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山口県 宇部市

平成 12年 6月定例会(第2回) 06月01日−01号




平成 12年 6月定例会(第2回) − 06月01日−01号









平成 12年 6月定例会(第2回)


平成12年 6月(第2回)宇部市議会定例会会議録 第1号

議 事 日 程 (第1号)
平成12年6月1日(木曜日)
      午前10時開議      
第1 会議録署名議員の指名
第2 会期の決定
第3 決議案第2号について……(総合審議)
 決議案第2号 元宇部市議会議長故秋本謙吾君に対する追悼感謝の決議
第4 議案第60号から第70号まで及び報告第1号から第3号までについて(上程・提案理由の説明)
議案第60号 平成12年度宇部市一般会計補正予算(第1回)
議案第61号 平成12年度宇部市下水道事業特別会計補正予算(第1回)
議案第62号 宇部市代替バス運行事業に関する条例中一部改正の件
議案第63号 宇部市非常勤職員の報酬及び費用弁償条例中一部改正の件
議案第64号 宇部市地方卸売市場業務条例中一部改正の件
議案第65号 宇部市営旅客自動車運送条例中一部改正の件
議案第66号 宇部市営住宅条例中一部改正の件
議案第67号 工事請負契約締結の件(宇部市ごみ処理施設建設工事)
議案第68号 工事請負契約締結の件(厚南学校給食共同調理場建築(建築主体)工事)
議案第69号 物品購入の件(厚南学校給食共同調理場における厨房器具)
議案第70号 市営土地改良事業の変更の件(広瀬地区)
報告第1号 専決処分を報告し、承認を求める件(平成11年度宇部市一般会計補正予算(第9回))
報告第2号 専決処分を報告し、承認を求める件(宇部市税賦課徴収条例の一部を改正する条例(平成12年条例第29号))
報告第3号 専決処分を報告し、承認を求める件(宇部市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例(平成12年条例第30号))本日の会議に付した事件・日程の全部
出席議員(31名)
      1番  真 鍋 恭 子 君       2番  岡 本 公 一 君
      3番  村 上 恵 子 君       4番  射 場 博 義 君
      5番  岡 村 精 二 君       6番  柴 田 敏 彰 君
      7番  青 木 晴 子 君       8番  志 賀 光 法 君
      9番  兼 広 三 朗 君      10番  植 松 洋 進 君
     11番  有 川 眞理子 君      12番  大 野 京 子 君
     13番  新 城 寛 徳 君      15番  川 上 和 恒 君
     16番  林     勉 君      17番  小 川 裕 己 君
     18番  三 戸   充 君      19番  広 重 市 郎 君
     20番  杉 山 孝 治 君      21番  荒 川 憲 幸 君
     22番  飯 田 幸 正 君      23番  松 岡 惣 一 君
     24番  岩 村   実 君      25番  田 中 敏 弘 君
     26番  岩 内 道 生 君      27番  安 平 幹 郎 君
     28番  野 田 隆 志 君      29番  田 中 治 栄 君
     30番  河 村 泰 輔 君      31番  山 下 勝 由 君
     32番  桜 田 高 祥 君
欠席議員(1名)
     14番  佐 原 紀美子 君
説明のため出席した者
市長      藤 田 忠 夫 君 助   役    縄 田 欽 一 君
収入役     花 井 正 明 君 常勤の監査委員  山 根 隆 義 君
教育長     西 村 太 一 君 水道事業管理者  中 野 文 男 君
交通事業管理者 伊 藤 洋 文 君 ガス事業管理者  三奈木   香 君
総務部長    矢 富 敏 肆 君 財務部長     植 杉 謙 二 君
市民環境部長  上 田   進 君 健康福祉部長   古 谷 國 光 君
健康福祉部長(福祉事務所長) 古 林 信 義 君 経済部長 山 根 政 晴 君
土木建築部長  山 本 正 廣 君 都市開発部長 兼 安 誠一郎 君
下水道部長   下 道 英 雄 君 消防長    神 田 義 正 君
教育次長    大 塚   徹 君
事務局職員出席者
局長      藤 岡 裕 義 君 次長     吉 本 栄 三 君
議事課長    伊 藤   勇 君 庶務課長   山 根 正 弘 君
庶務課長補佐  井 上 昌 子 君 議事課長補佐 小 田 周 志 君
調査係長    山 田 敏 之 君


      午前10時1分      



○議長(野田隆志君) おはようございます。

 開会に先立ちお諮りいたします。

 4月1日付をもって異動のありました都市開発部長及び下水道部長から、それぞれ就任のあいさつをしたい旨の申し出がありますので、これを許したいと思います。これに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) 御異議なしと認めます。順次あいさつを許します。

   (都市開発部長及び下水道部長から就任のあいさつがあった)



○議長(野田隆志君) 以上で、あいさつは終わりました。

      午前10時2分開会     



○議長(野田隆志君) これより、平成12年6月(第2回)宇部市議会定例会を開会いたします。

      午前10時2分開議      



○議長(野田隆志君) 直ちに本日の会議を開きます。

    〔諸般の報告〕



○議長(野田隆志君) この際、事務局から諸般の報告をいたさせます。



◎事務局次長(吉本栄三君) 報告いたします。

 本日の出席議員数は、ただいま31名であります。

 なお、佐原議員は遅刻の旨、届け出がありました。

 次に、本定例会の付議事件について申し上げます。

 本日付をもちまして市長から、平成12年度宇部市一般会計補正予算(第1回)外13件の議案等の提出がありました。

 また、同日付をもちまして、岩内議員提出、6名の賛成議員による元宇部市議会議長故秋本謙吾君に対する追悼感謝の決議案の提出がありました。

 次に、一般質問の通告は、佐原議員外12名から通告書の提出がありました。

 次に、市長の議会に対する報告について申し上げます。

 5月23日付をもちまして、平成11年度宇部市一般会計繰越明許費について、平成11年度宇部市小串土地区画整理事業特別会計繰越明許費について、平成11年度宇部市下水道事業特別会計繰越明許費について、平成11年度宇部市農業集落排水事業特別会計繰越明許費について、平成11年度宇部市一般会計継続費繰越について、平成11年度宇部市下水道事業特別会計継続費繰越について、平成11年度宇部市水道事業会計予算繰越について。

 また、5月29日付をもちまして、宇部市土地開発公社の経営状況報告について、財団法人宇部市常盤遊園協会の経営状況報告について、財団法人宇部市勤労者福祉事業団の経営状況報告について、宇部市体育協会の経営状況報告について、財団法人宇部市施設管理公社の経営状況報告について、以上12件の報告がありました。

 これらの報告書は、いずれも各控室に掲示しておきました。

 以上で、報告を終わります。



○議長(野田隆志君) 以上で、諸般の報告は終わりました。



△日程第1会議録署名議員の指名



○議長(野田隆志君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において新城寛徳君、三戸充君を指名いたします。



△日程第2会期の決定



○議長(野田隆志君) 次に、日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日から6月14日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) 御異議なしと認めます。

 よって、会期は14日間と決定いたしました。



△日程第3決議案第2号について……(総合審議)



○議長(野田隆志君) 次に、日程第3、決議案第2号元宇部市議会議長故秋本謙吾君に対する追悼感謝の決議を議題といたします。

 本件に関し、提出者から提案理由の説明を求めます。岩内道生君。

    〔26番 岩内 道生 君 登壇〕



◆26番(岩内道生君) 皆さん、おはようございます。それでは、決議案第2号の提案説明をさせていただきます。

 ただいま議題となりました決議案第2号元宇部市議会議長故秋本謙吾君に対する追悼感謝の決議について、提案理由を申し上げます。

 元宇部市議会議長故秋本謙吾君は、去る5月16日、87歳をもって御逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。

 同君は、資性温厚、品性高潔にして博識であり、昭和34年4月、宇部市議会議員に当選され、以来6期24年の長きにわたり市政に携わり、議長を初め総務委員会委員長、同副委員長、議会運営委員会委員等の要職を歴任されたのであります。

 この間、卓越した識見と不撓不屈の実践力を遺憾なく発揮され、的確かつ円滑な議会運営に努められるとともに、宇部市政の発展と市民福祉の向上に心血を注いでこられたのであります。

 特に、小羽山ニュータウン建設による都市計画及び住宅政策の推進、常盤小学校建設や勤労青少年会館の建設を初めとする教育行政の進展及び日の山園の設置等、社会福祉の充実向上、健康で快適な市民生活確保のための大気汚染対策の積極的な推進、国民健康保険制度の改善充実、青少年の健全育成と地域防犯対策の強化、交通安全思想の高揚並びに交通事故防止対策の普及促進など、その御功績はまことに顕著であります。

 これら多大な業績は高く評価され、山口県、中国及び全国市議会議長会から数々の表彰を受けられるとともに、自治功労者及び市政功労者表彰、勲四等瑞宝章受賞の栄に浴されたのであります。

 熱烈な郷土愛と使命感をもって貫かれた偉大なる木鐸を失ったことは、宇部市にとりまして大きな損失であり、まことに痛恨の極みであります。

 よって、生前、宇部市政に御尽力いただいた御功績に対し、追悼感謝の決議をもって衷心より感謝の誠をささげるとともに、御逝去に対し深く哀悼の意を表するものであります。

 以下、決議文を朗読し、提案説明といたします。

決        議

 市議会は、故秋本謙吾君の御逝去に対し、衷心より哀悼の意を表するとともに、同君が生前多年にわたり宇部市政に貢献された絶大なる御功績に対し深甚なる謝意を捧げます。

 平成12年6月1日

                           宇 部 市 議 会

 以上であります。

 よろしく御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。



○議長(野田隆志君) 以上で、提出者の提案理由の説明は終わりました。

 これより、質疑に入ります。御質疑はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております決議案第2号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) 御異議なしと認めます。

 よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。

 これより、討論に入ります。討論はありませんか。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野田隆志君) ないようであります。

 これにて、討論を終結いたします。

 これより、採決いたします。

 本件は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

    〔賛成者起立〕



○議長(野田隆志君) 起立多数であります。

 よって、本件は原案のとおり可決されました。



△日程第4議案第60号から第70号まで及び報告第1号から第3号までについて(上程・提案理由の説明)



○議長(野田隆志君) 次に、日程第4、議案第60号から第70号まで及び報告第1号から第3号までの14件を一括議題といたします。

 本件に関し、市長から提案理由の説明を求めます。藤田市長。

    〔市長 藤田 忠夫 君 登壇〕



◎市長(藤田忠夫君) ただいま議題となりました議案の提案理由につきましては、慣例に従いまして助役から説明をいたさせますので、よろしくお願いをいたします。



○議長(野田隆志君) 縄田助役。

    〔助役 縄田 欽一 君 登壇〕



◎助役(縄田欽一君) それでは、ただいま議題となりました議案の提案理由について御説明申し上げます。

 まず、議案第60号平成12年度宇部市一般会計補正予算(第1回)であります。

 今回の補正は、国の補助内示に伴う漁港改修事業費、宇部阿知須公共下水道組合負担金及び下水道事業会計繰出金等が主なものであり、補正額を5,799万4,000円とし、補正後の予算総額を585億2,799万4,000円とするものであります。

 それでは、補正の概要について、歳出から御説明申し上げます。

 まず、議会費については、宇部市議会会議規則の改正及び県市議会議員野球大会の中止に伴い、諸経費を補正するものであります。

 総務費については、寄附金を財源とした市制施行80周年記念事業基金積立金及びイベント助成事業交付金収入を財源とした真締川まつり実行委員会助成金を補正するものであります。

 民生費については、寄附金を財源とした社会事業基金積立金を補正するものであります。

 農林水産業費については、国の補助内示にあわせ、床波漁港改修事業費を補正するものであります。

 土木費については、国の補助内示に伴う宇部阿知須公共下水道組合負担金及び下水道事業会計繰出金を補正するものであります。

 教育費については、県事業への移行に伴う小学校低学年学級サポーター派遣事業費及び寄附金を財源とした文化会館備品購入費を補正するものであります。

 次に、歳入について御説明申し上げます。

 国庫支出金及び県支出金については、事務事業の補助内示にあわせ、収入見込額を補正するものであります。

 次に、寄附金について御説明申し上げます。

 総務費寄附金については、市制施行80周年記念事業費寄附金として、YMフラウエンコール様から1万円、村中ミチ子様から30万円、民生費寄附金については、社会事業費寄附金として、前田真次様から70万円、中村歌謡教室様から5万653円、教育費寄附金については、文化会館設備充実費寄附金として、茶道裏千家淡交会宇部支部様から30万円を補正するものであります。

 諸収入については、イベント助成事業交付金収入を内示額にあわせ補正するものであります。

 次に、議案第61号平成12年度宇部市下水道事業特別会計補正予算(第1回)であります。

 今回の補正は、国の補助内示にあわせ下水道管渠施設費を補正するものであり、補正額を2億6,000万円とし、補正後の予算総額を76億7,900万円とするものであります。

 次に、議案第62号宇部市代替バス運行事業に関する条例中一部改正の件であります。

 これは、精神障害者の生活圏を拡大し、自立と社会復帰を促進する観点から、精神障害者及びその介護者への料金割引制度の拡充等所要の整備を行うものであります。

 次に、議案第63号宇部市非常勤職員の報酬及び費用弁償条例中一部改正の件であります。

 これは、小学校低学年学級サポーター派遣事業の導入に伴い、所要の整備を行うものであります。

 次に、議案第64号宇部市地方卸売市場業務条例中一部改正の件であります。

 これは、卸売市場法及び山口県卸売市場条例の一部改正に伴い、売買取引の方法等に関し、規定の整備を行うとともに、宇部市地方卸売市場運営協議会に関する規定及び字句等の所要の整備を行うものであります。

 次に、議案第65号宇部市営旅客自動車運送条例中一部改正の件であります。

 これは、精神障害者の生活圏を拡大し、自立と社会復帰を促進する観点から、精神障害者及びその介護者への運賃割引制度の拡充等、所要の整備を行うものであります。

 次に、議案第66号宇部市営住宅条例中一部改正の件であります。

 これは、借上げによる市営住宅の新設に伴い、所要の整備を行うものであります。

 次に、議案第67号工事請負契約締結の件であります。

 これは、施設の老朽化及びダイオキシン類対策特別措置法の基準に対応するため、ガス化溶融方式による処理能力1日当たり198トンのごみ処理施設を建設するものであります。

 次に、議案第68号工事請負契約締結の件であります。

 これは、厚南学校給食共同調理場建築(建築主体)工事で、老朽化した厚南小学校給食調理場を改築し、あわせて給食運営の効率化を図るため、厚南中学校及び黒石中学校を受配校とする鉄筋コンクリート造平屋建て、延床面積754.24平方メートルの共同調理場を建設するものであります。

 次に、議案第69号物品購入の件であります。

 これは、厚南学校給食共同調理場の建築に伴い、調理用厨房器具を購入するものであります。

 次に、議案第70号市営土地改良事業の変更の件であります。

 これは、平成10年3月市議会定例会において議決された広瀬地区の土地改良事業に関し、国の事業再編に伴う事業名の変更を行うとともに、事業施行方法の変更により総事業費を減額変更するものであります。

 次に、報告第1号専決処分を報告し、承認を求める件であります。

 これは、平成11年度宇部市一般会計補正予算(第9回)の専決処分であります。

 その内容は、平成11年度宇部市一般会計補正予算(第8回)の提出後、本年3月31日までに収入された寄附金を財源とする社会事業基金積立金であり、補正額を2万円とし、補正後の予算総額を599億7,480万1,000円としたものであります。

 それでは、寄附金の内容について御説明申し上げます。

 民生費寄附金について、社会事業費寄附金として、山口銀行則貞支店行員一同様から2万円を補正したものであります。

 次に、報告第2号専決処分を報告し、承認を求める件であります。

 これは、宇部市税賦課徴収条例の一部を改正する条例(平成12年条例第29号)の専決処分であります。

 その内容は、第1に、個人の市民税の均等割及び所得割の非課税限度額の引き上げ並びに特定中小会社の株式の譲渡益に対する課税の特例に関する条文の整備、第2に、固定資産税の土地に係る税負担の調整措置に関する条例の整備を主として行ったものであります。

 次に、報告第3号専決処分を報告し、承認を求める件であります。

 これは、宇部市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例(平成12年条例第30号)の専決処分であります。

 その内容は、都市計画税の土地に係る税負担の調整措置に関する条文の整備を行ったものであります。

 報告第1号から報告第3号までの専決処分の内容について御説明申し上げましたが、報告第1号については、年度末で、しかも年度内での処分を要したため、また、報告第2号及び報告第3号については、年度末の地方税法の一部改正に伴う改正条例を本年度から施行する必要があったため、いずれも地方自治法の規定に基づき専決処分をしたものであります。

 以上で、提案理由の説明を終わります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。



○議長(野田隆志君) 以上で、市長の提案理由の説明は終わりました。

 以上で、本日の日程は全部終了いたしましたが、この際、念のため申し上げます。

 議案等に対する質疑通告書の提出は、本日の本会議終了後から明日2日の午後4時30分までとなっております。諸君の御協力をお願いいたします。



○議長(野田隆志君) 本日は、これにて散会いたします。

      午前10時21分散会      

 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。  平成12年6月1日



宇部市議会議長  野 田 隆 志



宇部市議会議員  新 城 寛 徳



宇部市議会議員  三 戸   充