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山口県 周南市

平成 18年12月 第6回定例会 11月30日−目次




平成 18年12月 第6回定例会 − 11月30日−目次









平成 18年12月 第6回定例会


11月30日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 29
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 29
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 31
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 32
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 32
 開会宣言 ……………………………………………………………………………………………………… 33
 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………………… 33
 会期の決定 …………………………………………………………………………………………………… 33
 諸般の報告 …………………………………………………………………………………………………… 33
  議会報告第21号 例月出納検査の結果について(議長報告) …………………………………… 33
  議会報告第22号 議員の表彰について(議長報告) ……………………………………………… 33
 議員提出議案第5号 周南市議会会議規則の一部を改正する規則制定について(提案理由
           説明、質疑、委員会付託省略、討論、表決) ………………………………… 33
 議員提出議案第6号 周南市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について(提案理
           由説明、質疑、委員会付託省略、討論、表決) ……………………………… 33
 議案第208号 人権擁護委員候補者の推薦について(提案理由説明、質疑、委員会付託
         省略、討論、表決)  ………………………………………………………………… 34
 議案第209号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第5号)(提案理由説明) …………… 35
 議案第210号 平成18年度周南市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)(提案理
         由説明) ………………………………………………………………………………… 38
 議案第211号 平成18年度周南市国民健康保険鹿野診療所特別会計補正予算(第1号)
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 38
 議案第212号 平成18年度周南市老人保健特別会計補正予算(第2号)(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 38
 議案第213号 平成18年度周南市介護保険特別会計補正予算(第2号)(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 39
 議案第214号 平成18年度周南市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)(提案理
         由説明) ………………………………………………………………………………… 39
 議案第215号 平成18年度周南市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第3号)(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 39
 議案第216号 平成18年度周南市下水道事業特別会計補正予算(第4号)(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 40
 議案第217号 平成18年度周南市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 40
 議案第218号 平成18年度周南市病院事業会計補正予算(第1号)(提案理由説明) ……… 41
 議案第219号 平成18年度周南市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1号)(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 41
 議案第220号 周南市市民参画条例制定について(提案理由説明) ……………………………… 41
 議案第221号 周南市選挙公報の発行に関する条例制定について(提案理由説明) …………… 43
 議案第222号 周南市斎場条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) ………… 43
 議案第223号 周南市営路外駐車場条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 44
 議案第224号 鹿野町給水条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) ………… 44
 議案第225号 周南市立保育所設置条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 45
 議案第226号 周南市休日夜間急病診療所条例の一部を改正する条例制定について(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 45
 議案第227号 周南市土木建設事業分担金徴収条例制定について(提案理由説明) …………… 45
 議案第228号 周南市隣保館条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) ……… 46
 議案第229号 周南市市民交流センター条例の一部を改正する条例制定について(提案
         理由説明) ……………………………………………………………………………… 46
 議案第230号 周南市櫛浜コミュニティ・センター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(提案理由説明) ………………………………………………………………… 46
 議案第231号 周南市大津島ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第232号 周南市向道湖ふれあいの家条例の一部を改正する条例制定について(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 46
 議案第233号 周南市新南陽コミュニティセンター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(提案理由説明) ………………………………………………………………… 46
 議案第234号 周南市西部市民交流センター条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第235号 周南市徳山社会福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第236号 周南市新南陽総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第237号 周南市老人休養ホーム条例の一部を改正する条例制定について(提案理
         由説明) ………………………………………………………………………………… 46
 議案第238号 周南市ふれあいプラザきくがわ条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第239号 周南市介護予防施設条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 46
 議案第240号 周南市石船温泉憩の家条例の一部を改正する条例制定について(提案理
         由説明) ………………………………………………………………………………… 46
 議案第241号 周南市鹿野高齢者生産活動センター設置条例の一部を改正する条例制定
         について(提案理由説明) …………………………………………………………… 46
 議案第242号 周南市保健センター条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 46
 議案第243号 周南市母子健康センター条例の一部を改正する条例制定について(提案
         理由説明) ……………………………………………………………………………… 46
 議案第244号 周南市農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正
         する条例制定について(提案理由説明) …………………………………………… 46
 議案第245号 周南市農林業集会所条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 46
 議案第246号 周南市金峰杣の里交流館条例の一部を改正する条例制定について(提案
         理由説明) ……………………………………………………………………………… 46
 議案第247号 周南市地方卸売市場条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 46
 議案第248号 周南市鹿野わかもの定住センター設置条例の一部を改正する条例制定に
         ついて(提案理由説明) ……………………………………………………………… 46
 議案第249号 周南市鹿野地域資源活用総合交流促進施設条例の一部を改正する条例制
         定について(提案理由説明) ………………………………………………………… 46
 議案第250号 周南市国民宿舎条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) …… 46
 議案第251号 周南市勤労福祉センター条例の一部を改正する条例制定について(提案
         理由説明) ……………………………………………………………………………… 46
 議案第252号 周南市新南陽勤労青少年ホーム条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第253号 周南市社会文化ホール条例の一部を改正する条例制定について(提案理
         由説明) ………………………………………………………………………………… 46
 議案第254号 周南市熊毛勤労者総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(提案理由説明) ………………………………………………………………… 46
 議案第255号 周南市東善寺やすらぎの里の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
         る条例制定について(提案理由説明) ……………………………………………… 46
 議案第256号 周南市都市公園条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) …… 46
 議案第257号 周南市普通公園条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) …… 46
 議案第258号 周南市公民館条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) ……… 46
 議案第259号 周南市三丘徳修館条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 46
 議案第260号 周南市勝間ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第261号 周南市高水ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第262号 周南市鶴いこいの里条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 46
 議案第263号 周南市文化会館条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) …… 46
 議案第264号 周南市新南陽ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 46
 議案第265号 周南市市民館(労働会館)条例の一部を改正する条例制定について(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 46
 議案第266号 周南市美術博物館条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 46
 議案第267号 周南市大田原自然の家条例の一部を改正する条例制定について(提案理
         由説明) ………………………………………………………………………………… 46
 議案第268号 周南市学校施設使用条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 46
 議案第269号 周南市体育施設条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説明) …… 46
 議案第270号 工事請負契約の一部を変更することについて(福川漁港西桝地区海岸保
         全施設整備事業(第1工区))(提案理由説明) ………………………………… 48
 議案第271号 建設委託協定の一部を変更することについて(特定環境保全公共下水道
         鹿野浄化センターの建設工事)(提案理由説明) ………………………………… 48
 議案第272号 字の区域の変更について(提案理由説明) ………………………………………… 48
 議案第273号 字の区域の変更について(提案理由説明) ………………………………………… 48
 議案第274号 訴えの提起をすることについて(提案理由説明) ………………………………… 49
 議案第275号 周南市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(提案理由説明) ………………………………………………………………… 49
 議案第276号 周南市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について(提案
         理由説明) ……………………………………………………………………………… 51
 議案第277号 周南市特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例制定について(提案
         理由説明) ……………………………………………………………………………… 53
 議案第278号 周南市立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例制定について(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 54
 議案第209号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第5号)(質疑) ……………………… 55
 議案第210号 平成18年度周南市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)(質疑) ……… 60
 議案第211号 平成18年度周南市国民健康保険鹿野診療所特別会計補正予算(第1号)
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 60
 議案第212号 平成18年度周南市老人保健特別会計補正予算(第2号)(質疑) …………… 60
 議案第213号 平成18年度周南市介護保険特別会計補正予算(第2号)(質疑) …………… 60
 議案第214号 平成18年度周南市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)(質疑) ……… 61
 議案第215号 平成18年度周南市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第3号)(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 61
 議案第216号 平成18年度周南市下水道事業特別会計補正予算(第4号)(質疑) ………… 61
 議案第217号 平成18年度周南市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 62
 議案第218号 平成18年度周南市病院事業会計補正予算(第1号)(質疑) ………………… 62
 議案第219号 平成18年度周南市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1号)(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 62
 議案第220号 周南市市民参画条例制定について(質疑) ………………………………………… 62
 会議時間の延長について …………………………………………………………………………………… 82
 議案第221号 周南市選挙公報の発行に関する条例制定について(質疑) ……………………… 82
 議案第222号 周南市斎場条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …………………… 85
 議案第223号 周南市営路外駐車場条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 85
 議案第224号 鹿野町給水条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …………………… 85
 議案第225号 周南市立保育所設置条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 86
 議案第226号 周南市休日夜間急病診療所条例の一部を改正する条例制定について(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 88
 議案第227号 周南市土木建設事業分担金徴収条例制定について(質疑) ……………………… 89
 議案第228号 周南市隣保館条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………………… 89
 議案第229号 周南市市民交流センター条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …… 89
 議案第230号 周南市櫛浜コミュニティ・センター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(質疑) …………………………………………………………………………… 89
 議案第231号 周南市大津島ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第232号 周南市向道湖ふれあいの家条例の一部を改正する条例制定について(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 89
 議案第233号 周南市新南陽コミュニティセンター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(質疑) …………………………………………………………………………… 89
 議案第234号 周南市西部市民交流センター条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第235号 周南市徳山社会福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第236号 周南市新南陽総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第237号 周南市老人休養ホーム条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……… 89
 議案第238号 周南市ふれあいプラザきくがわ条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第239号 周南市介護予防施設条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 89
 議案第240号 周南市石船温泉憩の家条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……… 89
 議案第241号 周南市鹿野高齢者生産活動センター設置条例の一部を改正する条例制定
         について(質疑) ……………………………………………………………………… 89
 議案第242号 周南市保健センター条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 89
 議案第243号 周南市母子健康センター条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …… 89
 議案第244号 周南市農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正
         する条例制定について(質疑) ……………………………………………………… 89
 議案第245号 周南市農林業集会所条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 89
 議案第246号 周南市金峰杣の里交流館条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …… 89
 議案第247号 周南市地方卸売市場条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 89
 議案第248号 周南市鹿野わかもの定住センター設置条例の一部を改正する条例制定に
         ついて(質疑) ………………………………………………………………………… 89
 議案第249号 周南市鹿野地域資源活用総合交流促進施設条例の一部を改正する条例制
         定について(質疑) …………………………………………………………………… 89
 議案第250号 周南市国民宿舎条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……………… 89
 議案第251号 周南市勤労福祉センター条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …… 89
 議案第252号 周南市新南陽勤労青少年ホーム条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第253号 周南市社会文化ホール条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……… 89
 議案第254号 周南市熊毛勤労者総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(質疑) …………………………………………………………………………… 89
 議案第255号 周南市東善寺やすらぎの里の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
         る条例制定について(質疑) ………………………………………………………… 89
 議案第256号 周南市都市公園条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……………… 89
 議案第257号 周南市普通公園条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……………… 89
 議案第258号 周南市公民館条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………………… 89
 議案第259号 周南市三丘徳修館条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …………… 89
 議案第260号 周南市勝間ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第261号 周南市高水ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第262号 周南市鶴いこいの里条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 89
 議案第263号 周南市文化会館条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……………… 89
 議案第264号 周南市新南陽ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 89
 議案第265号 周南市市民館(労働会館)条例の一部を改正する条例制定について(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 89
 議案第266号 周南市美術博物館条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …………… 89
 議案第267号 周南市大田原自然の家条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……… 89
 議案第268号 周南市学校施設使用条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 89
 議案第269号 周南市体育施設条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ……………… 89
 議案第270号 工事請負契約の一部を変更することについて(福川漁港西桝地区海岸保
         全施設整備事業(第1工区))(質疑) …………………………………………… 98
 議案第271号 建設委託協定の一部を変更することについて(特定環境保全公共下水道
         鹿野浄化センターの建設工事)(質疑) …………………………………………… 98
 議案第272号 字の区域の変更について(質疑) …………………………………………………… 98
 議案第273号 字の区域の変更について(質疑) …………………………………………………… 98
 議案第274号 訴えの提起をすることについて(質疑) …………………………………………… 99
 議案第275号 周南市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定につ
         いて(質疑) …………………………………………………………………………… 99
 議案第276号 周南市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …… 101
 議案第277号 周南市特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …… 102
 議案第278号 周南市立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例制定について(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 103
 委員会付託 …………………………………………………………………………………………………… 103
 陳情第5号 小・中学校図書館に専任・専門・正規の「学校図書館司書」の配置を求める
       陳情書(委員会付託) ……………………………………………………………………… 103
 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 103

12月4日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 105
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 105
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 105
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 105
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 106
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 107
 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………………… 107
 一般質問
 ●発言順位第1番 坂本心次議員(みらい) …………………………………………………………… 107
1 ぬくもりのある地域づくり
(1) 合併4年間の成果と課題について
ア 中山間地域について
 イ 都市計画について
 ウ 道路について
 エ 子育てについて
 オ 財政と予算について
(2) 来春の市長選への出馬は。
 ●発言順位第2番 立石 修議員(顕政会) …………………………………………………………… 115
1 N7号埋立事業
(1) 本年度末までの進捗見込みは。
(2) 来年度以降の見通しは。
2 不燃物中継基地及び清掃事務所
(1) 瀬戸見地区不燃物中継基地と周辺の環境(臭気)対策は。
(2) 中継基地、清掃事務所を移転または廃止してはどうか。
(3) 一般ごみ収集運搬業務を民間委託してはどうか。
3 住居表示
(1) 住居表示への取り組みについて
 ●発言順位第3番 吉平龍司議員(公明党) …………………………………………………………… 121
1 行政と財政の改革・運営について
(1) 地方自治法の一部改正に伴う納付制度や監査のあり方など、本市の対応は。
(2) 行政(事務事業)評価システム導入後の住民ニーズや成果について、次年度の取り組みは。
2 人材誘致・移住政策による人口減少への対応策
(1) UJIターン希望者が必要とする生活関連情報の、全国発信の方法は考えているのか。
(2) 団塊の世代の大量退職者への対応は。
(3) さらに産官学連携で、産業振興への地場産業振興センター等の利活用を。
3 高齢者等の居住環境の課題について
(1) 軽費老人ホーム「きずな苑」の老人夫婦室の多角的な入居基準への見直し
(2) 市営の中層住宅における、階段への手すり設置において、住民合意はどうなっているのか。
   また、年次設置の継続性は維持されているのか。
4 合併の一体感醸成の課題について
(1) 合併時に課題とされた、同一市内における0834、0833(旧熊毛町地域)の市外局
   番と、一般家庭の一律的な市内通話料金設定への対応は。
 ●発言順位第4番 岸村敬士議員(新政会) …………………………………………………………… 131
1 いじめやいじめに対する自殺について
(1) 教育現場で、尊い命が次々と失われている。非常事態である。学校関係者全員が、真剣に
   考える必要があるのではないか。いじめやそれにつながる自殺は絶対に許せない。
 ア 教育長は学校に対し、どんな指導をしているか。また、子供へのアンケートや直接指導はど
  うか。
 イ 「元気こども24時間ホットライン」や「いじめ相談フリーダイヤル」は、いじめに関する
  相談がどのくらいあるか。
2 理科支援員の応募について
(1) 子供の理科離れを防ぐために、文部科学省は経済産業省と協力し、来年度の2学期から
   「サイエンス・コラボ・ティーチャー」事業を展開し、技術者や研究者、教員OBらを理
   科支援員として、全国約1万校に派遣する新事業を行うという。そこで、本市も積極的に
   応募をしてほしい。
3 防災士(地域活動で)を目指す人には、資格取得に補助金を出してはどうか
(1) 防災士とは、自助・互助・協働を原則として、防災の意識・知識・技能を持っていると
   認められた人となっており、制度を始めたのは静岡県で、平成8年度から実施したとなっ
   ているが、
 ア 防災士とはどういう資格なのか。
 イ 組織はどうなのか。
 ウ 資格を得るのにお金はどの程度必要か。
 エ 周南市には何人おられるのか。
 オ 防災士の資格を持った人たちが、各地域で防災に対するリーダーシップを発揮していただ
  ければ、万一のとき大変助かると確信する。そこで、地域活動をする人たちが防災士の資格
  を得る場合に助成金を出すことはできないか。
4 旧都濃地区に消防車の配備を
(1) 本市の旧都濃地区には北部分遣所があり、高規格救急車が配備され、住民は大変感謝し
   ている。しかし、消防自動車が配備されていない。火災の際は到着するのに時間がかかり、
   そのため、大半が全焼し、類焼も起こり得る。住民の安心安全を守るためにも、ぜひとも
   旧都濃地区にも消防自動車の配備が必要だ。
 ●発言順位第5番 反田和夫議員(公明党) …………………………………………………………… 140
1 中山間地域の振興について
(1) 現在の取り組みの状況は。
(2) 中山間地域振興の基本的な計画はできているか。
(3) 中山間地域の振興を計画的に今後どのように推進していくのか。
2 農業、水産業に対する行政政策について
(1) 農業の維持発展施策について、どのように考えているのか。
(2) 周南市として特色ある農業にするため、どのように推進しているのか。
(3) 農地の荒廃が目立つ。優良農地対策の推進を。
(4) 農業・漁業の後継者づくりと、新たな担い手の育成の強化を。
(5) 水産資源の中で毎年アサリが不漁である。現状はどうなのか。
3 通学路の安全点検について
(1) 通学路の現状の課題について
(2) 通学路の子供を見守る活動は、どのようにされているか。
(3) 翔北中学校から西のトンネルまでの国道に、街灯を設置することはできないか。
4 滞納対策及び効果について
(1) 税や国保料の収納率を向上させるために、どのような方策をとっているのか。
(2) 年度の収納率アップの目標は定めているのか。
 ●発言順位第6番 森重幸子議員(公明党) …………………………………………………………… 150
1 発達障害
(1) 5歳児発達相談支援事業
 ア 第二保育園においてモデル事業として平成17・18年度実施された5歳児発達相談支援
  事業の成果について
 イ 保護者の方々に対する障害の理解をどう求められるのか。
 ウ 引き続き、支援事業継続とさらなる拡充を。
2 「いじめ」問題
(1) 周南市における「いじめ」の実態をどうとらえているか。
(2) 教師こそ最大の教育環境であり、「よき教師」との出会いが子供の成長に多大な影響も
   あるようで、過度な教員に対する期待と資質向上が求められているが、どのように対応さ
   れるのか。
(3) 教育委員会の組織的な役割や意識の改革が言われているが、本市の現状と課題について、
   教育長の認識をお伺いしたい。
3 新南陽斎場
(1) 市民が平等に利用しやすい、多面的な施設運営について
 ア 新南陽斎場の公設の目的は何か。
 イ 周南市斎場条例施行規則第8条(斎場の使用時間)の見直しについて
 ウ 運営委託の業務内容について
 延会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 159

12月5日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 161
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 161
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 161
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 161
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 162
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 163
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 163
 一般質問
 ●発言順位第7番 金井光男議員(公明党) …………………………………………………………… 163
1 電子自治体の構築について
(1) グループウェア機能は、どの程度活用されているか。
(2) 内部事務の総合的な電子化(文書管理)の進捗について
(3) 統合型地理情報システム構築の調査研究の進捗について
(4) 電子入札・電子調達の調査研究の進捗
(5) 住基カード活用の進捗について
(6) IP電話・ICタグについて、導入に向けた検討はなされているか。
2 「新バリアフリー法」の対応について
(1) 努力義務となっている既存の対象施設の「移動円滑化基準」適合への対応は。
(2) 基本構想作成に当っての基本的スタンスは。
 ●発言順位第8番 長嶺敏昭議員(三輝会) …………………………………………………………… 172
1 森林財産の活用について
(1) 市有林の伐採適齢期材の材積は把握しているか。
(2) 今後の伐採計画は。
(3) 公共工事へ活用する考えはないか。
 ア 大断面集成材への利用
 イ 公共施設(これからのリーディングプロジェクト、新庁舎、学校教育施設など)建設に木
  のぬくもりを。
2 コアプラザ鹿野の整備について
(1) 鹿野連合自治会を初め、鹿野地区84団体が署名簿を添えて陳情をしたが、「コアプラ
   ザ鹿野」、とりわけ文化ホールの整備について方針の変更、今後の取り組みは。
(2) 山口県との移管交渉は決着したのか。
(3) 来年度予算への考え方、全体の予算規模は。
(4) グリーンハイツを長く閉館していることでの弊害を心配するが、県との連携は。
3 国民文化祭を終えて
(1) 周南市開催事業で得たもの、反省すべき点は。経済効果は。
(2) 各地同時開催で観覧できなかったものがあるはず。記録されたものがあれば、ニュース
   程度ではなく、ケーブルテレビなどの番組として広く市民に見せられないか。
 ア 例えば、子ども夢プロジェクト徳山高校の映画「らぶふみ」の放映
(3) 国民文化祭を機に、文化面で、あまりお金のかからない継続的事業への発想はないか。
 ア 全国発信の作品、提言の募集
 イ 文化面で超一流の高校、大学の部活動などの夏合宿等の誘致(格安の便宜供与の代わりに
  公開練習日を設けることなど)
 ●発言順位第9番 炭村信義議員 ………………………………………………………………………… 181
1 財政について
(1) 本年度の財政状況予測は。
(2) 平成19年度の財政予測と予算編成方針は。
(3) 不交付団体になったときの臨時財政対策債や合併特例債の優遇処置は。
2 周南市政治倫理条例について
(1) 政治倫理条例についての市長の見解は。
 ●発言順位第10番 形岡 瑛議員(日本共産党) …………………………………………………… 190
1 市民参画検討委員会の「提言」について
(1) 「市民」の定義で、営利企業、宗教団体、政党の位置づけは。
(2) 住民投票の位置づけは。
(3) 市民参画の対象の定義について、どのような検討がされたか。
(4) パブリックコメントに対する「見解」は、どのようにしてまとめられたのか。
2 大津島刈尾海水浴場の砂公害について
(1) 刈尾海水浴場に入れた砂が風で飛び、地域住民から苦情がある。これにどう対応するか。
3 地域生活道路の安全対策について
(1) 過疎地域の農道等の災害復旧対策
(2) 市街地で高齢化が進んでいる地域の生活道路の安全対策
 ●発言順位第11番 西林幸博議員(刷新クラブ) …………………………………………………… 200
1 動物園開園50周年事業
(1) 3年後に記念すべき50周年を迎えるに当り、動物園事業の将来像を確認したい。
(2) 記念行事も視野に入れて調整をされると考えるが、県内で一つの施設であり利用者も全
   県に及んでいる。よって、県・国にも現状以上の支援体制の働きかけをお願いしたい。
2 教材・備品の有効活用
(1) 少子化傾向により、学校施設等空き教室があるなど、施設の維持管理に支障が生じてい
   るが、全学校施設の活用率はどのくらいになっているか。
(2) 教材や備品を学校間で融通するシステムづくりができないか。51校で活用することで、
   施設・備品の維持管理が容易になる。
3 学校給食センター配送事業
(1) 2センターで市内全域をカバーする事業を推進されているが、配送事業をどのように調
   整されようとしているか。
(2) 配送時間短縮策として、1車1校システムができないか。
 ●発言順位第12番 尾?隆則議員(みらい) ………………………………………………………… 203
1 周南市立熊毛中学校舎の現状と対応について
(1) 現状確認はされているか。
(2) 校舎の建てかえが急務であると考えるが、どのように思っているか。
 ア 工事中の仮設教室は、総合支所の敷地内で十分補える。
 イ 合併特例債を使用すれば、財源は確保できる。
2 鹿野地区に導入される乗り合いタクシー及び熊毛地区の福祉バスについて
(1) 鹿野地区の計画は、いつごろから取り組まれていたのか。
(2) 鹿野地区の計画においては、防長交通に支出している補助金に比べて、どの程度の削減
   と考えているのか。
(3) 熊毛地区の仮称「福祉バス」は、なかなか実現しない。どのような問題があるのか。
 延会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 211

12月6日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 213
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 213
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 213
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 213
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 214
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 215
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 215
 一般質問
 ●発言順位第13番 伴 凱友議員(一意会) ………………………………………………………… 215
1 食教育を問う
(1) 9月議会での答弁は、総花的・抽象的で理解できなかった。食教育で子供たちに何を教
   えようとしているのか、主なもの5以下の箇条での答弁を求める。
(2) 徳山と新南陽、3カ所のセンター給食で、食べ残しが12%もある状態について、この
   ままでよいと思っているか。
(3) 南国市教育長の講演会の後援を拒否した理由は何か。
(4) 給食センター建設は、不特定多数の市民が使用する施設でないから、住民参画の対象外
   という9月議会での答弁だが、今後30年以上にわたってだれもが関係する施設ではないのか。
2 徳山駅周辺整備事業の再検討を
(1) 大津地裁の判決で、栗東市新幹線駅建設用の仮設線路に地方債を使うことが「民間企業
   JRの費用を肩がわりするもので違法」と断定されたが、徳山駅周辺整備事業の多くがJ
   R費用の肩がわりである。判決の精神に沿って事業を再検討すべきではないか。
3 熊毛地区中村川の汚染対策と上水道建設を
(1) 中村川の汚染は、西からはゴルフ場の農薬が流れ込み、東からは鶴見台水道水ろ過後の
   砒素が流れ込む。早急な調査と対策を求める。
(2) 東・西中村地区の井戸水は危険な状況ではないか、早急な調査を求める。
(3) 熊毛地区の上水道建設は急務である。見通しを問う。
 ●発言順位第14番 友田秀明議員(一意会) ………………………………………………………… 225
1 河川、水路の増水対策について問う
(1) 富田新町中溝地区を流れる浜田川支流の増水対策はどうなっているのか。
2 児童クラブ等の運営について問う
(1) 指定管理者制度導入後、問題点はないか。
(2) 長期休暇中の受け入れ開始時間を早めることはできないか。
3 市民の合併後の行政に対する評価について問う
(1) 周南市職労が合併の影響調査を公表され、地域差がくっきり色分けされたが、この結果
   をどうとらえているのか。
(2) 新南陽、熊毛地区において特に悪い評価だが、その要因についての認識は。
4 情報公開と情報保護について問う
(1) 相反する2つに、どう対応されているのか。
(2) 職員への指導はどうしているのか。
 ●発言順位第15番 福田健吾議員(みらい) ………………………………………………………… 232
1 市有財産の利活用について
(1) 市には使用目的を決めている行政財産とそうでない普通財産がある。
 ア 合併前から各市町が有していた行政財産のうち、目的が達成できない、すなわち当面財政
  的に厳しい中で、土地利用が困難なものはあるのか。
 イ 行政財産として取得するために起債をした場合に制限を受けるのか。受けるならば、それ
  を取り除く方法はないか。
 ウ 現在の普通財産の売却等の状況は。
2 土地開発公社に対する監督権について
(1) 市長には土地開発公社の監督権がある。現在、土地の値段を下げて売却していく傾向が
   あるが、それをどう思っているのか。問題点はないのか。
(2) 今後の健全化について、どのように監督権を行使するのか。市民から見ると、市も開発
   公社も公という点から見ると同一と考えられてもおかしくはないがどうか。
3 食育・地産地消について
(1) 食糧自給率が40%程度の我が国において、地産地消はあくまでも仕組みづくりのよう
   にしか私はとらえていない。それについてどう思うか。
(2) 食育の中心はあくまでも家庭にあると思う。学校給食も確かに大事ではあるが、食の認
   識を一度アンケート等で調査せよ。
4 地域防災と学校給食センター
(1) 現在、周南市において避難所1カ所当たりにおける避難食は、どういう状態にあるのか。
   また、それは何日分であると認識しているのか。
(2) 炊き出し等も考えられるが、現在建設予定の給食センターにそういう機能を持たせるこ
   とで、緊急の際の食の拠点とすることはできないのか。
 ●発言順位第16番 福田文治議員(三輝会) ………………………………………………………… 240
1 福祉行政について
(1) 介護保険法が施行され6年になるが、その間制度改正がたびたび行われ、その都度市担
   当者、福祉に携わる事業所担当者を初め地域福祉は混乱をしている。市独自の施策が必要
   と思うが、いかがか。
 ●発言順位第17番 中津井求議員(至誠会) ………………………………………………………… 249
1 熊毛中学校施設整備を問う
(1) 熊毛中学校の現状と整備の見通しはどうか。
2 傷病ヅルの飼育について問う
(1) 当初の目的は、八代にナベヅルを呼び込むことにあった。
 ア 成功の確証はあるのか。
 イ 現状はいかがか。
(2) 今年度(2回目)傷病ヅル受け入れ予定は。
 ●発言順位第18番 長谷川和美議員(至誠会) ……………………………………………………… 255
1 放課後対策事業について
(1) 現状と課題は。
  ア 放課後の定義と「放課後子どもプラン」の主たる担当はどこか。
  イ 現在の児童クラブ(健康福祉部)と地域子ども教室(教育委員会)をどうするか。
  ウ 「放課後子どもプラン対策推進委員会」の本事業に対する目的は何か。
(2) 今後の方向性は。
 ア 予算は。
 イ 実施内容・時期の検討について、市民参画の場はいつか。
2 周南市の政治倫理の確立について
(1) 現状と課題は。
 ア 政治倫理確立のため、市はどう取り組んでいるか。
 イ 政治倫理条例施行後の状況と課題は。
(2) 今後の方向性は。
 ア 市三役等を含む市職員の倫理条例の必要性は。
 イ 現条例等の改廃の検討は。
 延会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 265

12月7日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 267
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 267
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 267
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 268
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 268
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 269
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 269
 一般質問
 ●発言順位第19番 青木義雄議員(三輝会) ………………………………………………………… 269
1 マニフェストの検証とローカルマニフェストの推進
(1) 来年の周南市市長選挙に現職の河村市長が出馬されるかどうかは一政治家の判断であり
   是非もないが、マニフェスト選挙の後退があってはならない。市長選を前回よりもさらに
   踏み込んだマニフェスト選挙とすることにより、ローカルマニフェストを定着させなくて
   はならない。そのためにも、まずは現職がマニフェストの検証をすることが肝要と心得るが、
   いかがか。
2 八代のツル事業について
(1) 八代のツル事業の基本的な考え方を伺う。
(2) 傷病ヅルの見通しはいかがか。
(3) 全市的な取り組みは十分か。
(4) 世界へ誇れる事業としての発信や啓発に積極的な取り組みを。
3 組織機構について
(1) 八代ツル事業を行政連携、産学・NPO連携、発信や啓発を長期的に総合的に推進する
   ためにも、市長部局の総合政策部で所管できないか。
(2) 一方で、動物園事業を教育・文化という斬新な発想から、教育委員会で所管できないか。
(3) 元気こども課の総合政策部所管での是非を伺う。
4 安心安全のまちづくり
(1) 県道崩落災害時に粭島では土砂崩落の避難勧告が出された。同じような惨事が起こらな
   いためにも抜本的な対策を。
(2) 食育が注目されているが、その前提としての食の安心安全確保が重要だ。安心安全周南
   ブランドの検討を。
(3) 飲酒運転撲滅への市当局の取り組みを伺う。
 ●発言順位第20番 藤井直子議員(日本共産党) …………………………………………………… 279
1 障害者自立支援法の施行に伴う、障害者の負担軽減について
(1) 障害者の負担が増えたことをどう思うか。
(2) 川崎市にならって、きめ細かい取り組みを。
2 幼稚園への障害児の受け入れについて
(1) 希望者は全入させるべきではないか。
3 高齢者医療について
(1) 健康保険制度は、今後どのように変わっていくのか。
(2) 保険料や窓口負担金はどうなるのか。
4 生活保護行政について
(1) 申請書の窓口設置を。
(2) 市の見舞金の復活を。
 ●発言順位第21番 中村富美子議員(日本共産党) ………………………………………………… 286
1 学校給食について
(1) 学校給食栄養士の役割は何か。
(2) 大規模センターでのアレルギー対策はどうするつもりか。
(3) 藤沢市の単独方式を視察してきた。大型給食センターは凍結し、方針を改めるべきである。
2 図書館について
(1) 周南市の図書館は、県下で見るとサービス水準はどうか。
(2) 市内5カ所の図書館の開館時間は異なっているが、どうしてか。問題はないか。
(3) 利用者アンケートの実施をしてはどうか。
3 防犯対策について
(1) 和田地区の通学路の防犯対策は十分と言えるか。
(2) 防犯灯の設置を求める。
 ●発言順位第22番 兼重 元議員(至誠会) ………………………………………………………… 296
1 安心安全まちづくり条例の運用は
(1) 施行後6カ月経過した。条例がどのように活用されているのか。
 ア 全般について、その運用の実態を問う。
 イ 学校での取り組み状況と、支援策はどうか。
2 周南市、合併前と合併後の現状を検証し、その見解を求める
(1) 市長の見解を求める。
3 裁量行政の結果責任はどうなる
(1) 公正、公平が求められる行政運営であるが、身近な道路・河川の修繕工事の是非はどう
   決めているのか。特に安全対策を目的とする際の基準は何か。
4 N7号埋立事業の現状
(1) 現状はどうなっているのか、進捗いかんではこれからの施策に大きく影響が出ると予見
   されるが。
(2) これからの周南港湾はどう位置づけられるのか。
(3) アクセス道路の整備はどうか
5 地域審議会の意見具申の取り扱い
(1) 合併特例法による法的位置づけにありながら、その権能は全く無力化し、単なる意見交
   換とガス抜きの会議体に堕しているのではないか。今回、新南陽地区地域審議会からの意
   見具申は9項目である。いずれも等閑視できない重要な内容である。これらをどう取り扱
   うのか、率直な見解を示してほしい。
 ア 現状のどこに問題があるのか、見解をお尋ねする。
 イ 地域審議会の意見具申をどう扱うのか。
 会議時間の延長について …………………………………………………………………………………… 305
 ●発言順位第23番 米沢痴達議員(顕政会) ………………………………………………………… 306
1 いじめ問題について
(1) 市内小中学校のいじめについての内容、件数は。
(2) いじめのない学校は存在しないと思うが、いかがか。
(3) いじめに対する今日までの取り組みをどう総括しているのか。
(4) 今後、いじめの未然防止と早期発見のための取り組みは。
2 大津島振興について
(1) 映画「出口のない海」は、周南市と大津島を全国発信したが、これを機に大津島の振興
   策を問う。
 ア 島内道路交通網を整備し、巡航船の乗船場を1カ所に限定するよう提言できないか。
 イ 馬島の港の公衆トイレの改修は早急にすべきと思うが。
 ウ 回天記念館を中心とした島内観光の取り組みは。また大津島と市内、他市、他県の観光地
  と連携を図り、観光ルートに組み入れる取り組みをすべきと思うが、いかがか。
 エ 漁業振興についての取り組みは。
 ●発言順位第24番 藤井一宇議員(周南会) ………………………………………………………… 315
1 「徳山・下松港」徳山地区の港湾整備について
(1) 港湾の整備は、国・県が事業主体となって整備されているが,コンテナ取扱量の大幅な
   増大、世界的に大型コンテナ船の時代で、物流が大きく変革する兆しがあらわれてきてお
   る中、地方港である徳山コンテナターミナルも大型船の入港傾向がある。これに対応する
   ため、早急に港湾の拡張整備等が必要であり、関係団体より下記事項の強い要望書が県に
   提出されているが、市としては今日まで県・国に対して要望なり取り組みはどのようにし
   てこられたのか、また今後の取り組み、対応をどのように推し進められるのか。
 ア 徳山コンテナターミナル「管理棟」の新設
 イ 港湾施設料の引き下げ
 ウ 冷凍コンセントの増設並びに使用料の値下げ
 エ コンテナ置き場の拡張並びに後背地の整備
 オ 危険物屋外貯蔵所及び仮貯蔵所の設置
 カ 晴海埠頭7号岸壁(マイナス12メートル、岸壁2バース目・全長240メートル)拡張
  整備等
2 指定管理者制度について
(1) この制度の最大のメリットは何か。
(2) 指定管理者として周南市はどのくらい指定をしているのか。
(3) 周南市に本当にメリットがあるのか。この制度が発足しても従来の補助金体質はそのま
   まで、どこに違いがあるのか。
3 地域文化とまちづくりに関する指定管理者制度について
(1) 指定管理者制度が今年度から導入されているが、現状はどうか。
(2) 現在導入されている指定管理者制度の問題点を整理して、それぞれの果たす役割と使命
   を再確認する必要があるのでは。また、全国の実態を調査、指定管理者制度の問題点を検
   証した上で、望ましい姿を模索すべきではないか。
4 産業道路の東進について
(1) 進捗状況はどうなのか。
(2) コンテナ貨物車両も前年より増えているが、平和大橋の荷重は安全なのか。
5 大津島巡航乗船場の駐車場対策について
(1) 「出口のない海」公開以来、全国から回天記念館を訪れる人がある。県外の来訪者、ま
   たマイカーでの来訪者から船乗場に駐車場がないと苦情を聞くが、その対策は。
 諸般の報告
  議会報告第23号 例月出納検査の結果について(報告) ………………………………………… 320
 議案第279号 山口県後期高齢者医療広域連合の設立について(提案理由説明) ……………… 320
 議案第280号 山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の
         変更について(提案理由説明) ……………………………………………………… 320
 議案第281号 市営土地改良事業の施行について(提案理由説明) ……………………………… 321
 議案第279号 山口県後期高齢者医療広域連合の設立について(質疑) ………………………… 321
 議案第280号 山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の
         変更について(質疑) ………………………………………………………………… 323
 議案第281号 市営土地改良事業の施行について(質疑) ………………………………………… 323
 委員会付託 …………………………………………………………………………………………………… 323
 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 323

12月19日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 325
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 325
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 327
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 328
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 328
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 329
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 329
環境教育委員長報告、質疑
 議案第209号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第5号) ………………………………… 329
 議案第214号 平成18年度周南市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号) ………………… 330
 議案第222号 周南市斎場条例の一部を改正する条例制定について ……………………………… 330
 議案第223号 周南市営路外駐車場条例の一部を改正する条例制定について …………………… 331
 議案第224号 鹿野町給水条例の一部を改正する条例制定について ……………………………… 331
 議案第229号 周南市市民交流センター条例の一部を改正する条例制定について ……………… 331
 議案第230号 周南市櫛浜コミュニティ・センター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて ……………………………………………………………………………………… 331
 議案第231号 周南市大津島ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について ……… 331
 議案第232号 周南市向道湖ふれあいの家条例の一部を改正する条例制定について …………… 331
 議案第233号 周南市新南陽コミュニティセンター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて ……………………………………………………………………………………… 331
 議案第234号 周南市西部市民交流センター条例の一部を改正する条例制定について ………… 331
 議案第258号 周南市公民館条例の一部を改正する条例制定について …………………………… 331
 議案第259号 周南市三丘徳修館条例の一部を改正する条例制定について ……………………… 331
 議案第260号 周南市勝間ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について ………… 331
 議案第261号 周南市高水ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について ………… 331
 議案第262号 周南市鶴いこいの里条例の一部を改正する条例制定について …………………… 331
 議案第263号 周南市文化会館条例の一部を改正する条例制定について ………………………… 331
 議案第264号 周南市新南陽ふれあいセンター条例の一部を改正する条例制定について ……… 331
 議案第265号 周南市市民館(労働会館)条例の一部を改正する条例制定について …………… 331
 議案第266号 周南市美術博物館条例の一部を改正する条例制定について ……………………… 331
 議案第267号 周南市大田原自然の家条例の一部を改正する条例制定について ………………… 331
 議案第268号 周南市学校施設使用条例の一部を改正する条例制定について …………………… 331
 議案第269号 周南市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ………………………… 331
 議案第278号 周南市立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例制定について …………… 332
 陳情第5号 小・中学校図書館に専任・専門・正規の「学校図書館司書」の配置を求める
       陳情書 ………………………………………………………………………………………… 332
健康福祉委員長報告、質疑
 議案第209号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第5号) ………………………………… 333
 議案第210号 平成18年度周南市国民健康保険特別会計補正予算(第2号) ………………… 334
 議案第211号 平成18年度周南市国民健康保険鹿野診療所特別会計補正予算(第1号) …… 334
 議案第212号 平成18年度周南市老人保健特別会計補正予算(第2号) ……………………… 334
 議案第213号 平成18年度周南市介護保険特別会計補正予算(第2号) ……………………… 334
 議案第218号 平成18年度周南市病院事業会計補正予算(第1号) …………………………… 335
 議案第219号 平成18年度周南市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1号) …………… 335
 議案第225号 周南市立保育所設置条例の一部を改正する条例制定について …………………… 335
 議案第226号 周南市休日夜間急病診療所条例の一部を改正する条例制定について …………… 335
 議案第235号 周南市徳山社会福祉センター条例の一部を改正する条例制定について ………… 335
 議案第236号 周南市新南陽総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定について ……… 335
 議案第237号 周南市老人休養ホーム条例の一部を改正する条例制定について ………………… 335
 議案第238号 周南市ふれあいプラザきくがわ条例の一部を改正する条例制定について ……… 335
 議案第239号 周南市介護予防施設条例の一部を改正する条例制定について …………………… 335
 議案第240号 周南市石船温泉憩の家条例の一部を改正する条例制定について ………………… 335
 議案第241号 周南市鹿野高齢者生産活動センター設置条例の一部を改正する条例制定
         について ………………………………………………………………………………… 335
 議案第242号 周南市保健センター条例の一部を改正する条例制定について …………………… 335
 議案第243号 周南市母子健康センター条例の一部を改正する条例制定について ……………… 335
 議案第279号 山口県後期高齢者医療広域連合の設立について …………………………………… 335
 陳情第1号 児童クラブに関する陳情 …………………………………………………………………… 336
建設経済委員長報告、質疑
 議案第209号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第5号) ………………………………… 337
 議案第215号 平成18年度周南市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第3号) …………… 337
 議案第216号 平成18年度周南市下水道事業特別会計補正予算(第4号) …………………… 337
 議案第217号 平成18年度周南市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号) …………… 337
 議案第227号 周南市土木建設事業分担金徴収条例制定について ………………………………… 337
 議案第244号 周南市農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正
         する条例制定について ………………………………………………………………… 337
 議案第245号 周南市農林業集会所条例の一部を改正する条例制定について …………………… 337
 議案第246号 周南市金峰杣の里交流館条例の一部を改正する条例制定について ……………… 337
 議案第247号 周南市地方卸売市場条例の一部を改正する条例制定について …………………… 337
 議案第248号 周南市鹿野わかもの定住センター設置条例の一部を改正する条例制定に
         ついて …………………………………………………………………………………… 337
 議案第249号 周南市鹿野地域資源活用総合交流促進施設条例の一部を改正する条例制
         定について ……………………………………………………………………………… 337
 議案第250号 周南市国民宿舎条例の一部を改正する条例制定について ………………………… 337
 議案第251号 周南市勤労福祉センター条例の一部を改正する条例制定について ……………… 337
 議案第252号 周南市新南陽勤労青少年ホーム条例の一部を改正する条例制定について ……… 337
 議案第253号 周南市社会文化ホール条例の一部を改正する条例制定について ………………… 337
 議案第254号 周南市熊毛勤労者総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定につ
         いて ……………………………………………………………………………………… 337
 議案第255号 周南市東善寺やすらぎの里の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
         る条例制定について …………………………………………………………………… 337
 議案第256号 周南市都市公園条例の一部を改正する条例制定について ………………………… 337
 議案第257号 周南市普通公園条例の一部を改正する条例制定について ………………………… 337
 議案第270号 工事請負契約の一部を変更することについて(福川漁港西桝地区海岸保
         全施設整備事業(第1工区)) ……………………………………………………… 338
 議案第271号 建設委託協定の一部を変更することについて(特定環境保全公共下水道
         鹿野浄化センターの建設工事) ……………………………………………………… 338
 議案第272号 字の区域の変更について ……………………………………………………………… 338
 議案第273号 字の区域の変更について ……………………………………………………………… 338
 議案第274号 訴えの提起をすることについて ……………………………………………………… 338
 議案第281号 市営土地改良事業の施行について …………………………………………………… 338
企画総務委員長報告、質疑
 議案第209号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第5号) ………………………………… 340
 議案第220号 周南市市民参画条例制定について …………………………………………………… 340
 議案第221号 周南市選挙公報の発行に関する条例制定について ………………………………… 344
 議案第228号 周南市隣保館条例の一部を改正する条例制定について …………………………… 345
 議案第275号 周南市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定につ
         いて ……………………………………………………………………………………… 345
 議案第276号 周南市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について ……………… 346
 議案第277号 周南市特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例制定について ……………… 346
 議案第280号 山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の
         変更について …………………………………………………………………………… 347
 「議案第220号 周南市市民参画条例制定について」に対する修正案(提案理由説明、質疑)  348
 討論 …………………………………………………………………………………………………………… 353
 表決 …………………………………………………………………………………………………………… 360
 閉会中の継続審査及び調査 ………………………………………………………………………………… 365
 閉会宣言 ……………………………………………………………………………………………………… 365
 委員会審査報告書 …………………………………………………………………………………………… 367
参考資料(議案等)  ………………………………………………………………………………………… 379