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山口県 宇部市

平成 13年 6月定例会(第2回) 06月14日−06号




平成 13年 6月定例会(第2回) − 06月14日−06号









平成 13年 6月定例会(第2回)


平成13年 6月(第2回)宇部市議会定例会会議録 第6号
議 事 日 程 (第6号)
        平成13年6月14日(木曜日)
      午前10時開議      
第1 会議録署名議員の指名
第2 議案50号について(総務財政委員会委員長報告、質疑・討論・表決)
 議案第 50 号 宇部市税賦課徴収条例中一部改正の件
第3 議案第51号及び第53号について(文教民生委員会委員長報告、質疑・討論・表決)
 議案第 51 号 宇部市同和福祉援護資金貸付条例中一部改正の件
 議案第 53 号 工事請負契約締結の件(上宇部中学校第1期校舎改築(建築主体)工事)
第4 議案第52号及び第54号から第60号までについて(都市建設委員会委員長報告、質疑・討論・表決)
 議案第 52 号 宇部市都市公園条例中一部改正の件
 議案第 54 号 市の区域内に新たに生じた土地の確認の件(沖の山地先)
 議案第 55 号 市の字の区域の変更の件(沖の山地先)
 議案第 56 号 市の区域内に新たに生じた土地の確認の件(八王子地先)
 議案第 57 号 市の町の区域の変更の件(八王子地先)
 議案第 58 号 市の区域内に新たに生じた土地の確認の件(亀浦地先)
 議案第 59 号 市の町の区域の変更の件(亀浦地先)
 議案第 60 号 市の字の区域及び名称の変更の件(藤曲及び中山地区)
第5 議案第61号について……(総合審議)
 議案第 61号  宇部市非常勤職員の報酬及び費用弁償条例中一部改正の件
第6 閉会中の継続審査の申し出に対する決定について
 (総務財政委員会)
 平成12年請願第6号 消費税の大増税計画の中止を求める請願
 平成12年請願第7号 日本政府に対して非核三原則の法制化を求める請願
 (文教民生委員会)
 平成12年請願第1号 宇部市内の小中学校の歴史教科書採択に関する請願
 平成12年請願第3号 児童館の建設を求める請願
 平成12年請願第9号 介護保険の緊急改善をもとめる請願
 (産業経済委員会)
 平成11年請願第 8 号 看護婦(士)の労働条件改善を求める請願
 平成11年請願第10号 深刻な雇用・失業情勢に対応した労働行政の充実化をはかる旨の意見書採択を求める請願
 平成12年請願第 4 号 「輸入急増農産物に対する緊急輸入制限(セーフガード)の発動を求める意見書」採択を要請する請願
第7 閉会中の継続調査の申し出に対する決定について
(総務財政委員会)
 1 防災計画について
 2 男女共同参画社会について
 3 財政(地方債)について
 4 消防(救急体制の充実)について
 5 情報公開制度について
 6 山口きらら博パビリオン出展事業について
 7 ITの推進について
 (文教民生委員会)
 1 老人福祉関係・介護実態調査について
 2 小・中学校等の視察現況調査について
 3 ごみ減量化にむけての研究調査について
 (産業経済委員会)
 1 宇部市の観光資源について
 2 交通局の健全経営について
 3 ガス局の経営について
 4 善和養鶏場について
 5 地場産業の育成について
 (都市建設委員会)
 1 常盤公園整備計画について
 2 都市計画(地区計画)について
 3 住宅行政について
 4 水道事業について
 5 「宇部市公共工事コスト縮減行動計画」について
 6 下水道事業について
本日の会議に付した事件・日程の全部
出席議員(32名)
      1番  真 鍋 恭 子 君       2番  岡 本 公 一 君
      3番  村 上 恵 子 君       4番  射 場 博 義 君
      5番  岡 村 精 二 君       6番  柴 田 敏 彰 君
      7番  青 木 晴 子 君       8番  志 賀 光 法 君
      9番  兼 広 三 朗 君      10番  植 松 洋 進 君
     11番  有 川 眞理子 君      12番  大 野 京 子 君
     13番  新 城 寛 徳 君      14番  佐 原 紀美子 君
     15番  川 上 和 恒 君      16番  林     勉 君
     17番  小 川 裕 己 君      18番  三 戸   充 君
     19番  広 重 市 郎 君      20番  杉 山 孝 治 君
     21番  荒 川 憲 幸 君      22番  飯 田 幸 正 君
     23番  松 岡 惣 一 君      24番  岩 村   実 君
     25番  田 中 敏 弘 君      26番  岩 内 道 生 君
     27番  安 平 幹 郎 君      28番  野 田 隆 志 君
     29番  田 中 治 栄 君      30番  河 村 泰 輔 君
     31番  山 下 勝 由 君      32番  桜 田 高 祥 君
欠席議員(0名)
説明のため出席した者
市長      藤 田 忠 夫 君 助役      縄 田 欽 一 君
収入役     花 井 正 明 君 常勤の監査委員 山 根 隆 義 君
教育長     前 田 松 敬 君 水道事業管理者 中 野 文 男 君
交通事業管理者 三 戸 宏 文 君 ガス事業管理者 三奈木   香 君
総務部長    矢 富 敏 肆 君 財務部長    横 屋 幸 児 君
市民環境部長  福 山 清 二 君 健康福祉部長  古 林 信 義 君
健康福祉部長(福祉事務所長) 内 平 俊 雄 君 経済部長山 根 政 晴 君
土木建築部長  岩 本 哲 男 君 都市開発部長  岡 田 勝 長 君
下水道部長   下 道 英 雄 君 消防長     原 谷 恒 雄 君
教育次長    大 塚   徹 君
事務局職員出席者
局長     岡 田   惇 君 次長 吉 本 栄 三 君
議事課長   伊 藤   勇 君 庶務課長 山 根 正 弘 君
議事課長補佐 小 田 周 志 君 調査係長 山 田 敏 之 君


      午前10時1分開議      



○議長(野田隆志君) おはようございます。これより、本日の会議を開きます。

    〔諸般の報告〕



○議長(野田隆志君) この際、事務局から諸般の報告をいたさせます。



◎事務局次長(吉本栄三君) 報告いたします。

 本日の出席議員数は、ただいま32名であります。

 次に、6月13日付をもちまして、総務財政委員長、文教民生委員長及び都市建設委員長から、付託事件に対する審査報告書を受理いたしました。

 次に、6月13日付をもちまして、総務財政委員長、文教民生委員長及び産業経済委員長から、目下委員会において審査中の事件について、閉会中の継続審査の申出書を受理いたしました。

 また、同日付をもちまして、各常任委員長から、目下委員会において調査中の事件について、閉会中の継続調査の申出書を受理いたしました。

 次に、付議事件の追加提出について申し上げます。

 本日付をもちまして、市長から、宇部市非常勤職員の報酬及び費用弁償条例中一部改正の件1件の議案の提出がありました。

 以上で報告を終わります。



○議長(野田隆志君) 以上で、諸般の報告は終わりました。



△日程第1会議録署名議員の指名



○議長(野田隆志君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において佐原紀美子さん、三戸充君を指名いたします。



△日程第2議案第50号について(総務財政委員会委員長報告、質疑・討論・表決)



○議長(野田隆志君) 次に、日程第2、総務財政委員会から報告のありました議案第50号宇部市税賦課徴収条例中一部改正の件を議題といたします。

 本件に関し、委員長の報告を求めます。三戸総務財政委員長。

    〔18番 三戸  充 君 登壇〕



◆18番(三戸充君) ただいま議題となりました議案第50号宇部市税賦課徴収条例中一部改正の件について、付託されました総務財政委員会の審査の結果及び審査の概要を御報告申し上げます。

 まず、審査の結果でありますが、本案は賛成多数をもって、委員会審査報告書に記載のとおり、可決すべきものと決定いたしました。

 次に、審査の概要について申し上げます。

 本案は、地方税法の一部改正により、市民税、固定資産税及び特別土地保有税に係る条文の整備を行うものであります。

 審査の過程において、今回の改正の主なものの一つである高齢者向け優良賃貸住宅に係る固定資産税の減額措置を受けるための申告について、本市における実態として、高齢者向け優良賃貸住宅の建築や、入居するという動向があるのか。本件は、地方税法の改正に伴うものではあるものの、本市の実態に沿った対策とするよう指摘がなされました。

 次に、討論において、今回の改正は全体としていわゆる金持ち優遇の減税であると言えるものであり、地方財政にとって税収の減額につながるという点で、本案には反対であるとの討論がなされた後、採決の結果、賛成多数をもって可決すべきものと決定いたしました。

 以上であります。

 よろしく御審議くださいますようお願いし、総務財政委員会の報告を終わります。



○議長(野田隆志君) 以上で、委員長の報告は終わりました。

 これより、質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、質疑を終結いたします。

 これより、討論、表決に入ります。

 討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。



△日程第3議案第51号及び第53号について(文教民生委員会委員長報告、質疑・討論・表決)



○議長(野田隆志君) 次に、日程第3、文教民生委員会から報告のありました議案第51号及び第53号の2件を一括議題といたします。

 本件に関し、委員長の報告を求めます。田中敏弘文教民生委員長。

    〔25番 田中 敏弘 君 登壇〕



◆25番(田中敏弘君) ただいま議題となりました議案第51号宇部市同和福祉援護資金貸付条例中一部改正の件外1件について、付託されました文教民生委員会の審査の結果及び審査の概要を御報告申し上げます。

 まず、審査の結果でありますが、議案第51号及び第53号の2件は、全会一致をもちまして、本日お手元に配付の審査報告書に記載のとおり、可決すべきものと決定いたしました。

 次に、審査の概要についてでありますが、本席から特に補足して申し上げる事項はありません。

 よろしく御審議くださいますようお願いし、文教民生委員会の報告を終わります。



○議長(野田隆志君) 以上で、委員長の報告は終わりました。

 これより、質疑に入ります。

 議案第51号及び第53号の2件を一括議題といたします。

 質疑はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、質疑を終結いたします。

 これより、討論、表決に入ります。

 まず、議案第51号宇部市同和福祉援護資金貸付条例中一部改正の件を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第53号工事請負契約締結の件(上宇部中学校第1期校舎改築(建築主体)工事)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。



△日程第4議案第52号及び第54号から第60号までについて(都市建設委員会委員長報告、質疑・討論・表決)



○議長(野田隆志君) 次に、日程第4、都市建設委員会から、報告のありました議案第52号及び54号から第60号までの8件を一括議題といたします。

 本件に関し、委員長の報告を求めます。新城都市建設委員長。

    〔13番 新城 寛徳 君 登壇〕



◆13番(新城寛徳君) おはようございます。

 ただいま議題となりました議案第52号宇部市都市公園条例中一部改正の件外7件について、付託されました都市建設委員会の審査の結果及び審査の概要を御報告申し上げます。

 まず、審査の結果でありますが、議案第52号及び第54号から第60号までの都合8件については、いずれも全会一致をもって、委員会審査報告書に記載のとおり、可決すべきものと決定いたしました。

 なお、審査の概要につきましては、本席から特に御報告申し上げる事項はありません。

 よろしく御審議くださるようお願いし、都市建設委員会の報告を終わります。



○議長(野田隆志君) 以上で、委員長の報告は終わりました。

 これより、質疑に入ります。

 議案第52号及び第54号から第60号までの8件を一括議題といたします。

 質疑はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、質疑を終結いたします。

 これより、討論、表決に入ります。

 まず、議案第52号宇部市都市公園条例中一部改正の件を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第54号市の区域内に新たに生じた土地の確認の件(沖の山地先)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第55号市の字の区域の変更の件(沖の山地先)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第56号市の区域内に新たに生じた土地の確認の件(八王子地先)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第57号市の町の区域の変更の件(八王子地先)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第58号市の区域内に新たに生じた土地の確認の件(亀浦地先)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第59号市の町の区域の変更の件(亀浦地先)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第60号市の字の区域及び名称の変更の件(藤曲及び中山地区)を議題といたします。

 本案に関し、討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。



△日程第5議案第61号について……(総合審議)



○議長(野田隆志君) 次に、日程第5、議案第61号宇部市非常勤職員の報酬及び費用弁償条例中一部改正の件を議題といたします。

 本案に関し、市長から提案理由の説明を求めます。藤田市長。

    〔市長 藤田 忠夫 君 登壇〕



◎市長(藤田忠夫君) ただいま議題となりました議案に対する説明、質疑につきましては、慣例に従いまして助役外関係説明員から、説明、答弁をいたさせますので、よろしくお願いをいたします。



○議長(野田隆志君) 縄田助役。

    〔助役 縄田 欽一 君 登壇〕



◎助役(縄田欽一君) それでは、ただいま議題となりました議案第61号宇部市非常勤職員の報酬及び費用弁償条例中一部改正の件につきまして、提案理由を申し上げます。

 これは、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部改正に伴い、同法の規定に準じて、投票管理者、選挙長、開票管理者、投票立会人、選挙立会人及び開票立会人の報酬の額を改定するものであります。

 以上で、提案理由の説明を終わります。

 よろしく御審議のほどお願い申し上げます。



○議長(野田隆志君) 以上で、市長の提案理由の説明は終わりました。

 これより、質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第61号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 よって、議案第61号については、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより、討論に入ります。

 討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。



△日程第6閉会中の継続審査の申し出に対する決定について



○議長(野田隆志君) 次に、日程第6、閉会中の継続審査の申し出に対する決定についてを議題といたします。

 総務財政委員長、文教民生委員長及び産業経済委員長から、目下委員会において審査中の事件について、会議規則第103条の規定により、お手元に配付いたしております申出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。

 お諮りいたします。

 各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) 御異議なしと認めます。

 よって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。



△日程第7閉会中の継続調査の申し出に対する決定について



○議長(野田隆志君) 次に、日程第7、閉会中の継続調査の申し出に対する決定についてを議題といたします。

 各常任委員長から、所管事務について、会議規則第103条の規定により、お手元に配付いたしております申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。

 お諮りいたします。

 各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) 御異議なしと認めます。

 よって、各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。

 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。



○議長(野田隆志君) これにて、平成13年6月(第2回)宇部市議会定例会を閉会いたします。

      午前10時18分閉会      

 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。



  平成13年6月14日

宇部市議会議長   野 田 隆 志

宇部市議会議員   佐 原 紀美子

宇部市議会議員   三 戸   充