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広島県 尾道市

平成17年第7回12月定例会 12月09日−目次




平成17年第7回12月定例会 − 12月09日−目次







平成17年第7回12月定例会




平成17年第7回定例会審議日程(案)会期 12日間
月日曜会    議備    考
1130水議会運営委員会 10:00
代表者会議 議会運営委員会終了後招集告示
121木    
2金    
3土    
4日    
5月  一般質問通告期限   16:00
6火  請願・意見書提出期限 17:00
7水    
8木    
9金議会運営委員会 10:00
代表者会議 (議会運営委員会終了後)
本会議(開会)13:30会期決定、決算委員長報告、
討論、採決、補正予算等上程
10土    
11日    
12月    
13火本会議(一般質問)10:00  
14水本会議(一般質問)10:00  
15木総務委員会 10:00
民生委員会 13:00  
16金文教経済委員会 10:00
建設委員会 13:00
議会運営委員会(建設委員会終了後)  
17土    
18日    
19月    
20火議会運営委員会 10:00
代表者会議(議会運営委員会終了後)
本会議(閉会) 13:30委員長報告、討論、採決








         平成17年第7回尾道市議会定例会会議録目次

         ────────────────────



〇第1日(12月9日)

  議事日程 ………………………………………………………………………………… 1

  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 7

  出席及び欠席議員 ………………………………………………………………………14

  説明のため出席した者 …………………………………………………………………15

  事務局出席者 ……………………………………………………………………………15

  開会 ………………………………………………………………………………………17

  諸般の報告 ………………………………………………………………………………17

  開議 ………………………………………………………………………………………17

  会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………18

  日程第1 会期決定について …………………………………………………………18

  日程第2 議案第233号〜議案第237号・議案第272号〜議案第297号

   報告 26番 藤本議員 ………………………………………………………………18

   討論 27番 神田議員・33番 魚谷議員 …………………………………………26

  日程第3 報告第35号

   報告 西岡総務部長 …………………………………………………………………29

  日程第4 議案第308号〜議案第483号

   説明 亀田市長・藤井財務部長・本山水道局長・吉本交通局長・加納市民病院事務部長・西岡総務部長

     ………………………………………………………………………………………30

   質問 24番 永田議員 ………………………………………………………………43

   答弁 村上企画部長 …………………………………………………………………44

   質問 24番 永田議員(2回目) …………………………………………………44

   答弁 村上企画部長 …………………………………………………………………45

   質問 24番 永田議員(3回目) …………………………………………………45

   質問 34番 寺本議員 ………………………………………………………………46

   答弁 藤井財務部長 …………………………………………………………………47

   答弁 村上企画部長 …………………………………………………………………48

   質問 34番 寺本議員(2回目) …………………………………………………48

   答弁 村上企画部長 …………………………………………………………………48

   質問 34番 寺本議員(3回目) …………………………………………………48

   答弁 村上企画部長 …………………………………………………………………49

  散会 ………………………………………………………………………………………50



〇第2日(12月13日)

  議事日程 …………………………………………………………………………………51

  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………51

  出席及び欠席議員 ………………………………………………………………………51

  説明のため出席した者 …………………………………………………………………51

  事務局出席者 ……………………………………………………………………………52

  開議 ………………………………………………………………………………………53

  会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………53

  日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………53

   質問 13番 杉原議員 ………………………………………………………………53

    1 「学童の通学安全対策は万全か」について

    2 教育委員会制度に尾道の独自性を発揮しては

    3 仮称「尾道市民センターむかいしま」の建設用地取得について

    4 景観条例制定と千光寺山南斜面の関係&対策について

    5 いつまで続ける公共下水道事業

     《一刻も早い合併浄化槽事業への転換宣言を》

    6 悪水(アクス)・水路の悪臭対策について

    7 向東町二番潟交差点改良工事の早期着手を!

    8 向島町の浸水・冠水対策事業に思うこと

   答弁 亀田市長・平谷教育長 ………………………………………………………62

   質問 30番 助永議員 ………………………………………………………………64

    1 防災対策について

     (1) 土砂災害警戒区域や土砂災害特別警戒区域の調査、指定の現状はどうか

     (2) この種の調査、指定と尾道地域防災計画との関係はどうか

     (3) 指定にかかわって地元説明はどうか

     (4) この種の調査は疎かにできないと思うがどうか

     (5) 自主防災組織の拡大や強化に取り組んだらどうか

     (6) 防災センターの今後の活用はどうか

    2 地震対策について

     (1) 耐震強度偽造問題について現場行政マンとしての率直な意見は

     (2) 尾道における民間と役所の比率はどうか

     (3) マンション住民の支援のあり方についてどう思うか

     (4) 尾道市内における公共建造物、構造物の耐震強度検査について

    3 障害者自立支援法について

   答弁 亀田市長 ………………………………………………………………………70

  休 憩・再 開 …………………………………………………………………………72

   質問 22番 宇円田議員 ……………………………………………………………72

    1 尾道市の入札制度について

    2 地方分権と県からの権限移譲について

    3 犬・猫の罰則付き糞尿防止条例制定について

   答弁 亀田市長 ………………………………………………………………………76

   質問 32番 住田議員 ………………………………………………………………78

    1 三位一体改革に抗し、住民本位の地方財政確立のために

    2 耐震強度と建築確認システムについて

     (1) 1998年の法改正後、民間機関が行った建築確認件数は

     (2) 構造計算書の提出が義務付けられている建築基準と中高層マンションなどの建築確認について尾道市での取り扱いは

     (3) 尾道市において過去3年間の構造計算書の再確認をしたのか

    3 教育条件整備でゆきとどいた教育を

     (1) 小規模学校の評価と統合計画実施にあたっては、関係者の合意を大切に

     (2) 臨時や非常勤教職員にたよる定数政策をあらため、正式採用の教職員を増やすための取り組みについて

    4 地元企業活性化への支援策について

     (1) 尾道物産フェアーの効果と、これを通して地元企業全体の発展へどのように結びつけていくのか

     (2) 空き店舗など空洞化にストップをかけるため、新規に事業を始めている人、これから始めようとしている人への支援策の具体化は

     (3) 「政府系金融機関の一元化」によってマルケイ・マルヘンの制度が廃止・縮小への動きにかかわって

    5 観光尾道発展のため広く英知を集めよう

      向島中2年生修学旅行・長崎での観光アンケート調査結果からの提案と尾道青年会議所「未来予想図」の冊子で10年後の新しい尾道の姿の提案が出されているので、この機会に、仮称「10年後の新しい尾道」のテーマで意見交換、シンポジウムなどの開催の提案について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 ………………………………………………………84

   質問 32番 住田議員(2回目) …………………………………………………86

   答弁 中司産業部長・平谷教育長 …………………………………………………86

   質問 32番 住田議員(3回目) …………………………………………………87

  延     会 …………………………………………………………………………88



〇第3日(12月14日)

  議事日程 …………………………………………………………………………………91

  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………91

  出席及び欠席議員 ………………………………………………………………………91

  説明のため出席した者 …………………………………………………………………91

  事務局出席者 ……………………………………………………………………………92

  開議 ………………………………………………………………………………………93

  会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………93

  日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………93

   質問 8番 植田議員 ………………………………………………………………93

    1 地域分権の推進について

     (1) 市町村合併後の国や県の役割について

     (2) 市町村合併後の市町村の役割について

     (3) 県からの事務や権限移譲の全体的な項目について

     (4) 事務や権限移譲の年次計画について

     (5) 事務や権限移譲に伴う必要経費について

     (6) 事務や権限移譲に伴う人員体制について

     (7) 合併による組織・機構や仕事の改変期における移譲について

    2 食育基本法とその関連について

     (1) 「食育基本法」の背景について

     (2) 「健康おのみち21」の中の食育に関する事業と効果について

     (3) 「食生活指針の普及」の事業と効果について

     (4) 「『食』と『農』再生プラン」の事業と効果について

     (5) 学校における栄養教諭配置や学校給食を含めた食育推進の事業とその効果について

     (6) 尾道市における「食育推進会議」の設置と「食育推進計画」の策定のための条例制定について

    3 百島町の診療所休所問題について

     (1) 尾道市としての取り組みについて

     (2) 広島県の受け止めと取り組みについて

     (3) 医師の派遣など当面の対応について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 ………………………………………………………99

   質問 6番 山根議員 …………………………………………………………… 102

    1 国土保全策として、農林業の育成強化と地産地消の向上

    2 尾道地区における地域経済・企業誘致と就職状況について

    3 異常気象時における災害防止対策について

    4 尾道大学として、地域貢献と今後の課題について

    5 地域中核病院として、今後の運営について

    6 教育問題について

   答弁 亀田市長・平谷教育長 …………………………………………………… 111

  散会 …………………………………………………………………………………… 116



〇第4日(12月20日)

  議事日程 ……………………………………………………………………………… 119

  本日の会議に付した事件 …………………………………………………………… 125

  出席及び欠席議員 …………………………………………………………………… 130

  説明のため出席した者 ……………………………………………………………… 131

  事務局出席者 ………………………………………………………………………… 131

  諸般の報告 …………………………………………………………………………… 133

  会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………… 133

  日程第1 議案第308号〜議案第483号

   報告 26番 藤本議員・1番 清川議員・18番 新田議員・30番 助永議員

        …………………………………………………………………………… 133

   討論 32番 住田議員・6番 山根議員・30番 助永議員・22番 宇円田議員・8番 植田議員

        …………………………………………………………………………… 140

  日程第2 合併により失職する市議会議員が新たな職に就任することにともない支給することとなる報酬に関する請願

   討論 33番 魚谷議員 …………………………………………………………… 145

  日程第3 建第14号議案

   説明 15番 杉原議員 …………………………………………………………… 146

  閉     会 ……………………………………………………………………… 147