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広島県 尾道市

平成18年第2回 6月定例会 06月16日−目次




平成18年第2回 6月定例会 − 06月16日−目次







平成18年第2回 6月定例会




平成18年第2回定例会審議日程(案)会期12日間
月日曜会    議備    考
61木    
2金    
3土    
4日    
5月    
6火    
7水議会運営委員会 10:00
各派代表者会議(議会運営委員会終了後)招集告示
8木    
9金    
10土    
11日    
12月  一般質問通告期限 16:00
13火  請願・意見書提出期限17:00
14水    
15木    
16金議会運営委員会 10:00
各派代表者会議(議会運営委員会終了後)
本会議(開会) 13:30会期決定、議案上程
17土    
18日    
19月    
20火本会議(一般質問) 10:00  
21水本会議(一般質問) 10:00  
22木総務委員会 10:00
民生委員会 13:00  
23金文教経済委員会 10:00
建設委員会 13:00
議会運営委員会(建設委員会終了後)  
24土    
25日    
26月    
27火議会運営委員会 10:00
各派代表者会議(議会運営委員会終了後)
本会議(閉会) 13:30委員長報告、討論、採択
28水    
29木    
30金    








         平成18年第2回尾道市議会定例会会議録目次

         ────────────────────



〇第1日(6月16日)

  議事日程 ………………………………………………………………………………… 1

  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 3

  出席及び欠席議員 ……………………………………………………………………… 4

  説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 5

  事務局出席者 …………………………………………………………………………… 6

  開会 ……………………………………………………………………………………… 7

  諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 7

  開議 ……………………………………………………………………………………… 7

  会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………… 7

  日程第1 副議長の辞職許可について ……………………………………………… 7

  日程の追加変更 ………………………………………………………………………… 9

  日程第2 副議長の選挙 ……………………………………………………………… 9

  日程第3 会期決定について …………………………………………………………10

  日程第4 報告第3号〜報告第7号・報告第10号〜報告第16号(報告)

   報告 藤井財務部長・本山水道局長・加納市民病院事務部長・杉ノ原総務部長

       …………………………………………………………………………………11

   質疑 22番 住田議員 ………………………………………………………………16

   答弁 林原向島支所長 ………………………………………………………………16

   質疑 22番 住田議員(2回目) …………………………………………………17

   答弁 林原向島支所長 ………………………………………………………………17

   質疑 22番 住田議員(3回目) …………………………………………………17

   質疑 43番 永田議員 ………………………………………………………………17

   答弁 柚木企画部長 …………………………………………………………………18

   質疑 43番 永田議員(2回目) …………………………………………………18

   答弁 柚木企画部長 …………………………………………………………………19

   質疑 43番 永田議員(3回目) …………………………………………………19

  日程第5 報告第17号〜報告第33号(報告)

   報告 藤井財務部長・加納市民病院事務部長・杉ノ原総務部長 ………………20

   質疑 45番 寺本議員 ………………………………………………………………26

   答弁 杉ノ原総務部長 ………………………………………………………………27

   質疑 45番 寺本議員(2回目) …………………………………………………28

   答弁 杉ノ原総務部長 ………………………………………………………………29

   質疑 34番 魚谷議員 ………………………………………………………………30

   答弁 小林福祉保健部長 ……………………………………………………………30

   質疑 34番 魚谷議員(2回目) …………………………………………………32

   答弁 小林福祉保健部長 ……………………………………………………………33

   質疑 34番 魚谷議員(3回目) …………………………………………………34

   討論 34番 魚谷議員 ………………………………………………………………34

  日程第6 報告第8号・報告第9号・議案第138号・議案第139号

   説明 本山水道局長 …………………………………………………………………36

  日程第7 議案第140号〜議案第159号

   説明 亀田市長・藤井財務部長・本山水道局長・加納市民病院事務部長・杉ノ原総務部長

       …………………………………………………………………………………38

  日程第8 建第1号議案

   説明 45番 寺本議員 ………………………………………………………………44

  散会 ………………………………………………………………………………………45



〇第2日(6月20日)

  議事日程 …………………………………………………………………………………47

  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………47

  出席及び欠席議員 ………………………………………………………………………47

  説明のため出席した者 …………………………………………………………………48

  事務局出席者 ……………………………………………………………………………48

  開議 ………………………………………………………………………………………49

  諸般の報告 ………………………………………………………………………………49

  会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………49

  日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………49

   質問 29番 新田議員 ………………………………………………………………49

    1 新尾道市の一体の町づくりについて

    2 循環型社会の構築について

    3 災害に強い町づくりについて

    4 生口橋、因島大橋、新尾道大橋の通行料金の問題について

    5 尾道大橋通行料の無料化に伴う港内渡船の存続、橋の渋滞について

    6 市税収入の取り組みと今後の見込みについて

    7 小中学校の適正配置について

    8 漢字の書けない読み優先の弊害について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 ………………………………………………………56

   質問 8番 村上議員 ………………………………………………………………59

    1 新市尾道市民の自覚について

    2 防災無線の早期設置について

    3 奥山ダム完成とその運用について

    4 害獣駆除対策について

    5 園芸ベルト構想と観光について

    6 ふれあいの里のアピールと活用について

    7 ゆとり教育と学力低下について

    8 学校の統合と跡地利用について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 ………………………………………………………68

   質問 8番 村上議員(2回目) …………………………………………………70

   答弁 笠井教育次長 …………………………………………………………………70

  休憩・再開 ………………………………………………………………………………71

   質問 6番 楠見議員 ………………………………………………………………71

    1 新市の一体感醸成について

    2 市内自然環境の保全管理について

    3 医療費関連予算の削減対策について

    4 因島因南中学の統合に関連して

   答弁 亀田市長・平谷教育長 ………………………………………………………78

   質問 10番 岡野議員 ………………………………………………………………79

    1 市長の政治姿勢について(新尾道市の一体化のためにカギとなる施策は何か)

    2 合併による様々な問題を、新しい街づくりの問題として解決する(市民サービス低下は許されない)

     (1) 税金の申告は、従来のように公民館でもできるようにすべきではないか

     (2) チャイルドシートの貸し出し事業を再開すべきではないか

     (3) ゴミステーションの水道代は従来どおりの代金を今後も維持すべきではないか

     (4) グラウンド・体育館などの鍵の管理

     (5) 小規模幼稚園の代用教員の廃止問題

     (6) 因島高校を支援する会への支援の継続について

    3 国の悪政から防波堤となって、市民のくらしを守る市政運営を

     (1) 介護保険

     (2) 障害者自立支援法の問題

    4 同和行政の終結について

    5 教育行政について

     (1) 学校統合問題

     (2) 教育基本法改悪は許されない

   答弁 亀田市長・平谷教育長 ………………………………………………………88

   質問 10番 岡野議員(2回目) …………………………………………………90

   答弁 柚木企画部長・藤井財務部長・小林福祉保健部長・本山水道部長 ……93

  延会 ………………………………………………………………………………………94



〇第3日(6月21日)

  議事日程 …………………………………………………………………………………95

  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………95

  出席及び欠席議員 ………………………………………………………………………95

  説明のため出席した者 …………………………………………………………………96

  事務局出席者 ……………………………………………………………………………96

  開議 ………………………………………………………………………………………97

  会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………97

  日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………97

   質問 21番 越智議員 ………………………………………………………………97

    1 三位一体改革と地方分権について

     (1) 向こう5年間退職者の人数と退職金の総額見通し

     (2) 退職金の準備

     (3) 市所有の遊休資産売却について

    2 地域・市民活動の助成、協働について

    3 景観条例と中心市街地の活性化

    4 小・中学校の統廃合と就学児童増加地域の対策

   答弁 亀田市長・平谷教育長 …………………………………………………… 101

   質問 11番 山戸議員 …………………………………………………………… 103

    1 はじめに

    2 市民と行政の協働による「尾道鉄道」の遺構保存について

    3 地方分権の推進と事務・権限の移譲について

     (1) 今年度の移譲項目のうち権限委譲と事務移譲の状況について

     (2) 今年度の移譲事務交付金について

     (3) 移譲事務交付金の今後の動向について

     (4) 事務や権限の移譲に伴う業務量と必要人員について

     (5) 団塊の世代をふまえた職員の採用計画について

     (6) 事務や権限の移譲にかかわる市民への広報活動について

    4 公共施設への指定管理者制度の導入について

     (1) 指定管理者による計画の実施状況について

     (2) 4月からの切り替え時や直後の状況について

     (3) 公共施設への指定管理者制度の新たな導入について

    5 委託事業として最終年度を迎えた「地域子ども教室」について

    6 仮称因南学園の設置と学校統合について

     (1) 地元や保護者への説明とその反応について

     (2) 旧尾道地域における学校配置の将来設計について

     (3) 斬新なアイデアや因島地域の特性を取り入れた学校建設について

     (4) 因南学園における給食について

    7 幼稚園と保育所の一元化と認定こども園について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 …………………………………………………… 112

  休憩・再開 …………………………………………………………………………… 115

   質問 36番 東山議員 …………………………………………………………… 115

    1 格差社会に対する市長の所見は

    2 生活保護の実態に関わって

    3 市の職員給与について

    4 住民基本台帳法及び公職選挙法の改正に関わって

    5 幼・保一元化「認定こども園」について

    6 特別支援教育について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 …………………………………………………… 122

   質問 4番 脇本議員 …………………………………………………………… 124

    1 広島県立瀬戸田病院の存続について

    2 有用微生物による水質浄化活動と実験地区の拡大について

    3 生口島、高根島の小・中学校の統廃合について

    4 西御所地区の県営上屋の利用転換について

    5 臨港道路山波松永線の完成時期と経済効果について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 …………………………………………………… 128

  散会 …………………………………………………………………………………… 129



〇第4日(6月27日)

  議事日程 ……………………………………………………………………………… 131

  本日の会議に付した事件 …………………………………………………………… 132

  出席及び欠席議員 …………………………………………………………………… 133

  説明のため出席した者 ……………………………………………………………… 134

  事務局出席者 ………………………………………………………………………… 134

  開議 …………………………………………………………………………………… 135

  会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………… 135

  日程第1 議案第159号

   報告 38番 藤本議員 …………………………………………………………… 135

  休憩・再開 …………………………………………………………………………… 137

  日程第2 議案第162号(助役)

   説明 亀田市長 …………………………………………………………………… 137

  日程第3 議案第160号(公平委員会委員)

   説明 亀田市長 …………………………………………………………………… 139

  日程第4 議案第161号(固定資産評価員)

   説明 亀田市長 …………………………………………………………………… 140

  日程第5 議案第138号〜議案第158号・建第1号議案

   報告 38番 藤本議員・13番 清川議員・29番 新田議員・32番 助永議員

       ……………………………………………………………………………… 141

   討論 29番 新田議員・10番 岡野議員・8番 村上議員・18番 吉田議員・21番 越智議員・11番 山戸議員

       ……………………………………………………………………………… 146

  日程第6 建第2号議案〜建第5号議案

   説明 34番 魚谷議員・35番 檀上議員・23番 植田議員・15番 奥田議員

       ……………………………………………………………………………… 153

  閉会 …………………………………………………………………………………… 158