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徳島県 阿南市

平成16年 3月定例会 03月22日−資料




平成16年 3月定例会 − 03月22日−資料







平成16年 3月定例会





△阿南市議会委員会組織一覧表

                             (特別委員会関係分)

              ◎委員長 ○副委員長   平成16年3月22日現在


 合併問題特別委員会
    ?    防災対策特別委員会
    ?    
清   風   会  兼 竹 安 秀
  山 下 久 義
  小 島 正 行
  松 橋 リツ子  片 山 敬 史
  嶋 尾 秀 昭
  松 原 良 明
  住 友 利 広
新 政 同 志 会   岩 佐 博 文
  島 尾 重 機◎ 折 野   博
  林   孝 一
市 民 ク ラ ブ   日 下 公 明  吉 積 明 徳
  秋 本 喜久雄
阿  南  21  近 藤 治 郎
  神 原 照 夫  横 田 守 弘
公   明   党  鶴 羽 良 輔  奥 田   勇
市 民 会 議            野 中 邦 男
日 本 共 産 党   保 岡 正 広         
市 民 と 共 に ◎ 仁 木 一 郎         
新      友  野 村   栄         
無   所   属○ 荒 谷 みどり         
明      星           山 崎 雅 史
あなん虹の会         ○ 久 米 良 久
子どもと未来の会           佐々木 志滿子






△平成16年阿南市議会3月定例会議案目録及び会議結果



第 1号議案 日亜化学工業河川水質改良基金条例の制定について   (原案可決)

第 2号議案 阿南市次世代育成支援行動計画策定協議会設置条例の制定について

                                 (原案可決)

第 3号議案 阿南市健康づくり推進協議会設置条例の制定について  (原案可決)

第 4号議案 阿南市営住宅条例の一部改正について         (原案可決)

第 5号議案 阿南市出産祝金支給に関する条例の一部改正について  (原案可決)

第 6号議案 阿南市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第 7号議案 阿南市国民健康保険税条例の一部改正について     (原案可決)

第 8号議案 阿南市伊島地区コミュニティ・プラントの設置及び管理に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第 9号議案 阿南市介護保険条例の一部改正について        (原案可決)

第10号議案 阿南市立幼稚園設置条例の一部改正について      (原案可決)

第11号議案 阿南市立幼稚園子育て支援保育実施条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第12号議案 阿南市スポーツ総合センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第13号議案 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

                                 (原案可決)

第14号議案 阿南市公文書の開示に関する条例の一部改正について  (原案可決)

第15号議案 阿南市特別職の給与に関する条例の一部改正について  (原案可決)

第16号議案 阿南市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第17号議案 阿南市職員採用試験調査等委員会設置条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第18号議案 阿南市事務分掌組織条例の一部改正について      (原案可決)

第19号議案 阿南市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について

                                 (原案可決)

第20号議案 神崎製紙興和会基金条例の一部改正について      (原案可決)

第21号議案 平成15年度阿南市一般会計補正予算(第7号)について (原案可決)

第22号議案 平成15年度阿南市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

                                 (原案可決)

第23号議案 平成15年度阿南市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について

                                 (原案可決)

第24号議案 平成16年度阿南市一般会計予算について        (原案可決)

第25号議案 平成16年度阿南市国民健康保険事業特別会計予算について(原案可決)

第26号議案 平成16年度阿南市加茂谷診療所事業特別会計予算について(原案可決)

第27号議案 平成16年度阿南市伊島診療所事業特別会計予算について (原案可決)

第28号議案 平成16年度阿南市加茂谷財産区運営事業特別会計予算について

                                 (原案可決)

第29号議案 平成16年度阿南市伊島財産区運営事業特別会計予算について

                                 (原案可決)

第30号議案 平成16年度阿南市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について

                                 (原案可決)

第31号議案 平成16年度阿南市老人保健特別会計予算について    (原案可決)

第32号議案 平成16年度阿南市公共下水道事業特別会計予算について (原案可決)

第33号議案 平成16年度阿南市介護保険事業特別会計予算について  (原案可決)

第34号議案 平成16年度阿南市伊島地区生活排水処理事業特別会計予算について

                                 (原案可決)

第35号議案 平成16年度阿南市学校給食事業特別会計予算について  (原案可決)

第36号議案 平成16年度阿南市奨学資金貸付事業特別会計予算について(原案可決)

第37号議案 平成16年度阿南市水道事業会計予算について      (原案可決)

第38号議案 平成16年度阿南市土地造成事業会計予算について    (原案可決)

第39号議案 字の区域の変更について               (原案可決)

第40号議案 消防組織法及び消防法の一部を改正する法律の施行に伴う阿南消防組合規約の変更について

                                 (原案可決)

第41号議案 土地の交換について                 (原案可決)

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△平成16年阿南市議会3月定例会報告目録



報告第1号 民事訴訟の提起及び和解の専決処分の報告について

報告第2号 阿南市土地開発公社の経営状況の報告について

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△平成16年阿南市議会3月定例会追加議案目録及び会議結果



第42号議案 蒲生田トンネル工事の請負契約について        (原案可決)

第43号議案 助役の選任について                 (原案同意)

第44号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について      (原案同意)

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△平成15年阿南市議会12月定例会から継続の決算議案目録及び会議結果



第 2号議案 平成14年度阿南市一般会計歳入歳出決算認定について  (原案認定)

第 3号議案 平成14年度阿南市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第 4号議案 平成14年度阿南市加茂谷診療所事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第 5号議案 平成14年度阿南市伊島診療所事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第 6号議案 平成14年度阿南市加茂谷財産区運営事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第 7号議案 平成14年度阿南市伊島財産区運営事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第 8号議案 平成14年度阿南市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第 9号議案 平成14年度阿南市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第10号議案 平成14年度阿南市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第11号議案 平成14年度阿南市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第12号議案 平成14年度阿南市伊島地区生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第13号議案 平成14年度阿南市学校給食事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

第14号議案 平成14年度阿南市奨学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について

                                 (原案認定)

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△議員提出議案目録及び会議結果

                            (平成16年3月定例会)

議第1号 那賀川流域等における治水・利水・環境対策の早期対応を求める意見書(案)

                                 (原案可決)

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△議員提出追加議案目録及び会議結果

                            (平成16年3月定例会)

議第2号 阿南市議会委員会条例の一部を改正する条例(案)     (原案可決)

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△請願目録及び会議結果

                            (平成16年3月定例会)

請願第1号 安定した公的年金制度の確立等に関する請願       (継続審査)

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議第1号



  那賀川流域等における治水・利水・環境対策の早期対応を求める意見書(案)



 阿南市議会会議規則第14条の規定により、上記の議案を提出します。



                               平成16年3月2日



 阿南市議会議長 片 山 敬 史 殿



   提出者 阿南市議会議員  松 原 良 明

          〃     横 田 守 弘

          〃     兼 竹 安 秀

          〃     山 下 久 義

          〃     住 友 利 広

          〃     折 野   博

          〃     林   孝 一

          〃     吉 積 明 徳

          〃     秋 本 喜久雄

          〃     奥 田   勇

          〃     野 中 邦 男

          〃     山 崎 雅 史

          〃     久 米 良 久

          〃     佐々木 志滿子

                         (水資源対策特別委員会委員)

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  那賀川流域等における治水・利水・環境対策の早期対応を求める意見書(案)



 近年、阿南市の河川流域に於いては、急峻な地形や厳しい自然環境に起因する洪水や渇水、土砂災害が発生し、また、生活様式の変化によって、水質汚染等が深刻な問題となっている。

 こうしたなかで、これらの問題を解決しようとする取り組みも次第に積極的になってきている。「那賀川流域フォーラム2030」において、河川整備計画の原案骨子提言に向け、委員一人ひとりが取り組んでおり、また、地域振興と環境負荷の低減に努めるため四国経済産業局の委託により実施されている「那賀川流域における未利用資源の有効活用による地域振興計画策定調査」にかかる最終報告書も出されようとしている。

 本市でも平成10年、11年の大洪水をきっかけに「桑野川災害復旧等関連緊急事業」及び「床上浸水対策特別緊急事業」が国、県と連携して着手されている。

 ただ、これらの事業は、その緒についたばかりであって、その取り組み内容は、まだまだ十分とは言えない。

 治水面では、「那賀川、桑野川、福井川の治水安全度向上及び内水被害軽減、ダム容量の確保等」、利水面では、農業・工業の発展を図るために「農業用水の水質保全及び安定確保、並びに取水の合理化、溜め池整備」、「安定した工業用水の供給」、さらには、既存ダムの機能回復のために、「堆積土砂の排出、流入土砂対策等」、環境面では、「自然環境の保全」、地域社会・生活環境の保全を図るために、「流域森林の育成、涵養、間伐材の有効利用等」への対応が急がれる。

 そこで、国、県においては、活力ある地域社会形成実現のためにも治水・利水・環境面に対しての方向性と対策について、今後関係市町村、地域住民の十分な意見集約をされたうえで、早急に対策を講じるよう強く要望する。

 以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。



                               平成16年3月22日

                               徳島県阿南市議会



 提 出 先  国土交通大臣 農林水産大臣 経済産業大臣 徳島県知事

  ────────────────────────────────────

議第2号



       阿南市議会委員会条例の一部を改正する条例(案)



 上記の条例案を、別紙のとおり地方自治法第112条の規定により提出します。



                               平成16年3月22日



 阿南市議会議長 片 山 敬 史 殿



   提出者 阿南市議会議員  山 下 久 義

          〃     岩 佐 博 文

          〃     小 島 正 行

          〃     松 原 良 明

          〃     折 野   博

          〃     秋 本 喜久雄

          〃     横 田 守 弘

          〃     奥 田   勇

          〃     保 岡 正 広

          〃     久 米 良 久

                            (議会運営委員会委員)

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       阿南市議会委員会条例の一部を改正する条例



                           平成  年  月  日

                           阿南市条例第    号



 阿南市議会委員会条例(昭和42年阿南市条例第14号)の一部を次のように改正する。

 第2条第1号中「総務部、企画財政部」を「企画総務部」に改める。

  附 則

 この条例は、平成16年4月1日から施行する。



 提案理由

 阿南市事務分掌組織条例の一部が改正され、平成16年4月1日から施行されるのに伴い、阿南市議会委員会条例の一部を改正する必要がある。これが、この条例案を提出する理由である。

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△請願文書表

請願第1号



                             平成16年2月26日受理



件   名   安定した公的年金制度の確立等に関する請願



要   旨   公的年金は高齢者の所得において重要な役割を果たしており年金制度の拡充は生活の安定・安心に欠かせないものである。

        このような状況の中、年金制度を見直す関連法案が国会に提案されたが、現行制度の手直しを繰り返すだけの内容であり、将来にわたり安定した制度を確立するものではない。

        国民年金事務も国へ移管され、事務窓口が住民から遠くなったことから、関心の低下を招き、深刻な国民年金収納率の低下・空洞化の拡大を引き起こした。本来、住民生活に関わりの深い医療・年金といった社会保険行政は、福祉行政や高齢者の雇用対策などと共に、住民に身近な地方自治体で行い、行政サービスの充実を図るべきである。

        ついては、下記事項につき関係機関に対して意見書を提出して下さるようお願いします。

       1.基礎年金の国庫負担割合を3分の1から2分の1に、早急に引き上げること。

       2.国民年金の「空洞化」を解消し、国民皆年金制度を確立するため、国民的論議のもとに基礎年金等の抜本改革を行うこと。

       3.行政サービス・事務執行の効率化に向け、住民に身近な社会保険行政は、地方自治体で実施すること。



請 願 者  徳島市昭和町3丁目35−1

        日本労働組合総連合会徳島県連合会  会長 藤 原   学



紹介議員   秋 本 喜久雄



付託員会  文教厚生委員会  継続審査

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△議案付託表

            議会運営委員会議案付託表



                            (平成16年3月定例会)



陳情第2号 市民への人権無視、差別発言の糾弾を求める陳情

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            建設委員会議案付託表



                            (平成16年3月定例会)



第 4号議案 阿南市営住宅条例の一部改正について

第21号議案 平成15年度阿南市一般会計補正予算(第7号)について(関係部分)

第22号議案 平成15年度阿南市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

第24号議案 平成16年度阿南市一般会計予算について(関係部分)

第30号議案 平成16年度阿南市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について

第32号議案 平成16年度阿南市公共下水道事業特別会計予算について

第37号議案 平成16年度阿南市水道事業会計予算について

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            産業経済委員会議案付託表



                            (平成16年3月定例会)



第21号議案 平成15年度阿南市一般会計補正予算(第7号)について(関係部分)

第24号議案 平成16年度阿南市一般会計予算について(関係部分)

第38号議案 平成16年度阿南市土地造成事業会計予算について

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            文教厚生委員会議案付託表



                            (平成16年3月定例会)



第 1号議案 日亜化学工業河川水質改良基金条例の制定について

第 2号議案 阿南市次世代育成支援行動計画策定協議会設置条例の制定について

第 3号議案 阿南市健康づくり推進協議会設置条例の制定について

第 5号議案 阿南市出産祝金支給に関する条例の一部改正について

第 6号議案 阿南市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部改正について

第 7号議案 阿南市国民健康保険税条例の一部改正について

第 8号議案 阿南市伊島地区コミュニティ・プラントの設置及び管理に関する条例の一部改正について

第 9号議案 阿南市介護保険条例の一部改正について

第10号議案 阿南市立幼稚園設置条例の一部改正について

第11号議案 阿南市立幼稚園子育て支援保育実施条例の一部改正について

第12号議案 阿南市スポーツ総合センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について

第21号議案 平成15年度阿南市一般会計補正予算(第7号)について(関係部分)

第23号議案 平成15年度阿南市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について

第24号議案 平成16年度阿南市一般会計予算について(関係部分)

第25号議案 平成16年度阿南市国民健康保険事業特別会計予算について

第26号議案 平成16年度阿南市加茂谷診療所事業特別会計予算について

第27号議案 平成16年度阿南市伊島診療所事業特別会計予算について

第31号議案 平成16年度阿南市老人保健特別会計予算について

第33号議案 平成16年度阿南市介護保険事業特別会計予算について

第34号議案 平成16年度阿南市伊島地区生活排水処理事業特別会計予算について

第35号議案 平成16年度阿南市学校給食事業特別会計予算について

第36号議案 平成16年度阿南市奨学資金貸付事業特別会計予算について

第41号議案 土地の交換について

請願第 1号 安定した公的年金制度の確立等に関する請願

  ………………………………………………………………………………………………

平成15年陳情第5号 「北朝鮮による日本人拉致問題等」の学校教育現場における啓発を求める陳情(継続分)

平成15年陳情第7号 国立病院の独立行政法人化にあたり、賃金職員の雇用継続と医療・看護体制の拡充、院内保育所の継続を求める陳情(継続分)

陳情第 1号 国民健康保険税、介護保険料引き下げを求める陳情

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            総務委員会議案付託表



                            (平成16年3月定例会)



第13号議案 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

第14号議案 阿南市公文書の開示に関する条例の一部改正について

第15号議案 阿南市特別職の給与に関する条例の一部改正について

第16号議案 阿南市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正について

第17号議案 阿南市職員採用試験調査等委員会設置条例の一部改正について

第18号議案 阿南市事務分掌組織条例の一部改正について

第19号議案 阿南市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について

第20号議案 神崎製紙興和会基金条例の一部改正について

第21号議案 平成15年度阿南市一般会計補正予算(第7号)について(関係部分)

第24号議案 平成16年度阿南市一般会計予算について(関係部分)

第28号議案 平成16年度阿南市加茂谷財産区運営事業特別会計予算について

第29号議案 平成16年度阿南市伊島財産区運営事業特別会計予算について

第39号議案 字の区域の変更について

第40号議案 消防組織法及び消防法の一部を改正する法律の施行に伴う阿南消防組合規約の変更について

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△閉会中の継続調査申出書

                               平成16年3月22日

阿南市議会議長  片 山 敬 史 殿





                        議会運営委員長 山 下 久 義

                        建 設 委 員 長 神 原 照 夫

                        産業経済委員長 住 友 利 広

                        文教厚生委員長 林   孝 一

                        総 務 委 員 長 嶋 尾 秀 昭



            閉会中継続調査申出書



 本委員会は、下記の事件について閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。

                    記




議会運営委員会事     件理  由
1. 会期日程について
2. 委員会の審査方法について
3. 議会の情報公開、その他議会運営について特に調査を必要とするもの調査未了





常任委員会事     件理  由
建 設 委 員 会1. 道路網の整備について
2. 住宅対策について
3. 水道及び下水道事業について
4. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了
産業経済委員会1. 商工業の振興について
2. 農林水産業の振興対策について
3. 観光振興対策について
4. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了
文教厚生委員会1. 保健・福祉事業の推進について
2. 教育行政の諸問題について
3. 環境対策について
4. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了
総 務 委 員 会1. 重要施策の企画、総合計画の調査
2. 行財政対策に関する調査
3. 委員会条例第2条の所管に関する事項のうち特に調査を必要とするもの調査未了


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△陳情文書表

             平成16年3月陳情文書表

                          議会運営委員会


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 2 号
16.2.9
市民への人権無視、差別発言の糾弾を求める陳情

……………………………………………………

 平成15年3月定例会にて行われた一般質問において、議員から「悪質滞納者」云々との発言がなされた。理事者からも同様の発言があり、加えて「行政サービスの制限も視野に……」との答弁もあった。

 滞納者の多くは、倒産、失業、病気等による生活困窮のため納付ができないのが実態である。「悪質滞納者」と位置づけるのは市民の人権を無視した差別発言である。

 よって、この発言の糾弾を求めるものである。
横見町中川原18−1
(阿南市政をただす会)
 杉本捷典
審査結果                        不採択




             平成16年3月陳情文書表

                          文教厚生委員会   ?1


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 5 号
15.8.21
継   続
「北朝鮮における日本人拉致問題等」の学校教育現場における啓発を求める陳情

……………………………………………………

 今後決して、横田めぐみさん達のような拉致被害者を作らないためにも、下記事項について教育委員会に対して、指導・助言を行っていただきたい。

1.北朝鮮による日本人拉致問題や帰国事業を起因とする脱北者の問題を、人権問題として学校教育現場で取り上げて啓発していくこと。

2.これらの問題と、これらの問題を生み出した朝鮮半島の歴史を公平に記述した教科書を採択して授業を行うこと。

3.文部科学省が、北朝鮮による拉致問題を学校教育現場で取り組む方針を打ち出した場合には、速やかに従うこと。
北朝鮮による日本人拉致
問題の解決を目指す徳島
ネットワーク
 会長 丸山 太
審査結果                       継続審査




             平成16年3月陳情文書表

                          文教厚生委員会   ?2


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 7 号
15.11.27
継   続
国立病院の独立行政法人化にあたり、賃金職員の雇用継続と医療・看護体制の拡充、院内保育所の継続を求める陳情

……………………………………………………

 国立病院の独立行政法人移行にあたり、地域住民に一層貢献できる病院となるよう、下記事項について、関係各機関に意見書を提出していただきたい。

1.地域と協調し、地域の実情と地域住民の要望に応じて、国立病院の機能強化を図って下さい。

2.国立病院の独立行政法人移行にあたり、すべての賃金職員を正職員として雇用継承して下さい。

3.医療の複雑高度化に対応し、安全で行き届いた医療・看護を提供するため、国立病院の医師・看護師をはじめ必要な人員を確保して下さい。

4.国立病院の院内保育所の継続と安定した運営を図るため保育所職員の雇用を継承するとともに、少なくとも児童福祉法の基準を満たすように職員配置や設備を改善して下さい。
徳島県医療労働組合連合

 執行委員長 見田 治
審査結果                       継続審査




             平成16年3月陳情文書表

                          文教厚生委員会   ?3


受 理 日要         旨提  出  者
陳   情
第 1 号
16.2.9
国民健康保険税、介護保険料引き下げを求める陳情

……………………………………………………

 国民健康保険税を多く課税した結果、国保政調整基金の累計額は5億6千万円にもなっている。この基金を取り崩すことにより、37.3%の引き下げが出来ます。

 また、国保事業会計から人件費を繰り出すことについては、過去の議会審査においても、「一般会計で見るべき」との意見も出されている。法75条の具体化もすべきである。

 納税者が納得できるよう、国保税、介護保険料の引き下げをお願いします。
横見町中川原18−1
(阿南市政をただす会)
 杉本捷典
審査結果                        不採択