議事ロックス -地方議会議事録検索-


山口県 下松市

平成 24年12月 定例会(6回) 12月05日−目次




平成 24年12月 定例会(6回) − 12月05日−目次







平成 24年12月 定例会(6回)



第1号(12月5日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 1
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
開 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
会議録署名議員の指名について …………………………………………………………………………………………… 2
会期の決定について ………………………………………………………………………………………………………… 2
承認第5号 専決処分した平成24年度下松市一般会計補正予算(第4号)の承認について(提案説明、質疑、
      採決) ………………………………………………………………………………………………………… 2
議案第54号 平成24年度下松市一般会計補正予算(第5号)(提案説明、質疑、委員会付託) …………… 4
議案第55号 平成24年度下松市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)(提案説明、質疑、採決) …… 19
議案第56号 平成24年度下松市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第2号)(提案説明、採決)
       ………………………………………………………………………………………………………………… 20
議案第57号 平成24年度下松市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)(提案説明、採決) ………… 21
議案第58号 市道路線の廃止について(提案説明、採決) ………………………………………………………… 21
議案第59号 市道路線の認定について(提案説明、採決) ………………………………………………………… 21
議案第60号 下松市景観条例(提案説明、委員会付託) …………………………………………………………… 22
議案第61号 下松市工場誘致奨励条例の一部を改正する条例(提案説明、質疑、討論、採決) ……………… 23
議案第62号 下松市廃棄物の適正処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) …… 27
議案第63号 下松市下水道条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) ……………………………………… 28
議案第64号 下松市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準等を定める条例(提
       案説明、質疑、委員会付託) …………………………………………………………………………… 28
議案第65号 下松市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護
       予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例(提案説
       明、質疑、委員会付託) ………………………………………………………………………………… 29
報告第19号 専決処分した損害賠償の額の決定に係る報告について(提案説明、質疑) ……………………… 30
(平成23年)請願第1号 公共工事の地元企業への優先発注に関する請願書の提出について(委員長報告、討
             論、採決) ………………………………………………………………………………… 33
監査報告第4号 例月出納検査報告について …………………………………………………………………………… 36
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 36

第2号(12月11日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 37
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 37
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 37
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 37
一般質問(近藤則昭) ……………………………………………………………………………………………………… 38
 1 農業のあり方、未来像について
  (1) 本市における今後の農業のあり方について
 2 国民宿舎大城について
  (1) 大城温泉揚湯ポンプ落下事故の顛末について、最終的にどのように決着されるのか。
  (2) 大城の耐震化問題について建て替えの意思をお持ちだが、どのような手順を踏まれるのか。
   ? 市民への理解を得る方策は
   ? マーケティングリサーチ(市場調査)は
   ? 新しく出来上がるイメージ構想は
   ? 建て替えの方策(手法)は
   ? 建て替えの財源は
   ? 温泉の湯量は確保できるのか。
   ? 新たに温泉を掘削することになるのか。
一般質問(堀本浩司) ……………………………………………………………………………………………………… 51
 1 消防行政について
  (1) 消防バイクの導入について
  (2) 救急搬送者の増加傾向への対策について
   ? 職員の現状について(不足なのか充足しているのか)
   ? 適切な利用について(有料化の考え方)
   ? 救急搬送の現状について
  (3) 救急医療の情報システムの改善について
  (4) 火災警報器の設置率向上への対策について
 2 空き家対策について
  (1) 老朽家屋の安全対策について
  (2) 空き家対策条例の導入について
 3 大城の今後について
一般質問(城市 進) ……………………………………………………………………………………………………… 62
 1 積立金を計画的に活用し、市民の切実な願いに応える施策をについて
  (1) 子供医療費の拡充について
  (2) 小中学校の暑さ対策、クーラーの整備促進をについて
  (3) 就学援助金の対象の拡大について
 2 防犯灯の管理、運営と市の対応について
  (1) 管理体制について
  (2) 計画的なLED電球への切り替え(3〜4年計画策定)をについて
  (3) 市から自治会への電灯代補助について
 3 社会保障制度改革推進法の問題点と市の対応について
  (1) 国保の県単位運営と国保税の一層の値上げについて
  (2) 介護保険料の値上げと介護サービス(生活援助)の低下について
一般質問(村田丈生) ……………………………………………………………………………………………………… 77
 1 防災対策について
  (1) 防災フェスタについて
  (2) ハザードマップについて
  (3) 携帯電話の不感地域対策について
 2 安全安心ネットワークについて
 3 介護保険ボランティア・ポイント制度について
一般質問(浅本正孝) ……………………………………………………………………………………………………… 84
 1 師走の下松市の景気状況について
  (1) 現在の下松市の景気状況をどう認識しているか。
  (2) 市内企業の状況はどのように分析しているのか。
  (3) 市内の就労状況(就労人口)について
  (4) 市内の雇用状況(有効求人倍率)について
  (5) 女性の就労状況について
  (6) 女性の雇用状況について
  (7) 新規事業の状況について
  (8) 景気を浮上させるための施策について
  (9) 今後の下松経済、雇用等の見通しについて
  (10) 荒廃竹林の処理について、伐採竹を利用したチップや炭など、仕事、企業化に結びつけられないか。
 2 下松行政と宗教のかかわり方について
  (1) 行政として宗教の現状をどのようにとらえているか。またどのように認識をしているか。
  (2) 下松市の宗教教育について問う。
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 92

第3号(12月12日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 95
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 95
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 95
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 95
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 95
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 95
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 95
一般質問(高田悦子) ……………………………………………………………………………………………………… 96
 1 子ども子育て支援関連3法について
  (1) 新制度導入に向けての本市の取り組みについて
   ? 地方版子ども子育て会議の設置について
   ? 業計画策定に向けたニーズ調査について
   ? 新制度移行に向けた準備組織の立ち上げ及び利用者支援について
 2 介護予防・介護保険制度の改善について
  (1) 介護保険ボランティア・ポイント制度の導入について
  (2) 福祉用具購入費及び住宅改修費の受領委任払い制度の導入について
 3 防犯灯について
  (1) リース方式によるLED防犯灯の導入について
  (2) 維持管理及び責任について
  (3) 設置等に係る助成の在り方について
 4 農林漁業の6次産業化について
一般質問(渡辺敏之) ……………………………………………………………………………………………………… 110
 1 市の国民健康保険のあり方について
  (1) 年々増える傾向にある現年分滞納の原因について
  (2) 納めやすい国保税にする市の対応について
 2 変えられようとしている「保育」制度と市の対応について
  (1) 制度のどこがどのように変わるのか。
  (2) 国庫補助の廃止と市の対応について
 3 あおば保育園の定員割れが続く理由と対応について
  (1) 原因について
  (2) 今後の対応について
 4 自然災害から市民を守る対応について
  (1) 高潮・津波被害を防ぐ対策について
一般質問(磯部孝義) ……………………………………………………………………………………………………… 124
 1 平成23、24年度事業を受けての25年度以降の事業展開について
  (1) 平成25年度予算編成について
   ? 基本方針、考え方について
  (2) 補助金等の必要性や効果の検証について
   ? 「下松市補助金等の交付に関する基準」等による、目的や内容の精査、補助金等の必要性や効果の検
     証の状況について
  (3) 安全安心、防災に関する事業展開について
   ? 学校施設関係(耐震化基本計画等)の動向について
   ? 新消防庁舎建設事業の進捗状況について
   ? 防犯・防災・交通安全施設整備の動向について
 2 あおば保育園改築事業について
  (1) 事業の進捗状況について
   ? プロポーザル審査の結果について
   ? 基本設計、実施設計の状況について
   ? 今後のスケジュールについて
  (2) 技術課題クリアの方策について
   ? プロポーザル技術提案書に記載の課題(?:地域の子育て・子育ち環境、?:スムーズかつ経済的な
     改築、?:ライフサイクルコストの低減)に対する現状の方策について
一般質問(内冨 守) ……………………………………………………………………………………………………… 137
 1 花岡地域(花岡3丁目・4丁目)で進むミニ団地の開発について
  (1) ミニ団地(3,000平方メートル未満)で開発する民間事業者に対しての行政の規制及び指導について
  (2) 安全な歩行者の通行環境の整備について
  (3) 子供たちが安全で快適に遊べる広場の設置について
  (4) 安全で快適な通学路の確保について
  (5) 花岡地域の宅地開発区域の道路整備について
 2 市立図書館に教科書コーナーを設けることについて
  (1) 図書館に教科書コーナーを設ける方針はあるか。
  (2) 教育委員会に常設してある教科書の範囲について
  (3) 市民の教科書の閲覧状況について
  (4) 県内他市の図書館への設置状況について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 145

第4号(12月13日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 147
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 147
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 147
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
一般質問(河内裕文) ……………………………………………………………………………………………………… 148
 1 住民からの情報収集について
  (1) 情報収集方法について
  (2) 幅広い層からの情報収集について
  (3) ホームページが見られない方への対応について
 2 自治会について
  (1) 自治会の現状と問題点について
  (2) 自治会に加入しないことのデメリットについて
  (3) 市からの自治会への助成について
一般質問(金藤哲夫) ……………………………………………………………………………………………………… 153
 1 子供達を守るために
  (1) 犯罪被害予防のために情報の共有化を
   ? メール配信の活用について
  (2) 通学路の見直しを
   ? 危険箇所を見逃していないか(交通面や用水路だけに目を向けていないか)。
 2 受動喫煙について
  (1) 受動喫煙の影響と被害について
  (2) ケンシンファイブの果たす役割は
  (3) 公共施設における喫煙場所の見直しについて
  (4) たばこ税収入で人の命があがなえるのか。
  (5) 路上喫煙禁止区域の指定について
一般質問(古賀寛三) ……………………………………………………………………………………………………… 164
 1 国民宿舎大城について
  (1) 取り扱いの協議について進展はあったのか。
  (2) PFI方式の選択肢も必要ではないか。
 2 野犬対策について
  (1) 市内の現状を把握しているのか。
  (2) 現在の対策では不十分ではないか。
 3 新図書館の運営について
  (1) インターネット予約について
  (2) オープンから現在までの運営上の問題点は
 4 庁内の安全対策について
  (1) 年度末は市役所駐車場の交通整理対策を
一般質問(森繁哲也) ……………………………………………………………………………………………………… 169
1 保育園民営化と子供医療費助成制度の拡充について
  (1) 先の見えない保育園民営化の今後について
  (2) 未来へ投資する子供医療費助成制度の拡充は民営化問題とは切り離して考えるべき
一般質問(永田憲男) ……………………………………………………………………………………………………… 179
 1 観光振興による新しいまちづくりについて
  (1) 下松の観光資源(地域資源)は何を考えているのか。
  (2) 市の観光の拠点を大城としてとらえた場合、今後どのようにするのか。
 2 地元経済が最悪に落ち込む中、市としての経済活性化策は出来ないのか。
  (1) 公共施設の修繕、補修の今後の予定について
  (2) 道路、河川、橋などの必要とされるインフラ整備による活性化策は
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 192

第5号(12月21日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 193
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 193
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 193
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 194
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 194
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 194
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 194
総務教育委員長報告 ………………………………………………………………………………………………………… 195
 議案第54号 平成24年度下松市一般会計補正予算(第5号)(委員長報告、討論、採決)
 認定第4号 平成23年度下松市一般会計決算の認定について(委員長報告、討論、採決)
建設経済水道委員長報告 …………………………………………………………………………………………………… 211
 議案第60号 下松市景観条例(委員長報告、質疑、採決)
 認定第1号 平成23年度下松市水道事業会計決算の認定について(委員長報告、採決)
 認定第2号 平成23年度下松市工業用水道事業会計決算の認定について(委員長報告、採決)
 認定第3号 平成23年度下松市簡易水道事業会計決算の認定について(委員長報告、採決)
環境福祉委員長報告 ………………………………………………………………………………………………………… 215
 議案第64号 下松市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例(委
        員長報告、討論、採決)
 議案第65号 下松市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介
        護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例(委
        員長報告、討論、採決)
 認定第5号 平成23年度下松市下水道事業特別会計決算の認定について(委員長報告、討論、採決)
 認定第6号 平成23年度下松市国民健康保険特別会計決算の認定について(委員長報告、討論、採決)
 認定第7号 平成23年度下松市介護保険特別会計(保険事業勘定)決算の認定について(委員長報告、討論、
       採決)
 認定第8号 平成23年度下松市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)決算の認定について(委員長報
       告、討論、採決)
 認定第9号 平成23年度下松市後期高齢者医療特別会計決算の認定について(委員長報告、討論、採決)
議会運営委員長報告 ………………………………………………………………………………………………………… 226
 議員提出議案第5号 下松市議会委員会条例の一部を改正する条例(委員長報告、討論、採決)
閉 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 232