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平成 9年12月定例会 12月03日−01号




平成 9年12月定例会 − 12月03日−01号









平成 9年12月定例会



◇ 提出された議案、報告等の件名

   議   案

    十二月三日提出のもの

議案第 一 号 平成九年度山口県一般会計補正予算(第三号)

議案第 二 号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議案第 三 号 一般職に属する学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議案第 四 号 県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例

議案第 五 号 県道秋芳三隅線道路改良工事の請負契約の締結について

議案第 六 号 県道山口阿知須宇部線幸之江川橋(仮称)橋りょう整備工事(下部工第一工区)の請負契約の締結について

議案第 七 号 三田尻中関港災害関連港湾施設(廃棄物埋立護岸)工事の請負契約の締結について

議案第 八 号 山口県立徳山高等学校体育館新築工事の請負契約の締結について

議案第 九 号 県道柳井上関線道路改良工事の請負契約の一部を変更することについて

議案第 十 号 菅野ダム選択取水設備据付用堤体加工工事の請負契約の一部を変更することについて

議案第 十一号 山口宇部空港用地護岸築造工事の請負契約の一部を変更することについて

議案第 十二号 土地の買入れについて

議案第 十三号 平成八年度山口県歳入歳出諸決算について

議案第 十四号 山口県公害審査会の委員の任命について

    十二月十一日提出のもの

議案第 十五号 平成九年度山口県一般会計補正予算(第四号)

議案第 十六号 山口県議会議員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例等の一部を改正する条例

   報   告

    十二月三日提出のもの

地方自治法第百二十一条の規定により、今期定例会の会期中、議案等の説明のため出席を求めた者並びにその委任または嘱託を受けた者の職氏名の報告

地方自治法第百八十条第二項の規定による専決処分五件の報告

地方自治法第二百三十三条第五項及び第二百四十一条第五項の規定による主要な施策の成果並びに基金の運用状況説 明書

    十二月八日提出のもの

地方公務員法第五条第二項の規定による議案第二号及び第三号に対する人事委員会の意見の報告

地方自治法第百九十九条第四項の規定による監査の結果に関する報告

   決 議 案

    十二月十九日提出のもの

米海兵隊岩国基地所属航空機の事故再発防止等に関する要望決議案

ごみ処理に係るダイオキシン対策の強化に関する要望決議案

廃棄物問題の抜本的対策を求める要望決議案

臍帯血移植の医療保険適用等に関する要望決議案

保育施策の充実に関する要望決議案

介護保険法に関する要望決議案

「サッカーくじ」法案に関する要望決議案






   平成九年十二月山口県議会定例会会議録 第一号

      平成九年十二月三日(水曜日)
                      
        議事日程 第一号
      平成九年十二月三日(水曜日)午前十時開議
  第一 会議録署名議員の指名
  第二 会期決定の件
  第三 議案第一号から第十四号まで(説明)
                      
        本日の会議に付した事件
  日程第二 会期決定の件(十七日間)
  日程第三 議案第一号から第十四号まで

                会議に出席した議員(五十四人)
                          柳   居   俊   学 君
                          藤   田   典   久 君
                          山   手   卓   男 君
                          亀   永   恒   二 君
                          吉   井   利   行 君
                          末   貞   伴 治 郎 君
                          伊   藤   博   彦 君
                          桝   田   市 太 郎 君
                          吉   田   和   幸 君
                          湊       政   則 君
                          横   山   豊   治 君
                          伊   藤       博 君
                          三   木   康   博 君
                          石   ?   幸   亮 君
                          松   原       守 君
                          西   本   輝   男 君
                          塩   満   久   雄 君
                          水   野   純   次 君
                          加   藤   寿   彦 君
                          友   田       有 君
                          二   木   和   夫 君
                          浅   野   謙   二 君
                          村   木   継   明 君
                          宮   崎   泰   雄 君
                          宮   ?   幹   嗣 君
                          佐 々 木   明   美さん
                          田   村   茂   照 君
                          中   村   泰   昌 君
                          松   永       卓 君
                          合   志   栄   一 君
                          新   谷   和   彦 君
                          田   中   文   夫 君
                          桑   原   孝   行 君
                          山   本   忠   由 君
                          近   間   一   義 君
                          藤   井       真 君
                          島   田       明 君
                          田   中       貢 君
                          斉   藤   良   亮 君
                          松   浦   正   人 君
                          橋   本   憲   二 君
                          守   田   宗   治 君
                          中   島   修   三 君
                          藤   谷   光   信 君
                          稲   本   勇 一 郎 君
                          武   田   孝   之 君
                          竹   本   貞   夫 君
                          平   田   和 三 郎 君
                          河   野   博   行 君
                          秋   野   哲   範 君
                          村   田   哲   雄 君
                          岸   田   松   治 君
                          森   中   克   彦 君
                          友   田   音   一 君

                会議に欠席した議員(なし)

                議案等の説明のため会議に出席した者
                    知事          二 井 関 成 君
                    副知事         小 河 啓 祐 君
                    出納長         綿 屋 滋 二 君
                    総務部長        古 谷 正 二 君
                    総務部理事       河 野   勉 君
                    企画振興部長      谷   晋   君
                    環境生活部長      村 岡 正 義 君
                    健康福祉部長      藤 井 俊 彦 君
                    商工労働部長      湯 田 克 治 君
                    農林部長        藤 井   寛 君
                    水産部長        宮 本 義 則 君
                    土木建築部長      古 庄   隆 君
                    出納局長        水 上 武 雄 君
                    財政課長        横 田 真 二 君
                    公営企業管理者     冨 永 和 信 君
                    企業局長        伊 東 省 二 君
                    教育委員長       原 田 俊 一 君
                    教育長         上 野 孝 明 君
                    公安委員長       北 村 義 人 君
                    警察本部長       松 川 忠 晴 君
                    代表監査委員      藤 村   實 君
                    監査委員事務局長    白 松 健 一 君
                    地方労働委員会会長   安 井 達 雄 君
                    地方労働委員会事務局長 有 村 久 雄 君
                    人事委員長       白 松 壽 人 君
                    人事委員会事務局長   弥 源 治 毅 君
                    選挙管理委員長     津 田 正 人 君


                会議に出席した事務局職員
                    事務局長        東   章   君
                    事務局次長       村 田   博 君
                    総務課長        來 村 正 志 君
                    調査課長        尾 木 俊 治 君
                    秘書室長        大 島   収 君
                    議事課長        片 山 康 正 君
                    議事課長補佐      清 水 英 司 君
                    主査兼議事係長     中 田   望 君
                    記録係長        ? 田 賢 司 君
                    主任主事        佐 伯 淑 子さん
                    主事          石 橋 教 幸 君
                    主事          安 達 香奈恵さん








    午前十時七分開会・開議



○議長(河野博行君) これより平成九年十二月山口県議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。





△日程第一会議録署名議員の指名



○議長(河野博行君) 日程第一、会議録署名議員の指名を行います。

 新谷和彦君、加藤寿彦君を指名いたします。





△日程第二会期決定の件



○議長(河野博行君) 日程第二、会期決定の件を議題といたします。

 今期定例会の会期は、本日から十二月十九日までの十七日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(河野博行君) 御異議なしと認めます。よって、会期は、十七日間と決定いたしました。



    諸般の報告



○議長(河野博行君) この際、諸般の報告をいたします。

 報告事項は、お手元に配付の文書のとおりであります。





△日程第三議案第一号から第十四号まで



○議長(河野博行君) 日程第三、議案第一号から第十四号までを議題といたします。

                        

    提出者の説明



○議長(河野博行君) これより提案理由の説明を求めます。二井知事。

    〔知事 二井関成君登壇〕



◎知事(二井関成君) 本日は、平成九年度一般会計補正予算その他の諸案件につきまして、御審議をお願いするため、お集まりをいただき、厚くお礼を申し上げます。

 議案の説明に先立ち、御報告を申し上げます。

 まず、最近の経済情勢についてであります。

 我が国経済の動向につきましては、企業の景況感に厳しさが見られ、景気はこのところ足踏み状態にあるとされております。

 このような中、国は、我が国経済を早急に順調な回復軌道に乗せるため、先般、規制緩和、土地対策、中小企業対策等を柱とする「緊急経済対策」を決定し、その着実な実施を図ることとしております。

 一方、県内経済につきましては、消費税率引き上げの影響等に伴い、個人消費や住宅投資が低調な動きを続けていることなどから、県内景気は減速局面にあり、特に中小企業の業況判断は厳しさを増しております。

 県といたしましては、これまでも中小企業の振興に取り組んでまいりましたが、このたび、小売商業振興の指針となる「山口県小売商業振興ビジョン」を策定、公表するとともに、今回の補正予算におきましても、国の緊急経済対策と相まって、中小企業制度融資の拡充や公共工事の前倒し発注など、所要の措置を行うこととしています。

 私としては、引き続き「山口県景気・雇用対策本部」の活用により、景気の動向等を十分注視しながら、適時適切に対応をしていきたいと考えております。

 次に、新しい県勢振興の長期展望についてであります。

 新長期展望につきましては、明年二月を目途に、目下、策定作業を進めておりますが、先般、その中間案となる「山口県新長期展望素案」を作成、公表いたしました。

 この素案におきましては、新しい県づくりの基本目標である「二十一世紀に自活できるたくましい山口県の創造」の実現に向けて、その具体的な取り組みの方向を明確化するため、「未来創造夢戦略」や「広域活力創造圏」など、新しい考え方をお示ししています。

 現在、この素案をもとに、県民の皆様や市町村の方々などから、御意見、御要望をお聞きしていますが、今後はこうした御意見等を踏まえ、特に、戦略性の重視や県民・市町村の活力の発揮、またソフト施策の強化、広域的な発想や対応に視点を置きながら、さらに検討を重ね、県民の夢や希望を具現化する実効性の高い長期展望を策定したいと考えております。

 次に、第六回全国ボランティアフェスティバルやまぐちについてであります。

 去る十月十八日、十九日の両日、清子内親王殿下の御臨席を仰ぎ、県内各地域で開催をされました同フェスティバルは、多くの参加者に深い感動を与え、成功のうちに無事終了いたしました。

 ここに改めて、県議会を初め、御支援、御協力をいただきました多くの皆様方に対し、厚くお礼を申し上げます。

 今後は、今回のフェスティバルを契機として、ボランティア活動の輪が、この山口から全国に、また二十一世紀に向かって、大きく広がり、人々がお互いに心を通わせ、支え合い、心豊かに安心して暮らせる地域社会が実現できるよう、引き続き努めていきたいと考えております。

 それでは、提出議案の概要について、御説明を申し上げます。

 議案第一号は、平成九年度一般会計補正予算であります。

 今回の補正予算は、経済対策の関連経費及び県職員に係る給与改定等に伴う給与費の補正を主な内容とするもので、その補正総額は三十七億六百万円、補正後の予算規模は七千八百九十二億二千九百万円となります。

 それでは、歳出予算から御説明を申し上げます。

 まず、経済対策に関連して、厳しい経営環境に置かれている中小企業を支援するため、中小企業制度融資において、金利を過去最低の水準まで引き下げるとともに、本年度創設をいたしました経営支援特別資金の融資枠を三十億円追加するなど、制度の拡充を図ることとしております。

 また、工事発注の平準化と、いわゆる端境期における中小建設業者の受注機会の確保を図るため、道路事業を中心とする単独公共事業におきまして、三十億円の債務負担行為を設定することとしております。

 次に、給与改定等に伴う給与費の補正につきましては、人事委員会の勧告にかんがみ、国に準じて給与改善の措置を実施するものであり、給与改定所要額から、当初予算に計上しております給与改定費相当分を差し引き、さらに既定予算の過不足分を調整した結果、今回の補正額は、六億六百万円となっております。

 このほかの主な補正といたしましては、

 まず、補助公共事業につきまして、その後の国の追加内示に伴い、四億三千三百万円を追加計上しております。

 次に、二十一世紀未来博覧会の会場となる阿知須干拓地において、県民の多様なスポーツ活動や交流・参加の場となるドーム型の屋内運動場などを整備することとし、基本計画費等に係る所要の経費を計上しております。

 なお、歳入予算につきましては、国庫支出金十一億九千七百万円、繰越金八億七千四百万円等を追加計上しております。

 以上が一般会計補正予算の概要であります。

 議案第二号から議案第四号までは、条例の一部を改正するものであります。

 議案第二号及び議案第三号は、人事委員会の勧告にかんがみ、国に準じて全給料表の給料月額及び諸手当の改定等を行うため、

 議案第四号は、臓器の移植に関する法律の施行に伴い、県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に係る関係条項を整備するため、

それぞれ関係条例の一部を改正するものであります。

 議案第五号から議案第十四号までは、事件議決に関するものであります。

 議案第五号から議案第十一号までは、工事の請負契約の締結及び変更について、

 議案第十二号は、土地の買入れについて、

それぞれ県議会の議決をお願いするものであります。

 議案第十三号は、平成八年度の山口県歳入歳出諸決算につきまして、監査委員の審査をいただきましたので、その意見を付して、県議会の認定をお願いするものであります。

 なお、当該決算に係る主要な施策の成果並びに基金の運用状況につきましても、あわせて説明書を提出しております。

 議案第十四号は、人事案件に関するものでありまして、公害審査会の委員の任命について、県議会の同意をお願いするものであります。

 公害審査会の委員各位におかれましては、来る十二月二十四日をもちまして、その任期が満了いたします。

 つきましては、新しい委員の任命を要するのでありますが、私といたしましては、お手元に配付をいたしました委員候補者の各氏を最適任と考え、ここにお諮りをいたします。

 なお、各氏の御経歴は、履歴書のとおりであります。

 この際、御報告を申し上げます。

 菅野ダム選択取水設備に係る工事請負契約の一部を変更すること及び交通事故等による損害賠償の額を定めることにつきましては、いずれも専決処分により処理をいたしました。

 以上、提出議案等につきまして、その概要を御説明申し上げました。何とぞよろしく御審議のほど、お願いを申し上げます。



    休会について



○議長(河野博行君) 議案調査のため、十二月四日から七日までの四日間を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(河野博行君) 御異議なしと認めます。よって、十二月四日から七日までの四日間を休会いたすことに決定いたしました。





○議長(河野博行君) 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。

 本日は、これをもって散会いたします。

    午前十時十八分散会





     地方自治法第百二十三条第二項の規定によりここに署名する。



               山口県議会議長    河   野   博   行



               会議録署名議員    新   谷   和   彦 



               会議録署名議員    加   藤   寿   彦