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山口県 下松市

平成 24年 6月 定例会(3回) 06月07日−目次




平成 24年 6月 定例会(3回) − 06月07日−目次







平成 24年 6月 定例会(3回)



第1号(6月7日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 1
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
開 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
会議録署名議員の指名について …………………………………………………………………………………………… 2
会期の決定について ………………………………………………………………………………………………………… 2
議案第39号 平成24年度下松市一般会計補正予算(第1号)(提案説明、質疑、委員会付託) …………… 3
議案第40号 平成24年度下松市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)(提案説明、採決) …………… 21
議案第41号 下松市庁舎空調設備更新機械設備工事請負契約の締結について(提案説明、質疑、採決) …… 22
議案第42号 住民基本台帳法の一部を改正する法律及び出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に
       基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律の施行
       に伴う関係条例の整理に関する条例(提案説明、採決) …………………………………………… 24
議案第43号 下松市税条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) …………………………………………… 25
議案第44号 下松市水道事業及び簡易水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例(提案説明、
       採決) ……………………………………………………………………………………………………… 25
報告第2号 平成23年度下松市一般会計予算繰越明許費繰越計算書(報告説明、質疑) ……………………… 26
報告第3号 平成23年度下松市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書(報告説明、質疑) ………… 26
報告第4号 平成23年度下松市下水道事業特別会計予算事故繰越し繰越計算書(報告説明、質疑) ………… 26
報告第5号 平成23年度下松市一般会計予算継続費繰越計算書(報告説明、質疑) …………………………… 26
報告第6号 平成23年度下松市水道事業会計予算繰越計算書(報告説明) ……………………………………… 31
報告第7号 下松市土地開発公社の平成24年度事業計画説明書の提出について(報告説明、質疑) ………… 31
報告第8号 財団法人下松市文化振興財団の平成24年度事業計画説明書の提出について(報告説明、質疑)
      …………………………………………………………………………………………………………………… 34
報告第9号 財団法人下松市笠戸島開発センターの平成24年度事業計画説明書の提出について(報告説明、質
      疑) …………………………………………………………………………………………………………… 34
報告第10号 財団法人下松市水産振興基金協会の平成24年度事業計画説明書の提出について(報告説明、質
       疑) ………………………………………………………………………………………………………… 34
報告第11号 専決処分した損害賠償の額の決定に係る報告について(報告説明) ……………………………… 40
監査報告第2号 例月出納検査報告について …………………………………………………………………………… 41
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 41

第2号(6月11日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 43
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 43
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 43
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 43
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 43
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 43
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 43
一般質問(城市 進) ……………………………………………………………………………………………………… 44
 1 井川市長の基本姿勢について問う。
  (1) 市民が主役を貫け。
   ? 市財政のガラスばりについて(市税収入、総人件費)
  (2) 異なる意見にどう向き合って市政運営にあたるのかについて
   ? 平成10年3市合併協議会の教訓
   ? 行革の有り方、進め方
   ? 市立保育園の民営化
  (3) 市民の切実な願いを早期に実現することについて
   ? 子ども医療費の拡充について
   ? 国保税の引き下げについて
   ? 特別養護老人ホームの増設について
一般質問(堀本浩司) ……………………………………………………………………………………………………… 60
 1 児童・生徒の安全対策について
  (1) 学校通学路の安全対策について
  (2) 自転車走行環境の整備について
  (3) 防災教育について
 2 保育園の民営化について
一般質問(磯部孝義) ……………………………………………………………………………………………………… 72
 1 安全安心のまちづくりについて
  (1) 各種ハザードマップの活用について
   ? 土砂災害ハザードマップの配布および説明会の成果と課題について
   ? 防災に関するソフト事業の今後の展開について
  (2) 防災環境の充実について
   ? 防災訓練・防災運動会の成果と課題について
   ? 小中学校の防災教育の現状と今後の展開について
   ? 海抜表示、避難誘導標識の設置拡大について
  (3) 耐震化計画(学校施設、公共施設)の状況について
   ? 公共施設耐震化基本計画策定(平成25年度予定)に向けての状況について
   ? 老朽化対策、避難所としての整備の考え方について
  (4) 交通安全対策の充実について
   ? 交通安全施設、身近な生活道路の整備について
   ? 通学路の安全についての取り組み状況と今後の展開について
 2 総合的なスポーツ振興の推進について
  (1) スポーツを通じた地域づくりについて
   ? 「我がまちスポーツ」への市の取り組み展開について
一般質問(近藤則昭) ……………………………………………………………………………………………………… 85
 1 市税徴収の変更について
  (1) 市税の徴収回数変更の今日までの経緯について
  (2) 徴収回数変更による問題点と対策について
 2 市有林資源活用について
  (1) 市有林の間伐材の有効活用方法について
 3 一次産業の活性化について
  (1) 一次産品の販売促進について
   ? 量販店での取り扱い現状と対策について
   ? 直売拡大策の対応について
  (2) 地域ファンドの取り組みについて
   ? 現状課題と具体的対応について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 101

第3号(6月12日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 103
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 103
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 103
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 103
一般質問(渡辺敏之) ……………………………………………………………………………………………………… 104
 1 毎日が楽しみになる学校給食を
  (1) 学校給食の目的について
  (2) 中学校での給食について
  (3) 学校給食の目的にふさわしい環境づくりを
 2 安心して子育てできる環境づくり
  (1) 保育園の定員不足の解消を
  (2) 保育体勢の充実を
  (3) 民営化について
 3 都市計画税の目的と使途について
  (1) 課税目的について
  (2) 課税区域と課税対象について
  (3) 下水道事業との関係について
 4 「ほしらんどくだまつ」の仕上がりについて
  (1) 仕上がりの状況について
  (2) 原因と今後の対応について
一般質問(高田悦子) ……………………………………………………………………………………………………… 119
 1 安心して暮らせるまちづくりについて
  (1) 地域見守りネットワーク整備強化事業の今後の取り組みについて
  (2) 高齢者の避難誘導計画の策定について
  (3) 孤立死について
   ? 現状をどのように認識しているか。
   ? 防止対策の取り組みについて(関係事業者との協力・緊急通報装置の活用など)
 2 子どもの読書活動推進計画について
  (1) どのように評価しているのか。
  (2) 学校司書の配置について
  (3) ブックスタート事業について
 3 保健・医療について
  (1) 不活化ポリオワクチン接種について
  (2) 不育症について
  (3) 健診の広域化について
一般質問(松尾一生) ……………………………………………………………………………………………………… 134
 1 在宅介護の支援について
  (1) 介護する者の負担を軽減する施策について
  (2) 「子供ヘルパー」の取り組みについて
 2 中学校における武道の授業が安全に行われるために
  (1) 『山口県中学校武道指導の手引』の現場での適用について
  (2) 武道場の畳をより安全なものに更新することについて
  (3) 今後の安全な武道指導について
一般質問(浅本正孝) ……………………………………………………………………………………………………… 148
 1 放置された危険廃屋、田畑、林の対策について
  (1) 所有者不明の危険な廃墟について
   ? 放置家屋の状況(公有地、民地)
   ? 管理不全な状態(公有地、民地)
  (2) 危険通学路対策
  (3) 景観対策(条例との整合性)
  (4) 事故発生時の責任は
  (5) 危険廃屋、田畑、林の支援事業は考えられないか。
  (6) 放置された家屋、田畑、林等の対策検討協議会の設置はどうか。
 2 市民の請願、要望等の対応処置について
  (1) 早急に回答し結論を出す係の組織づくり
  (2) 早急に実施する課の組織づくり
  (3) 長期にわたって検討する部の組織づくり
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 160

第4号(6月13日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 161
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 161
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 161
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 161
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 161
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 161
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 161
一般質問(永田憲男) ……………………………………………………………………………………………………… 162
 1 安心・安全なまちづくりについて
  (1) 空き家対策について
  (2) 子育て支援について
   ? 児童の家について
   ? ファミリーサポートセンターについて
 2 地域の活性化について
  (1) 地域経済の支援について
   ? ほしらんどくだまつの地元経済効果について
   ? 地元中小企業の支援について
  (2) 地元経済に波及する観光振興策について
一般質問(森繁哲也) ……………………………………………………………………………………………………… 177
 1 子育て日本一のまちづくりについて
  (1) 5歳児検診とSDQ(子どもの強さと困難さアンケート)について
  (2) 発達支援保育について
 2 公立保育園民営化問題について
  (1) 今後の見通しについて
  (2) 民営化計画見直しによる影響について
   ? 職員配置、採用について
   ? 子どもの医療費無料化の時期及び対象年齢について
一般質問(河内裕文) ……………………………………………………………………………………………………… 191
 1 下松市における災害情報伝達について
  (1) 災害が予想される場合の住民への情報周知方法
   ? 現在の情報伝達手段「広報車」「電話」「防災メール」の利点・欠点について
   ? 防災行政無線の実現性について
   ? その他の伝達手段について
  (2) 災害が発生した場合の通信手段
   ? 公衆電話の必要性と設置補助について
   ? 安否の確認手段について
一般質問(金藤哲夫) ……………………………………………………………………………………………………… 198
 1 井川市長4期目の市政運営について
  (1) 市民主役のまちづくりについて
   ? その基本姿勢と主要な施策、今後の4年間で何をするのか。
   ? 携帯電話も繋がらない地域への安全、安心の確保について
   ? 防災についての考え方について(新消防庁舎建設、防災無線など)
   ? 障害者の自立支援について(雇用の窓口を広げる施策について)
   ? 地域の活動拠点である公民館の充実について(中村小学校の屋内体育館は造るのか造らないのか)
   ? 奨学金制度について(学校等は指定されているのか、障害者等への対応はどの様にしているのか)
 2 下松景観計画について
  (1) 条例の制定や実践に至るまでのスケジュールについて
  (2) 市民への周知について
議員提出議案第3号 消費税の大増税に反対する意見書の提出について(提案説明、討論、採決) …………… 212
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 221

第5号(6月22日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 223
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 223
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 223
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 223
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 223
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 223
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 224
議案第39号 平成24年度下松市一般会計補正予算(第1号)(委員長報告、討論、採決) ………………… 224
議員提出議案第4号 議会改革特別委員会の設置について(提案説明、質疑、採決) …………………………… 234
閉会中の継続審査について ………………………………………………………………………………………………… 241
     平成23年請願第1号 公共工事の地元企業への優先発注に関する請願書の提出について
議員の派遣について ………………………………………………………………………………………………………… 242
閉 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 242