議事ロックス -地方議会議事録検索-


広島県 福山市

平成24年第3回( 6月)定例会 06月07日−目次




平成24年第3回( 6月)定例会 − 06月07日−目次







平成24年第3回( 6月)定例会



          平成24年第3回福山市議会定例会会議録目次

          ─────────────────────



2012年(平成24年)6月7日(木曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………199

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………201

 出欠席 …………………………………………………………………………………201

 開会・開議 ……………………………………………………………………………202

 諸般の報告 ……………………………………………………………………………202

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………202

 会期の決定 ……………………………………………………………………………202

 報第7号 損害賠償の額を定めること及び和解の専決処分の報告について …203

 報第8号 平成23年度福山市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてから報第11号 平成23年度福山市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてまで

       ……………………………………………………………………………203

 報第12号 平成23年度福山市病院事業会計継続費繰越計算書の報告について

       ……………………………………………………………………………204

 報第13号 平成23年度福山市水道事業会計予算繰越使用の報告について及び報第14号 平成23年度福山市工業用水道事業会計予算繰越使用の報告について

       ……………………………………………………………………………204

 報第15号 福山市土地開発公社の事業経営状況の報告について ……………205

 報第16号 一般財団法人備後地域地場産業振興センターの事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………206

 報第17号 公益財団法人ふくやま芸術文化振興財団の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………207

 報第18号 公益財団法人福山勤労福祉・文化振興会の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………207

 報第19号 公益財団法人福山市体育振興事業団の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………209

 報第20号 公益財団法人福山市青少年育成事業団の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………209

 報第21号 公益財団法人福山市かんなべ文化振興会の事業経営状況の報告について

       ……………………………………………………………………………210

 議第70号 平成24年度福山市競馬事業特別会計補正予算の市長専決処分の承認を求めることについて

       ……………………………………………………………………………211

 市長説明(議第71号 平成24年度福山市一般会計補正予算から議第87号 市道路線の認定についてまで)

       ……………………………………………………………………………213

 散会 ……………………………………………………………………………………217

 ──────────────────────────────────────

2012年(平成24年)6月13日(水曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………219

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………220

 出欠席 …………………………………………………………………………………220

 開議 ……………………………………………………………………………………221

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………221

 議第72号 福山市税条例の一部改正についてから議第87号 市道路線の認定についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎熊谷寿人(水曜会) ………………………………………………………………221

  〇市長の政治姿勢について(4年間を振り返っての思い 協働のまちづくりや行革の実績 市長選挙 100周年記念事業)

  〇行財政改革について(第4次行財政改革大綱の特徴 人材育成 人事評価制度 二重行政 公共施設再整備基本方針 定員・給与−職員数,ラスパイレス指数 公立保育所の再整備幼保一元化)

  〇生活保護制度について(現状と今後の見通し 適正実施と自立支援 扶養義務者への取り組み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………223

 ◎早川佳行(水曜会) ………………………………………………………………231

  〇ホテルプリンスの火災事案について(とうとい教訓の受けとめ 建築基準法・消防法に基づく定期報告の現状 社会福祉施設への立入検査・防火指導の状況 福山市特殊建築物調査委員会と福山地区消防組合火災予防査察調査委員会の役割 福山市建築物査察等適正化対策委員会の今後のスケジュール)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………232

 ◎五阿彌寛之(水曜会) ……………………………………………………………236

  〇高齢者福祉施策の見通しと今後の対策について(高齢者のための施設整備)

  〇施設介護から在宅介護について(老人介護に関する市の考え)

  〇在宅介護における24時間特に夜間の連絡体制について(24時間定期巡回随時対応サービス)

  〇在宅介護促進のための優遇策について(在宅介護負担軽減措置)

  〇健康寿命の延命策についての市の今後の対応策について(健康寿命の延長施策)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………237

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………240

 ◎高田健司(水曜会) ………………………………………………………………240

  〇中心市街地の活性化について(バス・タクシーの利用状況 地下送迎場の利用状況 キャスパの営業再開 福山ロッツの今後の運営策 伏見町市街地再開発事業の進捗状況 Studio−Lとのコンサルティング契約)

  〇ばらのシンボルロードについて(ばらのまちづくりのルーツPR ばらのシンボルロード検討委員会での意見 ばらのシンボルロード整備予定 ばら公園の整備 100万本のばらのまちづくり)

  〇ばらのまち福山ミステリー文学新人賞について(取り組みの成果 将来展望)

  〇福山城博物館について(施設整備 福山とんどの復活)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………242

 ◎今岡芳徳(水曜会) ………………………………………………………………249

  〇小中一貫教育について(推進の必要性)

  〇武道必修化について(スケジュール 施設・用具の整備 指導者の養成)

  教育長答弁 …………………………………………………………………………250

 ◎大田祐介(水曜会) ………………………………………………………………253

  〇震災瓦れき受け入れについて(広域処理の現状と広島県の対応 国の受け入れ基準 本市が受け入れる場合の課題)

  〇(仮称)福山・府中地域救急支援診療所について(診療科目 運用方針 整備方針 建物の災害時対応機能 圏域外からの患者の来院 運営サポート)

  〇こども発達支援センターについて(市民周知 教育委員会との連携・役割分担 専門職員の確保)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………254

  教育長答弁 …………………………………………………………………………255

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………261

 ◎榊原則男(水曜会) ………………………………………………………………261

  〇神辺地区まちづくり事業について(川南土地区画整理審議会委員に対する説明 第1回審議会の議題・内容 地区計画内の建築物の総数・建築行為等の届け出件数 市街化調整区域内の例外的な開発・建築 営農施設整備)

  〇廉塾,神辺本陣,葛原家住宅について(廉塾・神辺本陣の保存修理 葛原家住宅−保存整備事業の内容,啓発冊子不掲載理由)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………262

  教育長答弁 …………………………………………………………………………263

 ◎連石武則(水曜会) ………………………………………………………………267

  〇合併建設計画の現状と見直しについて(小中公立学校の耐震化)

  〇沼隈半島周辺幹線道路について(県道2路線の改善 福山沼隈道路の計画の進捗状況)

  〇教育行政について(全国学力レベルの指標 暴力行為の現状と対策)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………268

  教育長答弁 …………………………………………………………………………269

 散会 ……………………………………………………………………………………272

 ──────────────────────────────────────

2012年(平成24年)6月14日(木曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………275

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………276

 出欠席 …………………………………………………………………………………276

 開議 ……………………………………………………………………………………277

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………277

 議第72号 福山市税条例の一部改正についてから議第87号 市道路線の認定についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎木村秀樹(水曜会) ………………………………………………………………277

  〇通学路の安心・安全について(安全確保)

  〇保育の充実について(ふくやま子育て夢プラン後期行動計画の具体的取り組み)

  〇福山北産業団地第2期工事にかかわる経過と今後の予定について(経過と今後の予定)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………278

  教育長答弁 …………………………………………………………………………279

 ◎黒瀬隆志(公明党) ………………………………………………………………283

  〇市制100周年に向けたまちづくり及び記念事業の取り組みについて(市長の所信 プロジェクト立ち上げ)

  〇空き家対策について(空き家の調査実態 本市の具体的取り組み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………284

 ◎生田政代(公明党) ………………………………………………………………288

  〇特定健診について(受診率の向上対策)

  〇がん検診について(ピロリ菌検査導入)

  〇不登校対策について(課題と今後の取り組み)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………289

  教育長答弁 …………………………………………………………………………289

 ◎門田雅彦(公明党) ………………………………………………………………290

  〇視覚的なイメージアップについて(イメージカラーのデザイン統一)

  〇防災行政について(海抜表示板設置)

  〇国保行政について(被保険者証カード化の準備状況)

  〇環境美化について(福山市空き缶等の散乱防止及び環境美化に関する条例強化 啓発活動)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………291

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………295

 ◎中安加代子(公明党) ……………………………………………………………295

  〇男女共同参画について(福山市男性職員の育児休業取得状況 病児・病後児保育の現状 市職員の介護休業制度の利用状況)

  〇幼児期の軽度発達障害児に対する支援事業としての5歳児健診について(5歳児健診導入)

  〇読書教育について(読書科導入 司書教諭の配置状況 学校図書ボランティア)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………296

  教育長答弁 …………………………………………………………………………297

 ◎和田芳明(公明党) ………………………………………………………………301

  〇市職員の再就職問題について(市幹部職員の外郭団体への再就職に対する市長の認識 外郭団体設立目的・数・法人形態)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………302

 ◎宮地徹三(公明党) ………………………………………………………………306

  〇消防行政について(火災予防査察の制度上の課題 緊急火災予防査察実施結果の分析 今後の対策 福山市建築物査察等適正化対策委員会の今後の方針・スケジュール)

  〇教育行政について(学校施設耐震化率低迷の要因 今年度の小中学校耐震補強等整備事業 今年度末の耐震化率の見込み 耐震化計画策定)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………307

  教育長答弁 …………………………………………………………………………308

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………311

 ◎塚本裕三(公明党) ………………………………………………………………311

  〇公共施設の老朽化対策について(公共施設老朽化の現状 公共施設維持整備積立金−1割の根拠,運用の基本方針 公共施設整備計画)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………312

 ◎藤原平(誠友会) …………………………………………………………………316

  〇ホテルプリンス火災について(原因と行政責任 防火査察・建築指導がなし得なかった要因 違法建築物への対応)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………316

 散会 ……………………………………………………………………………………318

 ──────────────────────────────────────

2012年(平成24年)6月15日(金曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………319

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………320

 出欠席 …………………………………………………………………………………320

 開議 ……………………………………………………………………………………321

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………321

 議第72号 福山市税条例の一部改正についてから議第87号 市道路線の認定についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎岡崎正淳(誠友会) ………………………………………………………………321

  〇「再(Re)」のこれまでの取り組みと今後の展開について(取り組みの成果 人材育成 住民自治確立に向けた新たな仕組みの構築 官民協働事業の具体 コミュニティービジネスを担う事業体の育成 広域連携 国・県・市の役割分担の明確化)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………322

 ◎徳山威雄(誠友会) ………………………………………………………………328

  〇災害廃棄物の処理について(廃棄物の種類・処理量 放射性物質の安全性 処理費用 受け入れ表明)

  〇福山ロッツ閉店後の利活用について(閉店後の利活用)

  〇福山駅前交通処理について(地下送迎場−送迎車誘導,出口の信号機時間調整 天満屋北側西行き道路の車線改善 福山駅西側送迎場付近の混雑解消 歩道整備)

  〇全国学力テストについて(全国学力・学習状況調査 今年度の取り組み 問題の傾向 テスト結果の公開)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………330

  教育長答弁 …………………………………………………………………………331

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………338

 ◎法木昭一(市民連合) ……………………………………………………………338

  〇市制施行100周年を展望したまちづくりについて(活力あるまちづくりのビジョン 記念行事 地域別まちづくり方針に基づく具体施策 今後の財政見通しと財政運営の基本方針 ネーミングライツ導入 自主財源確保策 市債抑制)

  〇活力あるまちづくりと人口問題について(出生率向上に向けた取り組みの成果と課題 安心して子どもを産み育てることのできる諸条件整備 保育所・幼稚園再整備計画の成果と課題及び今後の取り組み方針)

  〇安心・安全のまちづくりについて(地域防災計画の点検・見直しの具体的スケジュールと施策の具体 災害時のバックアップ機能強化と備蓄倉庫再整備 木造の公共施設耐震状況 断層に関する研究と周知 液状化への対応及び周知 木造住宅の耐震改修補助制度の利用促進 瓦れきの受け入れ−国の方針,県の動向及び本市の対応方針)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………341

 ◎池上文夫(市民連合) ……………………………………………………………350

  〇地域福祉計画の市民周知について(市民への周知 総括する行政組織の課題)

  〇こども発達支援センターの運営について(運営の現状 本稼働に向けた今後のスケジュール 対象となる子ども)

  〇中心市街地活性化について(JR西日本とのタイアップ 西口改札口の整備 シティーホテルなどの宿泊施設の誘致 伏見町地区市街地再開発事業の現状 福山ロッツの現状と今後の方向 ふくやま書道美術館と男女共同参画センターの今後の運営)

  〇少人数学級の取り組みについて(国・県に向けた具体的要望 市独自の取り組み 35人学級の現状 加配教員)

  〇福山市体育館,市民球場などスポーツ施設の整備・拡充について(体育施設基本計画策定に向けた基本方向と今後のスケジュール 体育館や野球場の施設整備)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………351

  教育長答弁 …………………………………………………………………………353

 ◎川崎卓志(市民連合) ……………………………………………………………359

  〇ホテル火災を教訓とした取り組みについて(強制力のある措置)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………359

 散会 ……………………………………………………………………………………366

 ──────────────────────────────────────

2012年(平成24年)6月18日(月曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………367

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………368

 出欠席 …………………………………………………………………………………368

 開議 ……………………………………………………………………………………369

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………369

 議第72号 福山市税条例の一部改正についてから議第87号 市道路線の認定についてまで(質疑)及び一般質問

 ◎河村晃子(日本共産党) …………………………………………………………369

  〇介護保険について(低所得者の介護保険料減免 新たな介護保険サービス利用の軽減制度創設 介護予防・総合支援事業導入 介護労働者の処遇改善)

  〇保育行政について(子ども・子育て新システム 保育所の民間移管 公立・法人立間格差の解消 保育所の耐震化)

  〇建設・都市行政について(川南土地区画整理審議会議事録 川南土地区画整理事業の白紙撤回)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………372

 ◎土屋知紀(日本共産党) …………………………………………………………376

  〇教育行政について(大規模な放課後児童クラブの改善 放課後児童クラブと放課後子ども教室の課題 放課後の居場所づくり)

  〇環境行政について(放射能汚染された災害瓦れきの受け入れ)

  〇建設行政について(鞆港埋め立て架橋計画の撤回 不法占拠していた水産加工会社の移転問題 古地図にある雁木)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………378

  教育長答弁 …………………………………………………………………………379

 ◎高木武志(日本共産党) …………………………………………………………384

  〇建設・消防行政について(ホテルプリンス火災 査察箇所数 火災予防要員の増員 法改正 条例制定)

  〇国民健康保険行政について(広域化のとりやめ 国庫負担増加 国保税の引き下げ 資格証明書廃止 一部負担金減免制度)

  〇農林行政について(イノシシ対策事業に対する補助限度額の引き上げ)

  〇教育行政について(通学路の安全対策)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………386

  教育長答弁 …………………………………………………………………………387

 休憩・再開 ……………………………………………………………………………391

 ◎村井明美(日本共産党) …………………………………………………………391

  〇商工行政について(中小企業政策を柱に据えた経済政策の具体化 中小企業支援予算の抜本的増額 本市の中小業者支援策強化 税の完納条件撤廃 住宅リフォーム助成制度創設)

  〇農林行政について(市街化区域内農地や農業の意義 市街化区域内農地の固定資産税引き下げ)

  〇教育行政について(改訂学習指導要領の撤回 教職員の健康管理と多忙化解消 教育条件整備)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………393

  教育長答弁 …………………………………………………………………………394

 ◎大塚忠司(新政クラブ) …………………………………………………………398

  〇安心・安全について(ホテルプリンス火災−建築確認申請がなされていなかった経緯,火災予防における査察対象,緊急火災予防査察による違反施設の是正と公表 自転車盗難に対する防犯対策)

  〇協働のまちづくりの推進について(これまでの成果と課題 自治会からの相談への対応 人材育成)

  〇内港の異臭対策について(実証試験の検証結果と事業評価)

  〇教育行政について(本市の児童生徒数の推移と対応 通学路危険箇所 通学路の安全確保)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………402

  教育長答弁 …………………………………………………………………………403

 ◎藤田仁志(無所属) ………………………………………………………………410

  〇教育行政(就学前健診における事前の問診表の取り扱い 就学前健診で指摘された子どもの二次健診 不登校対策)

  〇教育・福祉行政について(こども発達支援センター−施設の機能,規模,クローバーとの関係)

  〇小児二次救急体制について(空白日に対する工夫 けいれん重責の子ども)

  市長答弁 ……………………………………………………………………………411

  教育長答弁 …………………………………………………………………………412

 ・各常任委員会付託 …………………………………………………………………414

 散会 ……………………………………………………………………………………414

 ──────────────────────────────────────

2012年(平成24年)6月21日(木曜日)

 議事日程 ………………………………………………………………………………415

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………416

 出欠席 …………………………………………………………………………………416

 開議 ……………………………………………………………………………………418

 理事者の発言 …………………………………………………………………………418

 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………418

 委員長報告について

 ・総務委員会 …………………………………………………………………………418

 ・民生福祉委員会 ……………………………………………………………………419

 ・文教経済委員会 ……………………………………………………………………420

 ・建設水道委員会 ……………………………………………………………………421

 議第88号 福山市教育委員会の委員の任命の同意について …………………423

 議第89号 福山市監査委員の選任の同意について ……………………………424

 議第90号 福山市公平委員会の委員の選任の同意について …………………424

 議第91号 福山市固定資産評価審査委員会の委員の選任の同意について …425

 議第92号 福山市固定資産評価審査委員会の委員の選任の同意について …426

 議第93号 福山市固定資産評価審査委員会の委員の選任の同意について …426

 議第94号 福山市固定資産評価審査委員会の委員の選任の同意について …427

 議第95号 福山市固定資産評価審査委員会の委員の選任の同意について …428

 議第96号 福山市固定資産評価審査委員会の委員の選任の同意について …428

 議第97号 福山市固定資産評価員の選任の同意について ……………………429

 議第98号 人権擁護委員の候補者を推薦するにつき意見を求めることについて

       ……………………………………………………………………………429

 発第5号 少人数学級の推進など定数改善,義務教育費国庫負担制度2分の1復元に係る意見書案について

       ……………………………………………………………………………430

 発第6号 地方財政の充実強化を求める意見書案について ……………………432

 発第7号 東日本大震災で発生した災害廃棄物の広域処理に係る課題への対応を求める意見書案について及び発第8号 東日本大震災で発生した災害廃棄物の広域処理についての意見書案について

       ……………………………………………………………………………433

 所管事務等の調査について …………………………………………………………438

 閉会 ……………………………………………………………………………………439

 ──────────────────────────────────────