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広島県 福山市

平成25年第3回( 6月)定例会 06月07日−目次




平成25年第3回( 6月)定例会 − 06月07日−目次







平成25年第3回( 6月)定例会



          平成25年第3回福山市議会定例会会議録目次

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2013年(平成25年)6月7日(金曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………229

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………230

 出欠席 …………………………………………………………………………………230

 開会・開議 ……………………………………………………………………………232

 諸般の報告 ……………………………………………………………………………232

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………232

 会期の決定 ……………………………………………………………………………232

 報第4号 平成24年度福山市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてから報第7号 平成24年度福山市国民健康保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてまで

       ……………………………………………………………………………232

 報第8号 平成24年度福山市病院事業会計継続費繰越計算書の報告について

       ……………………………………………………………………………233

 報第9号 平成24年度福山市病院事業会計予算繰越使用の報告について …233

 報第10号 平成24年度福山市水道事業会計予算繰越使用の報告についてから報第12号 平成24年度福山市下水道事業会計予算繰越使用の報告についてまで

       ……………………………………………………………………………234

 報第13号 福山市土地開発公社の事業経営状況の報告について ……………234

 報第14号 一般財団法人備後地域地場産業振興センターの事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………235

 報第15号 公益財団法人ふくやま芸術文化振興財団の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………236

 報第16号 公益財団法人福山勤労福祉・文化振興会の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………237

 報第17号 公益財団法人福山市体育振興事業団の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………238

 報第18号 公益財団法人福山市青少年育成事業団の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………239

 報第19号 公益財団法人福山市かんなべ文化振興会の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………240

 市長説明(議第62号 福山市手数料条例及び福山市動物愛護管理条例の一部改正についてから議第68号 市道路線の廃止についてまで)

       ……………………………………………………………………………241

 請願第4号 国民健康保険税の引き上げをやめ引き下げることを求める要望について

       ……………………………………………………………………………244

 散会 ……………………………………………………………………………………245

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2013年(平成25年)6月14日(金曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………247

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………247

 出欠席 …………………………………………………………………………………247

 開議 ……………………………………………………………………………………248

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………249

 議第62号 福山市手数料条例及び福山市動物愛護管理条例の一部改正についてから議第68号 市道路線の廃止についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎早川佳行(水曜会) ………………………………………………………………249

  〇市制施行100周年記念事業について(今後のスケジュール 記念事業)

  〇里山里地の再生・保全事業について(モデル地域支援事業 協力隊支援事業 保全協定事業 耕作放棄地対策事業−現状,課題)

  〇財政運営について(今後の本市の財政運営)

  〇牛海綿状脳症BSE検査について(全頭検査の見直し)

  〇漫画「福山を知ローゼ」の制作について(第1作「阿部正弘」−出版までの取り組み,販売状況)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………251

  教育長答弁 …………………………………………………………………………253

 ◎高田健司(水曜会) ………………………………………………………………260

  〇防犯カメラの設置推進について(公共施設・場所での設置状況 今後の設置予定 効果 課題 問題点)

  〇JR福山駅案内所の設置場所と機能充実について(1日の利用者数 開設日開設時間 スタッフの勤務体制 サービス内容 設置場所)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………261

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………266

 ◎大田祐介(水曜会) ………………………………………………………………266

  〇固定資産税「わがまち特例」について(地方自治体独自の減税 国の方針転換に対する市長の考え 下水道除外施設整備−件数,減税額 災害備蓄倉庫に対する特例措置 今後の本市の取り組み)

  〇福山夜間成人診療所について(二次救急現場の負担軽減 来院患者数 内科,外科の内訳 二次救急病院への転送状況 課題 取り組み方針 診療所内の備蓄倉庫−備蓄品目,備蓄量)

  〇出原浄水場の施設更新について(工事の進捗状況 ろ過方式の変更 災害対策 耐震化 企業債の総額及び償還見込み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………267

 ◎榊原則男(水曜会) ………………………………………………………………276

  〇高齢者福祉について(特別養護老人ホーム−本市の状況,今後の課題 小規模多機能型居宅介護事業所及び認知症グループホーム−評価された理由,今後の課題 介護保険施設等の消防用設備設置状況及び課題)

  〇保育制度の充実について(保育サービスの充実−取り組みの経過,今後の課題)

  〇井笠鉄道バス廃止後の状況について(路線申請の進捗状況)

  〇市民病院について(ベッドの稼働状況 口腔外科診療状況 PET診療利用状況 加茂診療所廃止に対する地域の反応 ドクターヘリの運用状況)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………278

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………286

 ◎連石武則(水曜会) ………………………………………………………………286

  〇福山市立大学について(多様な進学機会の提供 本市出身学生の比率 市内高校生の受験状況 生涯学習や社会人教育に果たす役割 市内小中学生の基礎学力向上に果たす役割)

  〇通学路の安全対策について(進捗状況 対策内容 用水路等への転落危惧 新規の対策箇所への対応)

  〇学校関係者評価について(外部評価との相違点 変更に至った経緯 期待される成果)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………288

  教育長答弁 …………………………………………………………………………288

 散会 ……………………………………………………………………………………294

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2013年(平成25年)6月17日(月曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………295

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………295

 出欠席 …………………………………………………………………………………295

 開議 ……………………………………………………………………………………296

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………297

 議第62号 福山市手数料条例及び福山市動物愛護管理条例の一部改正についてから議第68号 市道路線の廃止についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎生田政代(公明党) ………………………………………………………………297

  〇特定健康診査事業について(受診率 特定保健指導)

  〇風疹の予防対策について(本市の患者数 感染予防の取り組み 予防接種費用助成)

  〇子育て支援について(ファミリーサポートセンター事業 病児・病後児保育事業及び地域子育て支援事業−実施状況,利用状況 子育て相談支援の充実)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………298

 ◎門田雅彦(公明党) ………………………………………………………………301

  〇商工業振興について(研究開発支援事業−経緯,実績,課題 販路開拓支援 知的財産権取得支援事業−現状,課題 経営力強化人材育成事業−対象事業 福山ブランド品の発掘と育成−現状,課題)

  〇ふくやま美術館の運営について(基金の積み立て状況 収蔵品の内訳 観覧者数の推移に対する分析 常設展及び特別展の年間計画 美術館連絡協議会との連携 実技講座の年間利用状況 キャンパスメンバーズ制度の現状)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………303

  教育長答弁 …………………………………………………………………………303

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………313

 ◎和田芳明(公明党) ………………………………………………………………313

  〇地方公務員の給与削減について(給与削減への取り組み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………314

 ◎黒瀬隆志(公明党) ………………………………………………………………319

  〇環境行政について(ごみ排出量及びリサイクル率 ごみ減量化−今後の取り組み 資源回収推進団体補助制度の実施事例 資源化率向上のための具体策)

  〇協働のまちづくりについて(協働のまちづくり計画の目標達成度 地域まちづくり計画策定−策定意義,課題 (仮称)まちづくりサポートセンター開設)

  〇100万本のばらのまちづくり事業について(本市の知名度 ホームページの充実)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………320

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………329

 ◎田中光洋(誠勇会) ………………………………………………………………329

  〇協働のまちづくりについて(住民意識の向上策 リーダーの育成 まちづくり志縁チーム)

  〇公共施設の再構築について(課題 方向性)

  〇エフピコRiMについて(公的利活用の具体)

  〇福山の観光行政について(福山観光コンベンション協会 コンベンション誘致の具体 コンベンション主催者に対する助成制度 県,他の市町等との連携による観光客等の誘致 フェイスブックなどによる知名度アップ戦略)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………330

 ◎今川享治(誠勇会) ………………………………………………………………335

  〇橋梁の点検実施状況と安全対策について(早期修繕を要する橋梁の補修工事のスケジュール等 跨道橋,跨線橋−本市が管理する橋梁の数,国・県が管理する橋梁の数 点検結果 今後の対応 国・県の対応)

  〇公共または民間建造物の崩壊による災害の危険性について(管理不全な状態の空き家に対する条例検討 強制的解体・撤去)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………336

 散会 ……………………………………………………………………………………340

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2013年(平成25年)6月18日(火曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………341

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………341

 出欠席 …………………………………………………………………………………341

 開議 ……………………………………………………………………………………342

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………343

 議第62号 福山市手数料条例及び福山市動物愛護管理条例の一部改正についてから議第68号 市道路線の廃止についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎徳山威雄(誠勇会) ………………………………………………………………343

  〇国旗,国歌について(国歌斉唱の速さ 理事者の国旗に対する敬礼 消防署所の国旗掲揚)

  〇庁舎の全面禁煙について(厚生労働省の通知内容 公的施設内での全面禁煙)

  〇町内会,自治会への加入促進について(組織率向上策)

  〇親学について(児童部と生涯学習課が実施する子育てに係る事業−対象年齢ごとの参加人数)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………344

  教育長答弁 …………………………………………………………………………346

 ◎佐藤和也(誠勇会) ………………………………………………………………352

  〇環境問題について(ごみ不法投棄−監視カメラ設置,廃棄物の撤去費用 西小学校へのごみ袋投げ込み 小型家電リサイクル法 ヌートリアの生息状況及び被害状況 外来生物による被害状況 犬,猫以外の生物の引き取り等の規定)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………353

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………357

 ◎河村晃子(日本共産党) …………………………………………………………357

  〇民生福祉行政について(生活保護法改正に対する市長の認識 生活保護申請の簡素化 生活保護費削減−受給者への影響 生活保護費削減−影響を受ける他制度,対応策)

  〇障害者施策について(重症心身障害者福祉年金の存続を求める署名に対する市長の思い 障害者の個別所得保障 重症心身障害者福祉年金の存続 計画相談支援事業−現状,課題,改善点 障害福祉サービス計画の今後の見通し相談支援専門員−人数,人材確保 障害程度区分認定廃止)

  〇高齢者施策について(介護の質の確保 介護予防・日常生活支援総合事業−利用状況,課題 訪問介護の報酬単価上乗せ 介護現場−低賃金,過密労働,書類業務の簡素化)

  〇保育行政について(定員を超えた保育所数 保育所の平均充足率 保育定員の弾力化 保育への企業参入)

  〇福山市民病院について(医療スタッフ確保 看護現場の勤務実態 事故報告書 医療従事者の離職防止)

  〇建設・都市行政について(川南土地区画整理事業−賛同者7割の根拠,市長との面談 スマートインターチェンジ−安全確保,事業日程)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………361

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………371

 ◎村井明美(日本共産党) …………………………………………………………371

  〇市長の政治姿勢について(日本維新の会橋下徹氏の暴言に対する市長の所見 憲法9条を守る市長の決意 アベノミクス中止 消費税増税中止 アベノミクスの本市への経済効果 市民サービス意見交換会廃止)

  〇国保行政について(国保加入者の所得状況 財政調整基金の活用 一部負担金免除及び徴収猶予−件数,金額 窓口負担免除要件の拡充)

  〇衛生行政について(し尿中継施設−建設中止,大型バキュームカーへの積み替え)

  〇建設・都市行政について(鞆地区の地域振興に関する県の方針 鞆港に流れ出る生活雑排水対策 重要伝統的建築物群指定の進捗状況 瀬戸学区山北地区における住民合意 福山駅舎拡張−店舗拡張面積,内容,近隣店舗との競合,近隣商店街等からの要望)

  〇商工行政について(福山市商業施設−単位面積当たり賃貸料,1店舗当たり賃貸料,委託業務の種類,PM業務委託料,テナント稼働率,委託料の減額,本契約に基づく仕様書及び覚書)

  〇教育行政について(教職員の多忙化解消 生徒指導規程の撤回 中学校完全給食の実施 普通教室への空調設備設置)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………377

  教育長答弁 …………………………………………………………………………380

 散会 ……………………………………………………………………………………384

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2013年(平成25年)6月19日(水曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………387

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………387

 出欠席 …………………………………………………………………………………387

 開議 ……………………………………………………………………………………388

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………389

 議第62号 福山市手数料条例及び福山市動物愛護管理条例の一部改正についてから議第68号 市道路線の廃止についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎川崎卓志(市民連合) ……………………………………………………………389

  〇市制施行100周年について(具体的に検討すべき取り組み 岡崎市との共同企画イベント ハード事業 福山市と松永市合併50周年事業)

  〇今後の地方自治のあり方と道州制について(国の基礎自治体への権限移譲 地方制度の抜本的見直し 道州制導入−市長の見解,政令市等のあり方 州都)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………390

 ◎西本 章(市民連合) ……………………………………………………………395

  〇生活扶助費の基準額の見直しについて(制度利用者に及ぼす影響 就学援助−実態,推移,課題)

  〇障害者施策について(本市における障害者雇用−推移,今後の対策 障害者優先調達法施行後の本市の現状 本市における障害者虐待の実態と傾向 虐待防止に向けた取り組み 基幹相談支援センター・虐待防止センター・権利擁護支援センター−事業内容,相談内容,対応状況)

  〇ウオーキングマップについて(作成経過 地域住民の意見反映 周知,啓発)

  〇エフピコRiMの運営と中心市街地活性化について(福山市商業施設の公的利活用方針 キャスパや伏見町再開発の現状 福山駅西口・北口の整備)

  〇耐震対策について(改正耐震改修促進法−本市の取り組み,市内の該当施設)

  〇子ども議会について(成果 課題 時間拡大 議会宣言)

  〇通学路の安全対策について(取り組みの具体 今後の課題 地域住民等との協力体制)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………398

  教育長答弁 …………………………………………………………………………400

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………409

 ◎大塚忠司(新政クラブ) …………………………………………………………409

  〇人口減少問題について(将来のまちづくり 福山市次世代育成支援対策推進行動計画−安心して生活ができる本市の魅力づくり,進捗状況,今後の方向性 生産年齢人口の増加策)

  〇消防法令違反施設の現状について(是正されていない理由 状況)

  〇認知症高齢者グループの適合状況について(対象となる72施設の状況 初期消火や避難誘導に関する指導)

  〇交通安全対策について(福山市交通安全計画−進捗状況,課題 ゾーン30の取り組み 通学路安全対策の進捗状況 交差点の対策)

  〇教育行政について(小中一貫教育−カリキュラム作成の状況,小1プロブレム等へのかかわり 文部科学省が示したガイドラインへの取り組み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………413

  教育長答弁 …………………………………………………………………………415

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………423

 ◎岡崎正淳(無所属) ………………………………………………………………423

  〇6市2町による広域連携のこれまでの取り組みと今後の展開について(取り組みの成果 課題 今年度の具体的な事業 定住自立圏構想の活用 中長期的取り組み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………424

 ◎藤田仁志(無所属) ………………………………………………………………428

  〇福祉について(本市の福祉行政の方向性 精神・発達障害分野での支援専門員の確保)

  〇1歳6カ月・3歳児健診について(かかり付け医師との連携)

  〇ヒトパピローマウイルスワクチン子宮頸がんワクチンについて(性交渉とウイルス感染の関連性)

  〇就学時健診について(発達障害が疑われた子どもの現在の様子 健診で見逃された子ども)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………429

  教育長答弁 …………………………………………………………………………430

 ・各常任委員会付託 …………………………………………………………………434

 散会 ……………………………………………………………………………………434

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2013年(平成25年)6月25日(火曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………437

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………437

 出欠席 …………………………………………………………………………………437

 開議 ……………………………………………………………………………………439

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………439

 委員長報告について

 ・総務委員会 …………………………………………………………………………439

 ・民生福祉委員会 ……………………………………………………………………441

 ・文教経済委員会 ……………………………………………………………………442

 ・建設水道委員会 ……………………………………………………………………443

 議第69号 福山市公平委員会の委員の選任の同意について …………………443

 議第70号 人権擁護委員の候補者を推薦するにつき意見を求めることについて

       ……………………………………………………………………………444

 発第2号 少人数学級の推進などの定数改善,義務教育費国庫負担制度2分の1復元に係る意見書案について

       ……………………………………………………………………………445

 発第3号 地方財政の充実強化を求める意見書案について ……………………446

 会期の延長 ……………………………………………………………………………447

 散会 ……………………………………………………………………………………448

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2013年(平成25年)6月27日(木曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………449

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………449

 出欠席 …………………………………………………………………………………449

 開議 ……………………………………………………………………………………450

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………450

 市長説明(議第71号 福山市商業施設改修工事請負契約締結について) …450

 ・文教経済委員会付託 ………………………………………………………………452

 散会 ……………………………………………………………………………………452

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2013年(平成25年)6月28日(金曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………453

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………453

 出欠席 …………………………………………………………………………………453

 開議 ……………………………………………………………………………………454

 理事者の発言 …………………………………………………………………………454

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………455

 委員長報告について

 ・文教経済委員会 ……………………………………………………………………455

 所管事務等の調査について …………………………………………………………457

 閉会 ……………………………………………………………………………………458

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