ア 対象者数と要介護者数について

          イ 保険料について

          ウ 介護保険認定審査委員会について

          エ 財政負担について

          オ 介護保険に従事する職員配置について

        (2) 乳幼児医療助成事業について

          ア 対象者数について

          イ 所得制限について

        (3) 学級崩壊と心の教室相談について

 答     弁  白川市長344 石原教育長347 白川都市開発課長348 

          西山福祉事務所長348 冨原健康増進課長349 

          高橋庶務課長349 

 再  質  問  20番安藤(清)議員…………………………………………349

        1 総務行政

        (1) 市長の政治姿勢(所信表明)について

          ア 市民参加の開かれた行政運営について

          イ 提言箱について

        (2) ガイドライン法案について

        (3) 情報公開について

        (4) 農業用施設用地の固定資産税の課税について

        2 建設経済行政

        (1) 企業誘致について

        3 文教民生行政

        (1) 介護保険について

          ア 保険料について

          イ 減額制度について

          ウ 介護認定について

          エ 不服審査・異議申し立てについて

        (2) 乳幼児医療助成事業について

          ア 所得制限について

 答     弁  白川市長353 高橋税務課長356 西山福祉事務所長356 

 再 々 質 問  20番安藤(清)議員…………………………………………357

        1 介護保険について

        (1) 保険料の減免制度について

        2 乳幼児医療助成事業について

        (1) 所得制限について

 答     弁  白川市長357 

   ─────────────────────────────────

 質     問  19番石塚議員《社会民主党》………………………………358

        1 所信表明について

        (1) 最重要課題について

        (2) さぬき浜街道の市内ルートの決定及び進捗状況について

        (3) 市政座談会について

        2 公共交通機関について

        (1) 交通手段を持たない住民の足を確保する方策について

        (2) 港・観音寺駅路線の存続について

        3 観光案内について

        (1) ボランティアによる市の観光案内について

        (2) 放置自転車の再利用について

        4 環境行政について

        (1) 「香川県環境アドバイザー派遣事業」の活用について

        (2) 「まちを美しくする日」の行事計画について

        (3) 「美しいまちづくり条例施行規則」における自動販売機の設置に関する実態調査について

        (4) 農薬安全使用基準の遵守と指導について

        (5) 生ごみ処理容器設置助成制度について

        5 墓地、火葬場対策について

        (1) 墓地公園整備計画の用地確保について

        (2) 現在の既存墓地の現状について

        (3) 火葬場の用地問題について

        (4) お骨上げを当日済ませた件数について

        6 介護保険について

        (1) 介護保険準備室等の体制整備について

        (2) 65歳以上の高齢者が支払う平均月額保険料について

        (3) 広域単位での保険両立の認定について

        (4) ケアマネージャーについて

        (5) 介護保険に該当しなかったお年寄りの救済について

        7 放課後児童対策事業について

        8 学校給食センターについて

        (1) 調理場の広さについて

        (2) 洗浄機の洗剤について

        (3) コンテナについて

        (4) 設計会社について

        (5) 学校給食の食材について

 答     弁  白川市長361 石原教育長364 

 再  質  問  19番石塚議員…………………………………………………366

        1 所信表明について

        (1) 市政座談会について

        2 公共交通機関について

        (1) 交通手段を持たない住民の足を確保する方策について

        3 観光行政について

        (1) 市の観光案内について

        4 環境行政について

        (1) 生ごみ処理機について

        5 墓地、火葬場について

        6 介護保険について

        (1) 市民に対する説明会について

        7 放課後児童対策事業について

 答     弁  白川市長368 西山福祉事務所長369 

          請川環境衛生課長370 

 再 々 質 問  19番石塚議員…………………………………………………370

        1 介護保険について

        (1) 市民に対する説明会について

 答     弁  白川市長370 

   ─────────────────────────────────

 日 程 第 2  議案第44号から議案第55号まで…………………………371

           議案第52号、議案第53号及び議案第54号

             採  決…………………………………………………372

             議案の委員会付託………………………………………372

 日 程 第 3  議案第56号……………………………………………………373

             採  決…………………………………………………373



〇 第3回観音寺市議会(定例会) 続6月29日(火)…………………………375

 議事日程(第5)………………………………………………………………………375

 日 程 第 1  議案第44号から議案第47号まで、議案第51号、議案第55号

          ……………………………………………………………………377

             総務常任委員長報告(25番森川議員)……………377

             採  決…………………………………………………378

 日 程 第 2  議案第50号……………………………………………………379

             建設経済常任委員長報告(27番石田議員)………379

             採  決…………………………………………………380

 日 程 第 3  議案第48号及び議案第49号………………………………380

             文教民生常任委員長報告(26番美藤議員)………380

             採  決…………………………………………………381

 日 程 第 4  観音寺市農業委員会選任委員の推薦について………………381

 日 程 第 5  五郷山部分林組合議会議員の選挙について…………………382

 日 程 第 6  粟井坂瀬山林観音寺市大野原町組合議会議員の選挙について

          ……………………………………………………………………383

 閉     会



〇 朗読を省略した文書…………………………………………………………………387

 1 会 期 日 程(6月15日〜29日の15日間)…………………………387

 2 議     案

    1 議案第 44号 専決処分事項の報告について(観音寺市税条例の一部を改正する条例)

          ……………………………………………………………………388

    2 議案第 45号 専決処分事項の報告について(観音寺市都市計画税条例の一部を改正する条例)

          ……………………………………………………………………395

    3 議案第 46号 専決処分事項の報告について(平成10年度観音寺市一般会計補正予算(第6号))

          ……………………………………………………………………396

    4 議案第 47号 専決処分事項の報告について(平成11年度観音寺市伊吹町簡易水道事業特別会計補正予算(第1号))

          ……………………………………………………………………398

    5 議案第 48号 専決処分事項の報告について(平成11年度観音寺市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号))

          ……………………………………………………………………399

    6 議案第 49号 専決処分事項の報告について(平成11年度観音寺市老人保健事業特別会計補正予算(第1号))

          ……………………………………………………………………401

    7 議案第 50号 専決処分事項の報告について(平成11年度観音寺市産業団地造成事業特別会計補正予算(第1号))

          ……………………………………………………………………402

    8 議案第 51号 観音寺市総合振興計画審議会条例の一部を改正する条例 案

          ……………………………………………………………………403

    9 議案第 52号 固定資産評価審査委員会委員の選任について……404

    10 議案第 53号 粟井坂瀬山林常磐地区審議会委員の選任について

          ……………………………………………………………………405

    11 議案第 54号 粟井坂瀬山林伊吹地区審議会委員の選任について

          ……………………………………………………………………405

    12 議案第 55号 平成11年度観音寺市一般会計補正予算(第1号) 案

          ……………………………………………………………………406

    13 議案第 56号 監査委員の選任について……………………………408

 3 委員会審査報告書…………………………………………………………………409

    総務常任委員会…………………………………………………………………409

    建設経済常任委員会……………………………………………………………409

    文教民生常任委員会……………………………………………………………410

 4 一般質問通告書……………………………………………………………………410

 5 諸  報  告……………………………………………………………………412

    例月出納検査報告書(2月分・3月分・4月分)…………………………412

    平成11年度観音寺市土地開発公社経営状況説明書類(事業関係)……413

    平成10年度繰越明許費に係る繰越計算書の提出について………………413

    地方自治法第180条の規定による専決事項の報告について……………413

 6 議案等の議決結果…………………………………………………………………413