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徳島県 徳島市

平成19年第 5回定例会−12月06日-17号




平成19年第 5回定例会

┌─────────────────────────────────┐
│    平 成                          │
│    19年   徳 島 市 議 会 会 議 録        │
│                                 │
│              第 17 号              │
└─────────────────────────────────┘
                       徳島市告示第174号
 平成19年第5回徳島市議会定例会を次のとおり招集する。
       平成19年11月29日
          徳 島 市 長   原   秀 樹
 1 と き   平成19年12月6日午前10時
 2 ところ   徳島市議会議事堂
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  平成19年12月6日(木曜日)午前10時2分開会
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   議 事 日 程(第1号)
第1 会議録署名議員指名について
第2 会期決定について
第3 議案第102号 平成19年度徳島市一般会計補正予算(第3号)
   議案第103号 徳島市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第104号 徳島市手数料条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第105号 重度心身障害者等に対する医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第106号 徳島市国民健康保険条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第107号 徳島市後期高齢者医療に関する条例を定めるについて
   議案第108号 とくしま動物園条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第109号 徳島市民病院事業条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第110号 特定事業契約の締結について
   議案第111号 指定管理者の指定について
   議案第112号 あらたに生じた土地の確認及びその区域の町の名称について
   報告第30号  専決処分の報告について
   報告第31号  専決処分の報告について
   報告第32号  専決処分の報告について
   報告第33号  専決処分の報告について
   報告第34号  専決処分の報告について
   報告第35号  専決処分の報告について
   報告第36号  専決処分の報告について
   報告第37号  専決処分の報告について
   報告第38号  専決処分の報告について
   報告第39号  専決処分の報告について
   報告第40号  専決処分の報告について
   報告第41号  専決処分の報告について
   ─────────────────────────────
   本日の会議に付した事件
日程第1 会議録署名議員指名について
日程第2 会期決定について
日程第3 議案第102号から議案第112号まで
     報告第30号から報告第41号まで
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   出 席 議 員(34名)
   1番  土 井 昭 一 君 │  2番  梶 原 一 哉 君
   3番  小 林 和 夫 君 │  4番  岸 本 和 代 君
   5番  吉 本 八 恵 君 │  6番  西 林 幹 展 君
   7番  美 馬 秀 夫 君 │  8番  折 目 信 也 君
   9番  隅 倉 純 爾 君 │ 10番  井 上   武 君
  11番  岡   孝 治 君 │ 12番  久次米 尚 武 君
  13番  村 上   稔 君 │ 14番  開     寛 君
  15番  中 川 秀 美 君 │ 16番  岡 南   均 君
  17番  笠 井 国 利 君 │ 18番  西 條 正 道 君
  19番  小 林 淳 治 君 │ 20番  佐々木 健 三 君
  21番  須 見 矩 明 君 │ 22番  武 知 浩 之 君
  23番  小 林 康 伸 君 │ 24番  宮 内 春 雄 君
  25番  三 木   明 君 │ 26番  塀 本 信 之 君
  27番  加 戸   悟 君 │ 28番  梯   富 子 君
  29番  中 野 一 雄 君 │ 30番  河 野 みどり 君
  31番  山 口 悦 寛 君 │ 32番  赤 川 健 治 君
  33番  広 瀬 和 範 君 │ 34番  森 井 嘉 一 君
   ─────────────────────────────
   説明のため出席した者の職氏名
市長     原   秀 樹 君 │ 第一副市長  錦 野 斌 彦 君
第二副市長  松 浦   勤 君 │ 企画政策局長 本 田 利 廣 君
総務部長   佐 藤 吉 則 君 │ 財政部長
市民環境部長 工 藤 俊 郎 君 │ 兼理事    平 木 万 也 君
保健福祉部長 岩 崎 啓 二 君 │ 経済部長   勝 野   同 君
開発部長   日 下 正 義 君 │ 土木部長   ? 村 信 一 君
消防局長   二 木 康 弘 君 │ 水道局長   中 島 政四郎 君
交通局長   祖 川 信 明 君 │ 病院事業
病院局長   一 宮   巌 君 │ 管理者    湊     省 君
教育長    大 栗 敏 治 君 │ 選挙管理委員
監査委員   矢 野 博 之 君 │ 会事務局長  高 松 健 次 君
監査事務局長 大久保 義 昭 君 │ 農業委員会
                 │ 事務局長   柳 本   強 君
  ─────────────────────────────
   議会事務局職員出席者
 事務局長    椎 野 誠 一 │ 次長兼
 庶務課長    中 川 隆 行 │ 議事調査課長  箕 浦   豊
 庶務課長補佐  絹 川 典 代 │ 議事調査課長補
 議事係長    大 村   聡 │ 佐       林   哲 也
 調査係長    角 元 京 子 │
   ─────────────────────────────
○議長(笠井国利君)ただいまから、平成19年第5回徳島市議会定例会を開会いたします。
 市長より招集のあいさつがあります。
           〔市長 原 秀樹君登壇〕
◎市長(原秀樹君)本日、ここに平成19年第5回徳島市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員各位の御出席を賜り厚く御礼を申し上げます。
 今定例会には、一般会計補正予算議案など、11件の議案を御提出いたしております。よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げまして招集のごあいさつといたします。
○議長(笠井国利君)これより、本日の会議を開きます。
 日程に先立ち、諸般の報告をいたします。
 まず、監査委員から、本年9月、10月及び11月に実施した例月現金出納検査及び監査の結果について、議長あてに報告書が提出されておりますので、御報告いたしておきます。
 次に、平成19年度徳島市議会欧州行政視察団から、議長あてに視察報告書が提出されておりますので、御報告いたしておきます。
 なお、その概要は、お手元に配布の調査概要報告書のとおりであります。
   ─────────────────────────────

○議長(笠井国利君)次に、地方自治法第121条の規定により、本定例会に出席を求めた者の職氏名及び本日の議事日程を事務局長に報告させます。
 〔議会事務局長報告〕
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   説明のため出席を求めた者の職氏名
市長     原   秀 樹 君 │ 第一副市長  錦 野 斌 彦 君
第二副市長  松 浦   勤 君 │ 企画政策局長 本 田 利 廣 君
総務部長   佐 藤 吉 則 君 │ 財政部長
市民環境部長 工 藤 俊 郎 君 │ 兼理事    平 木 万 也 君
保健福祉部長 岩 崎 啓 二 君 │ 経済部長   勝 野   同 君
開発部長   日 下 正 義 君 │ 土木部長   ? 村 信 一 君
消防局長   二 木 康 弘 君 │ 水道局長   中 島 政四郎 君
交通局長   祖 川 信 明 君 │ 病院事業
病院局長   一 宮   巌 君 │ 管理者    湊     省 君
教育長    大 栗 敏 治 君 │ 選挙管理委員
監査委員   矢 野 博 之 君 │ 会事務局長  高 松 健 次 君
監査事務局長 大久保 義 昭 君 │ 農業委員会
                 │ 事務局長   柳 本   強 君
   ─────────────────────────────
         議  事  日  程  (第1号)
第1 会議録署名議員指名について
第2 会期決定について
第3 議案第102号 平成19年度徳島市一般会計補正予算(第3号)
   議案第103号 徳島市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第104号 徳島市手数料条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第105号 重度心身障害者等に対する医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第106号 徳島市国民健康保険条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第107号 徳島市後期高齢者医療に関する条例を定めるについて
   議案第108号 とくしま動物園条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第109号 徳島市民病院事業条例の一部を改正する条例を定めるについて
   議案第110号 特定事業契約の締結について
   議案第111号 指定管理者の指定について
   議案第112号 あらたに生じた土地の確認及びその区域の町の名称について
   報告第30号  専決処分の報告について
   報告第31号  専決処分の報告について
   報告第32号  専決処分の報告について
   報告第33号  専決処分の報告について
   報告第34号  専決処分の報告について
   報告第35号  専決処分の報告について
   報告第36号  専決処分の報告について
   報告第37号  専決処分の報告について
   報告第38号  専決処分の報告について
   報告第39号  専決処分の報告について
   報告第40号  専決処分の報告について
   報告第41号  専決処分の報告について
   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
○議長(笠井国利君)それでは、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、14番開 寛君、30番河野みどり君のお二人を指名いたします。
   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
○議長(笠井国利君)次に、日程第2、会期決定についてを議題といたします。
 今期定例会の会期は、本日から12月20日までの15日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(笠井国利君)御異議なしと認めます。よって会期は、本日から12月20日までの15日間と決定いたしました。
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○議長(笠井国利君)次に、日程第3を議題といたします。
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○議長(笠井国利君)提出者の説明を求めます。
 〔市長 原 秀樹君登壇〕
◎市長(原秀樹君)今定例会に提案いたしました議案は、予算議案1件、条例議案7件、単行議案3件の合計11件であります。
 その概要を御説明いたします前に、去る10月27日、皇太子、同妃両殿下御出席のもと開幕いたしました第22回国民文化祭が、11月4日までの9日間にわたり、県内各地を舞台として盛大に開催され、本市が主催する13の事業につきましても、多数の皆様の御参加により成功裏に終幕いたしましたことを御報告申し上げますとともに、開催に当たり多大な御支援・御協力をいただきました市民の皆様、関係各位に厚くお礼を申し上げます。今後も、この国民文化祭をきっかけとして、市民一人一人がさまざまな文化活動に親しみ、私たちの徳島市が、文化あふれる、輝ける未来へとつながっていくことを願うものであります。
 それでは、今回提案いたしました議案について御説明いたします。
 予算議案につきましては、一般会計において、6億487万円の増額補正を行うこととしております。
 まず、福祉の充実に関する事業費といたしまして、利用者数の増等に伴い、障害者の自立支援に係る介護給付費・訓練等給付費1億7,608万円及び更生医療給付費1億8,022万円、私立保育所運営費負担金4,099万円、生活保護扶助費8,849万円を増額するものであります。
 また、渭東ネギ、シイタケの生産拡大を支援するため、健やか新鮮ブランド産地づくり事業費2,200万円のほか、平成20年4月27日に開催予定の「とくしまマラソン」の準備経費に対する補助金200万円を計上いたしております。
 そのほか、市長選挙執行費として6,208万円、市税過誤納還付金等3,300万円を計上いたしております。
 また、徳島市立図書館の指定管理者の指定に伴い、平成20年度以降の指定期間における指定管理料として、2億9,790万円を限度とする債務負担行為を追加いたしております。なお、指定管理者の指定につきましては、別途、単行議案を提案いたしております。
 続きまして、条例議案について御説明いたします。
 徳島市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例の一部改正につきましては、公職選挙法の改正により、地方公共団体の長の選挙における選挙運動用ビラについて、条例で定めるところにより、その作成に係る経費を公費で負担できることとされたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
 徳島市手数料条例の一部改正につきましては、戸籍事務の電算化に伴い、磁気ディスクをもって調製された戸籍等の書面を交付する手数料を定めるものであります。
 重度心身障害者等に対する医療費の助成に関する条例の一部改正につきましては、後期高齢者医療制度の被保険者となった者に対する医療費の助成方法を現物給付とするなど、所要の改正をするものであります。
 徳島市後期高齢者医療に関する条例につきましては、新たに創設される後期高齢者医療制度の施行に関し必要な事項を定めるものであります。
 とくしま動物園条例の一部改正につきましては、来園者の利便性の向上を図るため、新たに年間入園料を設定するなど、所要の改正をするものであります。
 その他、徳島市国民健康保険条例、徳島市民病院事業条例の一部改正につきましては、関係する法令の改正に伴い、所要の改正をするものであります。
 続きまして、単行議案について御説明いたします。
 特定事業契約の締結につきましては、PFIで実施する徳島市立高等学校の施設取得や維持管理などの校舎整備等事業に係るものであります。
 あらたに生じた土地の確認及びその区域の町の名称につきましては、東沖洲の公有水面の埋め立てに伴うものであります。
 以上、よろしく御審議いただき、御可決くださいますようお願い申し上げます。
 最後に、私自身の政治上の所信を申し述べることをお許しいただき、議員各位並びに市民の皆様の御理解を賜りたいと存じます。
 御承知のとおり、市長として私に与えられております任期は、あと残すところ4カ月余りとなりました。
 この間、議員各位を初め、市民の皆様からいただきました温かい励ましや、一方ならぬ御協力に、改めて深く感謝を申し上げる次第でございます。
 私は市長就任以来、市民が主役の市政、市民が誇りを持って暮らせる町を目指して、この徳島をもっともっとよくしたい、徳島のよさを全国の人に知ってもらいたいとの強い思いを胸に、市政運営に当たってまいりました。
 そして、危機的な財政状況の中、まずは行財政健全化計画を策定し、市役所一丸となって推進する一方で、防災対策や子育て支援を初め、市民生活に直結するさまざまな課題や、あすの徳島づくりに向けた新たな総合計画の策定などに、懸命に取り組んできたところであります。
 その結果、財政健全化につきましては、これまでのところ、計画を大幅に上回る財源を確保するなど、着実に成果を上げつつありますが、持続可能な行財政基盤の確立に向けた改革は、まだなお道半ばであり、今後一層のスピード感をもってなし遂げていく必要がございます。
 また、新総合計画につきましても、今まさにそのスタートを切ったところであり、今後、市民の皆様の積極的な参画をいただきながら、八つのリーディング・プロジェクトを中心に重点的な施策展開を図り、「心おどる水都・とくしま」の実現に向けて、しっかりとした道筋をつけていかなければなりません。
 こうした本市の状況等を踏まえ、私は、引き続き先頭に立って市政運営を担当するべく、来春に予定されております市長選挙に立候補することを決意いたしましたので、ここに表明をさせていただく次第でございます。
 市民の皆様とともに、「まち」 も「ひと」 も元気で、安心して暮らせる、互いに信頼のきずなで結ばれた徳島づくりを目指して、この生まれ育った、そして愛してやまない郷土徳島市のさらなる発展のため、私の持てる情熱と行動力のすべてを傾注してまいる覚悟であります。
 どうか、議員各位を初め、市民の皆様の今後一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう、心よりお願い申し上げまして、私の所信とさせていただきます。
○議長(笠井国利君)以上で提出者の説明は終わりました。
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○議長(笠井国利君)次に、休会についてお諮りいたします。
 明12月7日から12月9日までは、議案精査等のため休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(笠井国利君)御異議なしと認めます。よって、明12月7日から12月9日までは休会することに決定いたしました。
 本日は、これにて散会いたします。
            午前10時18分 散会