議事ロックス -地方議会議事録検索-


広島県 福山市

平成25年第4回( 9月)定例会 09月03日−目次




平成25年第4回( 9月)定例会 − 09月03日−目次







平成25年第4回( 9月)定例会



          平成25年第4回福山市議会定例会会議録目次

          ─────────────────────



2013年(平成25年)9月3日(火曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………459

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………460

 出欠席 …………………………………………………………………………………460

 開会・開議 ……………………………………………………………………………461

 諸般の報告 ……………………………………………………………………………462

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………462

 会期の決定 ……………………………………………………………………………462

 報第20号 損害賠償の額を定めること及び和解の専決処分の報告について

       ……………………………………………………………………………462

 報第21号 平成24年度健全化判断比率の報告について ……………………462

 報第22号 平成24年度資金不足比率の報告について ………………………463

 市長説明(議第72号 平成24年度福山市病院事業会計決算認定についてから議第95号 市道路線の認定についてまで)

       ……………………………………………………………………………463

 請願第5号 福山市重症心身障害者福祉年金復活の要望について ……………468

 散会 ……………………………………………………………………………………469

 ──────────────────────────────────────

2013年(平成25年)9月9日(月曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………471

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………472

 出欠席 …………………………………………………………………………………472

 開議 ……………………………………………………………………………………473

 市長の発言 ……………………………………………………………………………473

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………474

 議第72号 平成24年度福山市病院事業会計決算認定についてから議第95号 市道路線の認定についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎神原孝已(水曜会) ………………………………………………………………474

  〇平成24年度決算見込みについて(臨時財政対策債 実質収支 財政運営の基本と見通し)

  〇平成25年度一般会計補正予算について(地方交付税削減−市民への説明,対策,職員に対する職務意識の鼓舞)

  〇学校施設の耐震化について(耐震化の完了時期)

  〇上下水道事業について(上水道事業全体の見通し 福山市水道事業中長期ビジョンの検証 災害に強い安定した給水基盤の確立 厳正な債権管理 効率的な事業経営に向けた考え 下水道事業情勢 収支不足の補填削減 下水道普及率 企業債の推移 水利委員 市道への移管 道路,水路の維持管理 情報管理)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………477

  教育長答弁 …………………………………………………………………………481

 ◎高田健司(水曜会) ………………………………………………………………487

  〇ラジオ体操への積極的な取り組みについて(夏休み中のラジオ体操への参加状況 学校における指導 福山市ラジオ体操連盟−活動内容,行政の支援 自治会活動への参加促進)

  〇福山夏まつり2013について(来場者数の推移 成果と課題 二上りおどりの市民への周知 屋台出店者−出店受け付け,防火指導)

  〇RiMふくやまの開業について(店舗構成 周辺商店街との連携 キッズコム えほんの国 少子化時代に対応した子育て行政 少年サポートセンターふくやま−具体的内容,供用開始時期 将来展望)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………489

  教育長答弁 …………………………………………………………………………491

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………496

 ◎大田祐介(水曜会) ………………………………………………………………496

  〇観光大使「ウルヴァリン」について(観光大使依頼 具体的な活動計画)

  〇こども発達支援センターについて(実績 課題 診察待機日数 備後・井原圏域に対する貢献 教育機関との連携 すこやかセンター水浴訓練室の活用)

  〇参議院議員選挙の投票率について(低投票率の原因と対策 学校教育における取り組み)

  〇戦没者追悼式の開催における工夫について(歴史を学ぶ機会としての活用 児童生徒の参加 戦争関連図書)

  〇レイテ島の遺骨収容について(国による遺骨収容 福山歩兵第41連隊の調査・研究 平和教育への活用)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………498

  教育長答弁 …………………………………………………………………………500

 ◎連石武則(水曜会) ………………………………………………………………508

  〇社会体育施設整備について(体育施設の再配置計画 総合体育館整備 竹ヶ端野球場整備 体育施設の防災機能)

  〇全国学力・学習状況調査及び広島県基礎・基本定着状況調査について(今後の方策)

  教育長答弁 …………………………………………………………………………510

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………517

 ◎木村秀樹(水曜会) ………………………………………………………………517

  〇特別警報に対する対応について(特別警戒が発令された場合の対応 住民への周知手段)

  〇緊急地震速報への対応と課題(8月8日の緊急地震速報発表時の対応)

  〇広島県一斉防災訓練への対応(9月3日から4日にかけての大雨・洪水警報に対する職員の参集 本市の取り組み 教育現場の取り組み)

  〇津波ハザードマップについて(指定避難所の見直し ハザードマップ活用の注意点)

  〇体験型避難所運営訓練における支援,指導について(本市の取り組み状況 課題)

  〇防災大学の現状と課題について(受講生の地域性)

  〇学校校舎の耐震化について(教育環境に対する配慮)

  〇学校における防災教育,いのちを守る教育について(ソフト面での防災教育)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………521

  教育長答弁 …………………………………………………………………………522

 散会 ……………………………………………………………………………………529

 ──────────────────────────────────────

2013年(平成25年)9月10日(火曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………531

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………532

 出欠席 …………………………………………………………………………………532

 開議 ……………………………………………………………………………………533

 市長の発言 ……………………………………………………………………………533

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………534

 議第72号 平成24年度福山市病院事業会計決算認定についてから議第95号 市道路線の認定についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎生田政代(公明党) ………………………………………………………………534

  〇インターネット依存について(インターネット依存症が疑われる市内小中学生の数 健全な使用方法の指導)

  教育長答弁 …………………………………………………………………………534

 ◎中安加代子(公明党) ……………………………………………………………537

  〇高齢者福祉について(地域包括ケアシステム 地域ケア会議 特別養護老人ホーム入所者−要介護3以上の者の割合,2015年度以降の軽度者の入所割合予測)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………538

 ◎宮地徹三(公明党) ………………………………………………………………544

  〇防災行政について(自然災害と防災意識啓発についての基本方針 気象庁の特別警報等に対する本市の体制 都市型浸水対策の効果 市内ポンプ場の管理状況と課題 津波ハザードマップ−整備状況,市民周知 津波避難ビル−指定状況,今後の方針 災害備蓄資機材の保有状況)

  〇下水道行政について(中央雨水滞水池建設−進捗状況,供用開始後の内港の水質環境予測 通常時の下水処理 下水道普及率の現状と課題 下水道施設の保全−現状の取り組み,今後の基本方針)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………545

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………555

 ◎塚本裕三(公明党) ………………………………………………………………555

  〇低投票率について(要因と対応策 ネット選挙 投票所数−本市の推移,類似都市との比較 投票しやすい環境整備)

  〇観光振興について(外国人旅行客数の動向 観光振興ビジョン−達成状況,年度ごとの評価 外国人に対する案内看板設置−検討状況,関係機関との連携 観光大使「ウルヴァリン」)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………557

 ◎田中光洋(誠勇会) ………………………………………………………………567

  〇産業振興の取り組みについて(地場産業の育成支援 入札制度の改善 公共施設等のPFI事業導入 特区制度の活用 農業振興策)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………568

 ◎今川享治(誠勇会) ………………………………………………………………572

  〇中心市街地の活性化について(福山の未来づくりワークショップの具体 民間との連携 市営駐車場の低料金導入)

  〇地域防災力向上に向けての取り組み(支援策の成果と課題 自主防災活動の実態 行政と民主団体との連携)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………573

 散会 ……………………………………………………………………………………577

 ──────────────────────────────────────

2013年(平成25年)9月11日(水曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………579

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………580

 出欠席 …………………………………………………………………………………580

 開議 ……………………………………………………………………………………581

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………581

 議第72号 平成24年度福山市病院事業会計決算認定についてから議第95号 市道路線の認定についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎藤原 平(誠勇会) ………………………………………………………………582

  〇行財政改革について(給与改正と地方交付税との関連性 遊休財産売却 人件費節減 今後の職員数 職員評定の実施 税収の増加)

  〇福山市関連の公益法人の今後の推移について(財団法人遺芳文化財団の収支状況 公益法人補助)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………583

 ◎徳山威雄(誠勇会) ………………………………………………………………588

  〇土木行政について(地籍調査−進捗率,今後の方針 地籍図根三角点の保全管理 街区基準点の保全管理 統合型地理情報システム)

  〇教育行政について(全国学力・学習状況調査結果 学校施設耐震化完了の前倒し)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………589

  教育長答弁 …………………………………………………………………………590

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………599

 ◎池上文夫(市民連合) ……………………………………………………………599

  〇福山夏まつり2013について(夏まつりの総覧者数減少傾向 二上りの演舞コース)

  〇花火大会などイベント,催事における安全対策について(安全対策 安全確保)

  〇市制施行100周年記念事業計画などの進捗状況について(取り組み状況 今後の方向 スケジュール 記念事業−事業の具体,市内外からの意見募集)

  〇子どもの貧困対策について(母子・父子世帯−実態把握,近年の傾向と対策,就学支援,就労支援 子どもへの虐待)

  〇2013年度教育委員会点検・評価報告書について(学校現場が抱える諸課題の解決 スポーツ指導者のネットワークづくり 市立高等学校のスポーツクラブ−活動の現状,課題)

  〇福山市社会体育施設基本計画(素案)について(市民球場の建て替え)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………602

  教育長答弁 …………………………………………………………………………604

 ◎西本 章(市民連合) ……………………………………………………………613

  〇空き家対策について(相談件数 対応状況 条例の検討 空き地に関する苦情や対応状況)

  〇観光振興について(観光客数減少の要因 今後の観光振興策 鞆の位置づけ 宿泊施設の拡充)

  〇備後ハイツの今後の活用策について(閉館後の施設の利活用 入浴施設存続要望)

  〇校内暴力,逮捕者の実態について(教育委員会としての分析 再犯非行への対応 逮捕された生徒へのアフターケア 家庭や地域との連携 高校中途退学の実態 中学校卒業後進路未決定の生徒への指導 少年サポートセンターふくやま−概要,関係機関との連携)

  〇ネット依存社会の危険性について(児童生徒の携帯電話所有の実態 学校裏サイトへの対応 フィルタリングへの取り組み 児童生徒への指導 家庭や地域との連携)

  〇臨時教職員の実態,課題について(職員数の状況 全教職員に占める割合 課題 処遇改善 事務職員の臨時採用)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………616

  教育長答弁 …………………………………………………………………………618

 散会 ……………………………………………………………………………………626

 ──────────────────────────────────────

2013年(平成25年)9月12日(木曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………629

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………630

 出欠席 …………………………………………………………………………………630

 開議 ……………………………………………………………………………………631

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………631

 議第72号 平成24年度福山市病院事業

  会計決算認定についてから議第95号 

  市道路線の認定についてまで(質疑)

  及び一般質問

 ◎土屋知紀(日本共産党) …………………………………………………………632

  〇教育行政について(市内中学校における行き過ぎた指導 道徳観 ゼロトレランス 元気に生徒に向き合える環境づくり 教職員の退校時刻 学校施設耐震化計画−国補助金,計画の前倒し 普通教室の空調設備設置 中学校完全給食の実施)

  〇商工労働行政について(企業立地奨励金制度の情報公開−支出先,支出額 公契約条例の制定 下請け労働者の賃金適正化)

  〇民生福祉行政について(重症心身障害者福祉年金の復活 生活扶助基準額減額−影響を受ける世帯数,人数,最大削減額,子どもの貧困化,養育加算の拡充,他制度への影響)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………637

  教育長答弁 …………………………………………………………………………638

 ・議事進行の発言 ……………………………………………………………………645

 ・議事進行の発言 ……………………………………………………………………647

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………647

 ・土屋知紀(続) ……………………………………………………………………647

 ◎高木武志(日本共産党) …………………………………………………………648

  〇市長の政治姿勢について(国際法の遵守 紛争の平和解決 老人クラブ連合会50周年行事への自衛隊音楽隊の参加中止 消費税増税中止 消費税増税による地域経済への影響)

  〇競馬場跡地活用について(公共的な土地利用 市民からの意見聴取)

  〇国保行政について(広域化の影響 県からの意見聴取 国庫負担割合 法定外の一般会計繰入額 資格証明書発行停止)

  〇建設・都市行政について(川南土地区画整理事業の白紙撤回 スマートインターチェンジ−JR線谷尻踏切の拡充,歩道の設置 説明会の開催)

  〇教育行政について(少年サポートセンターふくやま−対象年齢,活動内容,青少年の非行防止,体制 再犯防止)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………652

  教育長答弁 …………………………………………………………………………653

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………663

 ◎須藤 猛(新政クラブ) …………………………………………………………663

  〇地方交付税制度について(制度のあり方 職員給与減額)

  〇PFI手法による事業推進について(競馬場跡地利活用事業へのPFI手法導入の検討)

  〇福山港内港地区異臭対策について(再生に向けての実証実験 中央雨水滞水池築造工事−進捗状況,環境に対する効果 恒久的な異臭対策)

  〇福山道路について(整備の意義 実現性 東方面からの整備)

  〇教育行政について(全国学力調査及び広島県基礎・基本定着状況調査−調査結果,改善策,生活習慣や学習環境等に関する質問の調査結果,保護者への説明 土曜授業の実施 土曜チャレンジ教室の成果と関連性)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………666

  教育長答弁 …………………………………………………………………………667

 ◎藤田仁志(無所属) ………………………………………………………………672

  〇100万本のバラの街つくりについて(春日池公園の整備)

  〇100万本後のバラの街つくりについて(予算 ばら公園の構想)

  〇少年サポートセンター開設と中学生逮捕事案について(教育の場で逮捕に踏み切った理由 学校と警察の関係)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………673

  教育長答弁 …………………………………………………………………………674

 ・企業会計決算特別委員会設置・予算特別委員会設置・各委員会付託 ………678

 市長説明(議第96号 福山市えほんの国条例の制定について及び議第97号 訴えの提起について)

       ……………………………………………………………………………679

 散会 ……………………………………………………………………………………679

 ──────────────────────────────────────

2013年(平成25年)9月20日(金曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………681

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………682

 出欠席 …………………………………………………………………………………682

 開議 ……………………………………………………………………………………683

 諸般の報告 ……………………………………………………………………………683

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………684

 委員長報告について

 ・総務委員会 …………………………………………………………………………684

 ・民生福祉委員会 ……………………………………………………………………686

 ・文教経済委員会 ……………………………………………………………………689

 ・建設水道委員会 ……………………………………………………………………690

 ・予算特別委員会 ……………………………………………………………………691

 議第98号 福山市副市長の選任の同意について ………………………………695

 理事者の発言 …………………………………………………………………………696

 議第99号 福山市教育委員会の委員の任命の同意について …………………696

 発第4号 福山市議会の議員の議員報酬の特例に関する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………697

 発第5号 「地方税財源の充実確保」を求める意見書案について ……………698

 発第6号 新聞・書籍等への軽減税率適用を求める意見書案について ………699

 所管事務等の調査について …………………………………………………………701

 閉会 ……………………………………………………………………………………701

 ──────────────────────────────────────