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山口県 下松市

平成 24年 9月 定例会(4回) 09月05日−目次




平成 24年 9月 定例会(4回) − 09月05日−目次







平成 24年 9月 定例会(4回)



第1号(9月5日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 1
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
開 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
会議録署名議員の指名について …………………………………………………………………………………………… 2
会期の決定について ………………………………………………………………………………………………………… 2
承認第4号 専決処分した平成24年度下松市一般会計補正予算(第2号)の承認(提案説明、採決) ……… 2
同意第3号 下松市教育委員会の委員の任命について(提案説明、採決) ………………………………………… 3
同意第4号 下松市教育委員会の委員の任命について(提案説明、採決) ………………………………………… 3
同意第5号 下松市教育委員会の委員の任命について(提案説明、採決) ………………………………………… 3
諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて(提案説明、採決) ………………………… 4
諮問第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて(提案説明、採決) ………………………… 4
議案第45号 平成24年度下松市一般会計補正予算(第3号)(提案説明、質疑、委員会付託) …………… 6
議案第46号 平成24年度下松市下水道事業特別会計補正予算(第1号)(提案説明、質疑、採決) ……… 21
議案第47号 平成24年度下松市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第1号)(提案説明、採決)
       ………………………………………………………………………………………………………………… 23
議案第48号 平成24年度下松市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)(提案説明、採決) ………… 24
議案第49号 下松市防災会議条例及び下松市災害対策本部条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) … 25
議案第50号 下松市職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) ……………… 26
議案第51号 下松市奨学金貸付基金条例(提案説明、質疑、採決) ……………………………………………… 26
議案第52号 下松市火災予防条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) …………………………………… 28
議案第53号 下松市水道事業等の設置等に関する条例等の一部を改正する条例(提案説明、採決) ………… 29
認定第1号 平成23年度下松市水道事業会計決算の認定について(提案説明、委員会付託) ………………… 30
認定第2号 平成23年度下松市工業用水道事業会計決算の認定について(提案説明、委員会付託) ………… 30
認定第3号 平成23年度下松市簡易水道事業会計決算の認定について(提案説明、委員会付託) …………… 30
報告第12号 専決処分した損害賠償の額の決定に係る報告について(提案説明、質疑) ……………………… 30
監査報告第3号 例月出納検査報告について …………………………………………………………………………… 32
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 32

第2号(9月11日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 33
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 33
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 33
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
一般質問(城市 進) ……………………………………………………………………………………………………… 34
 1 人口の定住、住みよさが実感できるまちくだまつの方策について
  (1) 住みよさランキング全国13位と個別施策について
  (2) 高い国民健康保険税の引き下げについて
  (3) 子ども医療費助成の拡充について
  (4) 市道西条線(生野屋)の道路改良、水路転落防止の事業推進について
  (5) 生野屋市営住宅の建て替え事業着手について
  (6) 住宅リフォーム助成事業の継続について
 2 原発ゼロ社会への取り組みについて
  (1) 原発ゼロにむけての市民、国民の世論と運動への見解を問う。
一般質問(堀本浩司) ……………………………………………………………………………………………………… 49
 1 いじめ問題について
  (1) 本市の児童生徒の現状について
  (2) 今、いじめ問題にどのように対応しているのか、あるいは対応しようとしているのか。
  (3) 日の浅い不登校児童生徒への対応について
 2 社会資本の維持管理費等について
  (1) 長寿命化計画等の策定について
   ? 下水道事業について
   ? 上水道事業について
   ? 河川について
一般質問(磯部孝義) ……………………………………………………………………………………………………… 61
 1 交通安全対策の充実について
  (1) 通学路の安全対策の状況と今後の展開について
   ? 合同点検の状況について
   ? 今後の対策実施の進め方及びスケジュールについて
  (2) 生活道路への安全対策の展開について
   ? 合同点検の成果を生活道路の安全対策につなげることについて
 2 防災対策の推進について
  (1) 各種防災計画の見直しなどの状況について
   ? 地域防災計画の見直しの状況及びスケジュールについて
   ? 業務継続計画(BCP)の作成について
  (2) 防災対策の取り組み成果及び課題について
   ? 自主防災組織の状況について
   ? 住宅用火災警報器設置の取り組み状況について
一般質問(近藤則昭) ……………………………………………………………………………………………………… 74
 1 児童・生徒の安全確保について
  (1) 小学校、中学校における防災、防犯対策の現状と課題について
   ? 防災、防犯教育の現状と課題について
   ? 防災、防犯対策の施設整備状況と課題及び対応について
 2 防犯灯の維持管理について
  (1) 市民の安全を守る防犯灯の管理責任について
 3 公営住宅について
  (1) 公営住宅ストック総合活用計画の進捗状況と現状における問題点について
   ? 市営住宅に課せられている役割の課題が、時代の変化に対応できているか。
   ? 公営住宅ストック総合活用計画の改定がされようとしているが、何をどのように見直すのか。
   ? 生野屋市営住宅の建て替えが遅れている要因は何か。
一般質問(渡辺敏之) ……………………………………………………………………………………………………… 88
 1 安全・安心のまちづくりについて
  (1) 高潮・津波への備えについて
  (2) 豪雨被害を防ぐ備えについて
 2 子どもの安全を守る施設の耐震化について
  (1) 学校施設の耐震化の促進
  (2) 保育園舎の耐震化について
 3 都市計画税の課税目的と使途について
  (1) 下水道の施設整備との関係を問う。
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 102

第3号(9月12日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 103
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 103
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 103
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
一般質問(高田悦子) ……………………………………………………………………………………………………… 104
 1 通学路の安全対策について
  (1) 総点検の結果と今後の取り組みについて
  (2) 通学路の防犯灯設置について
 2 子育て支援の充実について
  (1) 保育園問題について
   ? 各保育園の耐震改修について
   ? 民営化計画への影響と見直しについて
   ? 保育士の確保について
  (2) 乳幼児(子ども)医療費助成の拡充について
  (3) 病児・病後児保育の市内設置について
 3 市民交流拠点施設「ほしらんどくだまつ」について
  (1) 利用状況と課題について
  (2) 図書館の課題と今後の取り組みについて
 4 コンビニにおける証明書等の交付について
一般質問(松尾一生) ……………………………………………………………………………………………………… 119
 1 市民が共に考え、創り出していくまちづくりについて
  (1) 生涯学習の一環としての市民参加の機会
  (2) 学術研究機関との協働
 2 笠戸島の観光振興について
  (1) 当面、改善できること
  (2) 中長期的展望
一般質問(藤井 洋) ……………………………………………………………………………………………………… 130
 1 住宅リフォーム助成制度について
  (1) 現制度の問題点について
  (2) 来年度以降の制度はどうなるのか。
 2 消防庁舎建て替えについて
  (1) 旧庁舎跡地の利用について
  (2) 新庁舎を市民が利用しやすい場に
一般質問(古賀寛三) ……………………………………………………………………………………………………… 137
 1 下松市における地産地消推進運動について
  (1) 取り組みについての考え方
  (2) 地域の食文化について
  (3) 商工業や観光との連携は
  (4) 下松市農業公園の役割
  (5) 下松市地産地消推進条例の考え方
  (6) 今後の課題は
 2 自治会助成金について
  (1) 助成金制度の見直しの考えはあるのか。
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 147

第4号(9月13日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 149
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 149
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 149
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 149
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 149
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 149
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 149
一般質問(森繁哲也) ……………………………………………………………………………………………………… 150
 1 小学校給食について
  (1) センター化事業の進捗状況及び今後のスケジュール
  (2) 保護者、児童とどう向き合っていくのか。(説明会及び意見交換会について)
 2 子育て支援施設及び支援策について
  (1) 下松児童福祉センターの新築移転について(あおば保育園建設地を子育て支援施設の集積地に)
  (2) 下松市ファミリーサポートセンターについて
   ? 利用料の一部援助で提供者及び利用者の拡大を
一般質問(中村隆征) ……………………………………………………………………………………………………… 159
 1 国民宿舎「大城」の老朽化について
  (1) 耐震二次診断の結果は
  (2) 観光拠点としての機能は今後も期待出来るのか。
 2 ほしらんどくだまつ内の歴史民俗資料展示コーナーの今後の展開について
  (1) ボランティア組織づくりの現況について
  (2) 今後の企画、展示の展開方法について
一般質問(浅本正孝) ……………………………………………………………………………………………………… 168
 1 下松市内の景気状況について
  (1) 市内の雇用状況について
  (2) 企業誘致と雇用対策について
  (3) 中小企業の現況について
  (4) 徳山下松港湾での企業化や雇用の創設は計れないか。
  (5) 下松市工場誘致奨励条例の利用状況
  (6) 地元中小企業への優先発注について
 2 教育関係について
  (1) 市内教育現場でのイジメの状況について
  (2) 市内教育現場での暴力行為や器物破損の状況
  (3) 不登校、ひきこもりの現状と対策
  (4) 感性を養う教育について
   ? 道徳教育の重要性
   ? 家庭教育の必要性
   ? 社会見学や探検やコミュニケーションの多用化
   ? 学校間でのスポーツや文化の交流強化(拠点づくり)
   ? 地域活動やPTA活動に積極参加
一般質問(金藤哲夫) ……………………………………………………………………………………………………… 184
 1 下松市の住環境について
  (1) 全国住みよさランキング(東洋経済新報社)13位の評価と課題について
  (2) 安心・安全なまちづくりは出来ているか。
   ? 防犯灯(ふれあい灯)の管理責任と助成制度の見直しについて
   ? 都市基盤整備は充たされているか。
  (3) 下松市中高層建築物指導要綱施行の効果の検証について
   ? マンション建設等にともなう、住民説明会について
   ? マンション建設等にともなう、効果と弊害について
   ? 建築確認申請から許認可に至るフロービジョンと本市の関わりについて
   ? 下松市景観計画との整合性について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 196

第5号(9月21日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 197
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 197
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 197
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 197
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 197
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 198
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 198
議案第45号 平成24年度下松市一般会計補正予算(第3号)(委員長報告、討論、採決) ………………… 198
議員提出議案第5号 下松市議会委員会条例の一部を改正する条例(提案説明、質疑、委員会付託、採決) … 201
議員提出議案第6号 下松市議会会議規則の一部を改正する規則(提案説明、採決) …………………………… 206
閉会中の継続審査について ………………………………………………………………………………………………… 207
認定第1号 平成23年度下松市水道事業会計決算の認定について
認定第2号 平成23年度下松市工業用水道事業会計決算の認定について
認定第3号 平成23年度下松市簡易水道事業会計決算の認定について
平成23年請願第1号 公共工事の地元企業への優先発注に関する請願書の提出について
閉 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 207