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広島県 福山市

平成25年第3回( 6月)定例会 06月27日−07号




平成25年第3回( 6月)定例会 − 06月27日−07号







平成25年第3回( 6月)定例会



          平成25年第3回福山市議会定例会会議録(第7号)

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2013年(平成25年)6月27日(木)

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 議 事 日 程 (第7号)

2013年(平成25年)6月27日

           午前11時開議

第 1        会議録署名議員の指名

第 2 議第 71号 福山市商業施設改修工事請負契約締結について

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 本日の会議に付した事件

議事日程のとおり

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 出 席 議 員

      1番  河 村 晃 子

      2番  木 村 秀 樹

      3番  生 田 政 代

      4番  連 石 武 則

      5番  藤 田 仁 志

      6番  今 川 享 治

      7番  田 中 光 洋

      8番  門 田 雅 彦

      9番  和 田 芳 明

     10番  藤 原   平

     11番  大 塚 忠 司

     12番  榊 原 則 男

     13番  岡 崎 正 淳

     14番  土 屋 知 紀

     15番  大 田 祐 介

     16番  今 岡 芳 徳

     17番  西 本   章

     18番  高 橋 輝 幸

     19番  中 安 加代子

     20番  高 田 健 司

     21番  五阿彌 寛 之

     22番  千 葉 荘太郎

     23番  塚 本 裕 三

     24番  熊 谷 寿 人

     25番  池 上 文 夫

     26番  高 木 武 志

     27番  宮 地 徹 三

     28番  瀬 良 和 彦

     29番  神 原 孝 已

     30番  法 木 昭 一

     31番  稲 葉 誠一郎

     32番  早 川 佳 行

     33番  佐 藤 和 也

     34番  須 藤   猛

     35番  黒 瀬 隆 志

     36番  小 林 茂 裕

     37番  川 崎 卓 志

     38番  村 井 明 美

     39番  徳 山 威 雄

     40番  小 川 眞 和

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 説明のため出席した者の職氏名

  市長      羽 田   皓

  副市長     開 原 算 彦

  副市長     堀   径 扇

  参事兼市長公室長小 川 智 弘

  企画総務局長  杉 野 昌 平

  企画政策部長  中 島 智 治

  企画政策部参与 植 村 恭 則

  福山市立大学事務局長

          寺 岡 千佳雄

  総務部長    佐 藤 元 彦

  総務部参与   坂 本 正 文

  財政局長    佐 藤 彰 三

  財政部長    小 林 巧 平

  競馬対策室長  杉 原 郁 充

  税務部長    岡 本   卓

  経済環境局長  松 浦 良 彦

  経済部長兼企業誘致推進担当部長

          小 畑 和 正

  農林水産部長  石 岡   徹

  環境部長    渡 辺   毅

  保健福祉局長  廣 田   要

  長寿社会応援部長岸 田 清 人

  保健部長    亀 澤 浩 一

  保健所長兼保健部参与

          村 尾 正 治

  児童部長    神 原 大 造

  市民局長    近 藤 洋 児

  市民部長    林   浩 二

  まちづくり推進部長

          金 尾 和 彦

  松永支所長   内 田 広 己

  北部支所長   三 好 郁 展

  東部支所長   松 浦 律 子

  神辺支所長兼川南まちづくり担当部長

          岡 森   稔

  市民病院参事  若 井 久 夫

  市民病院事務部長占 部 秀 喜

  建設局長    橋 本 哲 之

  建設管理部長  渡 邉 清 文

  土木部長    土 肥 一 夫

  農林土木部長  佐々木 敏 文

  都市部長    松 枝 正 己

  建築部長    三 好 豊 彦

  会計管理者   浜 岡 文 雄

  教育長     吉 川 信 政

  教育次長    石 井 康 夫

  管理部長    道 廣 修 二

  学校教育部長  宇 根 一 成

  学校教育部参与 石 口 智 志

  文化スポーツ振興部長

          山 口 善 弘

  代表監査委員  勝 岡 慎 治

  監査事務局参与 吉 岡 利 典

  選挙管理委員会事務局参与

          前 田 修 嗣

  上下水道事業管理者

          内 田   亮

  上下水道局長  岡 本 秀 夫

  経営管理部長  川 上 浩 治

  工務部長    ? 田 卓 弥

  施設部長    小 出 純 二

  消防担当局長  牧 平 健 児

  消防担当部長  岡 本 浩 男

  消防担当部長  大 畠 功 之

  消防担当部長  横 山 宏 道

  消防担当部長  芝 吹 和 英

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 事務局出席職員

  事務局長    池 田 幸 博

  庶務課長    浦 部 真 治

  議事調査課長  村 上 博 章

  議事調査課長補佐兼議事担当次長

          北 川 光 明

  議事調査課長補佐兼調査担当次長

          高 橋 弘 人

  書記      岡 田 弘 美

  書記      平 川 真二郎

  書記      渡 邉 美 佳

  書記      鈴 鹿 誠 治

  書記      木 村 仁 美

  書記      田 村 昌 樹

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            午前11時開議



○議長(小林茂裕) これより本日の会議を開きます。

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○議長(小林茂裕) ただいまの出席議員40人であります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(小林茂裕) これより日程に入ります。

 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は,会議規則第76条の規定により議長において,16番今岡芳徳議員及び19番中安加代子議員を指名いたします。

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△日程第2 議第71号 福山市商業施設改修工事請負契約締結について



○議長(小林茂裕) 次に,日程第2 議第71号福山市商業施設改修工事請負契約締結についてを議題といたします。

 提案者から提案理由の説明を求めます。

 (羽田 皓市長登壇)



◎市長(羽田皓) ただいま御上程になりました議案につきまして御説明を申し上げます。

 このたびの議案は,契約案件といたしまして,商業フロアの本格的なオープンに向け,福山市商業施設エフピコRiMについて,内装や電気設備などの改修工事を行うことに伴い,福山市商業施設改修工事請負契約締結についてを提出いたしております。

 何とぞ慎重なる御審議の上,御可決いただきますようお願いを申し上げ,提案理由の説明といたします。



○議長(小林茂裕) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。38番村井明美議員。



◆38番(村井明美) 4月25日に大和情報サービスとの契約ができているという状況なんですけれども,なぜ本案の提出が6月当初,きちんと時間をとって調査もし,それから質疑もできるという時期に提出できなかったのか,この理由についてお聞かせください。



◎経済環境局長(松浦良彦) ロッツでありましたときの前賃借人,天満屋株式会社及び丸田産業との契約終了後は,今後実施する施設整備の準備として,まずは原状回復工事が必要でありました。速やかに行う必要があり,原状回復をしようと思ったんでありますが,4月24日まで天満屋,丸田産業との協議が長引きまして,本来ですと天満屋が行うべきところを,当時15店舗まだ店舗がありました。そういうことから,福山市の方で原状回復工事をしてほしいという申し出がありまして,原状回復工事費用を市が歳入しまして,5月10日に原状回復工事を発注し,その後今回の改修工事に至ったわけであります。

 今回の改修工事につきましても,引き続き入店希望をする店舗が多数ある中で,早期発注をする必要がありましたが,商業部分全体の区画割りや店舗レイアウト,そういったことの調整が必要となりまして,今回の発注に至ったものであります。

 以上であります。



◆38番(村井明美) 議案提出の中身につきましては,他の業者等に一般競争入札等に付してしかるべき内容だというふうに思いますが,これがなぜ一括した随意契約になるのかは理解不能です。工事内容の積算等がきちんとできたのは,いつの時点でしょうか。何月何日でしょうか。



○議長(小林茂裕) 村井議員,付託する常任委員会で詳しい質疑等はやっていただけたらと思っておりますので,その点を留意して質問をお願いします。



◎経済環境局長(松浦良彦) 今回の改修工事につきましては,契約事務に当たりましては,6月14日に起案いたしまして,6月26日に決裁をいたしております。6月14日以前に図面,積算数量が出まして,福山市の方で公共工事の適正,県下統一の基準であります本市の基準により積算をし,6月14日に契約事務にかかったとこであります。



◆38番(村井明美) 6月14日で積算ができたというのであれば,追加議案として会期中に十分提案できる余裕があったはずです。今回のように,議会終了直前に提出をされ,そして調査や質疑,委員会には付されますけれども,そういう議会への提出のあり方というものは,議会軽視につながるということで,厳にこれについて反省をしていただくということ,それから今後の委員会における質疑,説明は十分に詳細にしていただくこと,これを要望いたしておきます。



○議長(小林茂裕) 答弁しますか。



◎経済環境局長(松浦良彦) はい。見積もり期間が10日必要ということがありまして,6月14日から10日間とりますと,どうしてもこの日にちとなったということであります。



○議長(小林茂裕) 14番土屋知紀議員。



◆14番(土屋知紀) 契約の中身そのものについては,午後から行われます文教経済委員会がありますので,そちらで質疑をさせていただきたいと思いますが,きょう市長から提案されたこの議第71号福山市商業施設改修工事請負契約締結についての資料と,先ほど説明がありました,我々議員には議案説明会で説明されたこの議案の2枚目についている添付資料,議第71号参考資料について,説明のあり方について聞かせていただきたいと思います。

 我々議員40人全員が参加して説明していただいたときに,この議第71号の契約の概要と2枚目の資料の説明がありました。そのことについて先ほど伺ったところ,特に2枚目の議第71号参考資料,福山市商業施設改修に係る工事等についての資料というのは,1枚目の契約案件の資料とは全く関係がないというふうな説明があったんですね。お伺いしたいのは,今回提案された議案と参考資料との関係はどういうものになっているのか,詳細を明確に説明してください。



○議長(小林茂裕) 土屋議員,先ほど村井議員にも申し上げましたけれども,資料含めて契約の内容等については,付託の文教経済委員会でしっかりと質疑をしていただきたいと思います。

 委員会でしっかりと質疑をやっていただきたいと思います。委員会での質疑,またあすの本会議での質疑等もしっかりと十分時間がありますので,その場でやっていただきたいと思います。

 他に質疑はありませんか。

 (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(小林茂裕) これをもちまして質疑を終了いたします。

 ただいま議題となっております議第71号福山市商業施設改修工事請負契約締結については,文教経済委員会に付託いたします。

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○議長(小林茂裕) 次の本会議は,明6月28日午後1時から開きます。

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○議長(小林茂裕) 本日は,これをもちまして散会いたします。

          午前11時8分散会

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 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。





 福山市議会議長





 福山市議会議員





 福山市議会議員