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徳島県 阿南市

平成16年 3月定例会 03月02日−目次




平成16年 3月定例会 − 03月02日−目次







平成16年 3月定例会



            平成16年阿南市議会3月定例会会議録

                 索    引

               第1日 3月2日(火)



議事日程 ………………………………………………………………………………………… 1

本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 3

出席議員 ………………………………………………………………………………………… 3

説明のため出席した者の職氏名 ……………………………………………………………… 3

議会事務局出席職員氏名 ……………………………………………………………………… 3

日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 4

日程第2 会期の決定  山下議会運営委員長報告 ……………………………………… 4

日程第3 第1号議案から第41号議案  市長提案理由説明 …………………………… 5

日程第4 水資源確保・水防・排水対策に関する調査報告

      松原水資源対策特別委員長報告 ………………………………………………20

日程第5 議会運営委員の選任 ………………………………………………………………23

日程第6 議第1号 那賀川流域等における治水、利水、環境対策の早期対応を求める意見書(案)

      ………………………………………………………………………………………23

      成規の手続き省略  採決 ……………………………………………………23





               第2日 3月8日(月)



議事日程 …………………………………………………………………………………………25

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………25

出席議員 …………………………………………………………………………………………25

説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………25

議会事務局出席職員氏名 ………………………………………………………………………26

日程第1 市政に対する一般質問 ……………………………………………………………26

  4番 横田守弘(第1問) ………………………………………………………………26

      財政問題     16年度予算人件費・普通建設事業費が減少しているが

                  適正なのか、今後どう取り組むのか

               15年度末の市債残高が255億円の見通し

                  不交付団体である今こそ、減少させる努力を

               市債減少のためには新たな市債発行を抑えることが肝要

                  本年度の市債発行の方針は

      行政改革     公民館と住民センターの一元化が行われたが成果は

               部の統廃合が予定されているが

                  市長の考えを生かした機構改革とは

      教育問題     2学期制導入に向けた取り組みを強く求める

               全国高等学校総合文化祭について

                  内容・規模・参加人数は

                  歓迎の取り組みは

      合併問題     財政基盤を強化する上で避けて通れない問題なのか

               法延長の場合、スケジュールの変更はあるのか

               論議を尽くした取り組みを期待する

               アンケートを若年層に広げては

               アンケートの結果による政策変更は

      環境問題     合併浄化槽の設置について

                  申込者全員に補助金を出せる施策を

                  抽選漏れに対し、救済措置がとれないか

      船瀬温泉     14年度は赤字となっている、改善の考えは

               道路網の整備が急がれるが、その対策は

      防災対策     地震に対する備えを早急に整備する必要がある

                  どのような施策に取り組むのか

                  耐震診断対象の家屋数、周知、募集は

                  来年度、耐震改修の予算を強く望む

      高速道路     高速道路実現に向けた市長の強い決意は

      観光道路     北の脇進入路の改良は

      高速バス     導入から2年が経過

                  バス1台当りの利用人数は

                  市営駐車場の利用状況は

      選挙公約     多選自粛条例案が提案されていない

                  考えに変化があったか

               市長給与削減について

                  30%削減が適当なのか

      鳥インフルエンザ 農家や学校への指導と取り組み体制は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………32

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………35

  企画財政部・総務部長 答弁 ……………………………………………………………36

  市民環境部長 答弁 ………………………………………………………………………37

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………38

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………39

  4番 横田守弘(第2問) ………………………………………………………………40

      財政問題     人件費を少なくする努力を望む

      高速バス駐車場  新たな利用方法を検討すべきでないか

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………41



  26番 山下久義(第1問) ………………………………………………………………41

      市長の政治姿勢  民意が反映される市独自の政策実現は

               市長の政治的スタンスは

      行財政問題    公約の実現に向けた、積極的な取り組みを求める

               繰越の要因と今後の見通しは

               日亜化学工業からの指定寄付について

                  基金の目的、具体的な計画は

      防災対策     自主防災組織の立ち上げについて

                  現在の状況と今後の見通しは

               津波マップ等の進捗は

               南海地震対策室の組織編成の実現は

      合併問題     住民のための合併でなければならないと考える

                  どのような情報を公開するのか

                  座談会、アンケート等の方法は

                  特別委員会との歩調をあわせていく考えは

      四国横断自動車道 新直轄事業の対策箇所に選定されたが

                  これまでとの違いは

                  予算配分の内容は

                  今後のスケジュールは

      農業問題     担い手の育成のための施策は

               地域営農をどのように推進するか

               米政策の基本計画・水田農業ビジョンの周知方法は

               食の安全性について

                  安全確保と市独自の対策は

                  情報の公開は

               農協系統組織改革で農家の声が反映されることを望む

               農業委員会制度の見直しは

      環境美化     環境美化及び不法投棄防止対策についての考えは

      教育行政     安全管理、危機管理体制の現状は

               温水プールについて

                  遅れている理由は

                  進捗状況と完成時期

                  管理運営は

      人権啓発     具体的な人権啓発の取り組みは

               学習会の今後の状況と現在の取り組みは

  市長     答弁 ………………………………………………………………………46

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………48

  企画財政部・総務部長 答弁 ……………………………………………………………49

  市民環境部長 答弁 ………………………………………………………………………51

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………52

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………54

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………55

  農業委員会事務局長 答弁 ………………………………………………………………55



  15番 折野 博(第1問) ………………………………………………………………56

      市長の政治姿勢  今後の産業の活性化と経済振興についての考えは

      リサイクルセンター

               施設用地について

                  借地が存在すると聞いているが

                  交渉の経緯は

      環境行政     資源ごみの回収について

                  回収団体数と実績件数、奨励金の予算額と執行額

                  近隣組合の単価

      行財政問題    市税など滞納金の訪問徴収について

                  取り組みの内容

                  滞納金徴収対象額・徴収額はいくらか

               納税奨励金の廃止に伴う組合の減少は

               土日の窓口業務の実施は

      建設行政     入札制度と工事検査体制について

                  入札形態別件数と落札率

                  検査体制と検査方法

                  一社一業種を見直す必要は

               蒲生田トンネル工事入札について

                  談合情報はいつ、どんな形で入ったか

                  同じ情報があった場合の対応は

      福祉行政     不妊治療支援助成制度が法制化されるが

                  積極的に取り組むべきだと考える

               介護保険料の値下げについて

                  県下の平均にするのは困難でないか

               中央病院の補助金について

                  工事の進捗は

                  5項目の要望に対する協議結果は

      観光開発     蒲生田トンネル完成を機に活性化に取り組む考えは

      農林水産行政   海産物の公営市場を開設しては

               鳥インフルエンザの対応は

      防災対策     独立した防災対策対応の担当部署の設置は

               木造住宅耐震診断支援事業について

                  方法と基準、個人負担の割合は

               津波に対する保全施設について

                  現状と計画は

               水門や陸閘の開閉はだれがするのか

      路線バス     乗りかえでバス通学ができるよう

  市長     答弁 ………………………………………………………………………61

  企画財政部・総務部長 答弁 ……………………………………………………………62

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………63

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………65

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………66

  理事(二町) 答弁 ………………………………………………………………………68

  15番 折野 博議員(第2問) …………………………………………………………68

      入札問題     正常な入札ができるよう要望

      リサイクルセンター

               施設用地について遺憾のない対応を

               資源ごみ奨励金について、状況に応じた予算付けを望む

  市長     答弁 ………………………………………………………………………69





               第3日 3月9日(火)



議事日程 …………………………………………………………………………………………71

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………71

出席議員 …………………………………………………………………………………………71

説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………71

議会事務局出席職員氏名 ………………………………………………………………………72

日程第1 市政に対する一般質問 ……………………………………………………………72

  5番 日下公明(第1問) ………………………………………………………………72

      自衛隊派遣    イラク派遣について市長の考えは

      自治体法務    政策法務を担える職員を育成する考えは

      財務       わかりやすい予算づくりが必要でないか

               地域自治充実のための施策が必要

      財政問題     15年度決算の見通しは

               収支見通しを公表しては

               市税はピークを迎え、財政は厳しくなる

                  夢と希望にあふれる阿南市の実現は

      当初予算     介護保険料の減免について

                  現行保険料との比較

               ファミリーサポートセンターについて

                  設置場所、駐車場は

                  職員体制は

                  徳島県勤労者福祉ネットワークとの関係は

      国営農地防災事業 河川協議成立に向けた対応は

               関係者への説明と地元への配慮を求める

      IT行政     情報格差解消は防災の観点からも必要

      人事問題     人員配置と新規採用について

                  15年度末退職者数、16年度新規採用者数

                  16年度の人員配置に問題ないか

               南部給食センターの稼働について

                  人員配置、労働安全衛生問題等は

               女性助役の登用は

               4月1日に向けた人事は

               適材適所とは

               女性管理職・やる気のある人材登用の考えは

      合併問題     研究会における調査項目が報告されたが

                  職員が共有する必要はないか

                  市民に周知、報告すべきでないか

      組織機構     業務内容を精査する考えは

      市長給与     市役所改革の端緒として断行すると言われたが

                  バランス、先に想定しているものは

      農業委員会制度  法改正と本市の対応は

      教育基本法    改正の背景と教育委員会への影響は

      子育て支援    次世代育成支援行動計画について

                  計画期間・事項は

                  8つの視点の留意点は

                  委員会構成の内訳、スケジュール

      リサイクルセンター

               どう必要な人材だったのか

               管理体制の見直しは

  市長     答弁 ………………………………………………………………………78

  教育長    答弁 ………………………………………………………………………81

  企画財政部・総務部長 答弁 ……………………………………………………………81

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………83

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………84

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………85

  理事(二町) 答弁 ………………………………………………………………………86

  農業委員会事務局長 答弁 ………………………………………………………………86

  5番 日下公明(第2問) ………………………………………………………………86

      人事問題     条例定数と現在員の格差をどのように認識しているか

      教育問題     教育基本法改正に向け、国・県に対して提言されるよう望む

      介護保険     減免措置があたかも保険料値下げのように映っている

  企画財政部・総務部長 答弁 ……………………………………………………………87

  保健福祉部長 答弁 ………………………………………………………………………87



  21番 野中邦男(第1問) ………………………………………………………………88

      市長の公約    就任直後の人事異動は何を意味するのか

               側近政治とは

               助役就任の要請に際して

               職員をどう評価するのか

  市長     答弁 ………………………………………………………………………88

  21番 野中邦男(第2問) ………………………………………………………………90

      人事問題     人事異動に望む決意は

      助役就任     民間在職中に感じた行政の問題点は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………90

  助役(亀尾) 答弁 ………………………………………………………………………91



  2番 久米良久(第1問) ………………………………………………………………92

      市長の政治姿勢  リサイクルセンターの問題について

                  管理者としての見解は

                  管理体制の見直しは

                  組合事務局の機構改革は

      環境政策     太陽光発電システムを導入しては

      教育行政     小・中学校の洋式トイレの設置について

                  洋式トイレの設置状況は

                  保健室に近いところへの設置を望むが

      入札問題     建築設計入札について

                  市内登録業者数とランクづけ、指名基準は

                  県内の市外業者で市の入札に参加している業者数と指名基準は

                  市内業者のみにすべきでは

               学校給食の精米入札について

                  阿南産米表示の義務づけ

                  入札参加業者の登録状況は

                  予定価格の公表は

      道路整備     中野島横断道路(仮称)について

                  事業化に向けた進展が見られないが

                  合併を視野に入れた考えは

      砂利採取     市の対応範囲はどこまで

               周辺住民の合意は

               埋め戻しの実態把握は

               土砂条例と砂利採取の許認可の関係

      文化行政     劇団「夢創」の活動が市の活性化につながると考える

                  行政の積極的なかかわりと市単独の予算が必要

      子育て支援    ファミリーサポートセンターについて

                  市民組織等に委託する考えは

      駅前ビル     全体構想は

      空き店舗対策   有効活用の方策は

  市長     答弁 ………………………………………………………………………96

  市民環境部長 答弁 ………………………………………………………………………97

  産業部長   答弁 ………………………………………………………………………97

  建設部長   答弁 ………………………………………………………………………98

  教育次長   答弁 ………………………………………………………………………99

  2番 久米良久(第2問) ………………………………………………………………99

      砂利採取     県に対して改善指導の要請をすべき

               土砂条例が適用する場合の監視は

               砂利採取と水道水源保護条例のかかわりについて

               野積みされている残土等は土砂条例が適用されるのでは

      教育行政     日本掃除に学ぶ会の取り組みを望む

      学校給食     副食の地元産使用を望む

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 100

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 101



  16番 嶋尾秀昭議員(第1問) ……………………………………………………… 102

      財政問題     財政改革を見直す考えは

               高金利市債を繰上償還し低金利へ借り換えは

      住民参加型行政  市民会議100人委員会について

                  市民全体が参画できるよう幅を広げては

      農業問題     地域水田農業ビジョン作成が交付金の交付要件であるが

                  交付金の助成方法、使い方は

               高病原性鳥インフルエンザについて

                  対策会議を設置する必要がある

                  小動物飼育者の予防対策は

               農作物影響調査について

                  9品目の調査結果と比較検討結果は

      国営農地防災事業 工事の進捗状況は

               河川協議の合意進展は

               堰建設道路計画の変更について

                  進捗状況と完成はいつごろか

               堰の規模、工法、頭首工の概要

      道路問題     阿南−小松島間の一日も早い着工に向け、推進運動を要望

               県道下大野−南島線、早急に整備する必要があるが

      地震防災対策   自主防災組織について

                  結成率が低いのは

                  防災意識向上や組織育成の取り組みは

               耐震対策について

                  公共施設の耐震状況は

                  耐震に対する対応策は

      教育問題     2学期制について

                  モデル校設置の考えは

               中高一貫教育を取り入れる考えは

               学校防犯安全対策は

               学校給食に地元食材の使用を

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 106

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 107

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 108

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 109

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 111

  16番 嶋尾秀昭(第2問) …………………………………………………………… 111

      農業問題     米政策改革について

                  16年度産生産目標数量の配分と作付目標面積は

                  昨年の生産調整面積と比べて

               稲作振興をどのように進めていくか

      道路問題     福井、桑野道路の整備区間格上げは

               那賀川堤防下段市道の待避所設置を望む

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 112

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 113



  7番 住友利広(第1問) …………………………………………………………… 113

      合併問題     地域座談会の個所数と内容は

               十分周知した上でアンケート調査を行うべきであるが

      機構改革     教育委員会の機構改革について

                  どのような課を市長部局に移管するのか

                  専決決裁権は

                  先進地事例は

      市単独事業    市道、農道、水路の改良整備について

                  予算の範囲で重視するのは

      森林事業     施業図と森林簿の利用は

               間伐作業員を増員しては

      シックハウス対策 予算計上されたが、内容は

      バイオマス    チップ及びペレットを燃料として検討を

      エコスクール   小学校に雨水利用施設やソーラーシステムの導入は

      教育行政     宝田小学校の特別教室の建てかえを強く要望

      環境行政     10億円の寄付金について

                  広く環境保全のために利用できないか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 117

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 118

  市民環境部長 答弁 …………………………………………………………………… 118

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 118

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 119

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 120

  7番 住友利広(第2問) …………………………………………………………… 120

      合併問題     1市2町同じ内容でアンケート調査を

      機構改革     教育委員会不要論もあるが、市長の考えは

      土木行政     地権者の理解が得られた場合

                  先に着手していただけるか

      エコスクール   椿泊小学校を木造建築にしては

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 121

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 122

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 122





               第4日 3月10日(水)



議事日程 ……………………………………………………………………………………… 125

本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 125

出席議員 ……………………………………………………………………………………… 125

説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………… 125

議会事務局出席職員氏名 …………………………………………………………………… 126

日程第1 市政に対する一般質問 ………………………………………………………… 126

  12番 奥田 勇(第1問) …………………………………………………………… 126

      市長退職金    給与削減は行政改革の一環であるが

                  退職金についての考えは

      行政改革     主体的な行財政改革の促進について

               介護支援サービスをあっせんする事業を要望

      福祉行政     集いの広場事業について

                  事業実施場所、内容

               家庭訪問事業について

                  活動内容は

               高齢者外出支援について

                  外出に悩まれる方が増えつつあるが、その対処方法

      保険行政     乳がん検診の対象年齢を50歳から40歳に引き下げる

                  本市の取り組みは

      教育問題     子どもの安全対策が大きな問題になっている

                  学校の安全管理対策は

                  登下校中の安全対策は

               キャッププログラムについて考えは

      温水プール    完成が1カ月遅れる

                  建設費の変更は

                  工事遅延の理由は

      IT行政     ブロードバンドの利用範囲は

               地上波デジタル化について

                  市内の電波受信状況は

      農地防災事業   上流域への配慮をして、下流域と上流域の交流を

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 131

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 132

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 133

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 133

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 135

  12番 奥田 勇(第2問) …………………………………………………………… 135

      IT行政     解消に向けた計画的な取り組みを

      農地防災事業   具体的な交流、現実味のある取り組みを

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 136

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 136



  10番 山崎雅史(第1問) …………………………………………………………… 137

      介護保険     保険料の引き下げを公約の一つとしていたが

                  引き下げ可能と判断した理由は

                  引き下げの財源想定は

      合併問題     何割の市民が望んでいると判断しているか

               市民の判断をどのような形で問うのか

                  住民投票も一つの方法

               1市2町の現状について

                  市予算で冷暖房設備の設置状況は

                  市道の舗装率は

                  小・中学校のパソコン設置状況は

      常設型住民投票条例

               内容、制定時期は

      市長交際費    100%公開すると言われているが

                  どのような内容、方法で行うか

      高校入試制度   入試制度が変わったが、評価は

      消防組合     西部出張所の新設スケジュールについて

      ケーブルテレビ  民間が取り組むのがベターと思うが

                  市内業者の申請状況は

                  採算にあわない地域へ市の負担は

      健康保険証    保険証のカード化が進んでいない−付加価値をつけては

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 139

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 139

  市民環境部長 答弁 …………………………………………………………………… 141

  保健福祉部長 答弁 …………………………………………………………………… 141

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 142

  教育次長   答弁 …………………………………………………………………… 142

  理事(消防) 答弁 …………………………………………………………………… 143

  10番 山崎雅史(第2問) …………………………………………………………… 143

      合併問題     市民に説明できる資料を短期間で提供できるか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 145

  10番 山崎雅史(第3問) …………………………………………………………… 146

      合併問題     法期限内の合併ができないときは

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 146



  20番 保岡正広(第1問) …………………………………………………………… 147

      リサイクルセンター

               元所長の逮捕事件について

                  所長の解雇理由は

                  運搬車両の名義は

                  廃棄物処理業者の許可は

                  架空業者の業者名、代表者名及び住所は

               用地について

                  買収面積と価格及び借地料は

               収入が減少−個人の収入になっていないか

               元所長の処分は

               現在、順調に稼動できているか

      合併問題     優遇措置のある間にと理解してよいか

               1年後の議決を目指すのは拙速でないか

      財政問題     15年度の基準財政需要額と収入額

      入札制度     入札制度改善の中身は

               予定価格の事前公表は

               蒲生田トンネル工事入札−談合情報の中身は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 148

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 148

  市民環境部長 答弁 …………………………………………………………………… 148

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 149

  理事(二町) 答弁 …………………………………………………………………… 149

  20番 保岡正広(第2問) …………………………………………………………… 150

      リサイクルセンター

               車の名義人をなぜ公表できない

               実在しない業者の住所は

               元所長の再雇用−誰の意向か

               職員が関与していることはないのか

               内部告発者の人権を守る制度を

               外部委託を考えていないのか

      水道料金     赤字予算を組んでいるが

                  料金の値上げを考えているのか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 153

  水道部長   答弁 …………………………………………………………………… 154

  理事(二町) 答弁 …………………………………………………………………… 154

  20番 保岡正広(第3問) …………………………………………………………… 154

      リサイクルセンター

               暴力団との癒着という市民からの批判を受けるが

               前々助役や前助役も事情聴取を受けているのか

               懲罰委員会と雇用について

      水道問題     1年後の料金値上げはしないのか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 156

  水道部長   答弁 …………………………………………………………………… 156

  理事(二町) 答弁 …………………………………………………………………… 157



  3番 神原照夫(第1問) …………………………………………………………… 157

      市長の公約    女性助役はどんな方か

               常設型住民投票条例について

                  条例の制定はいつか、内容は

                  投票権の年齢設の考え方は

                  投票率設定の基準は

               平面公園の整備について

                  考え方、方法は

      駅前周辺整備   今後の整備計画は

               公衆電話の設置を望む

      ファミリーサポートセンター

               担当部署はどこになるのか

      就学前教育    幼稚園免許と保育士資格の相互資格取得について

                  免許の取得者数と取得率は

                  免許取得に対する支援内容は

      構造改革特区   市として考えられる構想は

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 159

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 160

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 160

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 162

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 162

  3番 神原照夫(第2問) …………………………………………………………… 163

      住民投票条例   国政選挙時以外での住民投票の実施は

      就学前教育    資格取得の際のフォローは

      観光行政     市の内需拡大を視点においた施策の検討を望む

  教育長    答弁 …………………………………………………………………… 164

  企画財政部・総務部長 答弁 ………………………………………………………… 164



  1番 佐々木志滿子(第1問) ……………………………………………………… 164

      環境問題     環境保全率先行動計画について

                  達成率と見通しは

                  目標、項目別の数値は

                  職員と市民に対しての周知・啓発は

               地球温暖化防止について

                  本市の取り組みは

                  温室効果ガスの発生数値を把握しているか

                  温暖化防止市民会議を設置しては

      ごみ問題     可燃ごみの分類が十分でないと思うが

                  可燃ごみの中身は

                  有毒ガスの発生の状況は

               ごみ収集袋について

                  透明袋と透明でない袋との問題点は

                  ごみ袋の透明化の状況は

                  可燃ごみ袋も透明・半透明にしては

      船瀬温泉     送迎バス運行の考えは

      消防行政     女性消防団の設置について

                  団数や人数、設置時期は

                  県下他町村の状況は

      不法投棄     不法投棄が各地で増加している

                  市として何らかの支援はできないか

  市長     答弁 …………………………………………………………………… 166

  市民環境部長 答弁 …………………………………………………………………… 167

  産業部長   答弁 …………………………………………………………………… 169

  理事(二町) 答弁 …………………………………………………………………… 169

  1番 佐々木志滿子(第2問) ……………………………………………………… 170

      環境行政     環境保全率先行動計画の今後の取り組みは

               温室効果ガス削減目標の達成は

               温暖化防止市民会議で問題を共有しては

      ごみ問題     可燃ごみの透明化について

      船瀬温泉     バス運行を望む

  市民環境部長 答弁 …………………………………………………………………… 172

  理事(二町) 答弁 …………………………………………………………………… 173

  1番 佐々木志滿子(第3問) ……………………………………………………… 173

      環境行政     環境保全率先行動計画について

                  目標を達成する方法の検討を

  市民環境部長 答弁 …………………………………………………………………… 173

日程第2 第1号議案から第41号議案まで 委員会付託 ……………………………… 173

     請願1件 委員会付託 ………………………………………………………… 174





               第5日 3月22日(月)



議事日程 ……………………………………………………………………………………… 175

本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………… 175

出席議員 ……………………………………………………………………………………… 175

説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………… 176

議会事務局出席職員氏名 …………………………………………………………………… 176

日程第1 平成14年度阿南市各会計歳入歳出決算認定議案13件一括上程 …………… 177

      嶋尾秀昭  総務委員長報告 ……………………………………………… 177

      質疑・討論 採決 …………………………………………………………… 178

日程第2 第1号議案から第41号議案、請願第1号 計42件一括上程 ……………… 179

      保岡正広  建設副委員長報告 …………………………………………… 179

      住友利広  産業経済委員長報告 ………………………………………… 181

      林 孝一  文教厚生委員長報告 ………………………………………… 182

      嶋尾秀昭  総務委員長報告 ……………………………………………… 184

      質疑・討論  ………………………………………………………………… 185

      第21号議案、第30号議案、第37号議案、第38号議案 計4件一括採決… 185

      第1号議案から第20号議案まで、第22号議案から第29号議案、

      第31号議案から第36号議案、第39号議案から第41号議案まで

      計37件一括採決 ……………………………………………………………… 186

      請願第1号 採決 …………………………………………………………… 186

日程第3 第42号議案 蒲生田トンネル工事の請負契約について

      市長提案理由説明 …………………………………………………………… 186

  20番 保岡正広(第1問) …………………………………………………………… 187

      入札問題     談合情報の内容は

               落札額、落札率、予定価格を下回った業者数は

               仮契約日は

               共同企業体の出資比率は

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 188

  20番 保岡正広(第2問) …………………………………………………………… 188

      入札問題     後で談合の事実が明らかになった場合は行政の責任は

  建設部長   答弁 …………………………………………………………………… 189

      住友利広  産業経済委員長報告 ………………………………………… 190

      質疑・討論 採決 …………………………………………………………… 190

日程第4 特別委員の選任 ………………………………………………………………… 191

日程第5 南海地震対策をはじめとする防災対策に関する調査 ……………………… 191

日程第6 第43号議案 助役の選任について

     第44号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任について

      市長提案理由説明 …………………………………………………………… 192

      成規の手続き省略 採決 …………………………………………………… 192

日程第7 議第2号 阿南市議会委員会条例の一部を改正する条例(案)

      成規の手続き省略 採決 …………………………………………………… 193

日程第8 閉会中の継続調査 ……………………………………………………………… 193

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     助役就任あいさつ        … 島田助役

     3月末日退職予定者 氏名報告  … 市長

     退職予定者代表あいさつ     … 山田市民環境部長

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     市長     閉会あいさつ ………………………………………………… 195

     議長     閉会あいさつ ………………………………………………… 196





                 付    録



〇阿南市議会委員会組織一覧表 …………………………………………………………… 199

〇平成16年阿南市議会3月定例会議案目録及び会議結果 ……………………………… 200

〇報告目録 …………………………………………………………………………………… 201

〇平成16年阿南市議会3月定例会追加議案目録及び会議結果 ………………………… 201

〇平成15年阿南市議会12月定例会から継続の決算議案目録及び会議結果 …………… 201

〇議員提出議案目録及び会議結果 ………………………………………………………… 202

〇議員提出追加議案目録及び会議結果 …………………………………………………… 202

〇請願目録及び会議結果 …………………………………………………………………… 202

〇意見書(案) ……………………………………………………………………………… 203

〇請願文書表 ………………………………………………………………………………… 206

〇議案付託表 ………………………………………………………………………………… 207

〇閉会中の継続調査申出書 ………………………………………………………………… 210

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※参考  陳情文書表