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香川県 坂出市

平成24年 9月定例会 09月06日−01号




平成24年 9月定例会 − 09月06日−01号







平成24年 9月定例会



坂出市告示第182号

 坂出市議会9月定例会を平成24年9月6日(木)午前10時、議事堂に招集する。

  平成24年8月30日

                      坂出市長  綾        宏

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          平成24年9月6日(木曜日)午前10時開会

〇出席議員 21名

  1番   斉  藤  義  明       2番   出  田  泰  三

  4番   茨     智  仁       5番   脇     芳  美

  6番   村  井  孝  彦       7番   野  角  満  昭

  8番   楠  井  常  夫       9番   末  包  保  広

  10番   別  府  健  二       11番   植  條  敬  介

  12番   前  川  昌  也       13番   大  藤  匡  文

  14番   大  前  寛  乗       15番   松  田     実

  16番   若  杉  輝  久       17番   松  成  国  宏

  18番   吉  田  耕  一       19番   中  河  哲  郎

  20番   木  下     清       21番   山  条  忠  文

  22番   東  山  光  徳

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〇欠席議員 1名

  3番   若  谷  修  治

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〇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者

  市長      綾     宏       副市長     加 藤 悟 史

(総 務 部)

  総務部長    樋 本 保 男       秘書広報課長  杉之原 智 也

  政策課長    好 井 和 彰       総務課長    前 谷 博 司

(市民生活部)

  市民生活部長  平 田 敏 夫

(健康福祉部)

  健康福祉部長  寺 坂 政 喜

(建設経済部)

  建設経済部長  阿 野 要 一

(市立病院)

  事務局長    宮 竹 光 浩

(出 納 局)

  出納局長    荒 木 修 二

(消   防)

  消防長     中 川 靖 夫

(水 道 局)

  水道局長    野 方 宏 志

(教育委員会)

  教育長     三 好 康 弘       教育部長    小 林 一 夫

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〇出席した議会事務局職員

  事務局長    藤 村 正 人       次長      角 野 伸 治

  議事係長    宮 川 滋 義       書記      吉 川 明 人

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               議 事 日 程   第1号

第1         会議録署名議員指名について

第2         会期決定について

第3         諸般の報告

   議発報告第5号 出納検査の結果報告書受理について

   議発報告第6号 健全化判断比率の報告書受理について

   議発報告第7号 資金不足比率の報告書受理について

   議発報告第8号 経営健全化計画の実施状況報告書受理について

   議発報告第9号 専決処分事項の報告書受理について

           議員派遣報告について

           議会運営委員の辞任及び選任について

第4 議 案 第 16 号 坂出市火災予防条例の一部を改正する条例制定について

第5 議 案 第 17 号 坂出市防災会議条例および坂出市災害対策本部条例の一部を改正する条例制定について

第6 議 案 第 18 号 損害賠償額の決定および和解について(阿河浜臨港道路転落事故)

第7 議 案 第 19 号 物品購入契約について

第8 議 案 第 20 号 物品購入契約について

第9 議 案 第 21 号 平成23年度坂出市立病院事業剰余金の処分について

第10 議 案 第 22 号 平成23年度坂出市水道事業剰余金の処分について

第11 議 案 第 23 号 香川県後期高齢者医療広域連合規約の変更について

第12 議 案 第 24 号 平成24年度坂出市一般会計補正予算(案)(第2号)

第13 議 案 第 25 号 平成24年度坂出市介護保険特別会計補正予算(案)(第2号)

第14 認 定 第 1 号 平成23年度坂出市一般会計決算認定について

第15 認 定 第 2 号 平成23年度坂出市国民健康保険特別会計決算認定について

第16 認 定 第 3 号 平成23年度坂出市国民健康保険与島診療所特別会計決算認定について

第17 認 定 第 4 号 平成23年度坂出市葬祭事業特別会計決算認定について

第18 認 定 第 5 号 平成23年度坂出港港湾整備事業特別会計決算認定について

第19 認 定 第 6 号 平成23年度坂出市王越診療所特別会計決算認定について

第20 認 定 第 7 号 平成23年度坂出市下水道事業特別会計決算認定について

第21 認 定 第 8 号 平成23年度坂出駅北口地下駐車場事業特別会計決算認定について

第22 認 定 第 9 号 平成23年度坂出市介護保険特別会計決算認定について

第23 認 定 第 10 号 平成23年度坂出市公共用地先行取得事業特別会計決算認定について

第24 認 定 第 11 号 平成23年度坂出市介護保険介護予防支援事業特別会計決算認定について

第25 認 定 第 12 号 平成23年度坂出市後期高齢者医療特別会計決算認定について

第26 認 定 第 13 号 平成23年度坂出市立病院事業会計決算認定について

第27 認 定 第 14 号 平成23年度坂出市水道事業会計決算認定について

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             本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件

             日程第1から日程第27認定第14号まで

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○議長(吉田耕一君) これより坂出市議会平成24年9月定例会を開会し、本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。御了承願います。

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△日程第1 会議録署名議員指名について



○議長(吉田耕一君) まず、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 4番茨智仁君及び14番大前寛乗君を指名いたします。よろしくお願いいたします。

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△日程第2 会期決定について



○議長(吉田耕一君) 次、日程第2を議題に供し、会期についてお諮りいたします。

 会期は、本日から9月24日までの19日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

              (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(吉田耕一君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日から9月24日までの19日間と決定いたしました。

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△日程第3 諸般の報告



○議長(吉田耕一君) 次、日程第3、諸般の報告をいたします。

 まず、議発報告第5号出納検査の結果報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。

 次、議発報告第6号健全化判断比率の報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。

 次、議発報告第7号資金不足比率の報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。

 次、議発報告第8号経営健全化計画の実施状況報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。

 次、議発報告第9号専決処分事項の報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。

 次、会議規則第161条ただし書きの規定により、閉会中に変更決定いたしました議員派遣について、お手元に配付いたしてあります報告書をもって報告にかえます。御了承願います。

 次、会議規則第161条の規定により、実施いたしました議員派遣について、報告書が提出されておりますので、お手元に配付をもって報告にかえます。御了承願います。

 次、議会運営委員の辞任及び選任について報告いたします。去る7月13日、議会運営委員木下清君から委員を辞任したい旨の願い出がありましたので、委員会条例第15条の規定により、議長においてこれを許可いたしましたので報告いたします。

 また、委員会条例第9条第1項の規定により、議長において、去る8月1日に植條敬介君、8月7日に松田実君を議会運営委員に指名いたしましたので、あわせて報告いたします。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△日程第4議案第16号から日程第27認定第14号まで



○議長(吉田耕一君) 次、日程第4から第27まで一括議題に供し、提案理由の説明を求めます。



◎市長(綾宏君) 議長─市長



○議長(吉田耕一君) 市長 綾  宏君

              〔市長(綾宏君)登壇〕



◎市長(綾宏君) 本9月定例会に提出いたします議案について御説明申し上げます。

 議案第16号は、坂出市火災予防条例の一部を改正する条例制定についてであります。

 対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、対象火気設備等について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。

 議案第17号は、坂出市防災会議条例および坂出市災害対策本部条例の一部を改正する条例制定についてであります。

 災害対策基本法の一部改正に伴い、関係条例について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。

 議案第18号は、損害賠償額の決定および和解について(阿河浜臨港道路転落事故)であります。

 平成21年に発生した阿河浜臨港道路転落事故について、議案のとおり損害賠償額の決定及び和解をいたしたく、地方自治法第96条第1項第12号及び第13号の規定により、本案を提出いたすものであります。

 議案第19号及び議案第20号は、いずれも物品購入契約について、議会の議決をお願いいたすものであります。

 議案第19号は消防救急デジタル無線施設の購入について、議案第20号ははしご付消防自動車の購入について、それぞれ議案のとおり物品購入契約を締結いたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、本案を提出いたすものであります。

 議案第21号及び議案第22号は、平成23年度坂出市立病院事業剰余金及び平成23年度坂出市水道事業剰余金の処分について、議会の議決をお願いいたすものであります。

 議案第21号は平成23年度坂出市立病院事業剰余金を、議案第22号は平成23年度坂出市水道事業剰余金を、それぞれ議案のとおり処分いたしたく、地方公営企業法第32条第2項の規定により、本案を提出いたすものであります。

 議案第23号は、香川県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてであります。

 住民基本台帳法の一部改正等に伴い、広域連合の経費の支弁の方法について規約の変更をいたしたく、地方自治法第291条の11の規定により、本案を提出いたすものであります。

 議案第24号は、平成24年度坂出市一般会計補正予算案第2号でありまして、予算の総額に5億9,445万3,000円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ236億9,047万6,000円といたすものであります。

 その内容について申し上げますと、財政調整基金への積み立て及び補助内定のあったもの、その他緊急を要するものなどについて補正を行うものであります。

 以下その概略を申し上げますと、総務費・民生費4億7,867万9,000円、衛生費・商工費4,852万2,000円、教育費・諸支出金7,453万8,000円を増額し、土木費728万6,000円を減額いたすものであります。

 これに伴う財源としましては、県支出金・繰越金6億727万4,000円、諸収入900万円を増額し、国庫支出金・市債2,182万1,000円を減額いたすものであります。

 議案第25号は、平成24年度坂出市介護保険特別会計補正予算案第2号でありまして、予算の総額に1億230万8,000円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ54億8,539万2,000円といたすものであります。

 その内容について申し上げますと、給付準備基金への積み立て及び国庫支出金等の返還、その他補助内定のあったものなどについて補正を行うものであります。

 以下その概略を申し上げますと、総務費・基金積立金4,026万9,000円、諸支出金・地域支援事業費6,203万9,000円を増額し、これに伴う財源としましては、国庫支出金・県支出金2,856万5,000円、繰越金7,574万2,000円を増額し、繰入金199万9,000円を減額いたすものであります。

 認定第1号から認定第12号までは、平成23年度坂出市一般会計及び平成23年度坂出市国民健康保険特別会計など特別会計の決算について、認定をお願いいたすものであります。

 まず、一般会計では、予算総額265億6,564万3,554円に対しまして、歳入決算額は258億2,135万3,943円で、予算額に比し97.20%となり、また、歳出決算額は246億9,399万2,429円で、予算額との対比は92.95%となります。

 歳入歳出差引額は、11億2,736万1,514円となり、これから翌年度への繰越明許費財源を除いた平成23年度実質収支では、9億7,869万8,173円の黒字となりました。

 次に特別会計でありますが、坂出市国民健康保険特別会計など11特別会計につきましては、それぞれ決算書及び監査委員決算審査意見書のとおりでありますので、御了承賜りますようお願い申し上げます。

 認定第13号及び認定第14号は、平成23年度坂出市立病院事業会計及び平成23年度坂出市水道事業会計の決算について、認定をお願いいたすものであります。

 いずれも決算書及び監査委員決算審査意見書のとおりでありますので、御了承賜りますようお願い申し上げます。

 以上、提案理由の説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



○議長(吉田耕一君) 以上をもって提案理由の説明は終わりました。

 以上をもって本日の日程は終了いたしました。

 この際、御通知申し上げます。

 9月11日の本会議は午前10時に会議を開きます。

 本日はこれをもって散会いたします。

              午前10時12分 散会