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山口県 周南市

平成 18年 9月 第4回定例会 09月08日−目次




平成 18年 9月 第4回定例会 − 09月08日−目次









平成 18年 9月 第4回定例会


9月8日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 25
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 25
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 27
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 27
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 27
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 28
 開会宣言 ……………………………………………………………………………………………………… 29
 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………………… 29
 会期の決定 …………………………………………………………………………………………………… 29
 諸般の報告 
 書類提出第18号 大津島巡航株式会社の第53期の事業計画に関する書類の提出につい
          て(総合政策部長報告、質疑) …………………………………………………… 29
 報告第6号 損害賠償の額を定めることに関する専決処分について(建設部長報告) …………… 33
 報告第7号 損害賠償の額を定めることに関する専決処分について(経済部長報告) …………… 33
 報告第8号 損害賠償の額を定めることに関する専決処分について(下水道部長報告) ………… 33
 質疑 …………………………………………………………………………………………………………… 34
 議会報告第17号 例月出納検査の結果について(議長報告) ……………………………………… 42
 議会報告第18号 例月出納検査の結果について(議長報告) ……………………………………… 42
 議会報告第19号 定期監査結果について(議長報告) ……………………………………………… 42
 議案第156号 人権擁護委員候補者の推薦について(提案理由説明、質疑、委員会付託
         省略、討論、表決) …………………………………………………………………… 42
 議案第157号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第2号)についての専決処分を
         報告し、承認を求めることについて(提案理由説明) …………………………… 44
 議案第158号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第3号)(提案理由説明) …………… 45
 議案第159号 平成18年度周南市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)(提案理
         由説明) ………………………………………………………………………………… 47
 議案第160号 平成18年度周南市介護保険特別会計補正予算(第1号)(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 48
 議案第161号 平成18年度周南市競艇事業特別会計補正予算(第1号)(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 49
 議案第162号 平成18年度周南市交通災害共済事業特別会計補正予算(第1号)(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 49
 議案第163号 平成18年度周南市下水道事業特別会計補正予算(第2号)(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 50
 議案第164号 平成18年度周南市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 50
 議案第165号 平成18年度周南市同和福祉援護資金貸付事業特別会計補正予算(第
         1号)(提案理由説明) ……………………………………………………………… 50
 議案第166号 平成18年度周南市徳山第6号埋立地清算事業特別会計補正予算(第
         1号)(提案理由説明) ……………………………………………………………… 51
 議案第167号 周南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定についての専決処分
         を報告し、承認を求めることについて(提案理由説明) ………………………… 51
 議案第168号 周南市新南陽総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
         の専決処分を報告し、承認を求めることについて(提案理由説明) …………… 51
 議案第169号 周南市知的障害者デイサービスセンター条例の一部を改正する条例制定
         についての専決処分を報告し、承認を求めることについて(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 52
 議案第170号 周南市報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 52
 議案第171号 周南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 53
 議案第172号 周南市支援費支給条例を廃止する条例制定について(提案理由説明) ………… 53
 議案第173号 周南市消防機関設置条例の一部を改正する条例制定について(提案理由
         説明) …………………………………………………………………………………… 53
 議案第174号 周南市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正
         する条例制定について(提案理由説明) …………………………………………… 53
 議案第175号 周南市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 53
 議案第176号 周南市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改
         正する条例制定について(提案理由説明) ………………………………………… 53
 議案第177号 周南市文化財保護条例の一部を改正する条例制定について(提案理由説
         明) ……………………………………………………………………………………… 54
 議案第178号 周南市過疎地域自立促進計画の変更について(提案理由説明) ………………… 54
 議案第179号 工事請負契約の締結について(野村開作排水ポンプ場自動除塵機機械設
         備(般雨1工区)工事)(提案理由説明) ………………………………………… 54
 議案第180号 工事請負契約の締結について(新南陽浄化センター電気設備工事その27)
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 55
 議案第181号 工事委託協定の締結について(徳山駅南口エスカレーター設置工事)
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 55
 議案第182号 動産の買入れについて(競走用ボート)(提案理由説明) ……………………… 55
 議案第183号 動産の買入れについて(水槽付消防ポンプ自動車)(提案理由説明) ………… 56
 議案第184号 動産の買入れについて(高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材)
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 56
 議案第185号 指定管理者の指定について(周南市障害者デイサービスセンター)(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 57
 議案第186号 指定管理者の指定について(周南市心身障害者福祉作業所つくしの家)
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 57
 会議時間の延長について …………………………………………………………………………………… 58
 議案第187号 字及び町の区域を変更することについて(提案理由説明) ……………………… 58
 議案第188号 山口県市町総合事務組合の設立について(提案理由説明) ……………………… 58
 議案第189号 山口県自治会館管理組合の解散に関する協議について(提案理由説明) ……… 58
 議案第190号 山口県自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 58
 議案第191号 山口県市町村災害基金組合の解散に関する協議について(提案理由説明) …… 58
 議案第192号 山口県市町村災害基金組合の解散に伴う財産処分に関する協議につい
         て(提案理由説明) …………………………………………………………………… 59
 議案第193号 平成17年度周南市水道事業会計決算の認定について(提案理由説明) ……… 59
 議案第194号 平成17年度周南市病院事業会計決算の認定について(提案理由説明) ……… 62
 議案第195号 平成17年度周南市介護老人保健施設事業会計決算の認定について(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 63
 議案第196号 訴えの提起をすることについて(提案理由説明) ………………………………… 64
 議案第197号 訴えの提起をすることについて(提案理由説明) ………………………………… 64
 議案第198号 訴えの提起をすることについて(提案理由説明) ………………………………… 64
 議案第199号 訴えの提起をすることについて(提案理由説明) ………………………………… 64
 議案第200号 訴えの提起をすることについて(提案理由説明) ………………………………… 64
 議案第157号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第2号)についての専決処分を
         報告し、承認を求めることについて(質疑) ……………………………………… 65
 議案第158号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第3号)(質疑) ……………………… 65
 議案第159号 平成18年度周南市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)(質疑) ……… 71
 議案第160号 平成18年度周南市介護保険特別会計補正予算(第1号)(質疑) …………… 71
 議案第161号 平成18年度周南市競艇事業特別会計補正予算(第1号)(質疑) …………… 71
 議案第162号 平成18年度周南市交通災害共済事業特別会計補正予算(第1号)(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 71
 議案第163号 平成18年度周南市下水道事業特別会計補正予算(第2号)(質疑) ………… 71
 議案第164号 平成18年度周南市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 72
 議案第165号 平成18年度周南市同和福祉援護資金貸付事業特別会計補正予算(第
         1号)(質疑) ………………………………………………………………………… 72
 議案第166号 平成18年度周南市徳山第6号埋立地清算事業特別会計補正予算(第
         1号)(質疑) ………………………………………………………………………… 72
 議案第167号 周南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定についての専決処分
         を報告し、承認を求めることについて(質疑) …………………………………… 72
 議案第168号 周南市新南陽総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
         の専決処分を報告し、承認を求めることについて(質疑) ……………………… 72
 議案第169号 周南市知的障害者デイサービスセンター条例の一部を改正する条例制定
         についての専決処分を報告し、承認を求めることについて(質疑) …………… 72
 議案第170号 周南市報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 72
 議案第171号 周南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 72
 議案第172号 周南市支援費支給条例を廃止する条例制定について(質疑) …………………… 72
 議案第173号 周南市消防機関設置条例の一部を改正する条例制定について(質疑) ………… 72
 議案第174号 周南市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正
         する条例制定について(質疑) ……………………………………………………… 72
 議案第175号 周南市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 72
 議案第176号 周南市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改
         正する条例制定について(質疑) …………………………………………………… 72
 議案第177号 周南市文化財保護条例の一部を改正する条例制定について(質疑) …………… 73
 議案第178号 周南市過疎地域自立促進計画の変更について(質疑) …………………………… 73
 議案第179号 工事請負契約の締結について(野村開作排水ポンプ場自動除塵機機械設
         備(般雨1工区)工事)(質疑) …………………………………………………… 73
 議案第180号 工事請負契約の締結について(新南陽浄化センター電気設備工事その27)
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 75
 議案第181号 工事委託協定の締結について(徳山駅南口エスカレーター設置工事)
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 75
 議案第182号 動産の買入れについて(競走用ボート)(質疑) ………………………………… 78
 議案第183号 動産の買入れについて(水槽付消防ポンプ自動車)(質疑) …………………… 78
 議案第184号 動産の買入れについて(高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材)
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 78
 議案第185号 指定管理者の指定について(周南市障害者デイサービスセンター)(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 79
 議案第186号 指定管理者の指定について(周南市心身障害者福祉作業所つくしの家)
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 79
 議案第187号 字及び町の区域を変更することについて(質疑) ………………………………… 79
 議案第188号 山口県市町総合事務組合の設立について(質疑) ………………………………… 80
 議案第189号 山口県自治会館管理組合の解散に関する協議について(質疑) ………………… 80
 議案第190号 山口県自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 80
 議案第191号 山口県市町村災害基金組合の解散に関する協議について(質疑) ……………… 80
 議案第192号 山口県市町村災害基金組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 80
 議案第193号 平成17年度周南市水道事業会計決算の認定について(質疑) ………………… 80
 議案第194号 平成17年度周南市病院事業会計決算の認定について(質疑) ………………… 82
 議案第195号 平成17年度周南市介護老人保健施設事業会計決算の認定について(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 83
 議案第196号 訴えの提起をすることについて(質疑) …………………………………………… 83
 議案第197号 訴えの提起をすることについて(質疑) …………………………………………… 83
 議案第198号 訴えの提起をすることについて(質疑) …………………………………………… 83
 議案第199号 訴えの提起をすることについて(質疑) …………………………………………… 83
 議案第200号 訴えの提起をすることについて(質疑) …………………………………………… 83
 決算特別委員会の設置及び委員会付託 …………………………………………………………………… 85
 請願第2号 福川南小学校地区の道路整備事業並びに公共下水道〔雨水〕事業等の早期整
       備に関する請願(委員会付託) …………………………………………………………… 85
 徳山駅周辺整備対策特別委員会の中間報告(徳山駅周辺整備対策特別委員長報告、質疑) ……… 86
 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 69

9月11日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 91
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 91
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 91
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 91
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 92
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 92
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 93
 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………………… 93
 一般質問
 ●発言順位第1番 坂本心次議員(みらい) …………………………………………………………… 93
1 ぬくもりのある地域の子育てについて
(1) 公立幼稚園と私立幼稚園の現状と方向性について
   ア 私立の幼児教育をどのように認識しているのか。
   イ 市として幼児教育にどのような財政的支援をしているのか。
   ウ 私立幼稚園の担当部署の明確化が必要ではないか。
   エ 公立と私立の幼稚園の連携のもとに、幼児教育を協議する場を設けてはどうか。
   オ 公立の時間延長や対象年齢を広げていく必要があるのではないか。
(2) 認定こども園への取り組みについて
 ●発言順位第2番 青木義雄議員(三輝会) …………………………………………………………… 99
1 県道粭島櫛ヶ浜停車場線崩落災害について
(1) この災害については県道であり、県が主体で進めるべきことだが、市当局として
   も直接市民生活にかかわるだけに避けることのできない問題であるといえる。この
   場所については、以前より崩落の危険性が指摘されていた。崩落災害発生以前の市
   当局の認識と対応をお伺いする。
(2) 災害発生時とその後の対応については、概ねスムーズであり、多くの職員が現場
   の最前線で市民生活の確保に一生懸命に対応された。市民の方々の声も不満よりも
   感謝がほとんどで、職員の方々には心から敬意を表す。しかし、その中でも幾つか
   の不安材料もかいま見えたので、以下お伺いする。
   ア 災害対策本部の設置と廃止については適切だったか。
   イ 県との連携や協調についてはスムーズにいったのか。問題はなかったのか。
   ウ 地元住民の方々との連携や説明はどうであったか。
(3) 崩落現場については二度と同じことが発生しないような抜本的な対策が不可欠だ。
   また、そのことを住民の方々にきちんと説明することも必要と思うが、市当局とし
   ての今後の取り組みの考えをお伺いする。
2 教育行政について
(1) 健やかに子供を育てるには、学校だけではもはや困難な現状の中で、ますます地
   域と保護者とのトライアングルな連携が必要だ。特に地域との連携については、活
   発に取り組まれているが、まだ余地も残されていると思うので、以下お伺いする。
   ア 学校評議員の役割と成果をお伺いする。
   イ 学校が地域に出向くより、学校に地域の方々が出向くほうが多いような取り組
    みをすることがベストと思うが、見解はいかがか。
   ウ コミュニティスクール導入を周南市でも検討すべきではないかと思う。そうし
    た考えはお持ちか。
(2) 小学校と中学校の連携・交流促進を全市的に行う時期に来ていると思うが、どの
   ようにお考えか。
 ●発言順位第3番 西林幸博議員(刷新クラブ) ……………………………………………………… 108
1 地域づくり
(1) 少子高齢化社会の到来と並行して、人口の減少が続いている。周南市の10年後
   の人口は、毎年1,000人単位で減り、今より1万人以上減少すると予測されて
   いる。特に、周辺地域の人口減少がさらに加速すると考えるが、行政運営にも支障
   が生じる。このような過疎化に歯どめをかける行政の役割は重要である。どのよう
   な施策が必要か。
(2) コミュニティ組織を円滑に運営するにも、地域にふさわしい人口が必要になる。
   将来を見据え若者の定住促進をどのようにとらえているか。
(3) 51校ある小・中学校の統廃合を検討する上で、生徒の人数だけにとらわれず、
   抜本的な取り組みが望まれる。地域づくりを目標に早急な対応ができないか。
2 ペット飼育のマナー向上
(1) ペットに関するアンケート調査が実施されたが、その後の取り組みはどのように
   なっているか。
(2) ペットに関する苦情件数はどのくらいあるのか。対策はどのようにしているか。
(3) 空き缶等のポイ捨て禁止条例を有効に活用することが環境整備に不可欠と考える。
   踏み込んだ条例整備ができないか。
3 徳山駅駐輪場確保
(1) 2004年に駅南口駐輪場が撤去され、利用者から再三設置要望が出ている。過
   去の一般質問に対する答弁で、周辺整備の際、確保するように聞いたがどうなるのか。
 ●発言順位第4番 阿砂美佐男議員(刷新クラブ) …………………………………………………… 119
1 大島の土砂災害について
(1) 迂回路橋の完成及び県道の全面復旧はいつごろになるのか。
(2) 人的災害とも言われているが今後の対策はどうするのか。
2 放置自動車について
(1) 放置自動車の現状は。
(2) 港湾周辺の放置自動車はどうするのか。港湾管理事務所との連絡はされているのか。
(3) 窓口で環境政策課で一本化できないか。
3 観光行政について
(1) 大津島を舞台とした「出口のない海」が上映されるのを機に、大津島(回天基
   地)を全国にさらに発信できないか。
4 自動体外式除細動器について
(1) 平成19年度予算で全中学校に配備できないか。
(2) 教職員の救急蘇生法(AED含む)取得はどうなっているか。
 ●発言順位第5番 長嶺敏昭議員(三輝会) …………………………………………………………… 129
1 公共工事のコスト・工期の縮減、品質向上のために
(1) 公共工事のコスト・工期の縮減、品質・安全性の確保、向上のため、周南市とし
   て国土交通省の新技術情報提供システム(NETIS)を調査し、活用できるもの
   は活用する体制が整っているか。
(2) 発注者、施工業者双方ともメリット大となる工法での公共工事は迅速に調査検討
   し、採用するべきではないか。
(3) 周南市在住の方が土木の型枠工事で、2件の特許を取得し、その工法2件をNE
   TISに登録申請し厳しい審査をパスし、インターネット上に公開されているが承
   知しているか。
(4) 周南市が研究、採用することにより、山口県が採用し、県内各自治体及び全国的
   に広がっていく画期的な新技術工法だと思う。その他の公共工事においてもコスト
   削減、工期の短縮のため担当部署の枠を超えてNETISなど新技術の検討会を立
   ち上げたらどうか。
2 コアプラザ鹿野は、地域住民、市民がみずから積極的に使用するもの。行政の押しつ
 け施設であってはならない
(1) 3つの既存の施設機能(診療所、母子福祉センター、公民館)が入居するという
   素案が公表されたが、機能の配置に余裕がなく、地域づくりに新しいポリシーが感
   じられなく、なくなってしまう機能もある。地域の不満にどう対処するのか。
   ア グリーンハイツ本館のみへ全部張りつけるという発想の根拠は何か。
   イ 予算規模はどれくらいか。新市建設計画の精神は生かされるのか。
   ウ 岡山県新見市旧哲西町の複合施設(きらめき広場・哲西)を鹿野連合自治会で
    研修視察するなど地域住民のコアプラザ鹿野に対するイメージ、意識は高い。あ
    のとき、なぜ住民と意見交換をしなかったのか。住民の意見、思いをどう反映し
    た施設にするのか。
   エ 現鹿野公民館にある劇場型ホールは地域の実績や文化行政、教育行政として必
    要だ。
(2) 国保診療所の機能は、その性格上、少し離れたプール棟へ整備するとよいのでは
   ないか。
   ア グリーンハイツ本館とは雨よけの連結道で結び、一本化を図る。
   イ リハビリ機能を充実させた地域医療の拠点として整備を。
(3) 地産地消を合い言葉に、鹿野地区独自のボランティア高齢者配食サービスを実施
   しようという地元女性たちの発想がある。その拠点に地域開放型厨房機能の整備を。
(4) 社会福祉協議会、コミュニティ(明るく元気な鹿野をつくる会)の事務所の同居
   がこれからの地域づくりには必要だ。
3 国民文化祭に関して
(1) 期間中、周南市で開催される事業へどれくらいの人が訪れると予測しているか。
(2) 周南市を訪れる人々(出演者、観客)へのホスピタリティーは、生涯学習、商工
   観光それぞれの面でどう対応していくつもりか。
(3) 周南市で開催される5つの事業以外に「子ども夢プロジェクト」に応募して採用
   されたものが周南市で3件ある。周南市としてどう支援していくのか。
 ●発言順位第6番 炭村信義議員 ………………………………………………………………………… 139
1 職員の意識改革と職場の活性化について
(1) 自治体としての主要目標は、市民の満足度をいかに増加させるかにあると考える
   が、どのように思われるか。
(2) 市民の満足度を増加させるために職員は何をすべきと考えるか。
(3) 目標に向かっていく職員の意識高揚の方策は。
(4) 職員のあるべき姿はスペシャリストなのかゼネラリストなのか。
(5) 市職員のうち、係長以上の割合は。
 延会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 148

9月12日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 149
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 149
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 149
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 149
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 150
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 150
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 151
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 151
 一般質問
 ●発言順位第7番 西田宏三議員(周南会) …………………………………………………………… 151
1 合併特例債について
(1) 合併時、国や県からの支援策としての特例債の金額の総額は。
(2) その特例債は現在どのような形で活用されているか、具体的に教えていただきた
   い。
(3) 今後、この特例債の配分方法はどのようにされるのか。
(4) すべてを終了した時点で、この周南市はどのような形をイメージされているか。
2 学校給食について
(1) 「再び」給食費未納について
   ア 平成17年3月9日に質問をし、その後正式に何も報告がないが、具体的な対
    策はいかがなものか。
   イ 未納者はふえているのか、どうなのか。また未納者の実態は把握しているのか。
   ウ 給食費の値上げは今後どうなるのか。
(2) 食べない生徒、食べられない生徒の違いは。
(3) 地産地消とあるが、今の国のあり方では無理な点が多々あるが、その対策は。
3 徳山駅周辺の駐車場対策は今後どのように
(1) 商店街活性化のために、市営駅前地下駐車場並びに平和通り駐車場の活用は。
   そして民間駐車場との関係は。
4 岐山地区の道路改良並びに生活道路の幅員整備について
(1) 岐山地区に計画された土地区画整理事業はその後どのような方向づけか。
(2) 金剛山北山線の朝夕の交通量の実態調査を一度行ってみてはどうか。
 ●発言順位第8番 友広 巌議員(至誠会) …………………………………………………………… 160
1 県道粭島櫛ヶ浜停車場線崩落災害対応について
(1) 災害発生時に災害対応はどのように行われ、この経験から何を学んだか。
   ア 災害発生の前兆を把握していたか。
   イ 災害発生から対策本部設置まで何がどのように行われたか。
   ウ 災害発生について被災住民や市民への広報は適切だったか。
   エ 市として、この災害から学んだことは何か。また、この経験を今後どう生かし
    ていくか。
2 県道粭島櫛ヶ浜停車場線崩落災害復旧について
(1) 災害復旧は県が事業者であるが、市は県とどのように連携していくのか。
   ア 県の本格的な復旧事業について、市が把握していることは何か。
   イ 県との協議の場を持っているか。
   ウ 被災住民の要望を県にどのように伝えたのか。また、今後どのように伝えてい
    くのか。
 エ 市として住民への説明は、どうするのか。
(2) 市道西浦線について
   ア 大島・粭島地区住民にとって、2方向の生活道路確保は、長年の市への要望事
    項である。これについて市はどのように取り組むのか。
 ●発言順位第9番 金井光男議員(公明党) …………………………………………………………… 173
1 子育て支援対策について
(1) 総合施設「認定こども園」(幼保一元化)の整備促進対策について
(2) 放課後の子供の居場所づくりのための学校開放について
2 防災対策について
(1) 防災拠点となる公共施設等の耐震化推進状況について
(2) 住宅の耐震化促進対策について
   ア 意識啓発の拡充強化
   イ 相談窓口や情報提供体制の拡充強化
   ウ 住宅性能表示制度の積極的活用
(3) 災害ボランティアのマッチングシステムの構築
 ●発言順位第10番 福田文治議員(三輝会) ………………………………………………………… 178
1 安心安全なまちづくりについて
(1) 今年4月1日に施行された安心安全まちづくり条例の取り組みは着実に進んでい
   るか。
   ア 市の責務である環境整備、情報提供、啓発活動、安全活動への支援の状況は。
   イ 各地でみまもり隊が発足したが、活動について市としてどこまで、何を期待す
    るのか。
   ウ みまもり隊、児童から、通学路線における危険箇所等の改善要望があった場合
    の処理、対策はどうしているか。
(2) 福川南小校区通学路は安全か。
   ア 長田・室尾地区の児童通学路の道路幅が狭く、通学時大変危険である。室尾地
    区通学路の拡幅はできないか。
   イ 室尾地区の農業用水路に数箇所溝ぶたを設置し、避難場所の確保はできないか。
2 財政健全化について
(1) 市税落ち込みの原因は何か。周南地区大手企業の好業績にもかかわらず、市税収
   入は減少の一途をたどっている。回復の見込みはあるのか。
(2) 財政健全化の取り組みは順調か。
   ア 平成17年度から21年度の前期基本計画各種施策を実施すれば、5カ年で
    37億円の財源不足が見込まれるが、その不足分はどうするのか。
   イ 内部管理経費削減の進捗状況は。
   ウ 民間活力を導入することによって、どれくらいの経費削減を目指すのか。
   エ 外郭団体の統廃合についての検討状況は。
   オ 職員退職手当が平成17年度から21年度で250人、約70億円支払われる
    が、そのほか市費で支払われる外郭団体の退職者数と退職手当の総額は幾らか。
 ●発言順位第11番 森重幸子議員(公明党) ………………………………………………………… 188
1 教育行政
(1) 特別支援教育の推進について
   ア 特殊教育から特別支援教育に移行する小・中学校現場における現状と課題、推
    進状況について
   イ 特別支援教育についての周南市の方針は。
(2) 不登校対策について
   ア 不登校支援センターの設置を。
2 資源ごみ収集
(1) 24時間いつでも出せるストックヤードの設置を。
3 市民(窓口)サービス
(1) 内部障害者・内臓疾患者・妊産婦の方のための駐車場区画の有効活用で確保を。
(2) ハート・プラスマーク、マタニティマークの普及啓発を。
4 観光振興
(1) 徳山動物園、永源山公園、回天記念館など、市域に点在する名所を起爆剤に観光
   や地域振興を図り、工夫した雇用就労の拡大を。
   ア 行政パートナー制度で施設案内システムを。
   イ 観光商品(グッズ)の開発を。
   ウ 交流や遊び場の整備を。
 ●発言順位第12番 吉平龍司議員(公明党) ………………………………………………………… 198
1 中心市街地活性化について
(1) 国による「まちづくり三法」の法改正や「新バリアフリー法」の施行など、本市
   ではどう対応され取り込まれるのか。
2 小規模作業所への支援のあり方について
(1) 障害者自立支援法の施行に伴う、これまでの財政支援や新サービス体系移行など
   の課題
3 市の保険行政について
(1) 国民健康保険における高額療養費や出産育児一時金など、現行の全額立てかえ払
   いから窓口で負担限度額だけの支払い方法に変更し、一時の経済的な負担解消を。
(2) 介護保険における住宅改修費等の一時全額支払い負担方式の改善
4 緑の基本計画策定について
(1) 旧2市2町における緑の基本計画の策定状況は。
(2) さまざまな法体制の中で、各種公園の位置づけと統合について
(3) 計画の中で、周南緑地公園の少子高齢社会に対応した公園づくりや、今後の管理
   体制
 延会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 208

9月13日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 211
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 211
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 211
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 211
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 211
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 212
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 213
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 213
 一般質問
 ●発言順位第13番 反田和夫議員(公明党) ………………………………………………………… 213
1 教育行政について
(1) 総合学習について
   ア 中学校教員の6割近くから総合学習に専門の先生を置くべきだとの声があるが、
    周南市の取り組みはどのようになされているのか。
   イ 総合学習について保護者の評価はどうか。
   ウ 生徒は総合学習の時間をどのように感じているのか。またアンケートを取った
    ことがあるのかどうか。
   エ 職場体験学習の職場の確保は、どのようになされているのか。また希望の職種
    に行けない生徒がいるとの声があるがどうか。
2 高齢者対策について
(1) 特別養護老人ホームの入所の申込者が増加している。増床や根本的な対策は。
3 中高年、高齢者の就労支援について
(1) 高齢者の労働力の活用について
(2) 高齢者にとって労働意欲を維持できる環境づくりが必要と思うが、対策を問う。
(3) シルバー人材センターによる育児支援事業の取り組み
 ●発言順位第14番 伴 凱友議員(一意会) ………………………………………………………… 222
1 障害者自立支援法による障害者の生活保障対策について
(1) 障害者自立支援法による受益者1割負担などの影響とその対策を問う。
(2) 障害者の福祉作業所利用料についての市独自の援助策はあるか。
(3) 保育園への入所基準、児童クラブへの入会基準など、障害者への配慮をすべきで
   はないか。
(4) 障害者自立支援法を、地方からの要求で改める運動が必要と思われるが、市長の
   方針は。
2 食育教育の基本方針を問う
(1) 給食センターの建設について、食育教育は考慮されなかったのか、教育委員会の
   見解を問う。
(2) 給食センター建設について、住民の参画をさせてないのはなぜか、教育委員会の
   見解を問う。
3 八代のツルと自然環境の保護対策について
(1) ツルの里の産廃処理施設は誘致だったのか、受け入れだったのか。
(2) 施設建設の認可の前に、担当部署・環境生活部と教育委員会の打ち合わせがなぜ
   持たれなかったのか。
(3) 八代のツル保護について、ツルに影響する事業全般の総括・検証を行うべきでは
   ないか。
 ●発言順位第15番 友田秀明議員(一意会) ………………………………………………………… 232
1 ごみ収集の地域格差について問う
(1) 6月議会で質問したごみ収集の地域格差について、その後の対応を問う。
2 周南市にある諸施設の管理方法について問う
(1) 公園の現状と管理について
(2) 古川跨線橋の東歩道の補修の現状は。
(3) プールの管理の問題点はないのか。
(4) その他県や国が管理している施設(県・国道について)
3 新南陽地区の一斉清掃について問う
(1) 昨年から縮小されたが、その理由は。
 ●発言順位第16番 長谷川和美議員(至誠会) ……………………………………………………… 242
1 子供の心と体を育む学校給食とは
(1) 3月議会の市長答弁について説明を求める。
   ア 現在ある5センターが、いずれも文部科学省の衛生管理の基準に適合した施設
    でないとは、どの点か。
   イ 施設の老朽化の改修費用の多大な経費とは、試算は。
   ウ 配送ルート・計画はできているのか。「2時間の喫食」は確保できるか。
   エ 工場扱いの1万3,000食の給食センター建設に、地域住民の同意は得られた
    のか。
   オ 統合で安く食材調達ができるとは、どういうことか。
   カ 地産地消の推進を困難としているが、その対策は。
   キ 残菜が少なくなる工夫とは、具体的に説明してほしい。
(2) (仮称)周南市立中央学校給食センター建設計画について問う。
   ア 文部科学省が示す国の方向は、学校給食センター化か、自校方式か。
   イ 新センターは「学校給食衛生管理の基準」や「大量調理施設衛生管理マニュア
    ル」を遵守した、環境へ十分配慮した設備か。
   ウ 「食教育」とは何か。児童みずからが食生活をコントロールする力を養わせる
    「食に関する指導の充実」とは何か。
   エ 周南市学校給食センター改善対策委員会とは。
 (ア) メンバー、役割、開催日
 (イ) 今後の方向性は。
2 休日夜間急病診療所移設について
(1) 進捗状況を聞く。
   ア 医師会等関係機関との協議は、どこまで進んだのか。
   イ 市としての救急医療政策の今後の方向性は。
 ●発言順位第18番 中村富美子議員(日本共産党) ………………………………………………… 252
1 福祉行政について
(1) 障害者自立支援法について
   ア 入所施設利用者(障害年金1級8万2,000円)は、これまで負担は3万
    4,000円であったが、4月から、障害扶養共済2万円の給付があるという
    ことで、7万7,000円の負担増となった。市独自の助成を考えるべきでは
    ないか。
   イ 国認可の通所授産施設は、既に4月から1割の利用料を徴収しているが、
    10月から地域生活支援事業でスタートする小規模作業所については、市の裁
    量で利用料を決定することができる。就労と社会参加の立場から、利用料は無
    料にすべきである。また通所授産施設については、利用者負担軽減のために市
    の補助を。(工賃を上回る利用者負担もあり得る)
   ウ 手話通訳、要約筆記は情報保障である。利用者負担はさせるべきではない。
(2) つくし園の解雇予告通知について
   ア 指定管理者の変更は議会の議決が必要だが、解雇予告通知が出されたことに
    ついてどう思うか。
   イ 福祉現場で働く人の身分が不安定になるが、福祉行政としては安心して働け
    るようにすべき。
   ウ 利用者が安心して利用できるようにすべきである。
   エ 市の責任で雇用継続をさせるべきである。
2 水道事業について
(1) 水道経営審議会の答申が出たが、
   ア 体系の統一で、料金はどうするのか。
   イ 新南陽地域の負担増はさせないこと。
   ウ 徳山地域の料金は、新南陽レベルになるまで段階的に引き下げる。
 延会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 262

9月14日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 263
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 263
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 263
 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 264
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 264
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 264
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 265
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 265
 一般質問
 ●発言順位第19番 藤井直子議員(日本共産党) …………………………………………………… 265
1 セルフ式ガソリンスタンドの危険性について
(1) 消費者が自分で給油するセルフ式ガソリンスタンドが、急速にふえている。静電
   気による引火事故などを防ぐために、どのような対策をとっているか。
   ア 事業所の実態把握・安全点検は、どのようにしているか。
   イ 事業所に対して、安全指導はどのようにしているか。
   ウ 消費者に対して、どのような啓発をしているか。
2 地域生活交通対策について
(1) 進捗状況を問う。
(2) 熊毛町議会の議決を尊重し、市内の交通空白地域に早期実施を。
3 福祉行政について
(1) 今回の税制改悪で、収入がふえなくても非課税から課税になった人について、非
   課税者を対象に適用されていた福祉サービスを継続せよ。
   ア 非課税者を対象にしたサービスは何か。
   イ 三鷹市のように、サービスを継続せよ。
4 介護保険について
(1) 軽度者からの介護取り上げを中止せよ。
   ア 福祉用具貸与
 (ア) 経過措置の期限が迫っている今の実態を問う。
  (イ) 8月14日厚生労働省の実務連絡文書について
 (ウ) 東京都港区のように、自費でレンタル・購入する利用者に市独自の助成金
   を。
   イ ホームヘルプサービス、デイサービス
 (ア) 利用限度額引き下げにより、回数が減らされた実態を問う。
  (イ) 利用料の安いホームヘルプサービスやデイサービスの提供を。
 ●発言順位第20番 中津井求議員(至誠会) ………………………………………………………… 274
1 コアプラザ熊毛の取り組みについて
(1) 平成17年度から検討に入るとあるが、その進捗状況はいかがか。
   ア 検討状況とその内容は何か。
   イ その具体的スケジュールはどうか。
   ウ 地域審議会はどうかかわっているのか。
2 通学路の安全性について
(1) 勝間小学校区の遠見白石線の通学路
   ア 国道2号との交差点から夢ヶ丘団地までの通学路の整備状況は。
   イ 国道2号通学路、勝間〜遠見間(御所尾原団地入口横)パーキング周辺の安全
    対策は。
 ●発言順位第21番 形岡 瑛議員(日本共産党) …………………………………………………… 281
1 国の新農業政策と周南市の農政について
(1) 国の新農業政策で、周南市の農業はどうなるのか。
   ア 認定農業者になれる農家はあるのか。
   イ 条件にかなう営農組織はあるのか。
(2) 「広報しゅうなん」のお知らせ文を読むと、国の新政策を賛美し、進んで実施し
   ようとしているが、それでいいのか。
2 ごみの減量化について
(1) 分別の徹底をどのように進めるのか。
(2) 徳山・新南陽地域のプラスチック類の分別リサイクルはしないのか。
(3) 瓶類の分別をどう進めるのか。
(4) これらの課題を先送りして、有料化の検討を先行させたのはなぜか。
3 非核平和都市宣言のモニュメントについて
(1) なぜ今年度に予算化しなかったのか。
(2) 国道2号沿いの適地に標示をという要望があった。来年度には予算化を。
4 離島振興について
(1) 海岸への漂着ごみの処理対策を。
(2) 大津島への上水道の海底送水管の費用負担について
 ●発言順位第22番 清水芳将議員(顕政会) ………………………………………………………… 291
1 中心市街地活性化に向けて
(1) 設立された周南市中心商業地区市街地再開発準備組合に対する行政支援
(2) 国のまちづくり三法改正に伴う周南市のTMO組織改編の必要性
 ●発言順位第23番 兼重 元議員(至誠会) ………………………………………………………… 296
1 食育の展開に学校給食の果たす役割は重要である。見解を問う
(1) 食育について
   ア 教育委員会に問う。
 (ア) 学校給食の今日的な役割とは。
  (イ) 学校給食に食育をどう位置づけるのか。
  (ウ) 家庭への食育の普及について、その認識
  (エ) 新給食センター建設と食育について、どう認識しているか問う。
(2) 1万3,000食の大規模給食センターを食育の教材施設としてどう生かすのか。
   ア 具体的な取り組み。
   イ それは有効か。
   ウ 食文化とどう向き合うのか。
   エ 給食の目的はつくることではなく、端的に食べることだと考えるがいかがか。
   オ 建設決定に至る現場や保護者、市民とのかかわりはどうか、その具体的な
    内容と実情は。
   カ 7月6日の説明会(於保健センター)は何が目的だったのか。その状況はどう
    判断するのか。
(3) 学校給食と地産地消について
   ア いかにあるべきか見解を問う。
   イ 具体的な取り組み策と目標、日程、問題点
   ウ 現行の食材調達体制(ルート)による地産地消の推進は、問題点はないか。
   エ 中山間地域の農業振興策に生かせないか。
(4) 学校給食の意義とコスト論について
   ア その基本認識を問う。
   イ 学校給食の役割から、大規模給食センター方式が他の方式にまさるのか、
    徹底比較を示してほしい。
(5) 「子供大好き人間、子育て日本一のまちづくり」を標榜する市長に問う。
   ア 「子育ての基本は食にあり」と考えるが、見解は。
   イ 食育をどう創造していくのか、市長として教育委員会とどう連携をとっている
    のか。
   ウ 「食育のまちづくり」を宣言する考えはないか。
   エ 学校給食「周南市方式」を発想してはいかがか。
2 改正まちづくり三法で問う
(1) 今回の法改正に伴う「周南市中心市街地活性化基本計画」策定の方向性はいかが
   か。ことさら大型店の出店規制強化につながるともいわれる。特に自治体と地域の
   関係者が協議しながら基本計画を策定とあるが、可能性はあるのか。
 議案第201号 周南市立新南陽市民病院使用料手数料条例の一部を改正する条例制定に
         ついて(提案説明、質疑、委員会付託) …………………………………………… 306
 陳情第4号 「(仮称)アドバンス21毛利町?新築工事」計画に関わる陳情(委員会付
       託) …………………………………………………………………………………………… 307
 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 307

9月26日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 309
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 309
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 309
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 309
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 310
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 311
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 311
 議案第202号 平成18年度周南市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)(提
         案理由説明) …………………………………………………………………………… 311
 議案第203号 平成17年度周南市一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
         (提案理由説明) ……………………………………………………………………… 311
 議案第202号 平成18年度周南市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)(質
         疑) ……………………………………………………………………………………… 314
 議案第203号 平成17年度周南市一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
         (質疑) ………………………………………………………………………………… 314
 委員会付託 …………………………………………………………………………………………………… 319
 散会宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 320

9月28日
 議事日程 ……………………………………………………………………………………………………… 321
 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………… 321
 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………… 323
 説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………… 323
 事務局職員出席者 …………………………………………………………………………………………… 323
 開議宣告 ……………………………………………………………………………………………………… 325
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………… 325
環境教育委員長報告、質疑
 議案第157号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第2号)についての専決処分を
         報告し、承認を求めることについて ………………………………………………… 325
 議案第158号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第3号) ………………………………… 326
 議案第162号 平成18年度周南市交通災害共済事業特別会計補正予算(第1号) …………… 327
 議案第177号 周南市文化財保護条例の一部を改正する条例制定について ……………………… 328
健康福祉委員長報告、質疑
 議案第158号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第3号) ………………………………… 328
 議案第159号 平成18年度周南市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) ………………… 329
 議案第160号 平成18年度周南市介護保険特別会計補正予算(第1号) ……………………… 329
 議案第167号 周南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定についての専決処分
         を報告し、承認を求めることについて ……………………………………………… 329
 議案第168号 周南市新南陽総合福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
         の専決処分を報告し、承認を求めることについて ………………………………… 330
 議案第169号 周南市知的障害者デイサービスセンター条例の一部を改正する条例制定
         についての専決処分を報告し、承認を求めることについて ……………………… 330
 議案第170号 周南市報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定について
         ……………………………………………………………………………………………… 330
 議案第171号 周南市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について …………………… 330
 議案第172号 周南市支援費支給条例を廃止する条例制定について ……………………………… 330
 議案第185号 指定管理者の指定について(周南市障害者デイサービスセンター) …………… 330
 議案第186号 指定管理者の指定について(周南市心身障害者福祉作業所つくしの家)
         ……………………………………………………………………………………………… 330
 議案第201号 周南市立新南陽市民病院使用料手数料条例の一部を改正する条例制定に
         ついて …………………………………………………………………………………… 330
建設経済委員長報告、質疑
 議案第158号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第3号) ………………………………… 331
 議案第163号 平成18年度周南市下水道事業特別会計補正予算(第2号) …………………… 332
 議案第164号 平成18年度周南市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号) …………… 332
 議案第166号 平成18年度周南市徳山第6号埋立地清算事業特別会計補正予算(第1
         号) ……………………………………………………………………………………… 332
 議案第179号 工事請負契約の締結について(野村開作排水ポンプ場自動除塵機機械設
         備(般雨1工区)工事) ……………………………………………………………… 332
 議案第180号 工事請負契約の締結について(新南陽浄化センター電気設備工事その27)
         ……………………………………………………………………………………………… 333
 議案第181号 工事委託協定の締結について(徳山駅南口エスカレーター設置工事)
          …………………………………………………………………………………………… 333
 議案第196号 訴えの提起をすることについて ……………………………………………………… 334
 議案第197号 訴えの提起をすることについて ……………………………………………………… 334
 議案第198号 訴えの提起をすることについて ……………………………………………………… 334
 議案第199号 訴えの提起をすることについて ……………………………………………………… 334
 議案第200号 訴えの提起をすることについて ……………………………………………………… 334
 議案第202号 平成18年度周南市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第2号) …………… 334
 請願第2号 福川南小学校地区の道路整備事業並びに公共下水道〔雨水〕事業等の早期整
       備に関する請願 ……………………………………………………………………………… 334
 陳情第4号 「(仮称)アドバンス21毛利町?新築工事」計画に関わる陳情 …………………… 335
 会議時間の延長について …………………………………………………………………………………… 338
 再付託の動議(質疑、討論、表決) ……………………………………………………………………… 338
企画総務委員長報告、質疑
 議案第157号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第2号)についての専決処分を
         報告し、承認を求めることについて ………………………………………………… 340
 議案第158号 平成18年度周南市一般会計補正予算(第3号) ………………………………… 341
 議案第161号 平成18年度周南市競艇事業特別会計補正予算(第1号) ……………………… 342
 議案第165号 平成18年度周南市同和福祉援護資金貸付事業特別会計補正予算(第
         1号) …………………………………………………………………………………… 343
 議案第173号 周南市消防機関設置条例の一部を改正する条例制定について …………………… 343
 議案第174号 周南市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正
         する条例制定について ………………………………………………………………… 343
 議案第175号 周南市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について
         ……………………………………………………………………………………………… 343
 議案第176号 周南市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改
         正する条例制定について ……………………………………………………………… 343
 議案第178号 周南市過疎地域自立促進計画の変更について ……………………………………… 343
 議案第182号 動産の買入れについて(競走用ボート) …………………………………………… 343
 議案第183号 動産の買入れについて(水槽付消防ポンプ自動車) ……………………………… 343
 議案第184号 動産の買入れについて(高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材)
         ……………………………………………………………………………………………… 343
 議案第187号 字及び町の区域を変更することについて …………………………………………… 344
 議案第188号 山口県市町総合事務組合の設立について …………………………………………… 344
 議案第189号 山口県自治会館管理組合の解散に関する協議について …………………………… 344
 議案第190号 山口県自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
         ……………………………………………………………………………………………… 344
 議案第191号 山口県市町村災害基金組合の解散に関する協議について ………………………… 344
 議案第192号 山口県市町村災害基金組合の解散に伴う財産処分に関する協議につい
         て ………………………………………………………………………………………… 344
決算特別委員長報告、質疑
 議案第193号 平成17年度周南市水道事業会計決算の認定について …………………………… 344
 議案第194号 平成17年度周南市病院事業会計決算の認定について …………………………… 345
 議案第195号 平成17年度周南市介護老人保健施設事業会計決算の認定について …………… 345
 討論 …………………………………………………………………………………………………………… 346
 表決 …………………………………………………………………………………………………………… 348
 閉会中の継続審査及び調査 ………………………………………………………………………………… 350
 所管事務調査の報告(健康福祉委員長報告、質疑) …………………………………………………… 350
 議員提出議案第4号 障害者自立支援法の施行に伴う要望決議(提案説明、質疑、
           委員会付託省略、討論、表決) ………………………………………………… 352
 行政報告(報告、質疑) …………………………………………………………………………………… 353
 議員派遣 ……………………………………………………………………………………………………… 354
 閉会宣言 ……………………………………………………………………………………………………… 354