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山口県 下松市

平成 23年 9月 定例会(5回) 09月08日−目次




平成 23年 9月 定例会(5回) − 09月08日−目次







平成 23年 9月 定例会(5回)


第1号(9月8日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 1
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 1
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
開 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
会議録署名議員の指名について …………………………………………………………………………………………… 2
会期の決定について ………………………………………………………………………………………………………… 2
承認第4号 専決処分した下松市税条例等の一部を改正する条例の承認について(提案説明、質疑、討論、採決)
      …………………………………………………………………………………………………………………… 2
承認第5号 専決処分した下松市都市計画税条例の一部を改正する条例の承認について(提案説明、質疑、採決)
      …………………………………………………………………………………………………………………… 2
同意第6号 下松市教育委員会の委員の任命について(提案説明、採決) ………………………………………… 5
同意第40号 平成23年度下松市一般会計補正予算(第2号)(提案説明、質疑、委員会付託) …………… 6
同意第41号 平成23年度下松市下水道事業特別会計補正予算(第1号)(提案説明、質疑、採決) ……… 20
同意第42号 平成23年度下松市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第1号)(提案説明、採決)
       ………………………………………………………………………………………………………………… 22
同意第43号 下松市税条例の一部を改正する条例(提案説明、質疑、討論、採決) …………………………… 22
同意第44号 下松市手数料条例の一部を改正する条例(提案説明、採決) ……………………………………… 24
同意第45号 下松市暴力団排除条例(提案説明、質疑、採決) …………………………………………………… 25
認定第1号 平成22年度下松市水道事業会計決算の認定について(提案説明、質疑、委員会付託) ………… 28
認定第2号 平成22年度下松市工業用水道事業会計決算の認定について(提案説明、質疑、委員会付託) … 28
認定第3号 平成22年度下松市簡易水道事業会計決算の認定について(提案説明、質疑、委員会付託) …… 28
監査報告第3号 例月出納検査報告について …………………………………………………………………………… 31
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 32

第2号(9月12日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 33
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 33
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 33
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 33
一般質問(村田丈生) ……………………………………………………………………………………………………… 34
 1 市道の維持管理について
 2 米川駐在所の跡地について
 3 米泉湖野外ステージについて
一般質問(堀本浩司) ……………………………………………………………………………………………………… 39
 1 国の財政事情による市の公共事業への影響について
  (1) 市民交流拠点施設事業について
  (2) 中部土地区画整理事業について
  (3) 学校整備事業について
 2 学校施設の耐震化について
  (1) 今後の見通しについて
  (2) 非構造部材(天井材・照明)の耐震化について
 3 防犯灯取替費の助成への対応について
  (1) 今後のスケジュールについて
  (2) 他の自治体の対応について
  (3) 自治会の事情への配慮について
   ? 自治会の規模の大小による負担額の格差についての対応について
   ? 街路灯兼用の防犯灯を設置している自治体への対応について
   ? 新旧のコスト対比について
一般質問(金藤哲夫) ……………………………………………………………………………………………………… 50
 1 井川市政の総括について
  (1) 井川市政の12年間の総括について問う。
   ? 行財政改革の進捗について
    ア 財政健全化は堅持されているか。
    イ 職員数の適正計画の進捗と現状について
    ウ 教育施設の整備について及び建て替えと耐震化について
    エ ヒューマンエラーの防止について
   ? 市民主役のまちづくりについて
    ア 市民を守るための基本的な姿勢について
    イ 防災教育はどのように進めているか。
    ウ それぞれのハザードマップの再構築について
    エ 市街地における溢水、浸水対策について
    オ 公共工事は適正に執行されているか。
      (競争性、公平性、透明性は堅持されているか)
  (2) 評価と課題と問題点について
   ? 保育園の民営化は進めるのか。
   ? 国民宿舎「大城」の今後の方向性について
 2 来春の下松市長選挙の出馬意向を問う。
一般質問(藤井 洋) ……………………………………………………………………………………………………… 67
 1 国民健康保険の保険料(税)について
  (1) 下松市の保険料(税)は他市と比べてどうか。
 2 特別養護老人ホームの現状について
  (1) 待機状況について
  (2) 今後の施設整備について
 3 公立保育園の民営化への進捗について
  (1) 平成23年度の進捗について
  (2) 平成24年度の計画について
 4 固定資産税課税ミスについて
  (1) 課税ミスとなった原因と今後の対策について
一般質問(城市 進) ……………………………………………………………………………………………………… 72
 1 原発からのすみやかな撤退、自然エネルギーの本格的導入を、について
  (1) 世論の大きな変化をどのように受けとめているのか。
  (2) 安全性の抜本的強化、独立した監視機関を
 2 防災計画への対応について
  (1) 豪雨対策について
  (2) 避難の研修と訓練の実施について
 3 市民が願う保育行政について
  (1) 中央保育園の民営化中止について
    (デメリットが明らかな保育士、ゼロ才児、保護者負担)
 4 市の財政運営と今後の対応について
  (1) 正確に市税収入を補そくすることについて
  (2) 財政状況の市民への報告について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 89

第3号(9月13日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 91
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 91
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 91
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 91
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 91
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 91
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 91
一般質問(森繁哲也) ……………………………………………………………………………………………………… 92
 1 中央保育園民営化について
  (1) 6月議会以降の進捗状況について
  (2) 何故進展がないのか。具体的な問題点は何なのか。
  (3) 今後の予定について(計画年度の変更はあるのか)
 2 自主防災組織について
  (1) これまでの取り組みの成果及びその取り組みにおける課題をどのように認識しているか。
  (2) 今後、その課題をもとに、どのように推進策をとっていくのか。
一般質問(山本朋由) ……………………………………………………………………………………………………… 104
 1 下松市農業公園を核とした地域の活性化について
  (1) 市有林を活用した自然体験について
   ? 自然災害の防止について
   ? イチョウ林の目的、活用について
  (2) 看板の設置について
   ? 農業公園周辺の案内図
   ? 見晴台からの展望案内板
 2 住宅用火災警報器について
  (1) 警報機の設置状況について
   ? 下松市の普及率について
   ? 未設置の方への対応について
 3 下松スポーツ公園について
  (1) 芝生球技場について
   ? 使用開始予定について
   ? 使用予定のスポーツやイベント、使用頻度、使用料について
  (2) 駐車場について
   ? 第4駐車場について
一般質問(高田悦子) ……………………………………………………………………………………………………… 111
 1 第4次くだまつ高齢者プランの策定について
  (1) 第3次くだまつ高齢者プランの現状評価及び課題について
  (2) 安心して暮らせる為の施設整備について
  (3) 介護保険料の見込みと保険料上昇の緩和策について
  (4) 介護予防の施策について
  (5) シニアが活躍出来る地域見守りネットワーク推進事業について
 2 子育て支援施設等について
  (1) あおば保育園の建て替えと保育園の民営化について
  (2) 児童の家の現状と課題について
  (3) 子育て支援センターについて
一般質問(浅本正孝) ……………………………………………………………………………………………………… 125
 1 下松市の景気対策について
  (1) 下松市内の有効求人倍率について
  (2) 中小企業の雇用対策について
  (3) 中小企業の支援体制について(ものづくり人材育成)
  (4) 中小企業ベンチャー育成について
  (5) 融資制度の現況について
  (6) 企業誘致について
  (7) 周南地場センターと県産業技術センターの利用状況について
  (8) 産業、ものづくり企業、雇用等を小中高で教育する必要性
 2 下松市内の遊歩道の現況について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 137

第4号(9月14日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 139
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 139
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 139
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 139
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 139
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 139
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 139
一般質問(渡辺敏之) ……………………………………………………………………………………………………… 140
 1 子育て安心の下松にするために保護者が同意しない民営化の断念を
  (1) 民営化を推進する理由に根拠はない。
  (2) 「保育の質が下がる」という不安解消のために何をしたのか。
  (3) 「保護者の同意を得ない廃園は不法」とする最高裁判決についての見解
  (4) 市民の財産を個人経営の法人にタダで譲ることが行政改革と言えるのか。
  (5) 平成24年4月の任期との関係でも計画の断念を求める。
 2 公営企業法を下水道に適用した場合の影響について
  (1) 公営企業法を適用しなければならない理由
  (2) 公営企業法を適用したら、市民にメリットがあるのか。
  (3) 上水道と同様、料金の値上げに道を開くことにならないか。
 3 市営住宅の管理のあり方について
  (1) 蛇口をひねったら水道水が出る様にする責任
  (2) 公の責任で計画的に風呂の設置を行うこと
 4 高潮ハザードマップの配布に関連して
  (1) 各公共施設の敷地と建物の海抜高の表示を
一般質問(近藤則昭) ……………………………………………………………………………………………………… 157
 1 一次産業の活性化について
  (1) 農業、漁業の観光ツアーについて
   ? 働く人の様子や産品の商品化されるまでの過程、その地域の自然を堪能できるツアー企画の提案に対
     する所見について問う。
  (2) 「ファームマイレージ2」の取り組み導入について
   ? 「家の近くの畑で栽培される野菜を食べることで農地が守られる」と言う考え方をPRする施策導入
     についての見解は
  (3) 放射性物質汚染による食物等の風評被害を無くすための取り組みと対策は
  (4) アサリの生産回復の取り組み現状と今後の方向性について
 2 JR下松駅バリアフリー化について
  (1) 下松市総合計画に記載されているJR下松駅のバリアフリー化へ向けての計画について
 3 市税徴収の公平性について
  (1) 市民税としての軽自動車税の収納状況について
   ? 農耕作業用小型特殊車両の軽自動車税対象車両数と納税車両数の実態状況は
   ? 企業等で使用されている小型特殊自動車(農耕作業用自動車以外)の軽自動車税対象車両数と納税車
     両数の実態状況は
  (2) 市税公平の観点からの今後の対応と課題について
   ? 車両標識(ナンバープレート)は道路交通法適用時のみ必要であるとの誤解が生じている現状の打破
     対策は
   ? 小型特殊自動車を販売している販売会社への協力要請の考えは
一般質問(古賀寛三) ……………………………………………………………………………………………………… 173
 1 安心、安全な街づくりについて
  (1) 恋ヶ浜・末武地区浸水対策委員会について
   ? 地形調査などの進捗状況は
   ? 今後の取り組みについて
  (2) 災害協定について
   ? 大規模災害に備え、自治体協定などを結んでいるのか。
  (3) 災害時の医療電源の確保について
   ? 自宅療養での呼吸器などの生命維持装置の充電施設について
 2 公共の鉄筋コンクリート構造物の補強について
  (1) IPH内圧充填接合補強工法などを含め、新技術を取り入れる考えは
一般質問(中村隆征) ……………………………………………………………………………………………………… 180
 1 市民交流拠点施設整備事業について
  (1) 進捗状況と今後のスケジュールについて
  (2) 交流プロムナード整備事業の
   ? 歴史民俗資料展示コーナーの内容と、開設後の運営形態について
   ? カフェコーナーの設置について
  (3) 施設使用料等、設置条例の制定は。
  (4) 愛称募集が行われたが、今後の展開について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 191

第5号(9月22日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 193
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 193
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 193
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 193
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 193
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 194
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 194
議案第46号 住居表示を実施する区域の変更について(提案説明、採決) ……………………………………… 194
議案第40号 平成23年度下松市一般会計補正予算(第2号)(委員長報告、質疑、討論、採決) ………… 195
(平成23年)請願第1号 公共工事の地元企業への優先発注に関する請願書の提出について(委員長報告)
             ………………………………………………………………………………………………… 195
報告 委員会の報告(議会改革の中間報告について) ………………………………………………………………… 206
選挙第7号 下松市選挙管理委員及び同補充員の選挙について(提案説明、採決) ……………………………… 208
議員の派遣について ………………………………………………………………………………………………………… 210
閉会中の継続審査について ………………………………………………………………………………………………… 210
認定第1号 平成22年度下松市水道事業会計決算の認定について
認定第2号 平成22年度下松市工業用水道事業会計決算の認定について
認定第3号 平成22年度下松市簡易水道事業会計決算の認定について
(平成23年)請願第1号 公共工事の地元企業への優先発注に関する請願書の提出について
閉 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 210