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徳島県 阿南市

平成18年 9月定例会 09月01日−目次




平成18年 9月定例会 − 09月01日−目次







平成18年 9月定例会



            平成18年阿南市議会9月定例会会議録

                 索    引

               第1日 9月1日(金)



議事日程 ………………………………………………………………………………………… 1

本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 3

出席議員 ………………………………………………………………………………………… 3

説明のため出席した者の職氏名 ……………………………………………………………… 4

議会事務局出席職員氏名 ……………………………………………………………………… 4

日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 5

日程第2 会期の決定  嶋尾議会運営委員長報告 ……………………………………… 5

日程第3 承認第1号及び第1号議案から第48号議案

      市長提案理由の説明 …………………………………………………………… 6

     平成17年度各会計決算審査報告

      岩浅代表監査委員報告 …………………………………………………………17





               第2日 9月6日(水)



議事日程 …………………………………………………………………………………………21

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………21

出席議員 …………………………………………………………………………………………21

説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………21

議会事務局出席職員氏名 ………………………………………………………………………22

日程第1 市政に対する一般質問 ……………………………………………………………22

  35番 荒谷みどり(第1問) ……………………………………………………………22

      市長の政治姿勢  基本姿勢に変わりないか

               未達成の公約実現の取り組みは

      まちづくり    市長の見解は

               イメージアップづくりを考えては

      男女共同参画推進条例

               条例制定の根拠、趣旨は

               本市の地域特性は

               策定の経過を市民に伝える必要がある

      集中改革プラン  基本方針とスケジュールは

               阿南市総合計画及び新市まちづくり計画との整合性は

               スリム化に向けた対応は

               実施計画の進捗と問題点は

      財政問題     起債が増加した原因は

               返還目標額を決めた運営をすべきでないか

               不交付団体はいつまでか

      桑野川床上浸水対策関連事業

               進捗とスケジュール、完了予定は

               一ノ堰から下流地域の計画は

      桑野川水辺ネットワーク事業

               事業内容と計画年数は

               地域と連携した川づくりを考えては

      四国横断道    阿南−小松島間の工事着工までの手順は

               完成までの年数、予算見込みは

      阿南道路     進捗状況は

      少子化対策    1月から6月の出生数が増加した

                  増加を維持するための施策・対策は

                  増加の要因は

                  本市の出生数は

      子育て支援    子育て支援総合センターを設置する考えは

               地域で支援するシステムづくりは

      障害者自立支援法 制度の概要と問題点は

               地域活動支援センターの内容とメリットは

               共同作業所助成金はどうなるのか

      障害者基本計画・福祉計画

               計画策定スケジュール、内容、目標年度は

               策定上の問題点とアンケート結果の内容は

      後期高齢者新医療保険制度

               保険料の額と納付の方法は

      国保ヘルスアップ助成事業

               基本健診と人間ドックの受診者数は

               必要性の周知は

               事業の内容は

      教育問題     痛ましい虐待や殺害事件が発生している

                  教育長はどのようにとらえているか

                  何が失われつつあるのか

      生活習慣教育   学校での早寝・早起き、朝食を取る教育の推進状況は

      学校給食     地場産物の使用状況は

               市内納入業者の割合は

      学力向上策    学力低下の問題点と今後の向上策は

               全国学力テストの必要性は

               理科離れの指導対策は

      認定こども園   制度の内容と幼・保一元化との整合性は

      防災行政     自主防災組織の組織率と組織づくりの啓発は

               組織率が上がらない理由と上げるための取り組みは

               備蓄品の量と配備状況は

               避難場所への備蓄品倉庫の設置補助をする考えは

               アマチュア無線ネットワーク網を整備し、災害時の協力体制づくりをしては

      庁舎建設     新庁舎建設推進委員会の検討内容と建設までの手順は

               基金を積み増しする金額は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………31

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………34

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………35

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………37

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………39

  特定事業部長 答弁 ………………………………………………………………………42

  文書答弁(学校給食課) …………………………………………………………………43



  7番 松木伸夫(第1問) ………………………………………………………………44

      ナカちゃん死亡  記念のメモリアルを考えているか

               自然保護、動物保護に関する取り組みは

      合併後の財政問題 普通交付税は当初試算どおり交付されているか

               特別交付税の交付状況は

               合併算定替えは当初の試算どおりか

               合併特例交付金や合併市町村補助金の交付状況は

      国営農地防災事業 進捗状況は

               排水路はどこが管理するのか

      圃場整備     取り組まれていない地域の対策は

               小規模地域に事務費を負担する考えは

      農業問題     転換作物を模索しては

               中核農家の育成や集落営農が進められている

                  具体的な政策内容の変更点は

      都市計画     線引き規制の廃止を検討しては

      固定資産評価委員 経歴や資格は

               取引事例データに基づき審査しているか

               何を参考に審査しているか

               独自性をもって審査しているか

      阿南バイパス   那賀川大橋の4車線化工事の着工時期は

      市道整備     整備する基準や順序は

               認定の方法は

               開発道路を市道認定しない理由は

      自衛隊誘致    これまでに説明した中身と変わりないか

               地元や周辺地域の説明は

      学校施設の耐震診断

               実施基準と結果の公表は

               結果をどのように生かすのか

      王子製紙     最新設備導入計画の概要は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………48

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………49

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………51

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………52

  特定事業部長 答弁 ………………………………………………………………………53

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………53

  理事(森長) 答弁 ………………………………………………………………………54

  7番 松木伸夫(第2問) ………………………………………………………………54

      都市計画     区域の変更に市民の意見が反映できる可能性は

      固定資産評価   評価額が取引額を超えていないか

      学校施設の耐震診断

               結果の公表と対応は

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………55

  特定事業部  答弁 ………………………………………………………………………55

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………55

  7番 松木伸夫(第3問) ………………………………………………………………56

      学校施設の耐震診断

               結果が出て改築までの間の管理方法は

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………56



  27番 保岡正広(第1問) ………………………………………………………………56

      パチンコ店進出計画

               市長の見解は

      行財政改革    適正職員数800人を見直すべきでないか

               普通会計と公共下水道会計の起債残高はいくらか

               市外業者発注の落札率が高くなっているが、対策は

               汚水処理計画を見直す考えは

      少子高齢化対策  晩婚化・未婚化の背景に若者の不安定雇用がある

                  市内製造業で100人以上の事業所の雇用者総数は

                  正社員と非正規社員の割合は

               継続的な子育て支援のため、基金を創設する考えは

               介護認定を受けている人が障害者控除を受ける制度を取り入れる考えは

      水道問題(那賀川町)

               一律料金世帯の6月と7月分の使用状況は

               使用量上位5人の推移と使い道は

               老朽配水管の延長と敷設替え費用はいくらか

               簡易水道の一律料金世帯数と使用状況は

      タクシー券    平成17年度前町長が使用した回数と総額はいくらか

               秋田町から那賀川・阿南までの使用回数と金額はいくらか

  市長     答弁 ………………………………………………………………………60

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………61

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………61

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………62

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………62

  特定事業部長 答弁 ………………………………………………………………………62

  水道部長   答弁 ………………………………………………………………………63

  27番 保岡正広(第2問) ………………………………………………………………63

      パチンコ店進出計画

               市道と敷地の高低差はどの程度か

      行財政改革    職員数800人が適当と考えるか

               汚水処理計画を見直し、合併浄化槽の普及を図っては

               若者の不安定雇用をどのように考えているか

      タクシー券    使用目的をごまかしてないか

               支出が不適切な場合、返還請求できるか

               監査委員会が実態を調査すべきでないか

  市長     答弁 ………………………………………………………………………67

  助役(亀尾) 答弁 ………………………………………………………………………68

  助役(安生) 答弁 ………………………………………………………………………68

  代表監査委員 答弁 ………………………………………………………………………69

  特定事業部長 答弁 ………………………………………………………………………69

  27番 保岡正広(第3問) ………………………………………………………………69

      パチンコ店進出計画

               県に提出する時に市の見解を示す考えは

  市長     答弁 ………………………………………………………………………70



  15番 阪井保晴(第1問) ………………………………………………………………70

      市長の政治姿勢  これまでの市政の感想と今後の政治姿勢は

      集中改革プラン  策定に対する基本的な考え方は

               市の独自性を発揮したものにすべきだが

               基本的な人材育成に対する考え方は

               組織や業務に対する評価は

      権限移譲     移譲候補事務の受入れ体制と同意した項目は

               職員の負担増加に対する対応は

      職員派遣     出向・派遣の基準は

               国からの受け入れ要請があった場合の対応は

      入札制度     総合評価方式による入札執行はあるか

               各部署の判断基準を盛り込み、改革する考えは

      品目横断的経営安定対策

               内容の要点は

               どのような方法で実施していくのか

               作物転換が実施できない場合の施策は

               担い手養成の方法は

      地域ブランド   市が指導や取り組みをしたことがあるか

               積極的に働きかけする考えは

      ごみ処理     県や徳島市と比較してどうか

               1998年度から2004年度までのごみ総排出量、焼却処分量、埋め立て処分量は

               2003年度の市民1人当たりのごみ処理費用は

               ごみ処理費の低減策は

               焼却場の延長及び新設の関係者説明会の結果は

      津波防災総合訓練 総合的な評価は

               今後の課題は

      防災対策     避難場所を再度周知徹底する考えは

               要援護高齢者並びに障害者の把握状況は

               公共施設の耐震化率と耐震診断実施率は

               防災拠点及び避難場所指定施設の耐震化率は

               具体的な施設の耐震化計画は

               自主防災組織率向上のため補助金制度を活用しては

               衛星携帯電話の配備先と予算措置の考えは

               地域防災に対する基本的な考え方は

      教育行政     子どもの安全に対する姿勢は

               開かれた学校への取り組みについての所見は

               足立区の活動と比較して、違いは

      少子化対策    本市の出生数は

               国や県の分析に対する所見は

               若者の経済的自立・定住や子育て環境づくりを進めては

      学・官連携    高専との協定の中身と研究のテーマは

      住民税の増税   通知書はいつ発行したか

               トラブルはなかったか

               説明方法は

               年金生活者に対し、期限付きで負担軽減する考えは

  市長     答弁 ………………………………………………………………………80

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………82

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………82

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………85

  環境管理部長 答弁 ………………………………………………………………………86

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………87

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………87

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………88

  消防長    答弁 ………………………………………………………………………89

  15番 阪井保晴(第2問) ………………………………………………………………89

      職員の資格取得  取得の現状と資格取得のため、助成制度を検討しては

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………90



  23番 久米良久(第1問) ………………………………………………………………90

      行財政      自主財源を増やすための体制づくりは

      商工業振興センター

               利用状況は

               専用駐車場を設置する考えは

               商工会議所に運営を委託しては

      商工観光行政   効率的な運営のため、駅前ビルに移設する考えは

      庁舎建設     基本方針を明らかにして、議論を進めるべきだが

      環境行政     電気式生ごみ処理機を普及させる考えは

      西分最終処分場  水処理施設撤去工事費が追加補正されている理由は

      河川敷グラウンド 駐車場を設置しては

      南部健康運動公園 野球場が来年4月に開場予定である

                  開場に向けた計画立案や調整、開場後の管理体制は

                  広告協賛を募り維持管理費用に充てては

               野球場の次に陸上競技場の建設を望む

      公衆トイレ    汚れや破損がひどく早急な対応を

      橘港公共用地計画 ソフトボール場を整備する案がある

                  競技人口の検証をしているか

                  サッカー場をメーンに再考する考えは

               ヨットハーバーが計画からはずされているが

      観光施策     全国規模の大会を誘致しては

  市長     答弁 ………………………………………………………………………93

  環境管理部長 答弁 ………………………………………………………………………94

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………94

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………95

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………96

  23番 久米良久(第2問) ………………………………………………………………96

      西分最終処分場  今後の厳正なチェックと対応を望む

               防災公園として整備する考えは

      公衆トイレ    観光施策のもとになる資本整備の必要性に対する見解は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………97

  環境管理部長 答弁 ………………………………………………………………………98

  23番 久米良久(第3問) ………………………………………………………………98

      要望事項     四国横断道建設促進について、強いスタンスで取り組むことを望む



  18番 清原裕登(第1問) ………………………………………………………………98

      LED常設化   検討内容と事業の進捗は

      男女共同参画推進条例

               国・県が見直しした場合の市の対応は

      不妊治療助成   輪島市を参考にした取り組みができないか

               市長会で提案されたか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 100

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 100

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 101

  18番 清原裕登(第2問) …………………………………………………………… 101

      要望事項     不妊治療助成の前向きな検討を望む



  5番 庄野英樹(第1問) …………………………………………………………… 102

      市町合併     合併の意味と市の方向性は

      合併問題     北岸地域の公共下水道計画の認識は

               今後の羽ノ浦町の国営農地防災事業の取り組みは

      商工会補助金   18年度当初予算に反映されなかった経緯と理由は

      東部都市計画   合併に伴う都市計画の変化は

               法改正に伴う県の対応は

               線引き見直しに対する考え方は

               合併に伴う都市計画の基本的な考えは

      監査委員会    監査の基本方針は

               監査事務局職員が不足してないか

      教育委員会    独自性は保たれているか

               迅速に対応できているか

               教科書採択をどのように決議しているか

               意見が違う場合の対応は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 107

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 108

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 108

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 109

  特定事業部長 答弁 …………………………………………………………………… 109

  理事(森長) 答弁 …………………………………………………………………… 110

  特定事業部長 答弁 …………………………………………………………………… 110

  5番 庄野英樹(第2問) …………………………………………………………… 111

      合併協議     法定協の決定事項に対する考え方は

               県に対し都市計画の線引き変更の働きかけを望む

      要望事項     羽ノ浦町の公共下水道問題の政治的判断を望む

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 112





               第3日 9月7日(木)



議事日程 ……………………………………………………………………………………… 115

本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 115

出席議員 ……………………………………………………………………………………… 115

説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………… 115

議会事務局出席職員氏名 …………………………………………………………………… 116

日程第1 市政に対する一般質問 ………………………………………………………… 116

  6番 星加美保(第1問) …………………………………………………………… 116

      渇水対策     長安口ダム対策が国の概算要求に盛り込まれた

                  今後の市の取り組みは

      王子製紙設備導入 税収増の見込みは

               公害防止協定の変更は

               地元支援策は

               若者定住促進の取り組みは

      ごみ減量化    平成13年度から17年度までの市民1日1人当たりの排出量はいくらか

               県の目標数値と比べると

               減量化の取り組みは

      資源の再利用   ごみ全体の何割がリサイクルされているか

               各種団体によるごみ回収量と奨励金の額は

               埋め立てごみでリサイクルしているものは

      クリーンセンター 焼却に紙類は必要ないのか

               原油高騰で燃料費への影響はないか

               現施設の起債総額は

               平成17年度末の起債残高、償還完了予定は

               効果的な収集体制を検討する余地はないか

      地震対策     安全な避難施設を確保する必要がある

      災害時用備蓄品  毛布、食料品、飲料水の現状は

      自主防災組織   組織数と活動状況は

               地域にあった支援策は

               地域組織会議が必要と考えるが

      地震速報システム 現状は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 119

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 120

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 122

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 123

  6番 星加美保(第2問) …………………………………………………………… 123

      リサイクル    陶磁器が埋め立てごみとなっている割合は

      自主防災組織   早期に育成・強化の必要があるが

      要望事項     電気式生ごみ処理機の補助を望む

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 125

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 126



  22番 住友利広(第1問) …………………………………………………………… 126

      男女共同参画推進条例

               羽ノ浦、那賀川両町民に対する説明方法は

               両町民へのパブリックコメント及びアンケート調査の実施方法は

               6月議会で質問した10項目について協議したか

               有識者との意見交換会について

                  日時、時間数、審議回数は

               理事者と会派作成案を対比したか、またその問題点は

               多くのファックス、メールが届いている

                  市民の思いをどのように反映するのか

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 127

  22番 住友利広(第2問) …………………………………………………………… 133

      男女共同参画推進条例

               今議会提案は時期尚早だと思うが、見直す考えは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 135

  22番 住友利広(意見発言) ………………………………………………………… 135



  1番 住友進一(第1問) …………………………………………………………… 136

      情報化の推進   市全体の将来ビジョンは

               電子自治体の構築に向けたビジョンは

      耐震化対策    公共施設の耐震化対策の現状は

               公共施設で避難場所に指定されている施設は

               今後どのように進めていくのか

      自主防災組織   組織率の推移は

               組織育成のためのハード・ソフト面のサポート体制及びその内容は

      大津波避難訓練  成果と問題点は

               今後の対応策は

      災害時の情報   災害弱者情報と個人情報保護法との関係は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 137

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 138

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 140

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 140

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 140

  1番 住友進一(第2問) …………………………………………………………… 140

      防災対策     住民参加型市場公募地方債の導入を検討しては

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 141



  19番 神原照夫(第1問) …………………………………………………………… 141

      市長の政治姿勢  達成可能な公約や施策は

               市民の声ポストの投稿状況は

               移動市長室を開設しては

      市税の徴収    滞納整理機構へ移管した40件、6,000万円の成果は

               平成17年度の市民税、固定資産税、軽自動車税、国民健康保険税の未徴収額と徴収率と滞納者数は

               収納率向上の方策は

      窓口時間の延長  他市の状況と実施する考えは

      臨時職員待遇   経験年数、責任度合い、資格、年齢により改善すべきではないか

      地震被害予測   冬、午前5時における最悪の場合の死者数は

               冬、午後6時における最大建物被害想定数は

               危機意識や耐震化が向上した場合の減少数は

      地震防災対策   主要施策を打ち出し、防災力を強化する考えは

               電話で防災情報が確認できシステムを導入しては

               地震防災課を新設する考えは

      地域集会所    建設費補助金要綱を見直し、増額する考えは

      スポーツ振興支援 審議会等を設置し、助成制度を創設しては

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 144

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 145

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 147

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 148

  19番 神原照夫(意見発言) ………………………………………………………… 148



  21番 小久見菊男(第1問) ………………………………………………………… 149

      国営農地防災事業 平成19年度統合堰の予算要求はしているか

               統合堰は平成22年に完成するか

               県営中山間事業との整合性は

               吉井大西堰はいつ撤去するのか

               受益面積の自然減少は年間どれくらいか

               農業後継者は当初計画からどの程度減少しているか

               統合堰の年間の維持管理費用は

               1反あたりの統合堰の維持管理費はいくらか

               統合堰の維持管理費が将来負担にならないか

               維持管理費の安い自然流下の堰に変更する考えは

      市長の政治姿勢  市民は何を期待していると思うか

               3年間で思い描いていた政治ができたか

               新生阿南の具体的ビジョンは

               2期目に向けての決意と抱負は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 151

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 152

  21番 小久見菊男(第2問) ………………………………………………………… 154

      要望事項     市が用水路を水利権として確保することを望む



  25番 奥田 勇(第1問) …………………………………………………………… 154

      障害者福祉サービス

               利用者数は

               利用手続方法は

               利用者の負担軽減策の内容は

               補装具と日常生活用具の制度内容と手続きは

               地域生活支援事業の内容は

      特別養護老人ホーム

               視覚・聴覚障害者のための施設も必要でないか

      図書館      3館が一体化した運営方法は

               電算システムを統合する取り組みは

      学校給食     残飯処理経費が給食費に影響しないか

               子育て支援策として給食費を引き下げる考えは

      カウンセリング  保護者や教員への子育て教育が必要と考えるが

               教員退職者をカウンセラーに採用しては

      防災対策     学校での家具転倒防止やガラス飛散防止の現状と今後の計画は

      情報整理機構   現在の状況と今後の計画、スケジュールは

      ハウスミカン   栽培農家が半減しているが所見は

               支援策が必要でないか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 158

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 159

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 159

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 159

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 160

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 161

  25番 奥田 勇(第2問) …………………………………………………………… 162

      障害者自立支援法 利用者に対する周知方法は

               福祉課の人員配置は適切か

      要望事項     早期に情報通信網の整備を望む

               LEDを活用したハウスミカン栽培の研究を望む

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 164

  25番 奥田 勇(第3問) …………………………………………………………… 164

      要望事項     障害者自立支援法が障害者に浸透するよう責任ある周知を望む



  4番 小濱綾子(第1問) …………………………………………………………… 164

      障害者福祉計画  アンケート調査について

                  回収率をどのように受け止めているか

                  発送数と対象者数の差は

                  自由意見の内容は

               聞き取り調査の内容と計画の反映は

               障害区分の認定作業の進捗と問題点はないか

               障害者自立支援法の理念は

      障害児保育    実施園数、障害児数、加配保育士数は

               特別支援学級数と在籍者数は

               保護者の送迎が必要な児童・生徒数は

               加配教員数は

               保護者に対する配慮や支援は

               学童保育やファミリーサポートセンターの受け入れ状況は

      障害者雇用    法律に基づく雇用状況について

                  市職員の雇用人数と率は

                  一般事業所の雇用所数と率は

      在住外国人    在留資格の内容は

               学校の受け入れ状況は

               生活ガイドブックの進捗は

               外国語で対応できる職員は何人か

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 167

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 168

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 169

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 169

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 170

  4番 小濱綾子(意見発言) ………………………………………………………… 171



  13番 佐々木志滿子(第1問) ……………………………………………………… 174

      あなんひまわりプラン

               実施内容と成果、実現の程度は

               審議会委員や女性登用など策定前との比較は

      男女共同参画推進条例

               本市の特性と適切な施策の取り組みは

               中身や計画実現のための取り組み方法とスケジュールは

      ごみ焼却場    一般廃棄物処理基本計画と循環型社会形成推進地域計画の進捗と見通しは

               PFI導入可能性調査の進捗は

               用地の計画面積と交渉価格は

               他市への視察状況は

               可燃ごみのごみ質調査とダイオキシン測定値結果は

      再生ごみ収集   収集量の増加に対する対応は

               収集量、搬出状態、価格の状況は

      ボランティア活動 活動に参加した感想は

               拠点づくりのための取り組みは

      公共施設     防波堤の外にある施設は

               津波の安全性は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 175

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 176

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 176

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 178

  13番 佐々木志滿子(第2問) ……………………………………………………… 179

      男女共同参画推進条例

               委員の選任方法は

      ごみ焼却場    PFI導入の見通しは

      再生ごみ収集   機器導入に対する検討内容は

               搬入方法を変えて複数回収集する可能性は

      ボランティア活動 新たな拠点づくりを考えては

      橘保育所     移転改築する考えは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 180

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 180

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 180

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 180

  13番 佐々木志滿子(第3問) ……………………………………………………… 181

      要望事項     再生ごみの複数回収集の取り組みを望む





               第4日 9月8日(金)



議事日程 ……………………………………………………………………………………… 183

本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 183

出席議員 ……………………………………………………………………………………… 183

説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………… 184

議会事務局出席職員氏名 …………………………………………………………………… 184

日程第1 市政に対する一般質問 ………………………………………………………… 184

  2番 加林 武(第1問) …………………………………………………………… 184

      小規模作業所   従来どおり補助金を手当てする考えは

               4作業所の指導方法は

      那賀川農地防災事業

               埋め戻し骨材の内容は

      住宅家賃     滞納額の推移は

      公民館運営    管轄人口と職員配置人員は

               分館運営に予算をつけ柔軟に対応する考えは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 186

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 187

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 187

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 187

  2番 加林 武(第2問) …………………………………………………………… 187

      那賀川農地防災事業

               使用骨材の検査を実施しているか

               仮設道路下に敷く砂は、川砂か海砂か確認しているか

      住宅家賃     今後どのように徴収の促進を図るのか

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 188

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 189



  14番 井坂重廣(第1問) …………………………………………………………… 189

      耐震改修     積極的に取り組む考えは

               避難道路に面する家屋、ブロック塀の診断・改修を実施する考えは

               市補助金を増額する考えは

               住宅リフォーム助成制度を導入する考えは

      国民健康保険税  所得100万円未満の世帯数は

               収入が減少した場合、減免する考えは

               不能欠損額はいくらか

               公私の扶助を受けている場合の具体的例は

               住民が払える保険税の内容に改正した自治体を把握しているか

      介護保険     福祉用具の貸与について

                  実態調査を行っているか

                  経過措置期間が終了後の対応は

                  助成制度を導入しては

               保険料の引き下げと減免制度を設けては

               居住費・食費が自己負担になり退所した方は何人か

      ごみ焼却場新設  敷地面積と購入価格は

               焼却場だけの施設なのか

               基礎工事にかかる費用は

               津波発生で操業停止とならないか

               循環型社会形成交付金はどの程度見込めるか

               交付金を受ける条件として、ごみの有料化を考えているのでは

      再生ごみ収集   2回収集に向けた検討の内容は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 191

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 192

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 193

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 193

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 194

  14番 井坂重廣(第2問) …………………………………………………………… 196

      要望事項     ごみ収集の有料化をしないよう望む

               再生ごみ2回収集の早期決定を望む



  11番 二階一男(第1問) …………………………………………………………… 196

      街路灯管理    商工連盟での対応は困難である

                  市、国土交通省を交えた協議が必要だが

               水銀灯からLEDに交換しては

      ソーラー証明灯  避難場所に設置する考えは

      再生ごみ     王子製紙への廃プラ納入状況は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 197

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 198

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 198

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 198

日程第2 承認第1号及び第1号議案から第18号議案並びに第41号議案から第48号議案

     委員会付託 ……………………………………………………………………… 199

日程第3 第19号議案から第40号議案

     質疑・決算審査特別委員会付託 ……………………………………………… 199





               第5日 9月19日(火)



議事日程 ……………………………………………………………………………………… 201

本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 201

出席議員 ……………………………………………………………………………………… 201

説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………… 202

議会事務局出席職員氏名 …………………………………………………………………… 202

日程第1 承認第1号及び第1号議案から第18号議案並びに第41号議案から第48号議案、請願第2号 計28件一括上程

       ………………………………………………………………………………… 202

      久米 良久  建設委員長報告 …………………………………………… 202

      秋本喜久雄  産業経済委員長報告 ……………………………………… 203

      奥田  勇  文教厚生委員長報告 ……………………………………… 205

      住友 利広  総務委員長報告 …………………………………………… 207

      質疑・討論 第1号議案 賛成討論 橋本議員 ………………………… 208

      第1号議案 採決 …………………………………………………………… 209

      承認第1号及び第2号議案から第18号議案並び第41号議案から第48号議案計26件一括採決

       ………………………………………………………………………………… 210

      請願第2号 採決 …………………………………………………………… 210

日程第2 第49号議案 飲酒運転撲滅に関する宣言について ………………………… 211

      成規の手続き省略 採決 …………………………………………………… 211

日程第3 議第1号 集配局の廃止再編計画に反対する意見書(案) ……………… 211

     議第2号 宝田町へのパチンコ店進出計画に反対する意見書(案) …… 212

      成規の手続き省略 採決 …………………………………………………… 212

日程第4 閉会中の継続調査 ……………………………………………………………… 212

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     市長     閉会あいさつ ………………………………………………… 212

     議長     閉会あいさつ ………………………………………………… 213





               付    録



〇平成18年阿南市議会9月定例会承認目録及び会議結果 ……………………………… 215

〇平成18年阿南市議会9月定例会議案目録及び会議結果 ……………………………… 215

〇報告目録 …………………………………………………………………………………… 217

〇平成18年阿南市議会9月定例会追加議案目録及び会議結果 ………………………… 217

〇議員提出議案目録及び会議結果 ………………………………………………………… 217

〇請願目録及び会議結果 …………………………………………………………………… 217

〇意見書(案)  …………………………………………………………………………… 218

〇請願文書表 ………………………………………………………………………………… 222

〇議案付託表 ………………………………………………………………………………… 223

〇閉会中の継続調査申出書 ………………………………………………………………… 225

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※参考  陳情文書表