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広島県 呉市

平成15年第3回 5月臨時会 05月20日−02号




平成15年第3回 5月臨時会 − 05月20日−02号







平成15年第3回 5月臨時会



       平成15年第3回(臨時会) 呉市議会会議録 第292号



 平成15年5月20日(火曜日)呉市議会議事堂において開議(第2日)

 出席議員(仮議席)

         1番  荒 川  五 郎

         2番  池庄司  孝 臣

         3番  石 崎  元 成

         4番  石 山    講

         5番  岩 岡  マスエ

         6番  岩 原    椋

         7番  大 野  喜 子

         8番  大 本  弘 之

         9番  岡 崎  源太朗

         10番  岡 本  節 三

         11番  奥 田  和 夫

         13番  片 岡  慶 行

         14番  加 藤  忠 二

         15番  上 村  臣 男

         16番  神 田  隆 彦

         17番  北 川  一 清

         18番  小 泉  曙 臣

         19番  佐々木    晃

         20番  重 盛  親 聖

         21番  下 西  幸 雄

         22番  芝      博

         23番  竹 川  和 登

         24番  田 中  良 子

         25番  谷 本  誠 一

         26番  玉 谷  浄 子

         27番  茶 林    正

         28番  得 田  正 明

         29番  中 田  清 和

         30番  平 岡  正 人

         31番  舛 野  茂 樹

         32番  薬研地    馨

         33番  山 上  文 恵

         34番  山 本  良 二

         35番  渡 辺  一 照

 欠席議員

         12番  小 田  元 正

 説明員

  市長         小笠原  臣 也

  助役         川 崎  初太郎

  助役         赤 松  俊 彦

  収入役        宮久保  憲 治

  総務部長       石 井  久 雄

  総務課長       濱 崎  秀 生

  秘書広報課長     小 松  良 三

  理事         矢 口  孝 文

  企画部長       岡 島  正 男

  広域行政推進室長   芝 山  公 英

  財務部長       田 中    浩

  市民部長       辻    一 明

  福祉保健部長     松 田  敏 彦

  環境部長       見 世  正 志

  経済部長       本 岡    栄

  建設管理部長     土 居  賢 三

  都市政策部長     村 上  義 則

  土木建設部長     斉 藤  基 朗

  港湾部長       佐 藤  俊 幸

  下水道部長      井手原    勝

  都市交通推進室長   荒 井  和 雄

  教育長        堀    久 真

  理事(兼)学校教育部長 崎 本  賢 次

  教育総務部長     中 本  克 州

  消防長        大 森  健 三

  消防局次長      井 門  照 幸

  水道企業管理者    廣 田  左 一

  業務部長       中 山  忠 義

  工務部長       森 岡  真 一

  交通企業管理者    貞 国  信 忠

  交通局次長      里 村  文 夫

 議会事務局職員

  事務局長       藤 原  秀 明

  事務局次長      久 保  政 明

  議事課長       松 沢  正 佳

  議事係長       清 水  和 彦

     ──────────────────────────────

           議  事  日  程 (第 2 号)

                       (平成15年5月20日 午前10時開議)

 第1 常任委員の選任について

 第2 常任委員長の選任について

 第3 議会運営委員の選任について

 第4 会議第7号 広域行政対策特別委員会の設置について

 第5 会議第8号 幹線道路対策特別委員会の設置について

 第6 議席の指定

 第7 議第81号 専決処分の承認について

    議第82号 専決処分の承認について

    議第83号 専決処分の承認について

    議第84号 専決処分の承認について

    議第85号 専決処分の承認について

    議第86号 専決処分の承認について

    議第87号 専決処分の承認について

    議第88号 専決処分の承認について

    議第89号 平成15年度呉市老人保健医療事業特別会計補正予算

    議第90号 平成15年度呉市警固屋地区用地造成事業特別会計補正予算

 第8 報告第4号 予算の繰越しについて

    報告第5号 予算の繰越しについて

    報告第6号 予算の繰越しについて

    報告第7号 予算の繰越しについて

     ──────────────────────────────

 会議に付した事件

  日程のとおり

     ──────────────────────────────

            午前10時02分     開   議



○議長(中田清和) これより本日の会議を開きます。

 この際、本日の会議録署名者として4番石山議員、34番山本議員を指名いたします。

     ──────────────────────────────



△日程第1 常任委員の選任について



○議長(中田清和) 日程に入ります。

 日程第1、常任委員の選任についてを議題といたします。

 本件は、お手元に配付しておりますとおり、委員会条例第8条第1項の規定に基づき常任委員を指名するものであります。

            ────────────────

   常任委員の選任について

 常任委員を次のとおり指名する。






総務水道委員民生交通委員
石 山   講  議員
岡 本 節 三  議員
奥 田 和 夫  議員
上 村 臣 男  議員
佐々木   晃  議員
中 田 清 和  議員
平 岡 正 人  議員
山 上 文 恵  議員
山 本 良 二  議員岩 原   椋  議員
大 野 喜 子  議員
小 田 元 正  議員
北 川 一 清  議員
下 西 幸 雄  議員
竹 川 和 登  議員
谷 本 誠 一  議員
玉 谷 浄 子  議員
茶 林   正  議員
以 上 9 名以 上 9 名
教育経済委員建設委員
池庄司 孝 臣  議員
石 崎 元 成  議員
岩 岡 マスエ  議員
岡 崎 源太朗  議員
小 泉 曙 臣  議員
重 盛 親 聖  議員
芝     博  議員
得 田 正 明  議員
渡 辺 一 照  議員荒 川 五 郎  議員
大 本 弘 之  議員
片 岡 慶 行  議員
加 藤 忠 二  議員
神 田 隆 彦  議員
田 中 良 子  議員
舛 野 茂 樹  議員
薬研地   馨  議員


以 上 9 名以 上 8 名






       平成15年5月20日

                      呉市議会議長   中 田  清 和

            ────────────────



○議長(中田清和) お諮りいたします。

 本件は、先例により自後の議事手続を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

 本件を採決いたします。

 お手元に配付しておりますとおり、常任委員を指名することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

     ──────────────────────────────

     〔10番岡本節三議員、17番北川一清議員、31番舛野茂樹議員、35番渡辺一照議員除斥〕



△日程第2 常任委員長の選任について



○議長(中田清和) 日程第2、常任委員長の選任についてを議題といたします。

 10番岡本議員、17番北川議員、31番舛野議員、35番渡辺議員、以上4名の方は退席しておられますので、この際これを確認いたしておきます。

 本件は、お手元に配付しておりますとおり、委員会条例第9条第2項の規定に基づき常任委員長を指名するものであります。

            ────────────────

   常任委員長の選任について

 常任委員長を次のとおり指名する。

           総務水道委員長  岡 本 節 三  議員

           民生交通委員長  北 川 一 清  議員

           教育経済委員長  渡 辺 一 照  議員

           建設委員長    舛 野 茂 樹  議員

    平成15年5月20日

                   呉市議会議長  中 田  清 和

            ────────────────



○議長(中田清和) お諮りいたします。

 本件は、先例により自後の議事手続を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

 本件を採決いたします。

 お手元に配付しておりますとおり、常任委員長を指名することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

     ──────────────────────────────



△日程第3 議会運営委員の選任について



○議長(中田清和) 日程第3、議会運営委員の選任についてを議題といたします。

 本件は、お手元に配付しておりますとおり、委員会条例第8条第1項の規定に基づき議会運営委員を指名するものであります。

            ────────────────

   議会運営委員の選任について

 議会運営委員を次のとおり指名する。

              荒 川 五 郎  議員

              池庄司 孝 臣  議員

              石 山   講  議員

              大 本 弘 之  議員

              岡 本 節 三  議員

              北 川 一 清  議員

              佐々木   晃  議員

              田 中 良 子  議員

              玉 谷 浄 子  議員

              茶 林   正  議員

              山 上 文 恵  議員

              渡 辺 一 照  議員

                       以上12名

    平成15年5月20日

                   呉市議会議長   中 田  清 和

            ────────────────



○議長(中田清和) お諮りいたします。

 本件は、先例により自後の議事手続を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

 本件を採決いたします。

 お手元に配付しておりますとおり、議会運営委員を指名することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

     ──────────────────────────────



△日程第4 会議第7号



○議長(中田清和) 日程第4、会議第7号広域行政対策特別委員会の設置についてを議題といたします。

 発議案はお手元に配付しております。

            ────────────────

                                  会議第7号

                発  議  書

 次の特別委員会設置案を提出する。



   広域行政対策特別委員会の設置について



 平成15年5月20日

                        提出者

                         呉市議会議員 石 崎 元 成

                                小 田 元 正

                                芝     博

                                北 川 一 清

                                岩 岡 マスエ

 呉市議会議長  中 田 清 和 殿



1.名  称  広域行政対策特別委員会

2.目  的  合併特例法を踏まえた周辺自治体との合併問題に関する調査、検討

3.定  数  12名

4.付議事件  合併特例法を踏まえた周辺自治体との合併問題に関する調査、検討

5.審査期間  調査、検討終了まで

            ────────────────

   広域行政対策特別委員の選任について

 広域行政対策特別委員を次のとおり指名する。

              池庄司 孝 臣  議員

              石 崎 元 成  議員

              岩 岡 マスエ  議員

              岩 原   椋  議員

              岡 崎 源太朗  議員

              奥 田 和 夫  議員

              小 泉 曙 臣  議員

              重 盛 親 聖  議員

              竹 川 和 登  議員

              得 田 正 明  議員

              平 岡 正 人  議員

              山 本 良 二  議員

                       以上12名

    平成15年5月20日

                   呉市議会議長   中 田  清 和

            ────────────────



○議長(中田清和) お諮りいたします。

 本件は、先例により自後の議事手続を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

 本件を採決いたします。

 本件は、議員12名をもって構成する広域行政対策特別委員会を設置し、これに発議案の付議事件を付託し、調査、検討が終了するまで継続審査に付することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

 お諮りいたします。

 ただいま設置されました広域行政対策特別委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付しておりますとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

     ──────────────────────────────



△日程第5 会議第8号



○議長(中田清和) 日程第5、会議第8号幹線道路対策特別委員会の設置についてを議題といたします。

 発議案はお手元に配付しております。

            ────────────────

                                  会議第8号

                発  議  書

 次の特別委員会設置案を提出する。



   幹線道路対策特別委員会の設置について



 平成15年5月20日

                        提出者

                         呉市議会議員 石 崎 元 成

                                小 田 元 正

                                芝     博

                                北 川 一 清

                                岩 岡 マスエ

 呉市議会議長  中 田 清 和 殿



1.名  称  幹線道路対策特別委員会

2.目  的  主要幹線道路〔東広島・呉自動車道、国道31号(広島呉道路を含む)、国道185号(休山新道を含む)、国道375号、国道487号(警固屋音戸バイパスを含む)及び主要地方道〕の建設、改良を促進するための調査、検討

3.定  数  11名

4.付議事件  主要幹線道路〔東広島・呉自動車道、国道31号(広島呉道路を含む)、国道185号(休山新道を含む)、国道375号、国道487号(警固屋音戸バイパスを含む)及び主要地方道〕の建設、改良を促進するための調査、検討

5.審査期間  調査、検討終了まで

            ────────────────

   幹線道路対策特別委員の選任について

 幹線道路対策特別委員を次のとおり指名する。

              荒 川 五 郎  議員

              大 野 喜 子  議員

              岡 崎 源太朗  議員

              片 岡 慶 行  議員

              加 藤 忠 二  議員

              上 村 臣 男  議員

              神 田 隆 彦  議員

              芝     博  議員

              谷 本 誠 一  議員

              舛 野 茂 樹  議員

              薬研地   馨  議員

                       以上11名

    平成15年5月20日

                   呉市議会議長   中 田  清 和

            ────────────────



○議長(中田清和) お諮りいたします。

 本件は、先例により自後の議事手続を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

 本件を採決いたします。

 本件は、議員11名をもって構成する幹線道路対策特別委員会を設置し、これに発議案の付議事件を付託し、調査、検討が終了するまで継続審査に付することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

 お諮りいたします。

 ただいま設置されました幹線道路対策特別委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付しておりますとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(中田清和) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定されました。

     ──────────────────────────────



△日程第6 議席の指定



○議長(中田清和) 日程第6、議席の指定を行います。

 議席は、会議規則第3条第1項の規定に基づき、議長においてお手元に配付しておりますとおり指定し、明日より変更いたします。

            ────────────────

   議席の指定

 呉市議会会議規則第3条第1項の規定により、議席を次のとおり指定する。

                呉市議会議員議席

      1番 平 岡  正 人 議員   19番 佐々木    晃 議員

      2番 谷 本  誠 一 議員   20番 下 西  幸 雄 議員

      3番 岡 本  節 三 議員   21番 片 岡  慶 行 議員

      4番 奥 田  和 夫 議員   22番 池庄司  孝 臣 議員

      5番 玉 谷  浄 子 議員   23番 石 崎  元 成 議員

      6番 大 野  喜 子 議員   24番 竹 川  和 登 議員

      7番 山 上  文 恵 議員   25番 薬研地    馨 議員

      8番 得 田  正 明 議員   26番 芝      博 議員

      9番 上 村  臣 男 議員   27番 山 本  良 二 議員

      10番 岩 岡  マスエ 議員   28番 茶 林    正 議員

      11番 田 中  良 子 議員   29番 大 本  弘 之 議員

      12番 渡 辺  一 照 議員   30番 舛 野  茂 樹 議員

      13番 神 田  隆 彦 議員   31番 重 盛  親 聖 議員

      14番 石 山    講 議員   32番 小 泉  曙 臣 議員

      15番 岩 原    椋 議員   33番 荒 川  五 郎 議員

      16番 岡 崎  源太朗 議員   34番 小 田  元 正 議員

      17番 加 藤  忠 二 議員   35番 中 田  清 和 議員

      18番 北 川  一 清 議員

    平成15年5月20日

                   呉市議会議長   中 田  清 和

     ──────────────────────────────



△日程第7 議第81号外9件



○議長(中田清和) 日程第7、議第81号専決処分の承認について、外9件を一括して議題といたします。

 本10件の説明を求めます。

 市長。

     〔小笠原臣也市長登壇〕



◎市長(小笠原臣也) ただいま上程されました各議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。

 まず、議第81号は、地方税法の一部改正により、土地に係る固定資産税及び都市計画税の税負担の調整措置が継続されたことなどに伴い、関係規定を整備するため、呉市税条例及び呉市都市計画税条例の一部改正について専決処分いたしましたので、御承認をお願いするものでございます。

 議第82号は、地方税法の一部改正により、特別土地保有税審議会制度が廃止されたことに伴い、呉市特別土地保有税審議会条例の廃止について専決処分いたしましたので、御承認をお願いするものでございます。

 議第83号は、呉市と黒瀬町との介護認定審査会に関する事務の委託の廃止に係る協議について専決処分いたしましたので、御承認をお願いするものでございます。

 議第84号は、商業アミューズメント施設用地として売却した呉市宝町5番10地内の土地の数量及び売却価格の変更について専決処分いたしましたので、御承認をお願いするものでございます。

 議第85号及び議第86号は、東広島・呉自動車道の工事所要用地に係る財産の取得及び処分に関して専決処分いたしましたので、御承認をお願いするものでございます。

 議第87号は、平成14年度の一般会計補正予算について、市債の決定に伴う所要の補正を行うため専決処分いたしましたので、御承認をお願いするものでございます。

 議第88号は、平成15年度の一般会計補正予算について、旧下蒲刈町で平成14年度に完了できなかった事業を、呉市の平成15年度事業として引き継ぐことに伴う所要の補正を行うため専決処分いたしましたので、承認をお願いするものでございます。

 議第89号の平成15年度の老人保健医療事業特別会計補正予算及び議第90号の平成15年度の警固屋地区用地造成事業特別会計補正予算につきましては、ともに平成14年度決算見込みにおける歳入不足額を繰上充用により補てんするものでございます。

 以上、上程されました各議案につきまして、その概要を御説明申し上げましたが、何とぞ慎重に御審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(中田清和) 質疑は後日行うことにいたします。

     ──────────────────────────────



△日程第8 報告第4号外3件



○議長(中田清和) 日程第8、報告第4号予算の繰越しについて、外3件を一括して議題といたします。

 本4件の説明を求めます。

 財務部長。



◎財務部長(田中浩) それでは、報告第4号の予算の繰越しについて御説明申し上げます。

 本件につきましては、一般会計におきまして平成14年度から平成15年度への繰越明許費として、動物愛護センター整備事業外20件を繰り越したものでございます。

 内容につきましては、繰越計算書のとおりでございまして、地方自治法施行令第146条第2項の規定により御報告申し上げるものでございます。よろしくお願いをいたします。



○議長(中田清和) 下水道部長。



◎下水道部長(井手原勝) 報告第5号平成14年度呉市下水道事業会計予算の繰越しについて御説明申し上げます。

 警固屋地区汚水準幹線(1工区)築造事業ほか3件を、関係機関との調整に日数を要したことなどにより、平成14年度から平成15年度へ繰り越したものでございます。

 それぞれの内容につきましては、繰越計算書のとおりでございまして、地方公営企業法第26条第3項の規定により御報告申し上げるものでございます。よろしくお願い申し上げます。



○議長(中田清和) 水道局業務部長。



◎業務部長(中山忠義) それでは、報告第6号と報告第7号の予算の繰越しについて、一括して御説明をさせていただきます。

 これは平成13年度に呉市水道事業会計及び呉市工業用水道事業会計において3年間の継続費を設定し、事業を実施しております宮原浄水場低区配水池築造及び工水沈澱池築造事業につきまして、平成14年度の継続費予算現額から支出済額を差し引いた残額を平成15年度に逓次繰り越しをいたすものでございます。

 以上、2件とも継続費繰越計算書のとおりでございまして、この報告は地方公営企業法施行令第18条の2第1項の規定により御報告を申し上げるものでございます。どうぞよろしくお願いをいたします。



○議長(中田清和) 質疑は後日行うことにいたします。

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○議長(中田清和) 以上をもちまして本日の日程はすべて終了いたしました。

 本日はこれをもって散会いたします。

            午前10時16分     散   会







 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。





       呉市議会議長  中 田  清 和





       呉市議会議員  石 山    講





       呉市議会議員  山 本  良 二