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広島県 福山市

平成28年第3回( 6月)定例会 06月09日−目次




平成28年第3回( 6月)定例会 − 06月09日−目次







平成28年第3回( 6月)定例会



          平成28年第3回福山市議会定例会会議録目次

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2016年(平成28年)6月9日(木曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………………247

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………248

 出欠席 ………………………………………………………………………………………………248

 開会・開議 …………………………………………………………………………………………250

 諸般の報告 …………………………………………………………………………………………250

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………250

 会期の決定 …………………………………………………………………………………………250

 報第3号 平成27年度福山市一般会計継続費繰越計算書の報告について ………………250

 報第4号 平成27年度福山市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてから報第6号 平成27年度福山市集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてまで

       …………………………………………………………………………………………251

 報第7号 平成27年度福山市水道事業会計予算繰越使用の報告についてから報第9号 平成27年度福山市下水道事業会計予算繰越使用の報告についてまで

       …………………………………………………………………………………………251

 報第10号 福山市土地開発公社の事業経営状況の報告について …………………………252

 報第11号 一般財団法人備後地域地場産業振興センターの事業経営状況の報告について

       …………………………………………………………………………………………253

 報第12号 公益財団法人ふくやま芸術文化振興財団の事業経営状況の報告について …254

 報第13号 公益財団法人福山勤労福祉・文化振興会の事業経営状況の報告について …255

 報第14号 公益財団法人福山市体育振興事業団の事業経営状況の報告について ………256

 報第15号 公益財団法人福山市青少年育成事業団の事業経営状況の報告について ……257

 報第16号 公益財団法人福山市かんなべ文化振興会の事業経営状況の報告について …257

 市長説明(議第78号 福山市議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正についてから議第89号 市道路線の廃止についてまで)

       …………………………………………………………………………………………259

 散会 …………………………………………………………………………………………………263

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2016年(平成28年)6月16日(木曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………………265

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………265

 出欠席 ………………………………………………………………………………………………265

 開議 …………………………………………………………………………………………………267

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………267

 議第78号 福山市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正についてから議第89号 市道路線の廃止についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎早川佳行(水曜会) ……………………………………………………………………………267

  〇羽田市政について(3期12年間,7つのキーワードを基軸とした市政運営 市制施行100周年のさまざまな事業 新しいリーダーに望むこと)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………269

 ◎大田祐介(水曜会) ……………………………………………………………………………270

  〇公益財団法人等の運営について(将来的な財団の統合 自主事業における採算性 会計処理)

  〇100万本のばらのまちづくりについて(今後のばらによるまちづくり ばらの維持管理 ばらを活用した観光振興策)

  〇読書教育の推進について(あるべき学校図書館像 司書教諭,学校図書館補助員の研修 将来的な司書の配置)

  総務局長答弁 ……………………………………………………………………………………271

  市民局長答弁 ……………………………………………………………………………………272

  経済環境局長答弁 ………………………………………………………………………………272

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………273

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………………284

 ◎榊原則男(水曜会) ……………………………………………………………………………284

  〇生活困窮者自立支援について(支援センター開設後の取り組み状況 孤独死についての本市の見解)

  〇合併建設計画について(合併建設計画の成果と課題 計画延長後の事業の進捗状況)

  〇文化行政について(歴史文化基本構想の策定状況と今後の予定 日本遺産の認定対象ストーリーの制作状況と申請の予定 廉塾の保存活用計画策定の取り組み状況 神辺本陣の国の史跡,重要文化財の指定に向けての見解)

  保健福祉局長答弁 ………………………………………………………………………………285

  企画財政局長答弁 ………………………………………………………………………………286

  教育次長答弁 ……………………………………………………………………………………286

 ◎連石武則(水曜会) ……………………………………………………………………………294

  〇協働のまちづくりについて(第二次福山市協働のまちづくり行動計画における成果と課題 自治会組織の現状と課題)

  〇空き家対策について(本市における現状 増加する空き家に対する対策 緊急安全措置の具体)

  市民局長答弁 ……………………………………………………………………………………296

  建設局長答弁 ……………………………………………………………………………………296

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………………306

 ◎木村秀樹(水曜会) ……………………………………………………………………………306

  〇熊本地震を受けて,本市の現状と課題について(熊本地震に対して行った支援と本市の現状と課題 公共建物の耐震化と事業継続計画 避難所運営に当り何が必要か 本市にある文化財の災害への備えの現状と課題 ため池耐震化の本市の対応 修学旅行への影響)

  総務局長答弁 ……………………………………………………………………………………307

  建設局長答弁 ……………………………………………………………………………………308

  教育次長答弁 ……………………………………………………………………………………309

 散会 …………………………………………………………………………………………………317

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2016年(平成28年)6月17日(金曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………………319

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………319

 出欠席 ………………………………………………………………………………………………319

 開議 …………………………………………………………………………………………………321

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………321

 議第78号 福山市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正についてから議第89号 市道路線の廃止についてまで (質疑))及び一般質問

 ◎石口智志(水曜会) ……………………………………………………………………………321

  〇保育行政について(本市の保育行政の成果と課題)

  〇放課後児童クラブについて(高学年受け入れの実施見通し 放課後子ども教室等との連携)

  〇子どもの貧困対策について(本市のこれまでの取り組み 子どもの貧困対策会議の支援策が制度に反映された具体)

  〇過疎地域における高齢者支援について(バス路線が廃止された後の本市の取り組み)

  保健福祉局長答弁 ………………………………………………………………………………323

  建設局長答弁 ……………………………………………………………………………………325

 ◎喜田紘平(水曜会) ……………………………………………………………………………331

  〇発達障害児童生徒に対応するための教職員研修体制について(発達障害のある子ども達への支援体制づくり 特別支援学級の指導力向上に向けた研修のあり方)

  〇子どもたちの自己肯定感,自尊感情を育てるための学校での取り組みについて(自己肯定感や自尊感情の確立の重要性 自己肯定感や自尊感情についての調査データ)

  〇児童発達支援事業や放課後等デイサービス事業所の市のホームページへの掲載について(児童発達支援事業所や放課後等デイサービス事業所の質的確保 各事業所の情報公開の現状)

  〇発達障害に関する市民への啓発活動のための勉強会や講座の実施状況について(市民への啓発活動 勉強会や講座の開催頻度)

  保健福祉局長答弁 ………………………………………………………………………………332

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………333

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………………340

 ◎門田雅彦(公明党) ……………………………………………………………………………340

  〇平和行政について(オバマ大統領の広島訪問に対して)

  〇マイナンバー制度について(通知カードの現状 マイナンバーカードの申請状況 地方公共団体情報システム機構のサーバー障害における本市の状況 マイナンバーカードを利用しての,コンビニでの行政サービス マイナンバーカードに旧姓を併記すること)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………341

 ◎生田政代(公明党) ……………………………………………………………………………349

  〇衛生行政について(B型肝炎ワクチン定期接種 ロタウイルスのワクチン接種費助成 ワクチン接種時期のサポート)

  保健福祉局長答弁 ………………………………………………………………………………349

 ◎宮本宏樹(公明党) ……………………………………………………………………………353

  〇人口減少対策について(移住,定住促進の方針と取り組み 福山北産業団地第2期事業の見通し 企業立地促進条例に基づく奨励金制度の利用状況)

  〇有害鳥獣対策について(イノシシ被害の取り組み 猿被害への取り組み)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………354

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………………360

 ◎奥 陽治(公明党) ……………………………………………………………………………361

  〇子どもの安心・安全について(登下校時の見守りボランティアの現状と課題 通学時の安全対策 こども110番の家の現状と課題 防犯カメラの運用状況と効果及び課題 青パトの役割と効果)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………362

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………363

 ◎中安加代子(公明党) …………………………………………………………………………367

  〇保育行政について(子ども・子育て支援事業計画の成果と課題 地方版子ども・子育て会議の役割 公立修学前教育・保育施設の再整備計画 (仮称)市立大学附属子ども園)

  〇住宅の耐震化について(住宅の耐震化率の現状 耐震改修費補助制度の啓発,現状や課題)

  〇特別支援教育について(特別支援学級数と介助員の配置数 現状と課題 改正法成立の影響)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………369

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………370

 散会 …………………………………………………………………………………………………377

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2016年(平成28年)6月20日(月曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………………379

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………379

 出欠席 ………………………………………………………………………………………………379

 開議 …………………………………………………………………………………………………381

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………381

 議第78号 福山市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正についてから議第89号 市道路線の廃止についてまで (質疑)及び一般質問

 ◎藤原 平(誠友会) ……………………………………………………………………………381

  〇子どもの貧困対策から生じる社会課題について(子どもの生活・学習支援事業を実施するに至った背景と今後のスケジュール)

  〇新教育委員会制度下における実情と諸課題について(新制度における実情と課題 新教育長としてどのように教育行政を進めるのか)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………383

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………384

 ◎徳山威雄(誠友会) ……………………………………………………………………………390

  〇福山市の課題について(伏見町地区の市街地再開発事業 鞆の未来を見据えたまちづくりの具体)

  〇福山市立大学について(市内在住者の入学枠の拡大 附属小学校の設置 北本庄キャンパスの活用)

  〇教科書謝礼問題について(一連の教科書謝礼問題における関係者の処分)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………392

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………394

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………………400

 ◎法木昭一(市民連合) …………………………………………………………………………400

  〇市制施行100周年後の次なる100年に向けた思いについて(福山の将来像 活力ある地域社会のためのまちづくり)

  〇平和行政の推進へ,行政としての役割,市民への啓発などについて(核や戦争,紛争のない社会へ行政としての取り組み)

  〇消費税増税再延期が地方経済や自治体財政に与える影響について

  〇安心・安全のまちづくりについて(活断層の存在に対する市民の認知度 南海トラフ巨大地震,長者ヶ原・芳井断層以外の断層の危険性 活断層周辺の世帯や人口の把握 活断層付近の危険な空き家に注意を払う必要性)

  〇市民の政治参加について(低投票率の現状をどう捉えているのか 投票率向上への今後の取り組み 若者の政治参加の取り組み,小中高等学校での政治参加の取り組み)

  〇障害者施策について(本年度から障害者施策の基本,障害者差別解消法の理念に基づく施策展開 障害者差別解消法で示された合理的配慮の把握や当事者の思い 手話言語条例制定の検討)

  〇改正瀬戸内海法の取り組みの現状について(本市や広島県の取り組み 現状や今後の方針)

  〇薬物依存などについて(全国的な状況 子どもたちに係る現状 本市における現状 小中学校,高校,大学での取り組み)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………403

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………406

 ◎池上文夫(市民連合) …………………………………………………………………………412

  〇部落差別解消法について(国において部落差別解消法が議論,上程される背景をどう捉えるのか ここ数年の市内における部落差別,人権侵害の事案とその対応 部落差別解消と人権擁護行政の推進に向けた今後の方針)

  〇高校生の政治活動について(18歳選挙権付与を機に投票率向上策を含めた新たな取り組み 学校への事前届け出の文科省通知について市教委の対応 18歳選挙権付与にかかわる参議院選挙での市立大学,市立高校の対象者への啓発などの取り組み 高校生議会の取り組み状況と概要)

  〇スポーツ振興とまちづくりについて(今後のスポーツ振興策の方針とスポーツを核とした新たなまちづくり計画 新総合体育館建設に向けた今後のスケジュール あらゆる国際大会の誘致が可能な新総合体育館の規模,機能)

  〇バス路線の再編について(地域公共交通網形成計画策定の取り組みの方向と今後のスケジュール 今回の再編は,高齢者,障害者など交通弱者に配慮したものとなるよう施策展開が望まれるが 買い物難民の解消,病院や公共施設への巡回などの要望)

  〇松永地域の振興策について(今後50年を見据えた医療,福祉を軸とした新たなまちづくりを 社会体育施設,福祉施設,生活道路,通学路の整備など,コンパクトシティーとしてのまちづくり 今年度から策定される福山市総合計画における松永地域の新たな50年に向けたまちづくり方針)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………415

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………417

 散会 …………………………………………………………………………………………………427

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2016年(平成28年)6月21日(火曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………………429

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………429

 出欠席 ………………………………………………………………………………………………429

 開議 …………………………………………………………………………………………………431

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………431

 議第78号 福山市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正についてから議第89号 市道路線の廃止についてまで (質疑))及び一般質問

 ◎河村晃子(日本共産党) ………………………………………………………………………431

  〇市長の政治姿勢について(核兵器廃絶と平和行政)

  〇民生福祉行政について(介護労働者確保に向けた本市の取り組み 保育労働者の処遇改善)

  〇商工業振興について(中小企業振興基本条例の制定)

  〇建設・都市行政について(川南土地区画整理事業の見直し ガイドライン策定による新たな整備計画への転換)

  〇教育行政について(中学校完全給食を求める署名への対応 自枚方式を中心とした中学校給食の実施 福山市学校規模・学校配置の適正化計画 小規模校の教育効果 学校統廃合が地域コミュニティに与える影響)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………436

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………438

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………………447

 ◎高木武志(日本共産党) ………………………………………………………………………447

  〇防災行政について(仮設住宅整備の候補地選定 公共施設耐震化率と耐震化計画 住宅耐震化の促進と耐震化が進んでいない理由 避難場所は充足しているのか 学校校舎耐震化)

  〇福祉・医療行政について(子どもの医療費助成制度拡充 国保税限度額引き上げ 国保税国庫負担の増額 国保税減免制度の拡充 資格証明書交付 後期高齢者医療制度)

  〇建設行政について(危険空き家の除却に対する助成制度の創設 空き家解体後の土地利用 空き家等地域貢献活用相談窓口の開設 福山市立地適正化計画基本方針(素案)は国主導のまちづくりではないか 合計特殊出生率など,国立社会保障・人口問題研究所の推計と本市の実際の数値との誤差はないのか 人口減少に歯止めをかける施策を 都市機能誘導の財源は 居住区域外の土地利用は パブリックコメントや市民アンケートの活用は)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………452

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………………454

 ◎大塚忠司(新政クラブ) ………………………………………………………………………461

  〇災害避難場所の運営について(地震災害事例の本市防災への反映 マニュアルの検証や問題点の改善 安心・安全の確保に向けた取り組み)

  〇住宅の耐震化について(住宅耐震化の状況と補助制度の見直し 住宅耐震化の推移や補助制度の利用状況 補助制度の拡大 地震地域係数)

  〇100万本のばらのまちについて(ばらに関する今後の施策展開)

  〇交通渋滞対策について(都市計画決定以降の交通混雑等の状況 福山西環状線及び福山道路の事業進捗)

  〇福山市空家等対策計画基本的考え方について(実態調査不能とした空き家の今後の対応 重点対象地区の指定に向けた取り組み状況)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………463

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………………469

 ◎岡崎正淳(無所属) ……………………………………………………………………………469

  〇福山市行政運営方針「Re福山」の実現に込められた思いについて(「Re福山」策定に至った考え 取り組み内容や進捗状況 市民への周知 市職員に求められるもの 今後の財政運営における市民負担のあり方 新市長にはどう引き継ぐのか)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………470

 ◎石岡久彌(無所属) ……………………………………………………………………………475

  〇「我が福山は一体何番ですか」について(市長説明から抽出した評価 福山を総合評価するために追加すべき要素)

  〇「我が福山を1番にしませんか」について(本市の強みや弱みの分析,評価)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………………478

 ・各常任委員会付託 ………………………………………………………………………………480

 散会 …………………………………………………………………………………………………481

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2016年(平成28年)6月24日(金曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………………483

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………484

 出欠席 ………………………………………………………………………………………………484

 開議 …………………………………………………………………………………………………485

 諸般の報告 …………………………………………………………………………………………485

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………485

 委員長報告について

 ・総務委員会 ………………………………………………………………………………………486

 ・民生福祉委員会 …………………………………………………………………………………488

 ・文教経済委員会 …………………………………………………………………………………489

 ・建設水道委員会 …………………………………………………………………………………490

 議第90号 平成28年度福山市一般会計補正予算 …………………………………………491

 議第91号 福山市教育委員会の委員の任命の同意について ………………………………492

 議第92号 福山市監査委員の選任の同意について …………………………………………492

 議第93号 福山市公平委員会の委員の選任の同意について ………………………………493

 議第94号 人権擁護委員の候補者を推薦するにつき意見を求めることについて ………494

 発第3号 地方財政の充実強化を求める意見書案について …………………………………494

 発第4号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度2分の1復元に係る意見書案について

      ……………………………………………………………………………………………496

 所管事務等の調査について ………………………………………………………………………497

 閉会 …………………………………………………………………………………………………498

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