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山口県 下松市

平成 23年 6月 定例会(4回) 06月09日−目次




平成 23年 6月 定例会(4回) − 06月09日−目次







平成 23年 6月 定例会(4回)


第1号(6月9日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 1
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 1
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 2
開 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 2
会議録署名議員の指名について …………………………………………………………………………………………… 2
会期の決定について ………………………………………………………………………………………………………… 2
承認第3号 専決処分した下松市税条例の一部を改正する条例の承認について(提案説明、質疑、討論、採決)
      …………………………………………………………………………………………………………………… 3
報告第3号 平成22年度下松市一般会計予算繰越明許費繰越計算書(報告説明、質疑) ……………………… 3
報告第4号 平成22年度下松市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書(報告説明、質疑) ………… 5
報告第5号 平成22年度下松市一般会計予算事故繰越し繰越計算書(報告説明、質疑) ……………………… 5
報告第6号 平成22年度下松市下水道事業特別会計予算事故繰越し繰越計算書(報告説明、質疑) ………… 6
報告第7号 平成22年度下松市水道事業会計予算繰越計算書(報告説明、質疑) ……………………………… 6
報告第8号 平成22年度下松市水道事業会計継続費繰越計算書(報告説明、質疑) …………………………… 6
報告第9号 下松市土地開発公社の平成23年度事業計画説明書の提出について(報告説明、質疑) ………… 7
報告第10号 財団法人下松市文化振興財団の平成23年度事業計画説明書の提出について(報告説明、質疑)
       ………………………………………………………………………………………………………………… 9
報告第11号 財団法人下松市笠戸島開発センターの平成23年度事業計画説明書の提出について(報告説明、
       質疑) ……………………………………………………………………………………………………… 9
報告第12号 財団法人下松市水産振興基金協会の平成23年度事業計画説明書の提出について(報告説明、質
       疑) ………………………………………………………………………………………………………… 9
報告第13号 専決処分した損害賠償の額の決定に係る報告について(報告説明、質疑) ……………………… 14
報告第14号 専決処分した損害賠償の額の決定に係る報告について(報告説明、質疑) ……………………… 14
議案第33号 平成23年度下松市一般会計補正予算(第1号)(提案説明、質疑、委員会付託) …………… 18
議案第34号 下松市税条例の一部を改正する条例(提案説明、質疑、討論、採決) …………………………… 24
議案第35号 市道路線の認定について(提案説明、質疑、討論、採決) ………………………………………… 25
議案第36号 あらたに生じた土地の確認について(提案説明、質疑、討論、採決) …………………………… 26
議案第37号 字の区域の変更について(提案説明、質疑、討論、採決) ………………………………………… 26
議案第38号 第1工区公共下水道(処理場発電機設備)工事請負契約の締結について(提案説明、質疑、討論、
       採決 ………………………………………………………………………………………………………… 29
議案第39号 周南地区福祉施設組合規約の変更について(提案説明、質疑、討論、採決) …………………… 32
同意第5号 下松市公平委員会の委員の選任について(提案説明、質疑、討論、採決) ………………………… 33
諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて(提案説明、質疑、討論、採決) ………… 33
議員提出第1号 上関原子力発電所建設計画に関する意見書の提出について(提案説明、質疑、討論、採決) 
        ……………………………………………………………………………………………………………… 34
監査報告第2号 例月出納検査報告について …………………………………………………………………………… 38
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 38

第2号(6月13日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 39
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 39
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 39
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 39
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 39
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 39
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 39
一般質問(金藤哲夫) ……………………………………………………………………………………………………… 40
 1 東日本大震災の教訓について
  (1) 下松市地域防災計画の見直しについて
   ? 洪水ハザードマップ、揺れやすさマップ、地震危険度マップ等見直し、検証はどのように進めている
     か。
  (2) 上関原子力発電所建設について
   ? 福島第一原子力発電所事故と上関原子力発電所建設を対比しての市長の所見を問う。
   ? 市民を安心して安全に導くトップリーダーとしての所見を求める。
 2 民間委託について
  (1) 委託料の算出根拠と効果額の検証はどのようにされているのか。
  (2) ゴミ収集業務の委託料が適正とされる根拠は何か。
  (3) 委託料の算出根拠を示す細目までも隠さなければならない理由について
一般質問(城市 進) ……………………………………………………………………………………………………… 49
 1 上関原発建設中止について
  (1) 埋め立て免許取り消し(失効)の要請を県に
  (2) 原子力政策の転換を
  (3) 安全神話の副読本を使わないこと
 2 学校耐震化基本計画の早期実施について
  (1) 当初計画の到達点と今後の課題について
  (2) 文部科学省の新方針と市教育委員会の今後の対応について
 3 市営住宅の建て替え整備について
  (1) 生野屋市営住宅の建て替えについて
 4 しだれ桜の管理について
  (1) 花岡浴の草刈り、消毒と、遊歩道、駐車場、トイレなどの整備について
一般質問(浅本正孝) ……………………………………………………………………………………………………… 63
 1 山口国体の下松市の取り組みについて
  (1) 山口国体に出場する下松市の選手、役員等の紹介(市民にアピール)
  (2) 全国各地からの来松にはきれいな環境から(環境整備について)
  (3) 下松市内でのオープニングセレモニー、イベント等は考えているのか。
  (4) 山口国体に関わる下松市での経費(県、市)及び支援体制について
  (5) 下松市民(企業を含む)等からの支援金(寄付)はどれくらいあるのか。
  (6) 各地からの参加者に下松市内を見学をしてもらう計画は
  (7) 下松市観光のアピールについて
  (8) 会場までのアクセス、リムジン等の交通状況と駐車場について
  (9) 国体を契機に下松市スポーツの飛躍にはずみを
  (10) 体育館内外に国旗や市旗の掲揚を(下松市民に国体の関心をもってもらうために)
 2 下松市の地球温暖化対策について
  (1) 市の温室効果ガスの排出量
  (2) 温暖化対策と原子力発電の下松市の考え方について
  (3) 市が目的達成のために目指す将来像
  (4) 自然エネルギー(再生可能エネルギー)の推進について
   ? 太陽光発電
   ? 風力発電
   ? バイオマス発電
   ? 廃棄物発電
   ? 電気自動車(ハイブリッド車)
 3 人及び車両に支障の無い交通状況について
一般質問(堀本浩司) ……………………………………………………………………………………………………… 77
 1 防災計画の見直しについて
  (1) 公共施設の耐震化について
  (2) 公共施設の地震対策について
  (3) 地震による津波に対する避難場所について
 2 公共施設の太陽光の発電機の設置について
  (1) 公共施設の設置について
  (2) 民間への助成について
 3 上関町の原発建設計画について
  (1) 市長の見解を問う。
 4 市直営業務の民間委託の進捗状況について
  (1) 保育園の民営化について
  (2) 学校給食の民間委託について
一般質問(河内裕文) ……………………………………………………………………………………………………… 89
 1 高齢者に優しい街づくりについて
  (1) 災害時の安全確保について
   ? 指定避難場所の施設状況
  (2) 高齢者バス利用助成事業について
   ? 周知は万全か。
   ? 対象者の把握
   ? 申請方法
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 92

第3号(6月16日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 93
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 93
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 93
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 93
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 93
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 93
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 93
一般質問(近藤則昭) ……………………………………………………………………………………………………… 94
 1 自然災害対応について
  (1) 東日本大震災からの教訓は
   ? 災害実態、対応についてどのように受け止められたか。
   ? 地域防災計画での、ライフラインの確保(食料、電気、ガス、水道)、仮設住宅建設用地の確保(長
     期居住)等の検討課題は
  (2) 河川氾濫対応について
  (3) 一般市民の技力・資力を活用した災害対応の進捗状況について
 2 食育推進計画の推進状況について
  (1) 食育推進計画の取り組みの成果と課題について
   ? 取り組みに対する評価は
   ? 今後の諸課題は
   ? 諸課題に対する対応策は
 3 公益法人制度改革が及ぼす影響について
  (1) 公益法人制度改革により影響を受ける該当団体は
  (2) 新たな公益法人か一般法人への移行かの選択の中で、その後の運営、組織等はどのようになるのか。
  (3) 庁内各所管部署での対応・検討をされているが、対応の一元化の必要性は
一般質問(内冨 守) ……………………………………………………………………………………………………… 108
 1 市民交流拠点施設の建設に伴う利用者の係わりについて
  (1) 社会福祉協議会が中止した「愛のバザー」の市の対応を問う。
 2 公立中央保育園の民営化について
  (1) 今後のスケジュールについて問う。
一般質問(渡辺敏之) ……………………………………………………………………………………………………… 116
 1 災害から市民を守る対応について
  (1) 豪雨対策の具体化と促進
  (2) 地域防災計画の充実
  (3) 原発の立地についての市の見解と対応
 2 下水道の会計を企業会計に変更する目的と市民への影響
  (1) 現在の特別会計で不都合なことは
  (2) 下水道料金への影響の有無
 3 安心して子育てができる保育行政を
  (1) 隣市に比べ桁外れに多い市外通園の解消を求める。
 4 市民の安全を守る道路整備の促進について
  (1) 市道西条線の拡幅・改良
一般質問(高田悦子) ……………………………………………………………………………………………………… 131
 1 被災者支援システムの導入について
 2 防災教育について
  (1) 現状と課題、今後の取り組みについて
 3 支えあう社会、地域づくりを目指して
  (1) 救急医療情報キット(命のバトン)の導入について
  (2) 地域見守りネットワーク整備強化事業について
  (3) シニア世代との協働による地域コミュニティづくりを
 4 保健、医療、予防の充実を
  (1) がん検診受診率向上対策について
  (2) ワクチン接種の現状について(ヒブ、小児用肺炎球菌、子宮頸がん)
  (3) ポリオの予防接種を集団から個別接種に
  (4) インフルエンザ予防接種への助成について
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 145

第4号(6月17日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 147
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 147
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 147
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 147
一般質問(磯部孝義) ……………………………………………………………………………………………………… 148
 1 防災対策の推進、交通安全対策の充実について
  (1) 下松市地域防災計画について
   ? 大規模・広域災害を想定した見直しの必要性について
   ? 計画の実施状況、進捗確認方法について
  (2) 耐震化計画の状況について
   ? 学校施設耐震化について(H22年度の診断結果を受けての動きについて)
   ? 公共施設耐震化について(H23年度耐震二次診断実施以外の施設の診断予定について)
  (3) 交通安全施設の整備・交通危険箇所の点検整備について
   ? あんしん歩行エリア整備事業について
   ? 都市計画マスタープラン、都市計画道路見直し方針との連携について
 2 子育て支援事業の充実について
  (1) ファミリーサポートセンターについて
   ? 10年目の成果と利用促進について
  (2) 放課後児童クラブ(児童の家)について
   ? 現状の課題について
   ? 放課後子ども教室との関係について
一般質問(森繁哲也) ……………………………………………………………………………………………………… 163
 1 乳幼児医療費助成制度について
  (1) 誕生月により不均衡が生じていることについて
  (2) 更なる拡大について
 2 中央保育園民営化について
  (1) 3月議会以降の市の方向性について
  (2) 今後の具体的スケジュールについて
 3 ふれあい灯の交換助成費について
  (1) 3年の時限的措置ではなく、恒久的な制度とすべきではないか。
  (2) 自治会活動助成金制度との関係について
一般質問(松尾一生) ……………………………………………………………………………………………………… 177
 1 住宅リフォーム助成制度について
  (1) 住宅リフォーム助成制度の内容と利用促進について
 2 地域福祉計画について
  (1) 「第二次ふくしプランくだまつ」の基本理念・基本目標と施策の展開について
一般質問(永田憲男) ……………………………………………………………………………………………………… 186
 1 観光振興について
  (1) 総合計画における観光産業の位置づけ
  (2) 振興策は作成しているのか
散 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 195

第5号(6月27日)
議 事 日 程 ……………………………………………………………………………………………………………… 197
本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………………………… 197
出 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 197
欠 席 議 員 ……………………………………………………………………………………………………………… 197
説明のため出席した者 ……………………………………………………………………………………………………… 197
議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………………… 197
開 議 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 198
議案第33号 平成23年度下松市一般会計補正予算(第1号)(委員長報告、質疑、討論、採決) ………… 198
推薦第1号 下松市農業委員会の委員として選任される者の推薦について(採決) ……………………………… 200
請願第1号 公共工事の地元企業への優先発注に関する請願書の提出について(提案説明、質疑、委員会付託、
      継続審査) …………………………………………………………………………………………………… 200
議員の派遣について ………………………………………………………………………………………………………… 206
閉 会 宣 告 ……………………………………………………………………………………………………………… 206