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山口県 周南市

平成 18年12月 第6回定例会 議会運営委員会 11月24日−01号




平成 18年12月 第6回定例会 議会運営委員会 − 11月24日−01号









平成 18年12月 第6回定例会 議会運営委員会


周南市議会議会運営委員会記録

日  時  平成18年11月24日(金曜日) 午前 9時32分開議
                       午前 9時54分散会
                        (会議時間19分)

休  憩  午前 9時34分 〜 午前 9時37分

場  所  第3会議室

 
出席委員  委員長   田 村 勇 一 議員
      副委員長  西 林 幸 博 議員
      委  員  青 木 義 雄 議員
      委  員  形 岡   瑛 議員
      委  員  金 井 光 男 議員
      委  員  兼 重   元 議員
      委  員  清 水 芳 将 議員
      委  員  立 石   修 議員
      委  員  橋 本 誠 士 議員
      委  員  福 田 健 吾 議員

 
欠席委員  委  員  友 広   巌 議員

議長の出席 議  長  古 谷 幸 男 議員

委員会において出席を求めた議員
      副議長   小 林 雄 二 議員
            神 本 康 雅 議員
            炭 村 信 義 議員
            友 田 秀 明 議員

 
事務局職員 事務局長  原田雅史
      次長    手山恒次
      次長補佐  松田秀樹
      書記    穴田典子
      書記    有吉勝次
      書記    高階信幸
      書記    多嶋田浩一
      書記    福田剛士
 

会議に付した事件
      地方自治法改正に伴う会議規則、委員会条例の一部改正
      平成18年第6回周南市議会定例会の議事運営
今後の議会運営委員会の開催

議事の経過 別紙のとおり

 周南市議会委員会条例第65条の規定により、ここに署名する。

                    議会運営委員会委員長    田 村 勇 一




議会運営委員会 議事の経過

   午前9時32分開議



○委員長(田村勇一議員) 皆さん、おはようございます。それでは、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。委員外議員といたしまして、副議長、友田議員、炭村議員、神本議員に出席をお願いしております。よろしいですか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それから友広委員が、きょうは欠席でございます。

                                                    



△地方自治法改正に伴う会議規則、委員会条例の一部改正



○委員長(田村勇一議員) それでは早速、議事の方に入らせていただきますが、地方自治法改正に伴う会議規則、委員会条例の一部改正についてでありますが、前回の議会運営委員会でお示しいたしました。特に皆様方から御質問なかったようでありますが、お示ししました内容でよろしければ議員提出議案として提出することになりますが、よろしゅうございますか。何か御質問ございますか。よろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それでは内容については全会一致ということで、よろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) 委員外議員の方もよろしゅうございますね。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それでは会派に属さない議員の方も含めて、全会派確認済みということにさせていただきます。よろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) そういうことにさせていただきます。

                                                    



○委員長(田村勇一議員) それではちょっと準備のために、ここで暫時休憩をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。休憩中に賛成の方の署名をお願いいたしますので、よろしくお願いしたいと思います。

   午前 9時34分休憩

                                                    

   午前 9時37分再開



○委員長(田村勇一議員) それでは休憩前の会議を再開いたします。

                                                    



○委員長(田村勇一議員) 今、署名いただきましたが、もう一度念のために全会派確認済みということを確認させていただきますので、よろしくお願いしたいと思います。よろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) この件について事務局より説明させていただきます。



◎議会事務局次長補佐(松田秀樹君) 今、署名していただきましたけれども、議員提出議案とする時は賛成の議員の方を五十音順とさせていただきたいと思います。よろしくお願いします。それとなお、今回の自治法改正に伴いまして収入役が廃止されます。これは来年の4月1日から施行ということでありますが、委員会条例の第2条に収入役という言葉が使ってありますので、またその時期が来ましたら、その改正の方の協議をよろしくお願いしたいと思います。以上です。



○委員長(田村勇一議員) 今の件について何か御質問ございますか。よろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせていただきます。

                                                    



△平成18年第6回周南市議会定例会の議事運営



○委員長(田村勇一議員) それでは、平成18年第6回周南市議会定例会の議事運営について審議したいと思います。最初に事務局から議案の概略について掌握している範囲で説明をお願いしたいと思います。



◎議会事務局次長補佐(松田秀樹君) それでは資料の2ページ、議案等一覧表をごらんになりながら、今定例会に市長提出議案として予定されています議案について説明をいたします。

まず、議案第208号であります。これは来年の3月31日をもって人権擁護委員3人の方の任期が満了となるということに伴いましてであります。再任が1人、新任が2人というふうに聞いております。

次に、議案第209号から219号につきましては補正予算の関係が11件出ております。これは省略をさせていただきます。

次に、議案第220号、これは今までいろいろと議会の方にも報告のありました市民参画条例の制定についてであります。施行期日は平成19年4月1日であります。

次に、議案第221号、これは市議会議員及び市長の選挙において選挙公報を発行するため、新たに条例が制定されるものでございます。公布の日から施行ということであります。

次に、議案第222号、これは須金の火葬場が廃止ということでありまして、その条例の改正をするものであります。平成19年4月1日施行ということであります。

次に、議案第223号、これは市営徳山駅前駐車場の定期駐車券による駐車は、代々木公園の地下駐車場と同様に前日、昼間、夜間で定期駐車券による駐車ができるよう条例を改正するものということでありまして、平成19年4月1日から施行ということであります。

議案第224号、これは鹿野地区において2カ月検針隔月徴収とするもので、平成19年3月1日から施行というものであります。

次に、議案第225号、保育園の関係ですが、乳児保育園が区画整理事業のことに伴いまして、平成19年3月31日をもって廃止されるということから条例が改正されるものであります。

次に、議案第226号、これは休日夜間急病診療所において、健康保険以外の労働者災害補償保険法及び自動車損害賠償保険法の対象となる医療についても健康保険と同様の基準に徴収していましたが、見直しを行って使用料、診断書料の手数料を徴収するために条例の改正が行われるものであります。

議案第227号、これは鹿野地域及び熊毛地域のみで行われておりました土木建設事業に対する分担金の徴収が、全市を対象とするために、新たに条例が制定されるものであります。平成19年4月1日施行であります。

次に、議案第228号から議案第269号まで42議案でありますが、これは皆様のお手元にA3版の大きい資料がありますけども、196施設の使用料が改定されるというものであります。

続きまして、議案第270号、これは当初予定をしておりました全面通行どめ規制による施行から、地区内の通行利用者の安全確保を最優先しながら、車両の通行ができるよう配慮した通行規制による施行に変更したことから、平成19年2月28日までを平成19年3月23日までと、工期の延伸が必要となったことによるものであります。

次に、議案第271号、平成16年12月に日本下水道事業団と締結しています建設委託協定でございますが、この契約金額を3億8,000万円から3億2,487万円に変更しようとするものであります。

議案第272号、徳山湯野地区において地籍調査を実施した結果、字の区域の変更ということをするものであります。

議案第273号、八代西地区の補助整備に伴い、字の区域の変更をするものであります。

議案第274号、これは市営住宅の明け渡し滞納家賃の支払い等を求める訴えの提起を行うものであります。

それから、議案第275号から277号につきましては、職員の給与、退職手当、特殊勤務手当について所要の改正がされるものであります。

最後に、議案第278号、幼稚園の保育料についてでありますが、公立幼稚園の保育料についてでありますが、これは地方交付税の算定の基となっております単位費用積算基礎に基づき5,900円を6,100円に改めるものであります。簡単ですが、以上であります。



○委員長(田村勇一議員) それでは議事運営についてお諮りいたします。

招集日は平成18年11月30日木曜日、会期は招集日から12月19日火曜日までの20日間としております。日程でありますが、資料丸1の審議日程案をごらんいただきたいと思います。11月30日は会期の決定後、諸般の報告、ここには記載されておりませんが、先ほど署名をいただいた議員提出議案、市長提出議案、陳情の順で取り扱います。12月4日から7日までが一般質問。翌8日から12日までが各常任委員会の開催となっております。最終日の19日は、付託議案等の委員長報告から表決までを行います。大まかな流れとしては以上であります。招集日、会期については、このとおりでよろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせていただきます。

 次に、諸般の報告であります。議会報告第21号は例月出納検査の結果について、第22号は議員の表彰についてであります。これらについては、申し合わせにより、議場に書類を配付し、質疑は行わないということにさせていただきたいと思います。諸般の報告については、このとおりでよろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせていただきます。

 議案の取り扱いについてでありますが、まず2件の議員提出議案第5号及び第6号については、一括提案説明、一括質疑、委員会付託を省略し、討論、表決まで続けて行い、表決は、反対討論がなければ簡易表決、反対討論があれば起立表決によって行うことといたしたいと思います。

議案第208号、人権擁護委員候補者の推薦についてであります。提案説明、質疑、委員会付託を省略し、討論、表決までを続けて行います。表決は、反対討論がなければ簡易表決、反対討論があれば起立表決で行います。

議案第209号から第278号について、一括提案説明とし、使用料見直し関係の議案第228号から第269号までについては一括質疑とし、その他の議案については個別質疑といたします。資料丸3、6ページから9ページの委員会付託表により一括して委員会付託を行い、議案第209号については、資料丸4、10ページの各委員会付託審査区分によって当該常任委員会で予備審査を行います。常任委員会は12月8日から12日までに開催し、それぞれの付託議案の審査を行います。12月8日に各常任委員会の審査の様子を録画し、2時間番組に編集したものを最終日までに2回ケーブルテレビで放映をいたします。12月19日の最終日に、議案第209号から第278号について、各常任委員長の報告、質疑を行い、その後討論、表決を続けて行います。表決は、反対討論がなければ簡易表決、反対討論があれば起立表決によって行います。

追加議案についてでありますが、山口県後期高齢者医療広域連合の設立について、山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更についてが提出される予定であります。追加議案について、事務局より何かありますか。



◎議会事務局次長補佐(松田秀樹君) 追加議案でありますが、今委員長が言われましたとおり、上の方は、これはいわゆる75歳以上の老人医療の事でありますが、後期高齢者医療広域連合の設立ということであります。それに伴いまして、下の山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更ということで、きょう何か会議があるように聞いております。決まるようでありますけども、この議案が出ましたら、また議運の方で協議をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。



○委員長(田村勇一議員) 議案の取り扱いについては、このとおりでよろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせていただきます。

次に、陳情の取り扱いについてでありますが資料丸5、11ページの請願等文書表をごらんいただきたいと思います。11月30日の市長提出議案の委員会付託に続いて、請願等文書表により委員会付託を行います。委員会で審査が終了すれば、他の付託された議案とあわせて12月19日最終日に委員長報告、質疑を行い、その後討論、表決を続けて行います。陳情の取り扱いについては、このとおりでよろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせていただきます。

次に一般質問でありますが、一般質問の日程及び質問順位については、資料丸6一番最後ですが、14ページをごらんいただきたいと思います。日程は12月4日から12月7日まで、それぞれ6人で合計24名ということになっております。一般質問については、このとおりでよろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせていただきます。

 閉会中の継続審査及び調査についてでありますが、閉会中の継続審査及び調査については、各委員長からの申し出があれば、12月19日の最終日に議案の表決に続いて、議長発議によってお諮りいたします。閉会中の継続審査及び調査については、このとおりでよろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせていただきます。

                                                    

   今後の議会運営委員会の開催



○委員長(田村勇一議員) 今後の議会運営委員会の開催についてでありますが、12月19日の最終日、本会議終了後に開催いたします。3月定例会の仮会期について協議をしたいと思います。追加議案の提出があれば、会期中にその取り扱いを協議いたします。

議案書についてでありますが、議案書については、本日の議会運営委員会の資料と一緒に、各議員にお渡ししますが、それぞれの会派の控室に配付してもよろしゅうございますか。

   〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) それではそういうことにさせいてただきたいと思います。

 以上ですが何か質問ございますか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○委員長(田村勇一議員) その他、議長、事務局から何かございますか。



◎議長(古谷幸男議員) ありません。



○委員長(田村勇一議員) 事務局ないですか。

                                                    



○委員長(田村勇一議員) それでは、これで議会運営委員会を閉じたいと思います。御苦労さまでした。

   午前 9時54分散会