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徳島県 阿南市

平成18年 9月定例会 09月19日−資料




平成18年 9月定例会 − 09月19日−資料







平成18年 9月定例会





△平成18年阿南市議会9月定例会承認目録及び会議結果



承認第1号 平成18年度阿南市水道事業会計補正予算(第1号)に係る専決処分の承認について

                                 (原案承認)

  ────────────────────────────────────



△平成18年阿南市議会9月定例会議案目録及び会議結果



第 1号議案 阿南市男女共同参画推進条例の制定について      (原案可決)

第 2号議案 阿南市行財政改革懇話会設置条例の制定について    (原案可決)

第 3号議案 消防組織法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

                                 (原案可決)

第 4号議案 阿南市農機具倉庫条例の一部改正について       (原案可決)

第 5号議案 阿南市船瀬温泉保養施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第 6号議案 阿南市印鑑条例の一部改正について          (原案可決)

第 7号議案 阿南市重度心身障害者等に対する医療費の助成に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第 8号議案 阿南市こどもの医療費の助成に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第 9号議案 阿南市国民健康保険条例の一部改正について      (原案可決)

第10号議案 阿南市国民健康保険診療所使用料及び手数料に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第11号議案 阿南市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部改正について

                                 (原案可決)

第12号議案 平成18年度阿南市一般会計補正予算(第1号)について (原案可決)

第13号議案 平成18年度阿南市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)について

                                 (原案可決)

第14号議案 平成18年度阿南市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

                                 (原案可決)

第15号議案 平成18年度阿南市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

                                 (原案可決)

第16号議案 平成18年度阿南市羽ノ浦農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)について

                                 (原案可決)

第17号議案 平成18年度阿南市豊香野地区生活排水処理事業特別会計補正予算(第1号)について

                                 (原案可決)

第18号議案 平成18年度阿南市水道事業会計補正予算(第2号)について

                                 (原案可決)

第19号議案 平成17年度那賀川町一般会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第20号議案 平成17年度那賀川町国民健康保険特別会計事業勘定歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第21号議案 平成17年度那賀川町国民健康保険特別会計診療施設勘定歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第22号議案 平成17年度那賀川町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第23号議案 平成17年度那賀川町学校給食特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第24号議案 平成17年度那賀川町水道特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第25号議案 平成17年度那賀川町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第26号議案 平成17年度那賀川町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第27号議案 平成17年度那賀川町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第28号議案 平成17年度那賀川町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第29号議案 平成17年度羽ノ浦町一般会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第30号議案 平成17年度羽ノ浦町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第31号議案 平成17年度羽ノ浦町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第32号議案 平成17年度羽ノ浦町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第33号議案 平成17年度羽ノ浦町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第34号議案 平成17年度羽ノ浦町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第35号議案 平成17年度阿南市外二町衛生組合一般会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第36号議案 平成17年度阿南消防組合会計歳入歳出決算の認定について

                                 (継続審査)

第37号議案 平成17年度那賀川町水道事業会計決算の認定について  (継続審査)

第38号議案 平成17年度羽ノ浦町水道事業会計決算の認定について  (継続審査)

第39号議案 平成17年度阿南市水道事業会計決算の認定について   (継続審査)

第40号議案 平成17年度阿南市土地造成事業会計決算の認定について (継続審査)

第41号議案 字の区域の変更について               (原案可決)

第42号議案 市道の路線の廃止について              (原案可決)

第43号議案 市道の路線の認定について              (原案可決)

第44号議案 市道の路線の変更について              (原案可決)

第45号議案 都市公園を設置すべき区域の決定について       (原案可決)

第46号議案 西浦地区特定利用斜面保全事業の施行に関する基本協定の締結について

                                 (原案可決)

第47号議案 桑野川改修附帯宝橋改築工事の委託契約の変更委託契約について

                                 (原案可決)

第48号議案 平島こどもセンター新築工事の請負契約の締結について (原案可決)



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△平成18年阿南市議会9月定例会報告目録



報告第1号 建物等収去土地明渡請求事件の和解に係る専決処分の報告について

報告第2号 阿南市土地開発公社の経営状況の報告について

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△平成18年阿南市議会9月定例会追加議案目録及び会議結果



第49号議案 飲酒運転撲滅に関する宣言について          (原案可決)

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△議員提出議案目録及び会議結果

                            (平成18年9月定例会)

議第1号 集配局の廃止再編計画に反対する意見書(案)       (原案可決)

議第2号 宝田町へのパチンコ店進出計画に反対する意見書(案)   (原案可決)



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△請願目録及び会議結果

                            (平成18年9月定例会)

請願第2号 阿南市公民館の抜本改革を求める請願          (不 採 択)

  ────────────────────────────────────





△意見書(案)



議第1号

        集配局の廃止再編計画に反対する意見書(案)



 阿南市議会会議規則第14条の規定により、上記の議案を提出します。



                               平成18年9月14日



 阿南市議会議長 山 下 久 義 殿



   提出者 阿南市議会議員  住 友 利 広

          〃     保 岡 正 広

          〃     山 下 久 義

          〃     荒 谷 みどり

          〃     横 田 守 弘

          〃     神 原 照 夫

          〃     星 加 美 保

          〃     阪 井 保 晴

          〃     小 濱 綾 子

          〃     住 友 進 一

                                (総務委員会)

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        集配局の廃止再編計画に反対する意見書(案)



 日本郵政公社は、2007年10月の完全民営化を前に、来年3月までに1048の集配局を無集配局とする再編合理化を行うとし、早い局では今年9月から実施しようとしている。無集配局とされる1048の大半は、離島や中山間地、過疎地の郵便局であり、地域住民の日常生活に必要不可欠な郵便物の集配や金融サービスなど生活基盤サービスを提供するにとどまらず、安心安全なまちづくりに貢献するとともに、地域住民の交流の場としても活用されている。地域から若者が減少し、高齢化が急速に進むもとで、地域の郵便局の存在はますます重要となっている。

 採算性のみを重視したこの合理化計画が実施されると、郵便物の配達にとどまらず、貯金や保険、「ひまわりサービス」など現在の郵便局サービスが低下することとなり、住民の不安が高まっている。また、郵便局機能の縮小は、郵便局員や家族の減少にもつながり、地域経済に与える打撃は極めて大きく、地域の過疎化はもちろん、地域破壊につながることも懸念される。

 このような地域の実情と住民の声を無視した無計画で唐突な統廃合計画は、非現実的、非合理的であり、真の行政改革にも逆行するものである。また、「民営化すればサービスがよくなる」「サービスは低下させない」など国会答弁にも反するものであり、到底認めることはできない。

 よって、政府においては、地域の住民合意と納得を得ないもとで集配局廃止が行われることのないよう、以下の事項の実現に特段の努力を求めるものである。

                    記

1.地域住民の合意と納得を得ない集配局の廃止再編は行わないこと。

2.離島や僻地、中山間地の郵便局を維持し、現在の集配局機能を存続すること。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。



                               平成18年9月19日

                               徳島県阿南市議会



 提 出 先  内閣総理大臣 総務大臣

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議第2号

        宝田町へのパチンコ店進出計画に反対する意見書(案)



 阿南市議会会議規則第14条の規定により、上記の議案を提出します。



                               平成18年9月14日



 阿南市議会議長 山 下 久 義 殿



   提出者 阿南市議会議員  住 友 利 広

          〃     保 岡 正 広

          〃     山 下 久 義

          〃     荒 谷 みどり

          〃     横 田 守 弘

          〃     神 原 照 夫

          〃     星 加 美 保

          〃     阪 井 保 晴

          〃     小 濱 綾 子

          〃     住 友 進 一

                                (総務委員会)

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        宝田町へのパチンコ店進出計画に反対する意見書(案)



 宝田町川原・郡地区に新たなパチンコ店出店計画が進められている。

 建設予定地は、準工業地域で法的規制のない場所であるが、出店予定地周辺は若い夫婦世帯が多く、幼児や園児・学童等が遊ぶ声が聞こえる閑静な住宅街で形成されている。

 このような住宅地にパチンコ店が建設されれば、?閑静な住環境の維持や治安の悪化が心配される。?建設予定地に面する市道は通学路であり、児童・生徒の通行の安全が阻害される。?青少年の健全育成の観点から住宅隣接地への出店はふさわしくない。?今後、駐車場用地として広い面積の水田埋め立てが予想されるが、これまで宝田町内各所で大雨の際に浸水被害が発生し、なかでも川原・郡地区は浸水被害の最も大きな地域であり、更なる住宅、市道、田畑への浸水が心配される。

 今回のパチンコ店進出計画は、法律に基づく開発行為であるが、周辺地域住民の住環境や青少年の健全育成にかかる問題など、非常に多くの問題があり、周辺住民の方々の強い反対がある以上、パチンコ店の進出計画を容認することはできない。

 よって、宝田町へのパチンコ店進出計画に対し強く反対するものである。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。



                               平成18年9月19日

                               徳島県阿南市議会



 提 出 先  徳島県知事

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△請願文書表



請願第2号



                             平成18年5月24日受理



件   名   阿南市公民館の抜本改革を求める請願



要   旨   公民館は教育委員会に所属し、生涯学習活動の拠点となっており、また一方では、住民と行政を結ぶ接点としての機能や相談窓口的役割を担っています。特に、近年では国、県、市の政策に関連した取り組みが企画されるようになると同時に、住民ニーズの多様化や住民意識も高まり公民館は住民の多種多様な要望にこたえると共に、幅広い多くの活動に取り組んでいかなければなりません。

        よって、従来型の公民館を抜本的に見直し、公民館を大いに活用して住民の求める行政効果をあげていくため、下記事項の実現を要望します。

       1.公民館は広範な活動に対応するため、教育委員会から市長部局に移行させる。

       2.確固とした行政機関として位置づけ、一定の予算と人的配置をする。

       3.館長は全て常勤体制として将来は市の職員が就任する。(従来体制では後任館長の就任が困難)



請 願 者  阿南市山口町内田150−1

        桑野公民館運営審議委員会  委員長 多 田 康 文



紹介議員   横 田 守 弘



付託委員会  文教厚生委員会(継続)  不採択

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△議案付託表

              建設委員会議案付託表



                            (平成18年9月定例会)



承認第 1号 平成18年度阿南市水道事業会計補正予算(第1号)に係る専決処分の承認について

第12号議案 平成18年度阿南市一般会計補正予算(第1号)について(関係部分)

第14号議案 平成18年度阿南市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

第18号議案 平成18年度阿南市水道事業会計補正予算(第2号)について

第42号議案 市道の路線の廃止について

第43号議案 市道の路線の認定について

第44号議案 市道の路線の変更について

第45号議案 都市公園を設置すべき区域の決定について

第46号議案 西浦地区特定利用斜面保全事業の施行に関する基本協定の締結について

第47号議案 桑野川改修附帯宝橋改築工事の委託契約の変更委託契約について

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              産業経済委員会議案付託表



                            (平成18年9月定例会)



第 4号議案 阿南市農機具倉庫条例の一部改正について

第 5号議案 阿南市船瀬温泉保養施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について

第12号議案 平成18年度阿南市一般会計補正予算(第1号)について(関係部分)

第16号議案 平成18年度阿南市羽ノ浦農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)について

  ────────────────────────────────────

              文教厚生委員会議案付託表



                            (平成18年9月定例会)



第 1号議案 阿南市男女共同参画推進条例の制定について

第 6号議案 阿南市印鑑条例の一部改正について

第 7号議案 阿南市重度心身障害者等に対する医療費の助成に関する条例の一部改正について

第 8号議案 阿南市こどもの医療費の助成に関する条例の一部改正について

第 9号議案 阿南市国民健康保険条例の一部改正について

第10号議案 阿南市国民健康保険診療所使用料及び手数料に関する条例の一部改正について

第12号議案 平成18年度阿南市一般会計補正予算(第1号)について(関係部分)

第13号議案 平成18年度阿南市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)について

第15号議案 平成18年度阿南市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について

第17号議案 平成18年度阿南市豊香野地区生活排水処理事業特別会計補正予算(第1号)について

第48号議案 平島こどもセンター新築工事の請負契約の締結について

請願第 2号 阿南市公民館の抜本改革を求める請願(継続分)

  ………………………………………………………………………………………………

陳情第 6号 避難場所(集会所)建設に関する陳情

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              総務委員会議案付託表



                            (平成18年9月定例会)



第 2号議案 阿南市行財政改革懇話会設置条例の制定について

第 3号議案 消防組織法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

第11号議案 阿南市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部改正について

第12号議案 平成18年度阿南市一般会計補正予算(第1号)について(関係部分)

第41号議案 字の区域の変更について

  ………………………………………………………………………………………………

陳情第 7号 非核・平和都市宣言を基とした平和行政を求める陳情

陳情第 8号 「集配局の廃止再編計画に反対する意見書」採択に関する陳情

陳情第 9号 宝田町へのパチンコ店進出計画に反対を求める陳情

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△閉会中の継続調査申出書

                               平成18年9月19日

阿南市議会議長  山 下 久 義 殿





                        議会運営委員長 嶋 尾 秀 昭

                        建設委員長   久 米 良 久

                        産業経済委員長 秋 本 喜久雄

                        文教厚生委員長 奥 田   勇

                        総務委員長   住 友 利 広



               閉会中継続調査申出書



 本委員会は、下記の事件について閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。

                    記




議会運営委員会事     件理  由
1. 会期日程について
2. 委員会の審査方法について
3. 議会の情報公開、その他議会運営について特に調査を必要とするもの調査未了





常任委員会事     件理  由
建 設 委 員 会1. 道路網の整備について
2. 住宅対策について
3. 水道及び下水道事業について
4. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了
産業経済委員会1. 商工業の振興について
2. 農林水産業の振興対策について
3. 観光振興対策について
4. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了
文教厚生委員会1. 保健・福祉事業の推進について
2. 教育行政の諸問題について
3. 環境対策について
4. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了
総 務 委 員 会1. 重要施策の企画、総合計画の調査
2. 行財政対策に関する調査
3. 消防業務に関する調査
4. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了


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△陳情文書表

             平成18年9月陳情文書表

                            文教厚生委員会


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 6 号
18.7.11

避難場所(集会所)建設に関する陳情

……………………………………………………

 那賀川町中島地域では、旧町役場付近まで公共施設がなく、現在町内33戸、100人余りの集会は神社の社務所を使用しているが、非常に狭く老朽化している。また、那賀川と海に接近しており、近い将来発生が予測される地震に対応できる防災施設がありません。

 以上のことをご理解いただき避難場所(集会所)建設の早期実現をお願いしたい。
那賀川町中島蛭子町協議

会長 島田昭夫 外3名
審査結果                       継続審査




             平成18年9月陳情文書表

                            総務委員会


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 7 号
18.8.9

非核・平和都市宣言を基とした平和行政を求める陳情

……………………………………………………

1.平和憲法を活かした「非核・平和自治体宣言(決議)」を基とした平和行政諸施策の具現化について?合併自治体においては「非核・平和自治体宣言」の決議を行っていただきたい。?有事関連法などの戦争法を発動しないことや国民投票法案や共謀罪、教育基本法「改正」法案を可決させないよう求める。?危険な核燃料や使用済み核燃料の輸送に反対する。?「宣言」「決議」を示す立て看板、垂れ幕、横断幕を設置すること。

2.米軍基地撤廃を政府に強く要請する。

3.自治体・議会での「日の丸」掲揚と公的機関の「日の丸・君が代」の強制をやめ、職務命令の発動やそれに従わないことへの処分などを行わない。

4.住民基本台帳ネットワークシステムの接続について、離脱も含めて検討すること。

5.今後も「反核・平和の火リレー」運動の趣旨を理解いただき、庁舎前広場の使用と 全職員の協力をいただきたい。
日本青年学生平和友好祭
徳島県実行委員会
 実行委員長 古味俊一
審査結果                        不採択




             平成18年9月陳情文書表

                            総務委員会


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 8 号
18.8.21
「集配局の廃止再編計画に反対する意見書」採択に関する陳情

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 日本郵政公社は、平成19年10月の完全民営化を前に、1,048の集配局を無集配局とする再編合理化を実施しようとしている。無集配局とされる郵便局では、郵便物の集配や金融サービスの提供だけでなく、安全安心な町づくりや地域住民の交流の場となっており、その大半は、離島や中山間地域、過疎地の郵便局である。

 採算性のみを重視した合理化計画が実施されると郵便局のサービスが低下することになることから住民の不安が高まっている。

 このような地域の実情と住民の声を無視した統廃合計画は、非現実的、非合理的で真の行政改革に逆行することから、下記事項の実現について関係機関に対し意見書を提出していただきたい。

1.地域住民の合意と納得を得ない集配局の廃止再編は行わないこと。

2.離島や僻地、中山間地の郵便局を維持し、現在の集配局機能を存続すること。
全国労働組合総連合
 議長 坂内 三夫
審査結果                        採択




             平成18年9月陳情文書表

                            建設委員会


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 9 号
18.9.5

宝田町へのパチンコ店進出計画に反対を求める陳情

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 宝田町川原・郡地区にパチンコ店出店計画が進められている。建設予定地は、準工業地域で法的規制のない場所であるが、?閑静な住環境維持や治安の悪化が心配される。?駐車場予定地に面する市道は通学路であり児童・生徒の安全が阻害される。?青少年の健全育成の観点から住宅地への隣接出店はふさわしくない。?駐車場用地として広い面積の水田埋め立てが予想されることから、住宅、市道、田畑への浸水被害が心配される。などの問題解決が先決であるというのが地域住民の思いであり、住宅地にパチンコ店が建設されれば、閑静な住環境は維持できません。

 このように多くの問題がある状況では、パチンコ店の進出を認めることはできないことから、パチンコ店出店計画に反対していただきたい。
住みよい宝田町の住環境
維持を求める住民の会
代表者 藤倉忠夫 外5

審査結果                        採択