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広島県 福山市

平成24年第6回(12月)定例会 12月04日−目次




平成24年第6回(12月)定例会 − 12月04日−目次







平成24年第6回(12月)定例会



          平成24年第6回福山市議会定例会会議録目次

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2012年(平成24年)12月4日(火曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………717

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………719

 出欠席 …………………………………………………………………………………719

 開会・開議 ……………………………………………………………………………721

 諸般の報告 ……………………………………………………………………………721

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………721

 会期の決定 ……………………………………………………………………………721

 委員長報告について

 ・一般・特別会計決算特別委員会 …………………………………………………721

 報第27号 訴えの提起の専決処分の報告について ……………………………731

 報第28号 訴えの提起の専決処分の報告について ……………………………731

 報第29号 損害賠償の額を定めること及び和解の専決処分の報告について

       ……………………………………………………………………………731

 報第30号 市道路線の廃止の専決処分の報告について ………………………732

 議第163号 平成24年度福山市一般会計補正予算の市長専決処分の承認を求めることについて

       ……………………………………………………………………………732

 議第169号 福山市議会の議員、特別職の職員等の給与の特例に関する条例の一部改正について

       ……………………………………………………………………………733

 市長説明(議第164号 平成24年度福山市一般会計補正予算から議第191号 福山市・神辺町合併建設計画の変更についてまで)

       ……………………………………………………………………………734

 請願第2号 新浜浄化センター隣地に計画している「し尿等」中継施設建設の白紙撤回と計画の変更を求める要望について

       ……………………………………………………………………………738

 散会 ……………………………………………………………………………………739

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2012年(平成24年)12月10日(月曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………741

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………742

 出欠席 …………………………………………………………………………………742

 開議 ……………………………………………………………………………………743

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………743

 議第164号 平成24年度福山市一般会計補正予算から議第191号 福山市・神辺町合併建設計画の変更についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎熊谷寿人(水曜会) ………………………………………………………………744

  〇平成25年度の予算編成について(財政の健全性,重点施策)

  〇競馬事業について(競馬関係者への補償,生活・就職支援 累積赤字処理場外発売所−事業廃止後の運営 競馬場の土地活用)

  〇鞆のまちづくりについて(住民説明会−現時点での状況 市の姿勢)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………745

 ◎高田健司(水曜会) ………………………………………………………………751

  〇備後ふくやま丸ごと物産館について(出店経緯 役割 経営状態 今後の見通し)

  〇福山ロッツの今後の運営について(基本合意の具体的内容 進捗状況 対象となる顧客層 店舗構成 公共施設の入居 ネーミングライツの決定方法)

  〇中心市街地活性化について(福山未来づくりワークショップ−取り組み状況 ルクシアタふくやま2012−内容市民参加意欲 継続実施)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………752

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………759

 ◎大田祐介(水曜会) ………………………………………………………………759

  〇学校の環境整備について(読書習慣を身につける意義 学校図書館−現状の課題,利用時間,司書教諭配置,蔵書数,管理の電子化 学校敷地の芝生化)

  〇古典の日における取り組みについて(古典のまち・福山を全国発信 児童生徒が古典に親しむ機会)

  〇学校周辺の活断層について(広島県による断層調査−県との協議・連携 活断層周辺の教育施設)

  教育長答弁 …………………………………………………………………………761

 ◎榊原則男(水曜会) ………………………………………………………………769

  〇商工会活動への支援策について(支援策 大型店等への商工会加入奨励)

  〇井笠バス廃止に伴う市民生活への影響について(井笠バス廃止前の国,県,市の補助金割合 代替運行の負担額 公設民託方式−運行形態,負担額 生活バス交通利用促進計画−策定経過,取り組み,成果)

  〇井原鉄道の運営状況について(運営状況 今後の見通し)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………770

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………774

 ◎連石武則(水曜会) ………………………………………………………………774

  〇合併建設計画の変更について(合併特例債の延長 見直し事業 財源活用)

  〇成人式について(運営実態・方法 開催意義 式典参加状況 不適当な行為への対応)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………776

 散会 ……………………………………………………………………………………780

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2012年(平成24年)12月11日(火曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………783

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………784

 出欠席 …………………………………………………………………………………784

 開議 ……………………………………………………………………………………785

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………785

 議第164号 平成24年度福山市一般会計補正予算から議第191号 福山市・神辺町合併建設計画の変更についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎門田雅彦(公明党) ………………………………………………………………786

  〇競馬事業について(競馬関係者の職種別人数 生活再建に対する支援スケジュール 合意形成 累積赤字処理 競馬場跡地活用)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………786

 ◎中安加代子(公明党) ……………………………………………………………789

  〇子育て支援について(子育て支援関連3法による新制度への移行−子ども子育て会議設置,子育て家庭の状況及びニーズ調査のための経費計上,関係部局による準備組織の立ち上げ)

  〇介護保険制度について(受領委任払い)

  〇高齢者おでかけ支援事業について(課題 今後の事業拡大 買い物支援事業−今後の取り組み)

  〇文化・社会教育について(劇場や音楽ホール−稼働率,助成事業に対する取り組み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………791

  教育長答弁 …………………………………………………………………………791

 ◎和田芳明(公明党) ………………………………………………………………797

  〇財政健全化について(アカウンタビリティ 連結会計 内部統制 財政再建法の課題 本市の財政評価及び今後の見通し並びに財政上の課題)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………797

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………804

 ◎塚本裕三(公明党) ………………………………………………………………804

  〇内港の環境改善対策について(汚泥 水質改善−効果,今後の取り組み 中央雨水滞水池)

  〇生活バス交通について(暫定運行バス路線の利用実態調査 今後の課題 バス運行のあり方)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………805

 ◎今川享治(誠友会) ………………………………………………………………810

  〇子どもの育成のための環境整備について(芝生公園などの整備計画立案)

  〇障害児の補装具補助制度について(軽・中等度難聴児の補聴器購入費用助成)

  〇救急搬送体制と受け入れ体制について(現場到着までの平均時間 病院への搬送時間 小児二次救急病院での空白日解消 二次・三次救急病院への搬送件数 ドクターヘリ 本市の救急搬送体制)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………811

 ◎田中光洋(誠友会) ………………………………………………………………814

  〇福山市立大学の経営について(地域社会発展に寄与した成果 地域の生涯学習機会の拠点機能−特徴的な取り組み,今後の計画 産学官連携の取り組み 就職支援策 グローバル化時代の人材育成 他大学との単位互換制 大学院設置)

  〇競馬事業について(競馬関係者への就職・生活支援)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………815

 ◎岡崎正淳(誠友会) ………………………………………………………………819

  〇平成25年度の当初予算編成方針の考え方について(重点政策事業 しくみづくりに伴う人づくりについての基本的な考え 独自の成長戦略 投資的経費−財源確保 合併建設計画の延長−未着工事業)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………820

 散会 ……………………………………………………………………………………824

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2012年(平成24年)12月12日(水曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………825

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………826

 出欠席 …………………………………………………………………………………826

 開議 ……………………………………………………………………………………827

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………827

 議第164号 平成24年度福山市一般会計補正予算から議第191号 福山市・神辺町合併建設計画の変更についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎徳山威雄(誠友会) ………………………………………………………………828

  〇公民館の建築要件の見直しについて(平屋建て 木材使用)

  〇災害時における議員の役割について(地域防災計画−議員の役割)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………829

 ◎法木昭一(市民連合) ……………………………………………………………832

  〇新年度予算編成方針について(自主財源確保 景気動向と景気浮揚策 ネーミングライツ−対象施設,広告主の選定 太陽光発電のための屋根貸し 臨時財政対策債 公債費の抑制策)

  〇社会保障費に対する今後の対応について(扶助費抑制 医療費抑制)

  〇災害に強いまちづくりについて(最前線で取り組む人の命を守るためのシミュレーション 先進事例 海抜表示板 データ管理 公文書館設置 公文書−管理の現状,歴史資料室の運営状況 備蓄倉庫のあり方)

  〇市有施設の今後について(利活用状況 遊休財産の処分 中央公民館跡地 公共施設サービス再構築基本方針−今後の取り組み,市民合意,築50年を経過した施設 体育館の建て替え)

  〇こども発達支援センターについて(運営状況 診療及び相談の内容,件数 地域的な状況 発達障害に対する啓発)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………835

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………847

 ◎池上文夫(市民連合) ……………………………………………………………847

  〇競馬事業について(競馬関係者の生活と雇用の保障 補償問題 競馬場の跡地活用策)

  〇子ども議会での要望について(子ども議員の要望)

  〇軽・中等度難聴児の補聴器の助成について(補聴器助成)

  〇景気・雇用問題について(有効求人倍率 新卒者の採用内定状況 シャープにかかる雇用対策本部 福山ロッツ−検討状況)

  〇水路等,公共施設の安全対策について(水路等転落事故−事案の概要と原因分析,今後の防止策)

  〇就学援助費の充実について(就学援助費の実態 子どもたちを取り巻く経済状況 援助の対象)

  〇市立小中学校図書の充実について(学校図書−廃棄基準,充実)

  〇ローズコムについて(名称 施設の安全面の課題)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………850

  教育長答弁 …………………………………………………………………………852

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………861

 ◎村井明美(日本共産党) …………………………………………………………861

  〇国保行政(引き下げ 一部負担金減免制度)

  〇文化・観光行政について(鞆の重要伝統的建造物群保存計画進捗状況 鞆の歴史と文化,景観を生かしたまちづくり)

  〇道路問題について(トンネル,橋梁等の維持補修及び更新予算 福山道路等6路線の建設中止 社会資本整備総合交付金 道路建設に関する住民合意)

  〇水路転落死亡事故と緊急安全対策について(水路転落死亡・負傷事故の状況 今後の対処 安全計画策定の進捗状況 防護柵設置)

  〇川南区画整理問題について(進捗状況 住民合意 測量着手)

  〇環境行政について(汚泥中継施設建設計画−住民合意,白紙撤回)

  〇競馬事業(従事員の生活保障−再就職確保,住居確保への支援,職業訓練の機会保障,緊急雇用対策,支援貫徹,公的就労事業の確立 競走馬の活用 跡地活用)

  〇教育行政(特別支援教室の開設及び教員配置 中学校完全給食の実施)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………866

  教育長答弁 …………………………………………………………………………869

 散会 ……………………………………………………………………………………881

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2012年(平成24年)12月13日(木曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………883

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………884

 出欠席 …………………………………………………………………………………884

 開議 ……………………………………………………………………………………886

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………886

 議第164号 平成24年度福山市一般会計補正予算から議第191号 福山市・神辺町合併建設計画の変更についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎大塚忠司(新政クラブ) …………………………………………………………886

  〇福山市営競馬廃止に伴う今後の対応について(累積赤字の清算 跡地利用 競馬関係者の再就職,生活支援)

  〇鞆のまちづくりについて(県による住民説明会 計画に対する本市の考え)

  〇生活バス交通利用促進計画について(中長期施策の実施状況及び検討状況 井笠バス廃止に伴う4月以降の運行形態−今後の取り組み,本市の補助のあり方)

  〇いじめの問題について(いじめの件数 昨年度との比較 県教育委員会によるアンケートの取り扱い)

  〇ふくやまマラソンについて(市を挙げた大イベント化)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………889

  教育長答弁 …………………………………………………………………………890

 ◎藤田仁志(無所属) ………………………………………………………………894

  〇こども発達支援センターについて(運営方針 小学校との連携)

  〇小児二次救急について(空白日の対応)

  〇就学前健診について(質問票−未提出者への指導 発達障害の疑いのある子どもへの対応 判定不能ケースの対応)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………895

  教育長答弁 …………………………………………………………………………896

 ・予算特別委員会設置・各委員会付託 ……………………………………………898

 市長説明(議第192号 平成24年度福山市一般会計補正予算から議第201号福山市病院事業の設置等に関する条例の一部改正についてまで)

       ……………………………………………………………………………898

 散会 ……………………………………………………………………………………899

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2012年(平成24年)12月21日(金曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………901

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………903

 出欠席 …………………………………………………………………………………903

 開議 ……………………………………………………………………………………904

 諸般の報告 ……………………………………………………………………………904

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………904

 委員長報告について

 ・総務委員会 …………………………………………………………………………905

 ・民生福祉委員会 ……………………………………………………………………907

 ・文教経済委員会 ……………………………………………………………………911

 ・建設水道委員会 ……………………………………………………………………916

 ・予算特別委員会 ……………………………………………………………………919

 議第202号 人権擁護委員の候補者を推薦するにつき意見を求めることについて

       ……………………………………………………………………………922

 発第10号 福山市議会基本条例及び福山市議会議員の政務調査費の交付に関する条例の一部改正について

       ……………………………………………………………………………923

 発第11号 福山市議会委員会条例の一部改正について ………………………927

 発第12号 福山市議会会議規則の一部改正について …………………………928

 所管事務等の調査について …………………………………………………………929

 閉会 ……………………………………………………………………………………929

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