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広島県 福山市

平成15年第1回( 3月)定例会 02月28日−目次




平成15年第1回( 3月)定例会 − 02月28日−目次







平成15年第1回( 3月)定例会



          平成15年第1回福山市議会定例会会議録目次

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2003年(平成15年)2月28日(金曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………………1

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………3

 出欠席 …………………………………………………………………………………………4

 開会・開議 ……………………………………………………………………………………5

 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………5

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………5

 会期の決定 ……………………………………………………………………………………5

 議席の指定並びに変更について ……………………………………………………………5

 報第1号 損害賠償の額を定める専決処分の報告について ……………………………6

 報第2号 市道路線の変更の専決処分の報告について …………………………………6

 議第18号 道路改良工事(高屋川左岸線・3工区)請負契約締結の変更の市長専決処分の承認を求めることについて

        …………………………………………………………………………………7

 市長説明(議第1号 平成15年度福山市一般会計予算から議第55号 市道路線の廃止についてまで)

        …………………………………………………………………………………7

 発第1号 福山市議会委員会条例の一部改正について ………………………………12

 選第1号 福山市議会常任委員会の委員の選任について ……………………………13

 選第2号 福山市議会議会運営委員会の委員の選任について ………………………13

 選第3号 福山市議会特別委員会の委員の選任について ……………………………14

 選第4号 福山地区消防組合議会の議員の選挙 ………………………………………14

 選第5号 福山・府中広域行政事務組合議会の議員の選挙 …………………………14

 選第6号 福山沼隈広域行政組合議会の議員の選挙 …………………………………15

 選第7号 深品環境衛生組合議会の議員の選挙 ………………………………………15

 散会 …………………………………………………………………………………………16

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2003年(平成15年)3月6日(木曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………17

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………19

 出欠席 ………………………………………………………………………………………19

 開議 …………………………………………………………………………………………20

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………20

 議第1号 平成15年度福山市一般会計予算から議第55号 市道路線の廃止についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎小林茂裕(水曜会市民クラブ連合) …………………………………………………21

  ◯市長の政治姿勢について(市債残高の増加 市長12年の総括)

  ◯予算編成について(予算編成の思いと配慮 公共料金の値上げ)

  ◯行財政改革について(職員の意識改革 民間委託 PFIの取り組み 体制の見直し 退職金 人事評価制度 市民との協働によるまちづくりの推進ボランティア・NPOとの連携強化)

  ◯同和行政について(同和対策審議会答申後の取り組み状況 名称変更 実態調査)

  ◯福祉行政について(介護保険制度 障害者福祉 高齢者福祉)

  ◯環境行政について(審議会の答申案の内容と対応 びんごエコタウン構想・構造改革特区)

  ◯農林行政について(福山市土地改良区 ため池の管理)

  ◯入札制度について(入札制度の改善)

  ◯都市整備について(繊維ビル再開発事業 中央公園地区整備事業 福山道路 鞆の架橋問題 福山城公園の整備)

  ◯水道事業について(八田原ダムの利水容量)

  ◯就学前教育について(幼稚園・保育所)

  ◯教育行政について(福山市学校教育ビジョン いじめ・校内暴力 中高一貫教育 学校評価・人事評価・10年経験者研修 総合的学習時間の取り組み)

  ◯走島地区の諸課題について(診療所 公民館 漁業用の桟橋 ノリ緊急融資)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………29

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………39

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………41

 ◎藤原照弘(新政クラブ) ………………………………………………………………41

  ◯市長の政治姿勢について(近隣市・町との合併 経済の活性化)

  ◯財政運営について(財政見通し)

  ◯行財政改革について(情報公開 保育所の公設民営)

  ◯福祉行政について(障害者福祉サービスの支援費)

  ◯商工労働行政について(備後ハイツの存続問題)

  ◯土木行政について(幕山台大門線)

  ◯入札制度について(受注希望型入札制度の取り組み 標準単価の見直し VE方式)

  ◯市民生活について(伝統文化育成 男女共同参画センター 福山ロッツまでの道路整備 小児科診療)

  ◯環境行政について(ごみの分別収集)

  ◯教育行政について(通学区域の自由化 市立福山中学の特色 (仮称)シルバーサロン)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………46

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………50

 散会 …………………………………………………………………………………………51

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2003年(平成15年)3月7日(金曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………53

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………55

 出欠席 ………………………………………………………………………………………55

 開議 …………………………………………………………………………………………56

 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………56

 議第1号 平成15年度福山市一般会計予算から議第55号 市道路線の廃止についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎桑原正和(誠友会) ……………………………………………………………………57

  ◯市長の政治姿勢について(市政運営にかける所信)

  ◯合併をめぐる平成15年度予算編成について(財政に及ぼす影響 予算編成)

  ◯合併後のまちづくりの推進について(合併建設計画)

  ◯行財政改革について(縦割り行政の弊害 行財政改革の取り組み 職員定数の適正化 職員研修 合併町の電算システムの運用状況)

  ◯民生福祉行政について(安全なまちづくり 介護保険制度 障害者福祉施策)

  ◯清掃・環境行政について(RDF化製造施設とリサイクル発電所の進捗状況 参画自治体のRDF化製造施設の進捗状況 リサイクル工場の火災事故後の現状と再発防止対策 産業廃棄物の処理)

  ◯競馬事業について(場外発売所の進捗状況と今後の見通し)

  ◯都市・土木行政について(中心市街地の整備 幹線道路網整備 入札・契約制度の改善)

  ◯商工労働行政について(中心市街地の活性化施策−福山ロッツ,福山市障害者体育センターと備後ハイツの取得,大型ホテル 産業振興)

  ◯教育行政について(教育改革 小中一貫教育 (仮称)市民の館整備 学校内の禁煙)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………64

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………72

 休憩・再開 …………………………………………………………………………………77

 ◎法木昭一(市民連合) …………………………………………………………………78

  ◯市長の政治姿勢について(平和行政への展望 合併と今後のまちづくり 内海町における小学校給食実施の展望 市外局番ダイヤルの取り扱い 公民館へのネットワーク整備 南部・西部市民センター 沼隈町との合併 財源の確保 シルバーハウジング)

  ◯女性行政について(男女共同参画センター 女性施策の窓口一本化)

  ◯同和対策行政について(解放会館のあるべき姿への取り組み)

  ◯民生福祉行政について(介護保険制度−総括,地域での活力の高揚,介護保険料 (仮称)シルバーサロン 障害者福祉施策−支援費制度,重症心身障害者(児)の通園事業)

  ◯保育行政について(保育行政の基本 新年度に向けての体制 施設整備 入所児童数の格差 公立幼稚園での複数年保育)

  ◯商工労働行政について(備後ハイツと勤労障害者体育センター 雇用対策)

  ◯環境行政について(リサイクル工場の火災事故の総括 ごみの減量化 環境教育 新市町の井戸水の水質保全 悪臭問題)

  ◯土木・都市行政について(入札・契約制度の改善策 低価格入札の基準の見直し 工事検査評定結果の反映 地元企業の優先使用 道路・河川の維持補修費)

  ◯教育行政について(健康を害する教職員の増の改善策 卒業式のあり方 学校給食 中高一貫校 小中一貫校 放課後児童クラブ)

  市長答弁 …………………………………………………………………………………85

  教育長答弁 ………………………………………………………………………………92

 散会 …………………………………………………………………………………………96

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2003年(平成15年)3月10日(月曜日)

 議事日程 ……………………………………………………………………………………97

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………99

 出欠席 ………………………………………………………………………………………99

 開議 ………………………………………………………………………………………100

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………100

 議第1号 平成15年度福山市一般会計予算から議第55号 市道路線の廃止についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎宮地徹三(公明党) …………………………………………………………………101

  ◯市長の政治姿勢について(ビルの地下火災 合併問題 財政問題 景気・雇用問題 18歳選挙権)

  ◯男女共同参画について(男女共同参画センター 女性専用外来)

  ◯福祉行政について(高齢者福祉 障害者福祉)

  ◯少子化対策について(子育て応援センター 分娩費引き上げ)

  ◯環境行政について(自然再生推進法 リサイクル工場の火災事故 生ごみ対策)

  ◯建設行政について(建設行政 住宅行政 下水道行政 入札問題)

  ◯都市整備について(中心市街地活性化 TMO事業 福山道路等6路線の見通しと課題 入江大橋の交差点改良の進捗と見通し)

  ◯商工労働行政について(環境ソリューション・国際物流特区 観光行政 福山身体障害者体育センターと備後ハイツの取得)

  ◯教育行政について(ふくやまマラソン 学校教育ビジョンの策定 少年逮捕者数 言語に障害のある児童生徒 PFI事業 心の健康づくりや生きがい探し)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………109

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………118

 休憩・再開 ………………………………………………………………………………121

 ◎川崎 誠(日本共産党) ……………………………………………………………121

  ◯市長の政治責任について(イラク問題)

  ◯医療・衛生行政について(老人保健事業)

  ◯福祉行政について(介護保険 支援費制度)

  ◯保育行政について(保育所の新設・増設 職員配置数・施設の最低基準の抜本的改善 保育所運営費の改善 スキムミルク 保育料 保育士の専門性)

  ◯国保行政について(3割負担の凍結 資格証明書・短期証 介護給付金課税額)

  ◯教育行政について(はつらつプラン 日の丸・君が代 放課後児童クラブ事業)

  ◯商工労働行政について(中小業者−融資制度の拡充,育成)

  ◯建設・都市行政について(入札・契約問題 鞆埋め立て架橋計画と重要伝統的建造物群保存地区選定をめぐる問題 道路建設問題)

  ◯同和行政について(同和地区実態調査 解放会館 団体補助)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………130

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………134

 散会 ………………………………………………………………………………………139

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2003年(平成15年)3月11日(火曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………141

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………144

 出欠席 ……………………………………………………………………………………144

 開議 ………………………………………………………………………………………145

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………145

 議第1号 平成15年度福山市一般会計予算から議第55号 市道路線の廃止についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎桑田真弓(明政会) …………………………………………………………………145

  ◯市長の政治姿勢について(選挙区の区割り 名誉市民 住民の意見 合併に伴う一体的なまちづくり−新市町の病院への送迎の廃止,ワンコインバスや地域循環バス,プレジャーボートの係留)

  ◯行財政改革について(各種審議会等の運営及び人選)

  ◯民生福祉行政について(支援費制度 成年後見制度 市民病院の役割 環境行政 男女共同参画社会基本計画策定)

  ◯商工労働行政について(雇用能力開発機構からの財産取得)

  ◯都市行政について(上下水道整備 教育・社会福祉施設など公共施設の整備計画)

  ◯教育行政について(教育現場の実態 中高一貫教育校 義務教育就学年齢者の喫煙)

  ◯建設行政について(低入札価格 指名業者の選考)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………151

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………155

 ・予算特別委員会・各委員会付託 ……………………………………………………158

 市長説明(議第56号 平成14年度福山市一般会計補正予算から議第68号 福山市職員定数条例の一部改正についてまで)

        ……………………………………………………………………………159

 発第2号 アメリカ合衆国のイラク攻撃に反対し平和的解決を求める意見書案について

        ……………………………………………………………………………160

 散会 ………………………………………………………………………………………161

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2003年(平成15年)3月25日(火曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………163

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………166

 出欠席 ……………………………………………………………………………………166

 開議 ………………………………………………………………………………………167

 諸般の報告 ………………………………………………………………………………167

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………169

 委員長報告について

 ・総務委員会 ……………………………………………………………………………169

 ・民生福祉委員会 ………………………………………………………………………174

 ・文教経済委員会 ………………………………………………………………………177

 ・建設農林委員会 ………………………………………………………………………179

 ・予算特別委員会 ………………………………………………………………………180

 発第3号 福山市議会委員会条例の一部改正について ……………………………193

 発第4号 福山市農業委員会の選任による委員の推薦について …………………194

 発第5号 医療費3割自己負担の実施延期を求める意見書案について …………194

 所管事務等の調査について ……………………………………………………………196

 市長の発言 ………………………………………………………………………………197

 閉会 ………………………………………………………………………………………198

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