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山口県 長門市

平成 20年 12月定例会(第4回) 12月04日−05号




平成 20年 12月定例会(第4回) − 12月04日−05号









平成 20年 12月定例会(第4回)


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平成20年 12月(定例)長 門 市 議 会 会 議 録(第5日)
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議事日程(第5号)
                      平成20年12月4日(木) 午前9時30分開議
 日程第1 会議録署名議員の指名
 日程第2 議案第24号 人権擁護委員候補者の推薦について
 日程第3 議案第25号 人権擁護委員候補者の推薦について
 日程第4 議案第26号 長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例
 日程第5 議案第1号 平成20年度長門市一般会計補正予算(第5号)
      議案第2号 平成20年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第3号 平成20年度長門市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
      議案第4号 平成20年度長門市湯本温泉事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第5号 平成20年度長門市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)
      議案第6号 平成20年度長門市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第7号 平成20年度長門市電気通信事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第8号 平成20年度長門市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第9号 平成20年度長門市水道事業会計補正予算(第2号)
      議案第10号 長門市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
      議案第11号 長門市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例
      議案第12号 長門市証明等手数料条例の一部を改正する条例
      議案第13号 長門市非補助土地改良事業利子補給に関する特別措置条例の一部を改正する条例
      議案第14号 長門市営改良住宅条例の一部を改正する条例
      議案第15号 平成20年度津黄漁港地域漁港整備工事の請負契約の一部を変更することについて
      議案第16号 公設自動車置場の指定管理者の指定について
      議案第17号 長門市地域福祉センターの指定管理者の指定について
      議案第18号 長門市日置地域福祉センターの指定管理者の指定について
      議案第19号 俵山幼児園の指定管理者の指定について
      議案第20号 渋木児童館の指定管理者の指定について
      議案第21号 青海島高山オートキャンプ場の指定管理者の指定について
      議案第22号 長門市林業センターの指定管理者の指定について
      議案第23号 長門市水産多目的集会所の指定管理者の指定について
      議案第26号 長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例
 日程第6 議案の委員会付託(議案第1号から議案第23号まで・議案26号)
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本日の会議に付した事件
 日程第1 会議録署名議員の指名
 日程第2 議案第24号 人権擁護委員候補者の推薦について
 日程第3 議案第25号 人権擁護委員候補者の推薦について
 日程第4 議案第26号 長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例
 日程第5 議案第1号 平成20年度長門市一般会計補正予算(第5号)
      議案第2号 平成20年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第3号 平成20年度長門市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
      議案第4号 平成20年度長門市湯本温泉事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第5号 平成20年度長門市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)
      議案第6号 平成20年度長門市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第7号 平成20年度長門市電気通信事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第8号 平成20年度長門市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第9号 平成20年度長門市水道事業会計補正予算(第2号)
      議案第10号 長門市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
      議案第11号 長門市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例
      議案第12号 長門市証明等手数料条例の一部を改正する条例
      議案第13号 長門市非補助土地改良事業利子補給に関する特別措置条例の一部を改正する条例
      議案第14号 長門市営改良住宅条例の一部を改正する条例
      議案第15号 平成20年度津黄漁港地域漁港整備工事の請負契約の一部を変更することについて
      議案第16号 公設自動車置場の指定管理者の指定について
      議案第17号 長門市地域福祉センターの指定管理者の指定について
      議案第18号 長門市日置地域福祉センターの指定管理者の指定について
      議案第19号 俵山幼児園の指定管理者の指定について
      議案第20号 渋木児童館の指定管理者の指定について
      議案第21号 青海島高山オートキャンプ場の指定管理者の指定について
      議案第22号 長門市林業センターの指定管理者の指定について
      議案第23号 長門市水産多目的集会所の指定管理者の指定について
      議案第26号 長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例
 日程第6 議案の委員会付託(議案第1号から議案第23号まで・議案26号)
     総務委員会
      議案第1号 平成20年度長門市一般会計補正予算(第5号)
      議案第7号 平成20年度長門市電気通信事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第10号 長門市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
      議案第11号 長門市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例
      議案第16号 公設自動車置場の指定管理者の指定について
     文教厚生委員会
      議案第1号 平成20年度長門市一般会計補正予算(第5号)
      議案第2号 平成20年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第6号 平成20年度長門市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第8号 平成20年度長門市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第17号 長門市地域福祉センターの指定管理者の指定について
      議案第18号 長門市日置地域福祉センターの指定管理者の指定について
      議案第19号 俵山幼児園の指定管理者の指定について
      議案第20号 渋木児童館の指定管理者の指定について
      議案第26号 長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例
     経済委員会
      議案第1号 平成20年度長門市一般会計補正予算(第5号)
      議案第21号 青海島高山オートキャンプ場の指定管理者の指定について
      議案第22号 長門市林業センターの指定管理者の指定について
      議案第23号 長門市水産多目的集会所の指定管理者の指定について
     建設委員会
      議案第1号 平成20年度長門市一般会計補正予算(第5号)
      議案第3号 平成20年度長門市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
      議案第9号 平成20年度長門市水道事業会計補正予算(第2号)
      議案第12号 長門市証明等手数料条例の一部を改正する条例
      議案第14号 長門市営改良住宅条例の一部を改正する条例
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出席議員(29名)
1番 長尾  実君       2番 先野 正宏君
3番 山根 勇治君       4番 武田 新二君
5番 三輪  徹君       7番 岡?  巧君
8番 大下 和政君       9番 谷川 雅之君
10番 原田 勝敏君       11番 阿波 昌子君
12番 野村 正夫君       13番 林  克好君
14番 木下 重之君       15番 中野 明彦君
16番 林  哲也君       17番 大草 博輝君
18番 宮野 修治君       19番 田村 哲郎君
20番 新谷  勇君       21番 中野 博文君
22番 中村邦四郎君       23番 金? 修三君
24番 南野 勇治君       25番 佐藤 和夫君
26番 松永 亘弘君       27番 岡野 正基君
28番 今津 一正君       29番 西岡 晴美君
30番 南野 京右君                
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欠席議員(なし)
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欠  員(1名)
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事務局出席職員職氏名
局  長 西岡 隆雄君       次  長 橋本 和則君
次長補佐 平川慎太郎君       書  記 杉村 紀子君
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説明のため出席した者の職氏名
市長 …………………… 松林 正俊君  副市長 ………………… 藤田 芳久君
教育長 ………………… 大嶋 泰夫君  企画総務部長 ………… 岡本 守正君
市民福祉部長 ………… 久永 喜幸君  経済振興部長 ………… 岩崎 伸広君
建設部長 ……………… 本山 義雄君  会計管理者 …………… 藤野 義久君
教育次長 ……………… 大和  保君  消防本部消防長 ……… 廣田 敏明君
三隅支所長 …………… 繁澤 裕司君  日置支所長 …………… 宮本 正澄君
油谷支所長 …………… 山本 正人君  企画政策課長 ………… 仲野 修史君
秘書広報課長 ………… 重原 敏男君  総務課長 ……………… 山口 雅道君
財政課長 ……………… 松尾  要君  税務課長 ……………… 河野 広行君
国体推進課長 ………… 上田 達男君  市民課長 ……………… 中野 義三君
生活環境課長 ………… 中尾  努君  高齢障害課長 ………… 宮崎 節子君
地域福祉課長 ………… 西本 一恵君  健康増進課長 ………… 三戸 幸子君
商工観光課長 ………… 宍村 龍夫君  農林課長 ……………… 浴田 和拓君
水産課長 ……………… 高橋 憲幸君  都市建設課長 ………… 林  了夫君
下水道課長 …………… 南野  新君  水道課長 ……………… 山田 保則君
教育総務課長 ………… 熊野 和雄君  学校教育課長 ………… 松浦 正彦君
生涯学習スポーツ振興課長 ……………………………………………… 坂倉 誠治君
選管事務局長 ………… 五十嵐 徹君  監査委員 ……………… 今浦 丈志君
監査事務局長 ………… 又野  豊君  農委事務局長 ………… 萩谷 周成君
総務課長補佐 ………… 永井 武司君  学校教育課主幹 ……… 石田 哲也君
生涯学習スポーツ振興課主幹 …………………………………………… 大谷 正則君


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午前9時30分開議



○議長(南野京右君) おはようございます。これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。

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△日程第1.会議録署名議員の指名



○議長(南野京右君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本日の会議録署名議員は、会議規則第76条の規定により、中野博文君及び中村邦四郎君を指名します。

 これより順次議案を上程します。

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△日程第2.議案第24号



○議長(南野京右君) 日程第2、議案第24号「人権擁護委員候補者の推薦について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御質疑もないので質疑を終わります。

 お諮りします。本案は委員会付託及び討論を省略したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御異議なしと認めます。委員会付託及び討論を省略することに決定しました。

 お諮りします。本案に対する議会の意見は適任とすることに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御異議なしと認めます。よって、議案第24号は適任の意見を付して通知することに決定しました。

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△日程第3.議案第25号



○議長(南野京右君) 日程第3、議案第25号「人権擁護委員候補者の推薦について」を議題とします。

 これより質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御質疑もないので質疑を終わります。

 お諮りします。本案は委員会付託及び討論を省略したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御異議なしと認めます。委員会付託及び討論を省略することに決定しました。

 お諮りします。本案に対する議会の意見は適任とすることに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御異議なしと認めます。よって、議案第25号は適任の意見を付して通知することに決定しました。

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△日程第4.議案第26号



○議長(南野京右君) 日程第4、本日市長から、お手元に配付のとおり議案第26号「長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例」を追加提出されました。

 これより議案第26号を議題とし、提出議案について提案理由の説明を求めます。松林市長。

〔市長 松林正俊君登壇〕



◎市長(松林正俊君) おはようございます。(「おはようございます」と呼ぶ者あり)それでは、本日急遽追加提出をした議案について御説明申し上げます。

 議案第26号「長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例」でありますが、健康保険法施行令等の一部を改正する政令が平成20年12月2日に閣議決定され、明日5日に公布される予定になっております。この政令は、平成21年1月1日から産科医療補償制度が開始されることに伴う改正であります。

 この産科医療補償制度は、分娩における医療事故に伴う補償を充実させるため、産科医療機関が保険料を納め、事故による補償を担保するものであります。このため、この制度に加入する産科医療機関は、保険料を分娩費用に上乗せして被保険者に請求することとなります。

 本条例は、健康保険法施行令の一部改正に合わせ、この被保険者の負担を軽減するため出産育児一時金の額を上乗せする改定を行うとともに、一部文言について上位法に合わせた改正を行うものであります。

 以上、議案について御説明申し上げましたが、何とぞ慎重に御審議頂き、議決を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。

〔市長 松林正俊君降壇〕

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△日程第5.議案第1号〜議案第23号・議案第26号



○議長(南野京右君) 日程第5、議案第1号から議案第23号及び議案第26号を一括議題とします。

 これより質疑を行います。まず、議案第1号「平成20年度長門市一般会計補正予算(第5号)」について質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御質疑もないので質疑を終わります。

 次に、議案第2号「平成20年度長門市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)」から議案第9号「平成20年度長門市水道事業会計補正予算(第2号)」について質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御質疑もないので質疑を終わります。

 次に、議案第10号「長門市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例」から議案第14号「長門市営改良住宅条例の一部を改正する条例」及び議案第26号「長門市国民健康保険条例の一部を改正する条例」について質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御質疑もないので質疑を終わります。

 次に、議案第15号「平成20年度津黄漁港地域漁港整備工事の請負契約の一部を変更することについて」質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御質疑もないので質疑を終わります。

 次に、議案第16号「公設自動車置場の指定管理者の指定について」から議案第23号「長門市水産多目的集会所の指定管理者の指定について」質疑を行います。御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御質疑もないので質疑を終わります。

 以上で、ただ今議題となっております議案についての質疑を終結します。

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△日程第6.議案の委員会付託



○議長(南野京右君) 日程第6、議案の委員会付託を行います。

 ただ今議題となっています議案第1号から議案第23号及び議案第26号は、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託します。

 お諮りします。ただ今各常任委員会に付託しました議案については、会議規則第42条第1項の規定により、12月16日までに審査を終わるよう期限をつけることにしたいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御異議なしと認めます。よって、各常任委員会に付託しました議案については、12月16日までに審査を終わるよう期限をつけることに決定致しました。

 お諮りします。議案の委員会審査のため、12月5日から12月16日までの12日間、休会したいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(南野京右君) 御異議なしと認めます。よって、12月5日から12月16日まで12日間、休会することに決定しました。

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○議長(南野京右君) 以上で本日の日程は終了しました。

 次の本会議は12月17日午前9時30分、会議を開きます。

 本日はこれで散会します。

午前9時38分散会

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   会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。



     平成20年12月 4日


                議  長  南野 京右

                署名議員  中野 博文

                署名議員  中村邦四郎