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岡山県 美咲町

平成18年第11回(10月)臨時会 10月27日−01号




平成18年第11回(10月)臨時会 − 10月27日−01号







平成18年第11回(10月)臨時会



第 1 日

 (平成18年10月27日)



(1)会議の開閉時刻

    開   議  午後 4時00分

    解   散  午後 4時20分



(2)出席・欠席・遅参または中途退場した議員の番号・氏名


議員番号氏   名出欠別議員番号氏   名出欠別
1岸本 清治出 席10三船 勝之出 席
2安藤 暢昭〃11寒竹  壽〃
3最上  忠〃12岡田  壽〃
4池上 弘道〃13山本 宏治〃
5大神 弍之〃14小島 洋征〃
6貝阿彌幸善〃15日神山定茂〃
7松島  啓〃16定本 一友〃
8下山 和由〃         


(3)地方自治法第121条の規定により出席した者の氏名


職  名氏   名職  名氏   名
町長奥村 忠夫旭総合支所長
地域振興課長石坂 吉政
助役矢木 康敬柵原総合支所長
地域振興課長池上 哲平
助役福井  正    
総務一課長松本 行正    
総務二課長島田 隆章    
情報交通課長兼光 和正    


(4)職務の為出席した職員の職・氏名

    事務局長  桑 元 芳 郎

    書  記  貝阿弥 美 和



(5)日   程


日 程議案番号件         名
    開会
1   会議録署名議員の指名
2   会期決定の件
3議案第234号 議案の報告並びに上程
4   提案者の説明
5   議案に対する質疑
6   討論
7   表決
    閉会






          平成18年第11回美咲町議会臨時会

             平成18年10月27日

             開 会 16時00分





○議長(定本一友君) ただいまから、平成18年第11回美咲町議会臨時会を開会といたします。

 ただいまの出席議員数は、15名、全員であります。定足数に達しておりますので、本日の会議を開きます。

 本日の日程を報告いたします。

 第1に 会議録署名議員の指名

 第2に 会期決定の件

 第3に 議案の報告並びに上程

 第4に 提案者の説明

 第5に 議案に対する質疑

 第6に 討論

 第7に 表決

 以上のとおり定めておりますので、ご了解をお願いいたします。

 なお、本臨時会に説明員として、出席通知のありました者の職・氏名の写しを、お手元に配付しておりますので、ご了解をお願いいたします。

 これより日程に基づきまして、議事を進めさしていただきます。



○議長(定本一友君) 日程第1 会議録署名議員の指名

 会議録署名議員は、会議規則第120条の規定によって、7番松島議員、8番下山議員を指名をいたします。



○議長(定本一友君) 日程第2 会期決定の件を議題といたします。

 お諮りをいたします。本臨時会の会期につきましては、本日1日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(定本一友君) 異議なしと認めます。

 従いまして、会期は本日1日間と決定をいたしました。



○議長(定本一友君) 日程第3 議案の報告並びに上程

 お手元に配付しております提案書のとおり、本臨時会に町長から議案1件が送付されております。

 職員に朗読させますから、お聞き取りをお願いいたします。

 局長。

            〔議会事務局職員朗読〕



○議長(定本一友君) ただいま、職員が朗読いたしました議案を本会議に上程をいたします。



○議長(定本一友君) 日程第4 提案者の説明

 町長にあいさつ並びに提案理由の説明を求めます。



◎町長(奥村忠夫君) 議長。



○議長(定本一友君) 町長。



◎町長(奥村忠夫君) 本日、平成18年第11回美咲町議会の臨時会を招集さしていただきましたところ、皆さん方には、公私ともに大変ご多忙の中にもかかわりませず、全員のご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。

 なおまた、平素はいろいろな行事等に、積極的にご参加いただいておることに対しましても、心から感謝と敬意をあらわすところでございます。

 ありがとうございます。

 さて、本日、臨時会にご提案申し上げます議案は、予算に関する議案1件であります。

 急を要するために、本日臨時会の招集をお願いし、審議をいただくことにしたものでございます。

 ご提案申し上げております議案の内容を説明さしていただきますので、お聞き取りいただきたいと思います。

 まず、議案第234号平成18年度美咲町一般会計補正予算(第5号)でありますが、本件は、歳入歳出予算の総額、1億500万円を追加いたしまして、歳入歳出それぞれ145億8,716万円とするものであります。また、地方債の補正1件の変更を行う補正予算であります。

 歳入につきましては、地方特例交付金1,500万円、分担金及び負担金のうち、FTTHサービス加入分担金1,000万円、町債のうち地域情報化通信基盤の整備事業8,000万円をそれぞれ追加いたしたものでございます。

 歳出につきましては、ラストワンマイル整備事業費として、企画費の1億500万円を追加いたします。

 以上が、美咲町一般会計補正予算の主な内容でございます。

 なお、合併記念事業として取り組んでおります、光ファイバによる情報基盤整備事業、ラストワンマイル整備事業につきましては、去る10月13日に工事の安全祈願祭が行われまして、工事施工者に私の方から、より早く・より確実に・より安全に完成することをお願いするというふうに、ごあいさつを申し上げておいたところでございます。

 町内各所で本格的な工事に入ってまいりますが、11月に入ってからは、みさきネットの加入者宅や、あるいは加入いただきます事業所への光ファイバのケーブルの引き込み工事が行われ、宅内工事が実施されるわけでございます。そうしたものがございますので、住民の皆さん方には、オフトークを通じて、いろいろとその旨もお伝えしており、また職員等から十分啓発運動はいたしておるとこでございますが、昨今、非常に世相が悪うございます。こうしたものを語って、他の商売等に利用されてはならないということも十分業者には申し上げておりますので、個人宅を訪問するときには、身分証明証等を提示して入るようにというふうなことも、申し伝えておるとこでございます。

 皆さん方も万一、そうしたふうな不審な情報を得られましたときには、速やかにこちらの方にもご連絡いただきたいというふうにお願いしておきます。

 至って簡単でございますが、今臨時会にご提案しております議案の内容と提案理由の説明を申し上げまして、私のごあいさつ並びに提案理由の説明にかえさしていただきたいと思います。

 何とぞ、慎重審議の上、適正なるご議決を賜りますよう重ねてお願い申し上げまして、私の方からの説明を終わらせていただきたいと思います。

 どうぞよろしくお願いします。



○議長(定本一友君) 提案理由の説明は以上お聞きのとおりでございます。



○議長(定本一友君) 日程第5 議案に対する質疑

 これより、議案に対する質疑を行います。

 念のため申し上げておきます。本議会は臨時会であります。一般質問はできませんのでご了解をお願いいたします。

 それでは皆さん、質疑はございませんか。

 ありませんか。



○議長(定本一友君) 4番、池上議員。



◆4番(池上弘道君) 失礼いたします。

 議案に対する質疑ということなんですが、質問の内容が少々一般質問的になるようでしたら、議長の方でおとめいただきたいと思います。

 それから、町長の方でもお答えができるようでしたら、お答えしていただくということでご了承ください。

 質問の内容につきましては、このラストワンマイルで、いわゆる、中央公民館が、旧厚生小の方に移るということで、旧厚生小の方に移る公民館について、どのような計画をお持ちか、その内容をちょっと、もし言っていただけるようでしたら、お願いしたいと思います。

 施設とか内容です。公民館というのが、今あったような公民館の内容の施設にされるのか、それとも新たに公民館として中を構築されるのか、そこの部分を説明いただけるようでしたらお願いします。



◎町長(奥村忠夫君) 議長。



○議長(定本一友君) 答弁者、町長。



◎町長(奥村忠夫君) 4番、池上議員のご質問、関連的な質問だというふうに理解しとるとこでございますけれども、十分私が理解できとるかどうか分かりませんが、いわゆる、この中央公民館が廃止することによって、その代替をつくるものの内容は、どういうふうなものをつくるんかというふうに理解したんですが、それの答弁で結構でしょうか。

 まずもって、機能につきましては、会議室、あるいはいろいろな今まで使っておりました会議等に使える施設にしたいということと、当然、公民館の責任者を1人置かねばならないと思います。

 何よりも大きな変化は、今ございます旧厚生小学校の職員管理棟の1番前のやつを使わしていただこうと思っております。でその後ろの教室につきましては、もう既に皆さん方にご理解いただきましたように、特別養護老人ホーム白寿荘さんの方に使っていただくということで、もう既にお話ができております。

 前の職員管理棟でございますが、この中に1階の部分に図書館と、まず美咲町で旭・柵原地区には立派な図書館がございますが、中央地区には図書館がございません。そうしたことで、図書館をまず中へつくりたいと、それからもう1つは会議室も持ちたいと、それからもう1つは、2階の部分につきましては、調理実習とか、そうしたものの生涯学習のできるような施設も併設したいというふうに思って、今計画を立てて、これから設計に持ち込むところでございます。

 そうしたことになりますと、当然、図書館司書がそこにおりますし、それからその公民館の管理する職員も配置するようになろうかというふうに思っておりますので、今以上に利用面とか、あるいは内容につきましては、充実するんじゃなかろうかというふうに思っておりますが、このぐらいの答弁でよろしいでしょうか。それでよかったでしょうか。そういうことでございます。



○議長(定本一友君) それでは、池上議員、再質問よろしいですか。

 はい。池上議員。



◆4番(池上弘道君) 建物の内容については、これからはっきりさしていくということで、内容はよく分かりました。

 今ある中央公民館から、いわゆる旧厚生小の方に移るということは、利用面でかなり距離も変わってくるということで、町長言われたように、中央公民館じゃけん中央じゃけん、広い意味で言やぁ中央じゃというように、一言言われましたけれども、実際利用する側から言うと、できるだけ今利用している人が利用しやすい場所がええかなという気もしたり、そういう注文もあったりしますので、そこら辺で、たとえば、バスを回すようなことも考らえておられるのか、その利用面でのお考えをお聞きしたいと思います。



○議長(定本一友君) ちょっとずれてきた。

 それでは、再質問に対しまして、答弁者、町長。



◎町長(奥村忠夫君) 利用方法なんですが、今、町内の巡回バスが旭地区、それから柵原地区走っております。ですから、会議等があるときには、当然今度は路線の中で、その今はまったくないとこですから、路線が入っておりませんけれども、その巡回バスの路線を公民館経由と、中央公民館経由というふうなものにして、柵原、旭からのバスが入りますし、もちろん、中央地区を走りますバスもそのコースに入ってきて、当然通れると思いますが、ただ1時から会議があるから、3時から会議があるから、2時からあるからと、その会議にあわせてはなかなかだめだろうとは思いますが、たとえば、図書館を利用する子どもさんなんかが朝乗って行って、次に、昼までに見て帰るとかいうふうなものの利便性は図っていかにゃあならんというふうに思います。

 それから、距離的なものでございますが、決してその中央じゃからええ言うんじゃなくって距離ですけど、一定の町の中で場所がいごくわけですから、腰さした棒と一緒で、上がなごおなれば下が短こおなるし、下がなごおなれば上が短こおなるんで、こっち寄りますんで、三保地区の人はちこおなった言われようりますし、いろいろあろうかと思いますが、全体でこれは考えにゃあいかんなと。

 もう1つは、駐車場等も今度は確保できます。今、ここは駐車場がとれないんで、いろいろ会議のときにクレームが出ております。それから、ここもリニューアルいたしますけど、今1番向こうに会議室の大ホールがございます。これにつきましては、使えるように改造しながら、中もリニューアルして板張りをきちっとして、もっときれいなものにするのと、下のひらにも全部取りっぱなしになっておりますが、ここにバスの待合室をつくったり、乗務員の控え室をつくったり、ちょっとした事務所を1つぐらいとれるようにして、下の取りっぱなしのとこも部屋をつくっていきたいというふうに思っておりますので、そうした面では利便性はできる。ただ、新城、小原地区から言えば、少し向こうに行きますんで、距離的なもんが遠くなろうかなぁというふうに思っております。

 それからもう1つは、ついでの便でございますので、お話さしていただいとこうと思いますが、今、福祉教育ゾーンに入る新しい道を久米建部線から入っております。橋が完成いたしますので、12月の4日ぐらいが大安日なんで、その日ぐらいに渡り初めをして、その供用開始をしようかというふうに思っておりますので、そうすれば、その道路が通れますんで、巡回バスが今入っております。そのものがこちらへ出てくるというようなコースも変わってこうと思います。

 あわせて、またこれは余分になるんですが、美咲中央小学校のスクールバスなんかも路線をもう一度見直さにゃあならんじゃないかというふうなもんもありますんで、あわせてその辺も、現状を把握しながらケースバイケースで直していきたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。

 以上です。



○議長(定本一友君) 池上議員、よろしいですか。

            〔1番 池上弘道君「どうもありがとうございました」と呼ぶ〕



○議長(定本一友君) 他にございませんか。

            〔「ありません」と呼ぶものあり〕



○議長(定本一友君) それではこれに対します、議案に対します質疑をこれで終わりといたします。

 議案の委員会付託につきまして、お諮りをいたします。

 ただいま、議題となっております議案第234号につきましては、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(定本一友君) 異議なしと認めます。

 従いまして、議案第234号につきましては、委員会付託を省略することと決定をいたしました。



○議長(定本一友君) 続きまして、日程第6 討論

 これより討論を行います。順次発言を願います。

            〔「ありません」と呼ぶ者あり〕



○議長(定本一友君) 討論はなしと認めます。

 以上をもちまして、討論を終わりといたします。



○議長(定本一友君) 日程第7 表決

 これより採決をいたします。

 議案第234号を、挙手により採決をいたします。

 議案第234号を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。

            〔賛成者挙手〕



○議長(定本一友君) 全員賛成であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。



○議長(定本一友君) 以上をもちまして、本臨時会の議事はすべて終了をいたしました。

 この際、町長さんよりごあいさつをいただきます。



◎町長(奥村忠夫君) 議長。



○議長(定本一友君) 町長。



◎町長(奥村忠夫君) 平成18年第11回美咲町議会臨時会の閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 皆さん方には、大変お忙しい中、全員のご出席をいただきまして、またご熱心な審議をいただきまして、スムーズなご議決をいただきまして、大変ありがとうございました。

 いろいろと全員協議会でもご質問いただきましたように、このラストワンマイル整備事業、私どもの合併記念事業として、大きな事業で取り組んでおりますので、一生懸命、そして住民の方々により多くの方に加入していただきまして、この効果が早く出るような方法で、頑張ってまいりたいと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。

 なおまた、先ほどもちょっと触れさしていただいたんですが、この工事でいろいろと業者が町内を歩いております。そうしたもので、身分証明書は持たしておりますが、何かそうしたことで、住民の皆さん方から不安があったり、そうした声がありましたらお聞かせいただきたいんですが、あわせて現在、柵原地区で先の固定資産税の件でいろいろございましたんで、実は現地調査を業者委託いたしております。で、今業者の人が中を歩いております。航空写真を持ちまして中を歩いておりますので、これまた、身分証明は持っておりますが、もし、人様のお屋敷とか雑種地なんかに勝手に入るようなことがあって、いろいろと皆さん方に一応断って、ちゃんと入るようにとは言っとんですが、なかなか1件、1件おわびはできないんで、やっぱり外から見さしていただくというふうなことをやっとるかもしれませんので、ひとつこれにつきましても、皆さん方、もしお耳にされましたら、そうした今作業をしておるんだというふうにご説明いただきたいし、またこちらへお聞かせいただいたら十分説明ができるように、こちらもしていきたいと思いますので、これまたよろしくお願いします。今のところ、柵原地区だけを回っておりますので、それでご理解いただきたいと思います。12月の初めぐらいで片がつくかな、そのくらいまでかかりゃあせんかと思いますので、ひとつよろしくお願いいたします。

 大変お忙しい中お集まりいただき、また全員協議会でもおわび申し上げましたが、改めて本会議場で私の方から再度おわびを申し上げたいと思いますが、私の不注意によりまして、大変な失態をおかしまして、交通事故を起こしましたことに対しましては、改めて深く反省し、今後十分心引き締めて取り組んでまいりたいと思いますので、何とぞお許しいただきまして、おわびを申し上げておきたいと思います。

 大変申し訳ございませんでございました。

 本日は、大変お忙しい中、ありがとうございました。



○議長(定本一友君) これをもちまして、平成18年第11回美咲町議会臨時会を閉会といたします。

            (午後4時20分閉会)







 右会議録の次第は書記の記載したものであるが、その内容の適正であることを証するため、ここに証明する。



 平成   年   月   日



            美咲町議会議



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