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山口県 長門市

平成 21年 6月定例会(第2回) 06月25日−05号




平成 21年 6月定例会(第2回) − 06月25日−05号









平成 21年 6月定例会(第2回)


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平成21年 6月(定例)長 門 市 議 会 会 議 録(第5日)
                             平成21年6月25日(木曜日)
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議事日程(第5号)
                      平成21年6月25日(木) 午前9時30分開議
 日程第1 会議録署名議員の指名
 日程第2 議案第10号 専決処分の承認について(平成21年度長門市老人保健事業特別会計補正予算(専決第1号))
 日程第3 議案第11号 長門市監査委員の選任について
 日程第4 議案第12号 人権擁護委員候補者の推薦について
 日程第5 議案第13号 長門市教育委員会委員の任命について
 日程第6 報告第1号 平成20年度長門市一般会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について
 日程第7 報告第2号 平成20年度長門市公共下水道事業特別会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について
 日程第8 報告第3号 平成20年度長門市農業集落排水事業特別会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について
 日程第9 報告第4号 長門市土地開発公社の経営状況について
 日程第10 報告第5号 財団法人長門市文化振興財団の経営状況について
 日程第11 議案第1号 平成21年度長門市一般会計補正予算(第1号)
      議案第2号 平成21年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第3号 平成21年度長門市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第4号 平成21年度長門市湯本温泉事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第5号 長門市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例
      議案第6号 長門市職員退職手当に関する条例の一部を改正する条例
      議案第7号 長門市証明等手数料条例の一部を改正する条例
      議案第8号 市の区域内の字の区域の変更について(日置地区地籍調査事業)
      議案第9号 市道路線の認定及び廃止に係る訂正について
 日程第12 議案の委員会付託(議案第1号から議案第9号)
 日程第13 議員提出議案第1号 長門市議会会議規則の一部を改正する規則
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本日の会議に付した事件
 日程第1 会議録署名議員の指名
 日程第2 議案第10号 専決処分の承認について(平成21年度長門市老人保健事業特別会計補正予算(専決第1号))
 日程第3 議案第11号 長門市監査委員の選任について
 日程第4 議案第12号 人権擁護委員候補者の推薦について
 日程第5 議案第13号 長門市教育委員会委員の任命について
 日程第6 報告第1号 平成20年度長門市一般会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について
 日程第7 報告第2号 平成20年度長門市公共下水道事業特別会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について
 日程第8 報告第3号 平成20年度長門市農業集落排水事業特別会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について
 日程第9 報告第4号 長門市土地開発公社の経営状況について
 日程第10 報告第5号 財団法人長門市文化振興財団の経営状況について
 日程第11 議案第1号 平成21年度長門市一般会計補正予算(第1号)
      議案第2号 平成21年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第3号 平成21年度長門市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第4号 平成21年度長門市湯本温泉事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第5号 長門市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例
      議案第6号 長門市職員退職手当に関する条例の一部を改正する条例
      議案第7号 長門市証明等手数料条例の一部を改正する条例
      議案第8号 市の区域内の字の区域の変更について(日置地区地籍調査事業)
      議案第9号 市道路線の認定及び廃止に係る訂正について
 日程第12 議案の委員会付託(議案第1号から議案第9号)
     総務委員会
      議案第1号 平成21年度長門市一般会計補正予算(第1号)
      議案第5号 長門市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例
      議案第6号 長門市職員退職手当に関する条例の一部を改正する条例
     文教厚生委員会
      議案第1号 平成21年度長門市一般会計補正予算(第1号)
      議案第2号 平成21年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
     経済建設委員会
      議案第1号 平成21年度長門市一般会計補正予算(第1号)
      議案第3号 平成21年度長門市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第4号 平成21年度長門市湯本温泉事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第7号 長門市証明等手数料条例の一部を改正する条例
      議案第8号 市の区域内の字の区域の変更について(日置地区地籍調査事業)
      議案第9号 市道路線の認定及び廃止に係る訂正について
 日程第13 議員提出議案第1号 長門市議会会議規則の一部を改正する規則
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出席議員(20名)
1番 重村 法弘君       2番 重廣 正美君
3番 三村 建治君       4番 長尾  実君
5番 先野 正宏君       6番 山根 勇治君
7番 武田 新二君       8番 三輪  徹君
9番 岡?  巧君       10番 大下 和政君
11番 谷川 雅之君       12番 阿波 昌子君
13番 林  哲也君       14番 大草 博輝君
15番 田村 哲郎君       16番 新谷  勇君
17番 金? 修三君       18番 岡野 正基君
19番 今津  一正       20番 松永 亘弘君
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欠席議員(なし)
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欠  員(なし)
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事務局出席職員職氏名
局  長 西岡 隆雄君       次  長 橋本 和則君
次長補佐 平川慎太郎君       係  長 宮本 啓治君
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説明のため出席した者の職氏名
市長 …………………… 南野 京右君  教育長 ………………… 江原 健二君
企画総務部長 ………… 山口 雅道君  市民福祉部長 ………… 宍村 龍夫君
経済振興部長 ………… 繁澤 裕司君  建設部長 ……………… 山本 正人君
会計管理者 …………… 岩崎 伸広君  教育次長 ……………… 藤野 義久君
消防本部消防長 ……… 大林 育美君  三隅支所長 …………… 山田 保則君
日置支所長 …………… 中尾  努君  油谷支所長 …………… 南野  新君
企画政策課長 ………… 松尾  要君  秘書広報課長 ………… 檜垣 正男君
総務課長 ……………… 永井 武司君  財政課長 ……………… 磯部 則行君
税務課長 ……………… 河野 広行君  国体推進課長 ………… 上田 達男君
市民課長 ……………… 山中志津子君  生活環境課長 ………… 荒川 孝治君
高齢障害課長 ………… 仲野 修史君  地域福祉課長 ………… 中原 康博君
健康増進課長 ………… 中野 義三君  商工観光課長 ………… 重原 敏男君
農林課長 ……………… 浴田 和拓君  水産課長 ……………… 高橋 憲幸君
都市建設課長 ………… 津室  猛君  下水道課長 …………… 金子 憲司君
水道課長 ……………… 上田 哲也君  教育総務課長 ………… 石田 哲也君
学校教育課長 ………… 芝田 秀樹君                    
生涯学習スポーツ振興課長 ……………………………………………… 坂倉 誠治君
選挙管理委員長 ……… 平田  隆君  選管事務局長 ………… 五十嵐 徹君
農委事務局長 ………… 上野 博美君                    


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午前9時30分開議



○議長(松永亘弘君) おはようございます。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

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△日程第1.会議録署名議員の指名



○議長(松永亘弘君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本日の会議録署名議員は、会議規則第76条の規定により、林哲也君及び大草博輝君を指名します。

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△日程第2.議案第10号



○議長(松永亘弘君) これより順次議案を上程します。

 日程第2、議案第10号「専決処分の承認について(平成21年度長門市老人保健事業特別会計補正予算(専決第1号))」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 お諮りします。本案は委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。委員会付託を省略することに決定しました。

 討論を行います。御意見はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御意見もないので、討論を終わります。

 採決します。本案は承認することに賛成の方は起立願います。

〔賛成者起立〕



○議長(松永亘弘君) 起立多数です。よって、議案第10号は承認することに決定しました。

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△日程第3.議案第11号



○議長(松永亘弘君) 日程第3、議案第11号「長門市監査委員の選任について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 お諮りします。本案は委員会付託及び討論を省略したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。委員会付託及び討論を省略することに決定しました。

 採決します。採決は無記名投票で行います。

 議場の出入口を閉じます。

〔議場閉鎖〕



○議長(松永亘弘君) ただ今の出席議員数は議長を除いて19人です。

 次に、立会人を指名します。会議規則第30条第2項の規定により、立会人に田村哲郎君及び新谷勇君を指名します。

 投票用紙を配付します。

〔投票用紙配付〕



○議長(松永亘弘君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を点検します。

〔投票箱点検〕



○議長(松永亘弘君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。本案に賛成の方は賛成と、反対の方は反対と記載願います。

 なお、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は、会議規則第69条第2項の規定によって否とみなします。

 ただ今から投票を行います。議席番号1番の方から順次、前方の記載所で記載の上、投票願います。

〔議員投票〕



○議長(松永亘弘君) 投票漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 投票漏れなしと認めます。投票を終わります。

 開票を行います。田村哲郎君及び新谷勇君、開票の立ち会いをお願いします。

〔開票〕



○議長(松永亘弘君) 投票の結果を報告します。

 投票総数19票、これは先程の出席議員数に符合しております。

 賛成14票、反対5票。

 以上のとおり賛成が多数です。従って、議案第11号は原案のとおり同意することに決定しました。

 議場の出入口を開きます。

〔議場開鎖〕

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△日程第4.議案第12号



○議長(松永亘弘君) 日程第4、議案第12号「人権擁護委員候補者の推薦について」を議題と致します。

 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 お諮りします。本案は委員会付託及び討論を省略したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。委員会付託及び討論を省略することに決定しました。

 お諮りします。本案に対する議会の意見は適任とすることに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。よって、議案第12号は適任の意見を付して通知することに決定しました。

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△日程第5.議案第13号



○議長(松永亘弘君) 日程第5、議案第13号「長門市教育委員会委員の任命について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 お諮りします。本案は委員会付託及び討論を省略したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。委員会付託及び討論を省略することに決定しました。

 採決します。採決は無記名投票で行います。

 議場の出入口を閉じます。

〔議場閉鎖〕



○議長(松永亘弘君) ただ今の出席議員数は議長を除いて19人でございます。

 次に、立会人を指名します。会議規則第30条第2項の規定により、立会人に金?修三君及び岡野正基君を指名します。

 投票用紙を配付します。

〔投票用紙配付〕



○議長(松永亘弘君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を点検します。

〔投票箱点検〕



○議長(松永亘弘君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。本案に賛成の方は賛成と、反対の方は反対と記載願います。

 なお、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は、会議規則第69条第2項の規定によって否とみなします。

 ただ今から投票を行います。議席番号1番の方から順次、前方の記載所で記載の上、投票願います。

〔議員投票〕



○議長(松永亘弘君) 投票漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 投票漏れなしと認めます。投票を終わります。

 開票を行います。金?修三君及び岡野正基君、開票の立ち会いをお願いします。

〔開票〕



○議長(松永亘弘君) 投票の結果を報告します。

 投票総数19票、これは先程の出席議員数に符合しております。

 賛成17票、反対2票。

 以上のとおり賛成が多数です。従って、議案第13号は原案のとおり同意することに決定しました。

 議場の出入口を開きます。

〔議場開鎖〕

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△日程第6.報告第1号



○議長(松永亘弘君) 日程第6、報告第1号「平成20年度長門市一般会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

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△日程第7.報告第2号



○議長(松永亘弘君) 日程第7、報告第2号「平成20年度長門市公共下水道事業特別会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

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△日程第8.報告第3号



○議長(松永亘弘君) 日程第8、報告第3号「平成20年度長門市農業集落排水事業特別会計予算に係る繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

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△日程第9.報告第4号



○議長(松永亘弘君) 日程第9、報告第4号「長門市土地開発公社の経営状況について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

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△日程第10.報告第5号



○議長(松永亘弘君) 日程第10、報告第5号「財団法人長門市文化振興財団の経営状況について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

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△日程第11.議案第1号〜議案第9号まで一括上程



○議長(松永亘弘君) 日程第11、議案第1号から議案第9号までを一括議題とします。

 これより質疑を行います。

 まず、議案第1号「平成21年度長門市一般会計補正予算(第1号)」について質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 次に、議案第2号「平成21年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)」から議案第4号「平成21年度長門市湯本温泉事業特別会計補正予算(第1号)」について質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 次に、議案第5号「長門市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例」から議案第7号「長門市証明等手数料条例の一部を改正する条例」について質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 次に、議案第8号「市の区域内の字の区域の変更について(日置地区地籍調査事業)」及び議案第9号「市道路線の認定及び廃止に係る訂正について」の質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

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△日程第12.議案の委員会付託



○議長(松永亘弘君) 日程第12、議案の委員会付託を行います。

 ただ今議題となっています議案第1号から議案第9号までは、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託します。

 お諮りします。ただ今各常任委員会に付託しました議案については、会議規則第42条第1項の規定により7月9日までに審査を終わるよう期限を付けることにしたいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。よって、各常任委員会に付託しました議案については、7月9日までに審査を終わるよう期限を付けることに決定しました。

 お諮りします。議案の委員会審査のため、6月26日から7月9日までの14日間、休会したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。よって、6月26日から7月9日までの14日間、休会することに決定しました。

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△日程第13.議員提出議案第1号



○議長(松永亘弘君) 日程第13、本日、岡野正基君ほか3名からお手元に配付のとおり議員提出議案第1号「長門市議会会議規則の一部を改正する規則」が追加提出されました。

 これより議員提出議案第1号を議題とし、提出議案について提案理由の説明を求めます。岡野正基君。

〔18番 岡野正基君登壇〕



◎18番(岡野正基君) おはようございます。

 それでは、議員提出議案第1号の長門市議会会議規則の一部改正につきまして提案理由の御説明を申し上げます。

 本議案につきましては、平成20年9月1日に施行されました地方自治法の一部改正に伴うもの及び本年4月の一般選挙から施行されました長門市議会議員定数条例に係る定数の減少によるものであります。

 地方自治法の一部改正につきましては、地方分権改革の進展により、地方自治体の権限・機能が拡大する中、地方議会の果たすべき役割と責任はますます重大なものとなっており、地方議員に求められる活動領域も拡大しているという実態を踏まえ、これまで以上に積極的に議員活動を展開していくためには、地方議員の位置付けの明確化が必要であることから改正が行われたものであり、議案の審査、または議会の運営に関し、協議または調整を行うための場を会議規則に定めることにより正規の議会活動として位置付けられることになりました。

 この改正を受け、本市議会と致しましては、前任期の議会から引き続いて議会運営委員会において十分に検討を行うとともに、全員協議会での協議を踏まえまして、今回議案として提案するものであります。

 主な改正点は、議案の審査、または議会の運営に関し、協議または調整を行うための場として全員協議会を設置することとし、第1章中に「第10節、協議または調整を行うための場」を新たに規定するものであります。

 また、議員定数条例に係るものにつきましては、定数の減少に伴い、議案や動議の提出等の人数要件を地方自治法の規定と同一とするため、所要の改正を行うものであります。

 議員各位におかれましては、何とぞ御理解の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせて頂きます。どうぞ、よろしくお願い致します。

〔18番 岡野正基君降壇〕



○議長(松永亘弘君) これより質疑を行います。御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御質疑もないので、質疑を終わります。

 お諮りします。議員提出議案第1号は委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御異議なしと認めます。議員提出議案第1号は委員会付託を省略することに決定しました。

 討論を行います。御意見はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(松永亘弘君) 御意見もないので、討論を終わります。

 採決します。本案は原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。

〔賛成者起立〕



○議長(松永亘弘君) 起立多数です。よって、議員提出議案第1号は原案のとおり可決されました。

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○議長(松永亘弘君) 以上で、本日の日程は終了しました。

 次の本会議は、7月10日午前9時30分会議を開きます。

 本日はこれで散会します。

午前9時56分散会

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   会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

     平成21年 6月25日

                議  長  松永 亘弘

                署名議員  林  哲也

                署名議員  大草 博輝