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広島県 福山市

平成14年第5回(12月)定例会 12月02日−目次




平成14年第5回(12月)定例会 − 12月02日−目次







平成14年第5回(12月)定例会



          平成14年第5回福山市議会定例会会議録目次

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2002年(平成14年)12月2日(月曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………607

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………613

 出欠席 ……………………………………………………………………………………613

 開会・開議 ………………………………………………………………………………614

 諸般の報告 ………………………………………………………………………………615

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………615

 会期の決定 ………………………………………………………………………………615

 委員長報告について ……………………………………………………………………615

 ・一般・特別会計決算特別委員会 ……………………………………………………615

 報第23号 損害賠償の額を定める専決処分の報告について ……………………626

 報第24号 損害賠償の額を定めること及び和解の専決処分の報告について …626

 報第25号 訴えの提起の専決処分の報告について ………………………………626

 市長説明(議第136号 平成14年度福山市一般会計補正予算から議第241号沼隈内海広域行政組合規約の変更についてまで)

        ……………………………………………………………………………628

 散会 ………………………………………………………………………………………631

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2002年(平成14年)12月9日(月曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………633

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………638

 出欠席 ……………………………………………………………………………………638

 開議 ………………………………………………………………………………………639

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………639

 議第136号 平成14年度福山市一般会計補正予算から議第241号 沼隈内海広域行政組合規約の変更についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎瀬良和彦(水曜会市民クラブ連合) ………………………………………………640

  ◯沼隈,神辺及び府中との合併について

  ◯予算編成方針について(収納率向上の取り組み 遊休施設の利活用 市債の総枠 職員の意識改革 事務事業の見直し)

  ◯行財政改革について(5カ年間の総括 成果重視の行政の具体 民間活力の活用 定員管理 給与の適正化 職員採用)

  ◯介護保険制度について(保険料の積算内容 周知徹底 痴呆症の認定 施設の充足率 内海,新市の体制)

  ◯環境行政について(ダイオキシン排出規制 RDF製造施設・リサイクル発電施設の進捗率とスケジュール 備後エコタウン構想 特区構想 廃棄物減量等推進審議会の審議内容)

  ◯農林行政について(西部・松永地域の緑地保全と農業)

  ◯水産行政について(内海町の漁業基盤整備・漁業環境整備と漁業整備基本構想 漁協 プレジャーボート)

  ◯入札制度について(入札制度改革の予定 公共工事のコスト縮減 一括下請)

  ◯道路整備について(鶴ケ橋付近の渋滞 山手橋,沼隈道の取り組み 瀬戸半坂線と芦田川堤防道路との交差点改良)

  ◯都市美化と公共施設の維持管理について(道路・排水路の維持管理 基本的考え ポイ捨て禁止条例実施区域内の実態把握と強化の考え 市民との協働 維持補修費の増額)

  ◯教育行政について(はばたきプラン・はつらつプランの実施状況と成果 ゆとりの教育 教師像 教員の研修 駅家南中学校での生徒の先生の評価 不登校児 公民館の改築と補修 福寿会館)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………645

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………653

 休憩・再開 ………………………………………………………………………………657

 ◎池上文夫(市民連合) ………………………………………………………………657

  ◯市長の政治姿勢について(国の政治経済・平和と民主主義の課題 地方分権と新年度の予算編成方針 市民センター 住民基本台帳ネットワークシステム)

  ◯女性行政について(拠点施設)

  ◯福祉行政について(児童虐待の未然防止と行政窓口のあり方 介護保険制度の見直し 老人交通費助成事業と福祉・コミュニティーバス)

  ◯環境行政について(ごみの減量化 公共施設の焼却炉の撤去)

  ◯労働行政について(雇用対策)

  ◯土木行政について(入札制度)

  ◯競馬事業について(競馬事業場外馬券売り場問題)

  ◯教育行政について(不登校児童生徒と教職員の健康実態 保健室登校の実態 障害児教育の充実策 色素性乾皮症などの難病にかかっている子どもの就学保障 市立高校の充実策 図書館の充実策 スポーツ施設の整備)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………664

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………669

 散会 ………………………………………………………………………………………678

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2002年(平成14年)12月10日(火曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………679

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………684

 出欠席 ……………………………………………………………………………………684

 開議 ………………………………………………………………………………………685

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………685

 議第136号 平成14年度福山市一般会計補正予算から議第241号 沼隈内海広域行政組合規約の変更についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎佐藤和也(新政クラブ) ……………………………………………………………686

  ◯当面する諸課題について(入札制度−電子入札制度導入までのスケジュール,入札監視委員会の設置)

  ◯公務員倫理について(職員研修 職員の不祥事)

  ◯ミニ市場公募債について(住民参加型ミニ市場公募債導入の見解)

  ◯行財政改革について(福山市民病院−オーダリングシステム導入,給食の民間委託 水道事業−浄水場の運転業務の民間委託)

  ◯介護保険について(周知 特別養護老人ホームへの入所 未利用者の実態 ケアマネジャーの独立性)

  ◯環境行政について(産業廃棄物処分場の火災と水質 ポイ捨て禁止条例 ごみの不法投棄)

  ◯保育行政について(児童虐待 夜間保育所)

  ◯教育行政について(小・中・高校生の暴力問題 不登校 教員の指導力 学校評価システム 国旗の常時掲揚 福山高等学校 中高一貫教育)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………692

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………696

 休憩・再開 ………………………………………………………………………………701

 ◎稲葉誠一郎(誠友会) ………………………………………………………………701

  ◯市長の政治姿勢について(談合事件の受けとめと再発防止の具体的取り組み)

  ◯合併について(広域的まちづくりの決意)

  ◯行財政改革について(行財政改革の取り組み 定員管理 合併後の職員研修)

  ◯民生福祉行政について(ふれあいプラザ)

  ◯都市・土木行政について(幹線道路網の整備 水路整備 都市計画に基づく建築物の現状)

  ◯入札・契約制度の改善について(不正などの再発防止 工事希望型入札制度の具体的運用と効果 談合防止と高値安定を防ぐ仕組みづくり)

  ◯都市防災について(ハザードマップの有効活用 災害に強いまちづくりの具体的計画)

  ◯渇水対策について(市民生活などへの影響と節水の啓発 防火体制)

  ◯教育行政について(基礎・基本定着状況調査 中高一貫教育 教職員の病気休職者)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………705

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………709

 散会 ………………………………………………………………………………………714

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2002年(平成14年)12月11日(水曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………715

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………720

 出欠席 ……………………………………………………………………………………720

 開議 ………………………………………………………………………………………721

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………722

 議第136号 平成14年度福山市一般会計補正予算から議第241号 沼隈内海広域行政組合規約の変更についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎塚本裕三(公明党) …………………………………………………………………722

  ◯市長の政治姿勢について(ものづくりの所見と支援整備 福山市のPRのあり方 まちづくり研究プロジェクト ばらのまちづくり 市の花になる菊)

  ◯予算編成について(新年度の予算編成)

  ◯保健福祉行政について(介護保険 エイズ対策)

  ◯環境行政について(悪臭問題 ダイオキシン対策)

  ◯農林行政について(天敵を使った病害虫防除)

  ◯商工労働行政について(雇用対策 勤労者生活安定資金融資制度や離職者支援資金貸付制度の利用状況と課題 特区の採択の見通し)

  ◯建設行政について(談合をめぐっての事件 電子入札 入札監視委員会の機能と職権 住宅政策 公的保証人制度)

  ◯水道行政について(節水型都市 雨水貯留施設設置の補助)

  ◯教育行政について(教育基本法改正に向けた動き 教職員の休職 総合的な学習の時間 併設型中高一貫教育の実施 スポーツの振興と安全管理)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………730

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………735

 休憩・再開 ………………………………………………………………………………741

 ◎池ノ内幸徳(明政会) ………………………………………………………………741

  ◯行財政改革について(新年度の財政見通し 庁内公募 内部告発制度 市民との協働)

  ◯商工労働行政について(失業者の実態 障害者雇用 ワークシェアリング)

  ◯合併に伴う諸課題について(それぞれの町の福祉サービス)

  ◯女性行政について(センターの設置)

  ◯都市整備について(福山道路 福山西環状線 山手赤坂線 沿線の周辺環境整備)

  ◯病院事業について(空間整備 中長期の構想)

  ◯教育行政について(駅家南中学校における生徒による教員評価の具体的内容と処理方法)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………743

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………746

 散会 ………………………………………………………………………………………747

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2002年(平成14年)12月12日(木曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………749

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………756

 出欠席 ……………………………………………………………………………………756

 開議 ………………………………………………………………………………………757

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………757

 議第136号 平成14年度福山市一般会計補正予算から議第241号 沼隈内海広域行政組合規約の変更についてまで(代表質疑)及び一般質問

 ◎高木武志(日本共産党) ……………………………………………………………757

  ◯市長の政治責任について(イラク問題の所見 日朝問題)

  ◯福祉・医療行政について(国民健康保険−減免,基金,資格証明書 介護保険 精神障害者施設 支援費制度 児童扶養手当制度 乳幼児医療費助成制度の拡充)

  ◯教育行政について(教職員の命と健康を守る問題 中高一貫教育 PFI手法による図書館建設・(仮称)市民の館構想)

  ◯建設・都市行政について(入札制度改善−暴力団排除,談合,下請保護 危険箇所の緊急な解消)

  ◯競馬事業について(場外発売所 廃止に向けての協議)

  ◯同和・同和教育行政について(同和行政終結に向けて)

  市長答弁 ………………………………………………………………………………768

  教育長答弁 ……………………………………………………………………………772

 ・予算特別委員会・各委員会付託 ……………………………………………………779

 議第259号 福山市議会の議員、特別職の職員等の給与の特例に関する条例の制定について

        ……………………………………………………………………………779

 諮第1号 地方自治法第238条の7第2項の規定による審査請求に係る諮問について

        ……………………………………………………………………………780

 発第19号 地方自治法第238条の7第2項の規定による審査請求に係る意見案について

        ……………………………………………………………………………780

 市長説明(議第242号 平成14年度福山市一般会計補正予算から議第269号 福山市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正についてまで)

        ……………………………………………………………………………781

 散会 ………………………………………………………………………………………782

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2002年(平成14年)12月20日(金曜日)

 議事日程 …………………………………………………………………………………785

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………792

 出欠席 ……………………………………………………………………………………792

 開議 ………………………………………………………………………………………793

 諸般の報告 ………………………………………………………………………………793

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………794

 委員長報告について

 ・総務委員会 ……………………………………………………………………………794

 ・民生福祉委員会 ………………………………………………………………………800

 ・文教経済委員会 ………………………………………………………………………802

 ・建設農林委員会 ………………………………………………………………………805

 ・予算特別委員会 ………………………………………………………………………809

 発第20号 福山市議会議員定数条例の制定について ……………………………816

 発第21号 福山市議会委員会条例の一部改正について …………………………817

 発第22号 福山市議会特別委員会の委員の定数変更について …………………818

 発第23号 「暴力追放都市宣言」の一層の推進に関する決議案について ……819

 発第24号 朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)による拉致問題の徹底解明を求める意見書案について

        ……………………………………………………………………………821

 発第25号 30人以下学級の早期実現を求める意見書案について ……………822

 発第26号 パート労働者及び有期契約労働者の適正な労働条件の整備を求める意見書案について

        ……………………………………………………………………………823

 発第27号 基礎年金の国庫負担割合3分の1から2分の1へと早急に引き上げを求める意見書案について

        ……………………………………………………………………………824

 所管事務等の調査について ……………………………………………………………825

 閉会 ………………………………………………………………………………………826

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