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山口県 下松市

平成 25年 9月 定例会(4回) 09月04日−目次




平成 25年 9月 定例会(4回) − 09月04日−目次







平成 25年 9月 定例会(4回)



第1号(9月4日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 1
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
開 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
会議録署名議員の指名について …………………………………………………………………………………………… 2
会期の決定について ………………………………………………………………………………………………………… 2
同意第3号 下松市教育委員会の委員の任命について(提案説明、採決) ………………………………………… 2
議案第52号 平成25年度下松市一般会計補正予算(第3号)(提案説明、質疑、委員会付託) …………… 3
議案第53号 平成25年度下松市下水道事業特別会計補正予算(第1号)(提案説明、質疑、採決) ……… 19
議案第54号 平成25年度下松市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)(提案説明、採決) …………… 21
議案第55号 平成25年度下松市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第1号)(提案説明、採決) 
       ………………………………………………………………………………………………………………… 22
議案第56号 平成25年度下松市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)(提案説明、採決) ………… 22
議案第57号 下松市地域の元気臨時交付金基金条例(提案説明、採決) ………………………………………… 23
議案第58号 下松市長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の一部を改正する条例(提案説明、
       採決) ……………………………………………………………………………………………………… 24
議案第59号 下松市税条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) …………………………………………… 25
議案第60号 下松市国民健康保険税条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) …………………………… 25
議案第61号 動産の買入れについて(提案説明、採決) …………………………………………………………… 26
議案第62号 下松市火災予防条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) …………………………………… 26
議案第63号 下松市下水道事業受益者負担に関する条例等の一部を改正する条例(提案説明、採決) ……… 27
認定第1号 平成24年度下松市水道事業会計決算の認定について(提案説明、質疑、委員会付託) ………… 28
認定第2号 平成24年度下松市工業用水道事業会計決算の認定について(提案説明、質疑、委員会付託) … 28
認定第3号 平成24年度下松市簡易水道事業会計決算の認定について(提案説明、質疑、委員会付託) …… 28
報告第12号 専決処分した損害賠償の額の決定に係る報告について(報告説明、質疑) ……………………… 31
監査報告第3号 例月出納検査報告について …………………………………………………………………………… 35
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 35

第2号(9月9日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 37
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 37
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 37
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
一般質問(松尾一生) ……………………………………………………………………………………………………… 38
 1 「親子の日」制定について
  (1) 下松フィルムコミッションの設立と今後の取り組みについて
  (2) 「親子の日」の意義と制定に向けての考えについて
 2 高齢者福祉について
  (1) 介護サービス利用者、介護者への情報提供等の推進について
  (2) 災害時における高齢者の安全確保と地域の組織体制の整備について
一般質問(内冨 守) ……………………………………………………………………………………………………… 48
 1 国民宿舎大城の建て替えについて
  (1) 基本構想策定業務の進捗状況について
  (2) 大城の建て替えのスケジュールについて
  (3) プロジェクトチームの立ち上げについて
  (4) 笠戸島の観光施設の核である大城について
  (5) 旅館業としての大城の認識について
一般質問(藤井 洋) ……………………………………………………………………………………………………… 53
 1 下松市の観光行政と景観条例について
  (1) 笠戸島の位置づけと観光への取り組み
  (2) 観光行政と景観条例との関わり
一般質問(近藤則昭) ……………………………………………………………………………………………………… 58
 1 JR下松駅バリアフリー化に伴う市道橋上線のバリアフリー化について
  (1) JR西日本は、平成27年度以降に駅のバリアフリー化を計画しているが、市道橋上線のバリアフリー
    化への検討の現状はどのようになっているのか。
 2 交通安全対策について
  (1) 市道久保団地線及び市道西条線にかかわる生活者の交通安全対策についてどのような考えをお持ちか。
 3 農業振興について
  (1) 遊休地対策の米川地区における「ゆず」及び笠戸島地区の「レモン」の今後の取り組みと本市のサポー
    ト体制について問う。
 4 特産品開発について
  (1) これまでの特産品開発の経緯と現状について
  (2) 今後の取り組みの展開と展望について
一般質問(堀本浩司) ……………………………………………………………………………………………………… 70
 1 地方自治体が持つべきこれからの課題について(地方財政の健全化、自立促進)
  (1) 地方交付税の新たな算定基準への対応について
  (2) PFI、PPP(官民パートナーシップ)の導入について
   ? 大城の建設と運営について
   ? 市営住宅の建設と運営について
 2 市民の安全確保について
  (1) 花火大会等イベント時における安全対策について
  (2) 露店事故防止について
 3 体育館内(アリーナ及び武道館)の空調設備の設置について
 4 下松駅とタウンセンター間のシャトルバス運行について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 81

第3号(9月10日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 83
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 83
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 83
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 83
遅 刻 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 83
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 83
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 83
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 84
一般質問(城市 進) ……………………………………………………………………………………………………… 84
 1 小学校自校調理給食への対応について
  (1) おいしい給食、食育、地産地消を進めるためにも自校調理給食の継続を
 2 周南道路について
  (1) 計画路線への格上げを目指す「周南道路建設促進期成同盟会」の真意はについて
  (2) 人口の大幅減少、車両交通量減少の時代にどうして必要なのかについて
 3 消費税の8%、10%への大増税を中止し、市民の暮らし、地域経済、市財政を守ることについて
  (1) 年収が減りつづけ、家計支出が増えている、市民の暮らしを守ることについて
  (2) 地域経済の実態と景気にあたえる影響について
  (3) 市財政も悪影響を受けることについて
一般質問(中村隆征) ……………………………………………………………………………………………………… 98
 1 「国際バルク戦略港湾」に選定された徳山下松港の構想経緯と今後の展開について
  (1) 国際バルク基地港としての実現可能性はあるか。
  (2) 今後の港湾機能強化対策について
 2 国際交流事業について
  (1) 国際化教育の推進状況と取り組み
  (2) 異文化交流事業の現状と取り組み
一般質問(金藤哲夫) ……………………………………………………………………………………………………… 110
 1 小学校給食について
  (1) 自校方式からセンター方式へ変える理由について
  (2) 関係先への説明会はどのように行っているのか。
   ? 保護者、生産、納入業者
   ? センター建設までのスケジュールについて
 2 委託料、補助金、助成金について
  (1) 委託料の整合性について
   ? ゴミ収集等、精査して見直しはされているのか。
  (2) 補助金、助成金は活動の事業内容及び収支決算の報告の義務を求めているか。
 3 自然エネルギーの取り組みについて
  (1) 教訓は直ちに実践へ
   ? 自然エネルギー(太陽光発電)への転換を行政が積極的に行うことについて
一般質問(森繁哲也) ……………………………………………………………………………………………………… 120
 1 市民の命を守る防災について
  (1) 「防災」施策と「減災」施策について
  (2) 各地区の自主防災組織との連携で災害の種類に応じた「防災」施策の展開を
 2 入札について
  (1) 末武中学校及び中央保育園の入札不調における対応及び影響について
  (2) 今後予定されている事業の入札に与える影響と入札不調を回避する対策について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 131

第4号(9月11日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 133
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 133
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 133
欠 席 議 員  …………………………………………………………………………………………………………… 133
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 133
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 133
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 133
一般質問(高田悦子) ……………………………………………………………………………………………………… 134
 1 小学校給食センターについて
  (1) 保護者説明会の状況について
  (2) 下松市小学校給食センター建設委員会の状況について
 2 笠戸島の小・中学校について
  (1) 廃校後の管理・解体等のスケジュールについて
  (2) 解体に伴う備品等の取り扱いについて
  (3) 江の浦小学校廃校後の介護施設への再利用について
 3 下松駅のバリアフリー化について
一般質問(渡辺敏之) ……………………………………………………………………………………………………… 146
 1 小学校給食の調理について
  (1) 各学校での調理は教育の妨げになるのか。
  (2) 各学校での調理を継続しようとしない理由
  (3) 4,000食を一箇所でまとめて調理して「質」は維持できるのか。
 2 下水道事業を公営企業にすることについて
  (1) 市民のくらし、負担への影響
  (2) 市財政への影響
 3 豪雨災害を未然に防ぐ市の対策と対応について
  (1) 切戸川での対応
  (2) 平田川での対応
  (3) 竹屋川での対応
  (4) 末武川ダムの事前放流について
一般質問(磯部孝義) ……………………………………………………………………………………………………… 161
 1 安全安心のまちづくりについて
  (1) 「特別警報」運用開始(8月30日)の対応について
   ? 特別警報に関する、市の運用の考え方について
   ? 運用開始後の市の防災に関する取り組み・体制の変化について
  (2) 効果的な情報伝達の方法について
   ? 防災行政無線構築などの進捗状況について
   ? 情報伝達方法の現状の課題と今後の進め方について
  (3) 防災・減災対策の取り組み成果と課題について
   ? 山口県及び市町相互間の災害時応援協定の実効性について
   ? 海抜表示の進捗状況について
 2 学校施設整備について
  (1) 平成25年度の施設整備の状況について
   ? 進捗状況と現状の課題について
  (2) 学校施設耐震化基本計画の状況について
   ? 計画前倒しの状況と考え方について
   ? 笠戸島の各小中学校廃校の動向との関連について
一般質問(古賀寛三) ……………………………………………………………………………………………………… 174
 1 東豊井地域の活性化について
  (1) 下松駅から東地域の人口減少の主な原因
   ? 新設市営住宅の必要性
  (2) 安心・安全な環境整備について
   ? 豊井地区土地区画整理事業の考え方
   ? 空き家対策事業の進捗状況
  (3) 浸水対策について
   ? 大谷川・杉川・水無川の現状
   ? 杉川の砂防壁は十分機能しているのか。
   ? 恋ケ浜中央線の浸水対策の考え方
   ? 貯水池建設事業の進捗状況
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 185

第5号(9月20日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 187
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 187
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 187
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 187
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 187
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 187
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 188
総務教育委員長報告 ………………………………………………………………………………………………………… 188
 議案第52号 平成25年度下松市一般会計補正予算(第3号)(委員長報告、質疑、討論、採決)
議案第64号 下松市市長等の給料の臨時特例に関する条例(提案説明、質疑、討論、採決) ………………… 194
議案第65号 下松市職員の給料の臨時特例に関する条例(提案説明、質疑、討論、採決) …………………… 194
閉会中の継続審査について ………………………………………………………………………………………………… 208
認定第1号 平成24年度下松市水道事業会計決算の認定について
認定第2号 平成24年度下松市工業用水道事業会計決算の認定について
認定第3号 平成24年度下松市簡易水道事業会計決算の認定について
議員の派遣について ………………………………………………………………………………………………………… 208
閉 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 208