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徳島県 阿南市

平成18年 6月定例会 06月09日−目次




平成18年 6月定例会 − 06月09日−目次







平成18年 6月定例会



            平成18年阿南市議会6月定例会会議録

                 索    引

               第1日 6月9日(金)



議事日程 ………………………………………………………………………………………… 1

本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 2

出席議員 ………………………………………………………………………………………… 2

説明のため出席した者の職氏名 ……………………………………………………………… 3

議会事務局出席職員氏名 ……………………………………………………………………… 3

日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 4

日程第2 会期の決定  嶋尾議会運営委員長報告 ……………………………………… 4

日程第3 承認第1号から承認第4号及び第1号議案から第17号議案

      市長提案理由の説明 …………………………………………………………… 5

日程第4 阿南市農業委員会委員の推薦 ……………………………………………………15





               第2日 6月14日(水)



議事日程 …………………………………………………………………………………………17

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………17

出席議員 …………………………………………………………………………………………17

説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………17

議会事務局出席職員氏名 ………………………………………………………………………18

日程第1 市政に対する一般質問 ……………………………………………………………18

  29番 秋本喜久雄(第1問) ……………………………………………………………18

      市長の政治姿勢  2年6カ月を振り返っての感想と今後の姿勢は

      行財政      集中改革プランの策定にあたって

                  関係団体との連携は

                  市民の意見を反映・公表する考えは

                  実証的な検討が重要であるが

               合併後の業務状況について

                  職員の超過勤務、休日勤務の実態と現状は

                  臨時保育士がクラス担任をしている状況がある

                  適正な正規職員の割合と今後の職員採用の方針は

      権限移譲     本市の現状と今後の対応は

      庁舎建設     場所選定、予算を明らかにすべきでは

               合併特例債を活用する考えは

      企業誘致     LED企業との市外進出と誘致の話し合いは

               DVD工場誘致の経過と今後の予定は

      男女共同参画推進条例

               昨年9月からこれまでの対応と今後の取り組みは

               トップとしてイデオロギーを示すべきだが

      地上波デジタル  市民への周知方法は

               情報整備事業組合にどのような対応をするのか

      教育行政     ゆとり教育の現状と家庭の連携は

               2学期制導入後の変化と意義は

      人権教育     部落史の過ちが指摘されている

                  早急な対応と今後の取り組みは

      介護保険制度   認定がどの程度変わったか

               介護サービスを受けられない人は

               予防サービスで自立を促すことができるか

               地域支援事業の対応策は

      少子化対策    阿南医師会中央病院の増改築が完成した

                  小児科が休診中だが確認しているか

                  救急体制は

               「少子化社会対策大綱」に基づく施策の具体的実施計画の取り組みは

      公共下水     汚水集合処理の構想はいくつあるか

               今後の事業計画、年次計画及び優先順位は

               総事業費をどの程度見込んでいるか

      ごみ焼却場の新設 基本計画から設計、工事期間等の事業計画は

               周辺地域はどこか

               周辺環境への配慮とは周辺対策と考えてよいか

               土地利用計画に支障はないか

      橘港公共用地計画 埋め立てが遅れている、県に働きかけすべきでないか

               埋め立て材料の変更は市民の理解が不可欠だが

      農業問題     「ポジティブリスト制度」の取り組みと対応は

               農地整備促進及び流通システム形成のための施策は

      市営住宅     井関団地の建設計画は

               入居希望者の需要と供給バランスは

               改良住宅の入居方法と家賃改正は

      桑野川床上浸水事業

               大原地区の今後の対応は

      大津田川改修   合流点から大津田橋の間の改修事業が中断している

                  事業を並行して進めるべきでないか

      駅前会館     当初の精査・選別・利用目的に誤りはないか

  市長     答弁 ………………………………………………………………………25

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………28

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………29

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………30

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………30

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………32

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………33

  特定事業部長 答弁 ………………………………………………………………………34

  29番 秋本喜久雄(第2問) ……………………………………………………………35

      男女共同参画推進条例

               市長の制定に向けた決意は

      介護保険     地域支援事業による予防サービス対象者をどの程度見込んでいるか

               サービスを提供する側の教育、指導と運用方法は

      要望事項     中央病院の小児科診療ができる取り組みを望む

               駅前会館の有効活用を望む

  市長     答弁 ………………………………………………………………………36

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………36



  23番 久米良久(第1問) ………………………………………………………………37

      行財政      地域経済を回復させるための取り組みは

               行政経営の視点に立った、効率的な行政システムに変える考えは

               保育所の民営化や指定管理者制度導入を検討しては

      橘港公共用地計画 議会決議との整合性がなく問題があるが

      庁舎建設     新阿南市まちづくりの拠点として、早急な取り組みを

      職員の安全    市民から暴行を受けた事件の詳細は

               今後の安全の保障と危機管理体制は

      制度支給     生活保護及び児童扶養手当支給の状況は

               支給に関する問題点と実情は

      環境問題     河川放置船舶及び桟橋、陸上の車両放置の早急な対応を

      クリーンセンター 期間延長に対する地元協議会との協議内容は

               建設予定地を公共用地に定めた経緯は

               PFI方式で建設する考えは

      ごみ収集     ゴミ袋の透明・半透明化が完全施行し2カ月が経過した

                  処理状況は

               再生ごみの複数回収集の実施見通しと問題点は

      談合問題     市の工事を請け負った業者が法に違反した場合の姿勢と今後の対応は

      し尿処理場    外国製の設備を日本製に変更しては

               脱塩処理工程を変更する考えは

      バイオマスタウン構想

               庁内各部署の取り組みと今後の対応は

      企業振興     企業振興課の具体的取り組みと企業支援策は

               連携や交流機会を促進し、地域資源を生かした施策は

      LEDバレイ構想 活性化のため地域に密着した取り組みが必要でないか

               市のスタンスは

      ステーションプラザ

               情報発信基地として充実した施策を

      国営農地防災事業 進捗率は

               18年度の工事内容とスケジュール及び予算は

               地元・地域住民への説明は

               統合堰と堰周辺工事の工事スケジュールは

               パイプライン化に向けた支援と取り組みは

      新残留農薬基準制度

               基準の主な改正内容と生産者への周知は

               検査体制は

               生産現場の対応策は

      入札制度     常に適正な入札執行できる取り組みは

      終末処理場    直営または下水道事業団に委託するのか

      公共下水道    新「阿南市」における事業推進の基本姿勢は

      都市計画道路   未着手の路線は

               計画路線数と未着手の割合は

      水道事業     配水タンク及び配管系列の耐震対策は

      教育行政     小学校英語必須化の取り組みは

               長期的な課題解決の基本方針が示されていないが

      小中一貫教育   指定校での取り組み内容と方針は

      学校施設活用   蒲生田小学校を自然環境学習の場として有効活用しては

      教育施設の耐震化 耐震化を進める指針は

      教育方針     教育のあり方と「教育基本法」改正の考えは

      火災警報器    法改正で住宅に設置することが義務化された

                  費用は幾らか

                  どこに設置するのか

                  普及させる方法は

                  条例等市の取り組みは

                  訪問販売や詐欺行為に対する対策は

      国民文化祭    市民への周知・啓発と事業に対する市独自の取り組みは

      文化施設     施設増加に伴う今後の運営方針は

      自衛隊誘致    円滑に推進するための体制は

      中野島横断道路  新市発展のため精査・検討することを強く望む

      交通安全対策   滝ノ下畭線の横断歩道及び信号機設置の考えは

               安全対策完了まで共用開始を延期してはとの意見があるが

  市長     答弁 ………………………………………………………………………46

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………47

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………48

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………49

  環境管理部長 答弁 ………………………………………………………………………50

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………51

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………51

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………54

  特定事業部長 答弁 ………………………………………………………………………55

  文書答弁(特定事業推進課) ……………………………………………………………56

  文書答弁(水道部工務課) ………………………………………………………………56

  文書答弁(教委総務課) …………………………………………………………………57

  文書答弁(消防本部予防課) ……………………………………………………………57



  20番 横田守弘(第1問) ………………………………………………………………58

      市長の政治姿勢  今回の合併はどのような合併であったか

               新「阿南市」をどのような方向へ導こうとしているのか

      教育環境     学校敷内禁煙実施から2カ月が経った

                  現在の状況は

                  喫煙者指導及び子どもに対する禁煙教育は

      子供の安全対策  秋田県の事件背景をどのように考えるか

               市内の子供の安全をどのように確保するか

               不審者情報件数と昨年と一昨年を比較してどうか

               スクールガード導入状況は

               防犯パトロール車の活動内容は

      公民館活動    公民館の果たす役割が重要かつ重大化している

                  運営の活性化・多様化を図る取り組みは

               住民参加のもと将来像を検討する場を設定しては

      水田農業ビジョン 2年間の取り組みを振り返り、実践と課題は

               振興品目の作付達成度、交付金総額、園芸産地づくりの推進状況は

               18年度見直しがされたか

               過去3年間の認定農業者、集落営農組織の増減は

      経営所得安定対策 本格的導入を控えて具体的な方策は

      松枯れ対策    空中防除の際の農薬飛散をどのように考えているか

      中山間地域直接支払制度

               昨年の成果と今後の効果は

               耕作放棄地を防ぐことはできているか

      農業用燃料    使用量は

               平成16年11月から平成17年4月まで、平成17年11月から平成18年4月までの価格と今後の見通しは

               生産農家が受ける影響を和らげる取り組みと今後の対応は

      鳥獣被害     「モンキードッグ事業」を導入する考えは

      教育施設の耐震化 小・中学校の耐震化率及び耐震診断実施率は

               今後の取り組みは

      津波防災     浸水被害調査結果と「津波防災マップ」のデータの整合性はとれているか

               モニュメントや表示板の設置の考えは

      少子化対策    原因と市として取り組みは

               子育て支援の多様なニーズに対しどのような施策を実施しているか

      都市計画     国道55号バイパス沿線と中心市街地との関係をどのように考えているか

               大型量販店進出計画と阿南市総合計画との整合性は

               大型量販店進出計画はどうなったか

      職員褒賞     制度が必要と考えるが

      学官連携     有用な研究成果をまとめて公表しては

               LED関連の研究委託の内容と経費は

      県南部健康運動公園

               計画どおり順調に進捗しているか

               「インディゴソックス」の本拠地誘致の取り組みは

               平成19年度以降の年次別施設計画は

               維持管理経費分担及び施設管理の方法は

               施設管理に指定管理者制度を導入する考えは

  市長     答弁 ………………………………………………………………………64

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………66

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………67

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………68

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………69

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………72

  20番 横田守弘(第2問) ………………………………………………………………73

      低年齢児保育   地域間格差のないサービス提供が必要だが

               保育所のあるべき姿、就学前教育の方向性は

      子育てサポート事業

               カードを活用し店舗や協賛店でサービスが受けられる制度を創設しては

      給食特区     給食センターから保育所へ配送する考えは

      直接支払制度   那賀川町の一部で試験的に取り組んでいる事業の内容は

               市のかかわりと指導は

      公民館活動    市長部局で総合的に取り組むことが、住民ニーズに密着した方向でないか

      子供の安全対策  防犯用ジャンバーの夏用を考えては

               タクシー会社と協定し、不審者情報の提供を受けては

      LED活用    望楼に電飾する考えは

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………75

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………76

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………76

  文書答弁(生涯学習課) …………………………………………………………………77



  2番 加林 武(第1問) ………………………………………………………………77

      教育予算     合併に伴い保護者負担がどの程度増えたか調査しているか

      水道問題(那賀川町)

               一律料金世帯は何世帯か

               4、5月の有収率は

               一律料金と正規料金の差額は

               一律世帯の徴収率は

      公共下水道(春日野団地)

               平成20年頃までに条例を制定する予定は

               新たな使用料の決定はいつか

      早期退職者優遇制度

               今年度から活用する考えは

      住宅家賃     平成17年度の旧阿南市、羽ノ浦町、那賀川町の滞納額、滞納件数及び滞納月別世帯数は

               那賀川町の改良住宅の徴収率と滞納件数は

      住宅新築資金   平成17年度の旧阿南市、羽ノ浦町、那賀川町の滞納額、滞納件数、最高滞納額と月数は

      滞納整理機構   移管した40件の基準は

               40件の税金総額及び1件当たりの最高金額は

               国保税は幾らか

      国民健康保険税  羽ノ浦町では大幅に上がった

                  羽ノ浦町民の調定総額は幾らか

               旧市町毎に、平成17、18年度当初調定額と平成17年度の決算額は

      介護保険制度   平成18年度当初調定による6段階別人数と割合、平成17年との比較は

               施設入所者の負担増加の実態調査はできているか

               負担が増加し退所しなければならなくなった人の調査は

      小規模作業所   地域活動支援センター?型への移行が求められている

                  移行しない場合、運営補助事業はどうなるか

  市長     答弁 ………………………………………………………………………79

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………80

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………80

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………80

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………81

  水道部長   答弁 ………………………………………………………………………82

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………82

  2番 加林 武(第2問) ………………………………………………………………82

      教育予算     学校運営費の保護者負担は適当でないが

      水道問題     使用水量毎の世帯数は

               使用量の多い順に5世帯の水量は

      公共下水道    春日野浄化センターの老朽化が進んでいる

                  建替えが必要だが受益者負担はどうなるのか

      住宅新築資金   家賃滞納額の最高は幾らか

               平成17年度の旧阿南市、旧那賀川町の徴収率は

               那賀川町の何人が滞納しているか

               最高滞納額と借入の元金利息の合計額は

      国民健康保険税  繰り入れ予算を使って来年度の引き下げに充てては

      介護保険     負担増の実態を把握すべきではないか

      要望事項     小規模作業所補助金の要望と中止の場合の市の対応を要望する

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………84

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………85

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………85

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………85

  水道部長   答弁 ………………………………………………………………………85

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………86

  2番 加林 武(第3問) ………………………………………………………………86

      水道問題     使用の実態を把握し、料金体系の一日も早い解決を望む

  市長     答弁 ………………………………………………………………………86



  14番 井坂重廣(第1問) ………………………………………………………………87

      学校図書     充足率は標準蔵書数に比べてどうか

               学校によりばらつきがあるが

               学校に司書教諭を配置する考えは

               過去5年間の予算要求と実績は

      就学援助     30代の夫婦と小学生の子供2人世帯の基準金額は幾らか

               就学援助制度を充実、拡大する考えは

               2学期制になり就学援助費の支払い方法は変わったか

      学校施設     老朽化施設の現状を把握しているか

               今後どのように改善するのか

      公民館運営    予算が削減されている

      国民健康保険税  基金の現在高は

               平成18年4月現在の短期保険証の発行件数、資格証明書の発行件数は

               資格証明書の発行を中止した世帯、理由は

               減免制度を改善する考えは

               平成17年度の減免申請世帯数及び減免許可数、認可理由は

               一般保険証の受診率と資格証明書による受診率は

      防犯灯      平成17年度の要望数と実施数は

               平成18年度予算で何基設置できるのか

               電気代の負担方法に差があるのか

      ごみ処理     ゴミ袋の半透明化の実施から2カ月が経過した

                  分別状態及びごみ量の変化は

               2回収集体制の進捗は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………89

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………89

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………90

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………90

  環境管理部長 答弁 ………………………………………………………………………91

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………91

  14番 井坂重廣(第2問) ………………………………………………………………91

      国民健康保険税  減免制度が受けやすい体制を作っては

               基金の上限は幾らか

               資格証明書の発行を中止する考えは

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………92

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………92



  27番 保岡正広(第1問) ………………………………………………………………93

      行政改革     平成17年度決算の旧阿南市・新阿南市の単年度財政力指数は

               今後どのような施策を重点的に取り組んでいくか

               情報整備事業の事業費はいくらか

      教育基本法    どこに問題があるか

               変えなければならない理由は

               愛国心を教育目標に掲げた場合の評価は

               教育委員会不要論に対する考えは

      入札制度     平成17年度の落札率は

               抽選で落札者を決めた回数は

               予定価格が500万円以上のランクごとの落札率は

               滞納整理班(仮称)をつくる考えは

      水道問題(那賀川町)

               一律料金にする合理的な理由は

               有収率が低い原因は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………95

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………96

  企画総務部長 答弁 ………………………………………………………………………97

  市民部長   答弁 ………………………………………………………………………97

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………98

  水道部長   答弁 ………………………………………………………………………98

  27番 保岡正広(第2問) ………………………………………………………………98

      職員配置     合併に伴い諸問題解決に向けた人員配置をする考えは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 101



  3番 橋本幸子(第1問) …………………………………………………………… 102

      幼保一元化    庁内組織体制の整備は

               今後の推進に向けたスケジュールは

               保護者への説明は

      在宅支援事業   事業内容と運営方法は

      防災対策     防災対策の方向性と今後の取り組みは

               自主防災組織率は

               未組織地域の対応は

               自主防災組織が自立するための助成や指導は

               今後の予算計画は

      企業誘致     スーパーセンタープラント誘致の経過は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 104

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 105

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 105

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 106



  1番 住友進一(第1問) …………………………………………………………… 107

      自衛隊誘致    今後どのように事業を進めるのか

               国や地元へのアプローチは

      教育施設の耐震化 優先度を決定しているか

               耐震化率100%の達成はいつか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 108

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 109

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 109

  1番 住友進一(第2問) …………………………………………………………… 110

      教育施設の耐震化 いつまでに耐震化を終えるのか

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 110



  21番 小久見菊男(第1問) ………………………………………………………… 110

      公共下水道    事業認可を受けている平島地区を含め次に推進する地区は

               延伸している平島地区の取り組みは

               羽ノ浦地区の取り組みは

               合併協定では北岸流域を推進するとのこと

                  事業計画の策定時期は

                  共用開始時期は

      合併処理浄化槽  旧那賀川町が出していた補助金を市単独で交付する考えは

      工場設置奨励条例 優遇枠を拡大することで企業誘致を図っては

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 112

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 112

  特定事業部長 答弁 …………………………………………………………………… 113



  15番 阪井保晴(第1問) …………………………………………………………… 113

      子供の安全対策  現在までの効果や抑止力をどう評価するか

               もう一歩踏み込んだ検討が必要でないか

               市の重要課題として市長のリーダーシップを望む

      防災対策     「自分の命・地域は自分たちで守る」という意識づけは

      自主防災組織   組織率が低い理由と分析は

               組織率の向上策は

      耐震強度調査   保育所、幼稚園、小・中学校の建物等の調査をしているか

               避難通路、ライフラインの定期的な見直しは

      2007年問題    団塊の世代の知識・情報を活性化に活用する考えは

               この問題をどのように認識しているか

               団塊の世代対策アドバイザー会議及び県・市町村団塊の世代推進協議会の内容は

               市職員の団塊の世代の年度別人数は

      嘱託制度     現在の年齢別人数は、市役所退職者は何人か

               労働契約の内容、契約期間、業務内容、年齢の上限は

               市退職者で関係諸団体への任用は何人か、労働契約の内容、年齢の上限は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 116

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 117

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 118

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 120

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 120





               第3日 6月15日(木)



議事日程 ……………………………………………………………………………………… 121

本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 121

出席議員 ……………………………………………………………………………………… 121

説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………… 121

議会事務局出席職員氏名 …………………………………………………………………… 122

日程第1 市政に対する一般質問 ………………………………………………………… 122

  6番 星加美保(第1問) …………………………………………………………… 122

      少子化対策    4世帯のうち3世帯が一人っ子

                  現状と対策は

      子育て支援    育児不安や負担を軽減する施策は

      健康増進     糖尿病の原因と対策は

      内臓脂肪症候群  薬では改善できない。対策は

      耐震化対策    7保育所以外の耐震調査はできているか

               羽ノ浦町の4保育園の耐震化の取り組みと建設計画は

      不審者対策    安全を守る組織の現状は

      文化施設     3館の効果的な運営方法は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 125

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 126

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 127

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 127

  6番 星加美保(第2問) …………………………………………………………… 128

      実感教育     中学生と乳幼児が交流する生きた教育が必要でないか

      健康増進     人間ドックに脳ドックを取り入れては

      内臓脂肪症候群  40歳から60歳の男性に対する指導は

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 130

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 130

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 131



  13番 佐々木志滿子(第1問) ……………………………………………………… 132

      クリーンセンター 設置延長説明会及び新設説明会での反応は

               今になって延長の申し込みをしたのか

               期限がある以上、地元へ負担を押し付けるべきではない

               地元住民の理解は得られるか

               耐用年数は

               メンテナンスは

      ごみ焼却場の新設 探した場所・不適とした理由・時期について

               県との調整はできているか

               埋め立てが完成しないと期限延長の確約ができないのでは

               県との折衝が長引けば、地元住民に再度延長を求めることにならないか

               循環型社会形成推進のための設備は

      ダイオキシン低減化

               汚染物質の排出対策は

               複合汚染問題の検討は

               低減化を進めるための啓発や職員体制は

               分別指導監の仕事内容は

               プラスチックやウレタン、電気製品を破砕処理後焼却しているが、見直す考えは

               ごみ質調査やダイオキシン測定の回数を増やしては

               市民に指導できる専門ボランティアを養成しては

      環境保全率先行動計画

               那賀川町、羽ノ浦町の計画は

               平成17年度の結果は

               市民に具体的行動を周知・啓発する考えは

      福祉計画     「障害者基本計画」及び「障害者福祉計画」の策定スケジュールは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 133

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 134

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 135

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 136

  13番 佐々木志滿子(第2問) ……………………………………………………… 136

      ごみ焼却場    住民にわかりやすい説明会にすべきだが

               その都度情報開示をする考えは

               現在の分別指導で十分なのか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 138

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 138

  13番 佐々木志滿子(第3問) ……………………………………………………… 138

      要望事項     ごみ分別スペシャリスト制度の導入を要望する



  7番 松木伸夫(第1問) …………………………………………………………… 139

      東部都市計画法  現在までの効果と問題点は

               市街化区域と調整区域の家屋数は

      都市計画道路   路線数及び延長距離は

               完成している路線及び延長距離は

      総合計画後期計画 「土地利用計画」と「法」の整合性に問題はないか

      津波避難訓練   訓練の趣旨・目的は

               橋の安全確保はできているか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 140

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 141

  特定事業部長 答弁 …………………………………………………………………… 141

  消防長    答弁 …………………………………………………………………… 142

  7番 松木伸夫(第2問) …………………………………………………………… 143

      都市計画     廃止する考えは

      耐震調査     避難路として使用する橋の早急な調査・改修を

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 144

  特定事業部長 答弁 …………………………………………………………………… 144



  28番 仁木一郎(第1問) …………………………………………………………… 145

      自衛隊誘致    市民の声を聞く必要がなかったか

               現在のスケジュールは

               市民に対する説明は

               住民投票またはアンケート調査を実施する考えは

      庁舎建設     基金の予定積立金額は幾らか

               用地費・建築費を幾ら見込んでいるか

               建設費は一般会計の何%か

               建設工事着手の時期は

               現庁舎について

                  用地費、建築費は幾らか

                  当時の一般会計の何%か

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 146

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 146

  28番 仁木一郎(第2問) …………………………………………………………… 147

      庁舎建設     市の中心地で経費削減につながる場所を選定しては

      自衛隊誘致    メリット、デメリットは

               経済効果は

               子供たちの影響は

               誘致は非常に危ない

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 149

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 149

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 150

  28番 仁木一郎(第3問) …………………………………………………………… 151

      世界平和     武力で阻止できると考えているか

               テレビ討論会の視聴者数値に対する考えは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 152



  22番 住友利広(第1問) …………………………………………………………… 153

      ジェンダーフリー 小・中学校における指導内容と今後の取り組みは

      学校教育     「男女平等と区別」「自己決定権の範囲」「後伸びする力」「他人に対する礼儀・礼節・作法」「男女同等、同質」に対する考えは

      学校施設整備   築40年以上の木造校舎は何校か

               建てかえの条件はあるか

      財政問題     償還計画を含めたまちづくり計画が必要と考えるが

      住民基本台帳カード

               カードの発行枚数は

               自動交付機を設置する予定は

      男女共同参画推進条例

               年内の早い時期とはいつか

               議論が不十分でないか

               条例を作成しなければならない理由は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 156

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 156

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 157

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 158

  22番 住友利広(第2問) …………………………………………………………… 158

      学校教育     他人を思いやる心、富隣の精神、敬神崇祖の考えは

               子供の育成と先生・教職員教育の考えは

      男女共同参画推進条例

               十分協議し、市民のための条例を

  教育委員長  答弁 …………………………………………………………………… 161

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 161

  市民部長   答弁 …………………………………………………………………… 162



  18番 清原裕登(第1問) …………………………………………………………… 162

      ごみリサイクル  紙類をリサイクル対象品目にする考えは

      電子入札制度   導入時期は

      不妊治療助成制度 市独自で補助する考えは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 164

  環境管理部長 答弁 …………………………………………………………………… 165

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 165

  18番 清原裕登(第2問) …………………………………………………………… 165

      不妊治療助成制度 市が支援できる方法は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 166



  26番 鶴羽良輔(第1問) …………………………………………………………… 167

      新阿南市の今後  旧那賀郡(和田島町、坂野町、立江町、赤石町)と阿南市との合併と取り組み方法は

      地方自治法改正  収入役を廃止する考えは

      家具転倒防止   市内保育所での実施計画は

      耐震調査     那賀川にかかる橋の耐震強度はどの程度か

      教育行政     映画「バルトの楽園」を教育委員会指定にして小・中学生の鑑賞を進めては

               科学センターの有効活用の現状と今後の取り組みは

      つどいの広場事業 サービス向上のため開催回数を検討しては

      児童相談事業   増加の実態と相談内容は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 171

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 171

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 172

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 172

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 172



  4番 小濱綾子(第1問) …………………………………………………………… 173

      次世代育成支援行動計画

               父母の現状調査と分析を踏まえた見直しが必要だが

               平成21年度まで保育所の統廃合はないと考えてよいか

               羽ノ浦町の保育所は5カ所に訂正されているが

      保育所運営    公立保育所の条件を緩やかにする考えは

      ファミリーサポートセンター

               個人負担の一部を補助する考えは

      地域子育て支援  「サポートママの会」の組織内容は

      特定事業主行動計画

               平成17年度の市職員の超過勤務の実態は

               子ども出生時の男性の休暇・育児休業の取得状況は

               育児休業取得率を男性10%、女性100%にした理由は

               男性保育士を採用する考えは

      一般事業主行動計画

               市内事業所での策定状況と公表は

               300人以下の事業所での策定状況は

               事業所に対する啓発活動と今後の取り組みは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 177

  企画総務部長 答弁 …………………………………………………………………… 177

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 178

日程第2 承認第1号から承認第4号及び第1号議案から第17号議案

     委員会付託 ……………………………………………………………………… 180





               第4日 6月23日(金)



議事日程 ……………………………………………………………………………………… 181

本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 181

出席議員 ……………………………………………………………………………………… 181

説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………… 182

議会事務局出席職員氏名 …………………………………………………………………… 182

日程第1 承認第1号から承認第4号、第1号議案から第17号議案、

     請願第2号及び請願第3号

     計23件一括上程 ………………………………………………………………… 183

      秋本喜久雄  産業経済委員長報告 ……………………………………… 183

      久米 良久  建設委員長報告 …………………………………………… 184

      奥田  勇  文教厚生委員長報告 ……………………………………… 184

      住友 利広  総務委員長報告 …………………………………………… 186

      質疑・討論  ………………………………………………………………… 187

      承認第2号 採決 …………………………………………………………… 187

      承認第1号、承認第3号及び承認第4号並びに第1号議案から第17号議案 計20件一括採決

       ………………………………………………………………………………… 188

      請願第2号 採決 …………………………………………………………… 188

      請願第3号 採決 …………………………………………………………… 188

日程第2 第18号議案 教育委員会委員の任命について

     第19号議案 教育委員会委員の任命について

     第20号議案 公平委員会委員の選任について

     第21号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について

     第22号議案 固定資産評価員の選任について

     諮問第1号及び諮問第2号 人権擁護委員の候補者の推薦について

      市長提案理由説明 …………………………………………………………… 189

      成規の手続き省略 採決 …………………………………………………… 191

日程第3 議第1号 出資法の上限金利の引き下げ等「出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律」及び「貸金業の規制等に関する法律」の改正を求める意見書(案)

       ………………………………………………………………………………… 192

     議第2号 公共サービスの安易な民間開放は行わず、充実を求める意見書(案)

       ………………………………………………………………………………… 192

      成規の手続き省略 採決 …………………………………………………… 192

日程第4 閉会中の継続調査 ……………………………………………………………… 192

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     市長     閉会あいさつ ………………………………………………… 192

     議長     閉会あいさつ ………………………………………………… 193





               付    録



〇平成18年阿南市議会6月定例会承認目録及び会議結果 ……………………………… 195

〇平成18年阿南市議会6月定例会議案目録及び会議結果 ……………………………… 195

〇報告目録 …………………………………………………………………………………… 196

〇平成18年阿南市議会6月定例会追加議案目録及び会議結果…………………………… 196

〇平成18年阿南市議会6月定例会諮問目録及び会議結果 ……………………………… 196

〇議員提出議案目録及び会議結果 ………………………………………………………… 196

〇請願目録及び会議結果 …………………………………………………………………… 197

〇意見書(案) ……………………………………………………………………………… 198

〇請願文書表 ………………………………………………………………………………… 202

〇議案付託表 ………………………………………………………………………………… 204

〇閉会中の継続調査申出書 ………………………………………………………………… 206

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※参考 陳情文書表