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岡山県 早島町

平成13年 9月定例会 09月25日−03号




平成13年 9月定例会 − 09月25日−03号







平成13年 9月定例会



           早 島 町 議 会 会 議 録

           平成13年9月25日( 火 曜 日 )

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           議 事 日 程 ( 第 3 号 )

午前10時開議

第1 委員長報告

    ◎ 総務文教常任委員会付託の件

     議案第38号 町税条例の一部を改正する条例について

     議案第39号 早島町老人医療費給付条例の一部を改正する条例について

     議案第40号 早島町ドリームハウス条例の制定について

     議案第41号 平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第2号)総務文教関係について

     陳情第12号 「定住外国人の地方参政権」付与に反対する陳情書

     陳情第15号 インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書について

     陳情第17号 「乳幼児医療費の無料化を国としておこなうことを求める」意見書提出の陳情書

    ◎ 産業建設常任委員会付託の件

     認定案第1号 平成12年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計決算認定について

     議案第41号 平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第2号)産業建設関係について

     議案第42号 平成13年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)について

     請願第20号 WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める請願書

第2 発議第5号 乳幼児医療費公費負担制度創設を求める意見書案の提出について

第3 発議第6号 WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める意見書案の提出について

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            本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件

日程第1から日程第3まで

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            出  席  議  員(13名)

 1番  川  北  隆  之 君      2番  磯  山  卓  宏 君

 3番  小  橋  澄  男 君      4番  太  田  尅  子 君

 5番  安  原     昇 君      6番  沢  田  晃  始 君

 7番  原     光  俊 君      8番  須  増  伸  子 君

 9番  太  田  幸  夫 君     10番  平  岡     守 君

12番  林        勇 君     13番  三  宅     弘 君

14番  寺  山  邦  夫 君

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            欠  席  議  員( 0 名)

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            説 明 の た め 出 席 し た 者

町長      安 原 良 一 君     収入役     磯 山   守 君

教育長     溝 手 憲一郎 君     理事      佐 藤 喜世文 君

副理事     水 畑 千 歳 君     総務課長    森 安 茂 彦 君

企画振興課長  林   耕 市 君     税務課長    原   一 雄 君

町民生活課長  福 島   晃 君     保健福祉課長  平 井 京 治 君

産業課長心得  太 田 尚 良 君     建設課長    平 松 保 之 君

上下水道課長  佐 藤 寿 一 君     学校教育課長  小野田 修 作 君

企画振興課参事 梶 原 由 恵 君     町民生活課参事 安 田 智恵子 君

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            事 務 局 職 員 出 席 者

局長      原   隆一郎 君     書記      溝 手 祐 佳 君

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            午前10時0分 開議



○議長(寺山邦夫君) 皆さんおはようございます。

 ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配布したとおりでございます。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1 委員長報告



○議長(寺山邦夫君) 日程第1、委員長報告に入ります。

 各常任委員会で審査を終了した諸議案全部を一括議題といたします。

 委員長の報告を求めます。

 総務文教常任委員会委員長、4番太田君。



◆総務文教常任委員長(太田尅子君) 総務文教常任委員会より御報告いたします。

 今回定例会におきまして総務文教常任委員会に付託されました案件は、議案4件、陳情3件でございます。以上の案件につきまして、去る9月20日午前9時30分より全委員出席のもと慎重審議をいたしました結果を御報告いたします。

 議案第38号町税条例の一部を改正する条例について、議案第39号早島町老人医療費給付条例の一部を改正する条例について、議案第40号早島町ドリームハウス条例の制定について、議案第41号平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第2号)のうち当委員会に付託された案件について、以上の4議案につきましては原案のとおり可決することに決しました。

 次に、陳情第17号「乳幼児医療費の無料化を国としておこなうことを求める」意見書提出の陳情書につきましては、採択をいたしました。なお、意見書につきましては、後ほど発議として提出させていただきますので、御審議のほどよろしくお願いを申し上げます。

 次に、陳情第12号「定住外国人の地方参政権」付与に反対する陳情書につきましては、審議未了と決しました。

 同じく、陳情第15号インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書については、引き続き閉会中の継続審査とすることに決しました。

 以上、付託されました案件について総務文教常任委員会の報告といたします。



○議長(寺山邦夫君) 続いて、産業建設常任委員会委員長、13番三宅君。



◆産業建設常任委員長(三宅弘君) 産業建設常任委員会に付託になりました案件について報告させていただきます。

 今回の定例会における産業建設常任委員会に付託された議案3件、請願1件でございます。この付託案件を9月20日午後1時より全員出席のもと、慎重に審議いたしました結果を報告させていただきます。

 認定案第1号平成12年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計決算認定について、議案第41号平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第2号)の産業建設関係、議案第42号平成13年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)について、いずれも全会一致で原案どおり可決することに決しました。

 次に、請願第20号WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める請願書については、採択することに決しました。なお、この意見書につきましては、後ほど発議として提案しますので、よろしく御審議のほどお願いいたします。

 以上で付託された案件については産業建設常任委員会の報告を終わります。

 以上でございます。



○議長(寺山邦夫君) 以上で委員長報告は終了いたしました。

 ただいま常任委員長の報告に対する質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 討論なしと認めます。

 続きまして、お諮りいたします。

 認定案第1号平成12年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計決算認定について、議案第38号町税条例の一部を改正する条例について、議案第39号早島町老人医療費給付条例の一部を改正する条例について、議案第40号早島町ドリームハウス条例の制定について、議案第41号平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第2号)について、議案第42号平成13年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、認定案第1号平成12年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計決算認定について、議案第38号町税条例の一部を改正する条例について、議案第39号早島町老人医療費給付条例の一部を改正する条例について、議案第40号早島町ドリームハウス条例の制定について、議案第41号平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第2号)について、議案第42号平成13年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)については、委員長の報告のとおり決しました。

 次に、請願第20号WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める請願書について採決いたします。

 お諮りします。

 請願第20号WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める請願書については、委員長報告のとおり採択することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、請願第20号については委員長報告のとおり採択することに決しました。

 次に、陳情第17号「乳幼児医療費の無料化を国としておこなうことを求める」意見書提出の陳情書について採決いたします。

 お諮りします。

 陳情第17号「乳幼児医療費の無料化を国としておこなうことを求める」意見書提出の陳情書については、委員長の報告のとおり採択することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、陳情第17号については委員長の報告のとおり採択することに決しました。

 次に、陳情第15号インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書については、委員長の申し出のとおり引き続き閉会中の継続審査に付することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、陳情第15号インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書については、委員長報告のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。

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△日程第2 発議第5号 乳幼児医療費公費負担制度創設を求める意見書案の提出について



○議長(寺山邦夫君) 日程第2、発議第5号乳幼児医療費公費負担制度創設を求める意見書案の提出についてを議題といたします。

 提出者より説明を求めます。

 4番太田君。



◆4番(太田尅子君) それでは、発議をいたします。

 発議第5号

 乳幼児医療費公費負担制度創設を求める意見書案の提出について

 上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14条の規定によって提出します。

                               平成13年9月25日

 早島町議会議長 寺 山 邦 夫 殿

                    提出者 早島町議会議員 太 田 尅 子

                     〃     〃    須 増 伸 子

                     〃     〃    磯 山 卓 宏

                     〃     〃    安 原   昇

                     〃     〃    沢 田 晃 始

                     〃     〃    太 田 幸 夫

                     〃     〃    林     勇

 意見書案につきましては、事務局の方で朗読いたしますので、よろしく御審議のほどお願いを申し上げます。



○議長(寺山邦夫君) 事務局長。



◎事務局長(原隆一郎君) それでは、意見書案を朗読させていただきます。

         乳幼児医療費公費負担制度創設を求める意見書(案)

 現在、乳幼児医療費に対する助成制度については、全国全自治体で実施されています。しかし、地方自治体単独で実施しているため、自治体間で、実施の有無、対象年齢、要件、助成内容、助成方法等において格差が生じるとともに、実施自治体にとっても大きな負担となっています。少子化が社会問題となる中、安心して子育てができる環境を整備するためにも、保護者の医療費の負担軽減を図るとともに、医師の診断を受けやすくし、乳幼児の健康を確保するよう支援することは、社会全体の責任であるといえます。

 また、自治体間でこのような格差が生じている状況は、公平の原則からも好ましいことではありません。

 よって、国においては、乳幼児の早期受療と育児に要する負担の軽減を図ることにより、子どもの健やかな成長を社会的に保障し、安心して子育てができるよう、乳幼児医療費公費負担制度を創設することを強く要望するものです。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。

平成13年9月25日

                            岡山県都窪郡早島町議会

 提出先  内閣総理大臣

      厚生労働大臣

      財務大臣

 以上でございます。



○議長(寺山邦夫君) 発議第5号について、これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 討論なしと認めます。

 これより発議第5号について採決いたします。

 お諮りいたします。

 発議第5号は原案のとおり決することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、発議第5号乳幼児医療費公費負担制度創設を求める意見書案の提出については原案のとおり可決されました。

 お諮りいたします。

 ただいま意見書案が議決されましたが、その字句、その他の整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思います。これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、字句、その他の整理は議長に委任することに決しました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第3 発議第6号 WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める意見書案の提出について



○議長(寺山邦夫君) 日程第3、発議第6号WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める意見書案の提出についてを議題といたします。

 提出者より説明を求めます。

 13番三宅君。



◆13番(三宅弘君) 三宅でございます。

 発議第6号

 WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める意見書案の提出について

 上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14条の規定によって提出します。

                               平成13年9月25日

 早島町議会議長 寺 山 邦 夫 殿

                    提出者 早島町議会議員 三 宅   弘

                     〃     〃    原   光 俊

                     〃     〃    川 北 隆 之

                     〃     〃    小 橋 澄 男

                     〃     〃    平 岡   守

 以上でございます。意見書案につきましては事務局の方で朗読させますので、よろしくお願いします。



○議長(寺山邦夫君) 事務局長。



◎事務局長(原隆一郎君) 意見書案を朗読させていただきます。

        WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める意見書(案)

 1993年12月に合意成立したウルグアイ・ラウンド以降、一部の輸出国が輸出を増加させる一方、輸入国及び開発途上国では、食料自給率の低下や食料不足が拡大しています。

 また、我が国では、農林漁業従事者の高齢化と後継者不足、農山漁村における集落機能の低下、耕作放棄地の増大など多くの課題が山積しています。

 こうした中、1999年7月に施行された「食料・農業・農村基本法」は日本農業の今後の基本方向を示したものであり、WTO農業交渉において、新基本法に掲げる理念及びそれを実現させるための施策が国際規律のなかで正当に位置づけられる必要があります。

 このため、昨年12月WTOに提出した「日本提案」に示される、農業の多面的機能への配慮、食料安全保障の確保、農産物輸出国・輸入国に適用されるルール不均衡の是正、消費者、市民社会の関心への配慮などに考慮した新しい貿易ルールを確立するためには、日本政府の毅然たる対応が不可欠です。

 本会議としても、本年11月、カタールで開催されるWTO第四回閣僚会議において、次の意見が反映されるよう要請します。

1.地球規模での需給逼迫に対処するため、各国の生産資源を最大限活用した食料安全保障システムを確立すること。

2.食料の安全性を確保するため、厳格な安全基準の策定と透明な表示ルールを確立すること。

3.国土・自然環境の保全など、農林水産業のもつ多面的機能を重視した国際的なルールを確立すること。

4.国内助成のあり様は、自由な担い手の育成や地域産業の振興を妨げることのないよう幅広い国内施策が可能なルールとすること。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

平成13年9月25日

                            岡山県都窪郡早島町議会

 提出先  衆議院議長

      参議院議長

      内閣総理大臣

      外務大臣

      農林水産大臣

 以上でございます。



○議長(寺山邦夫君) 発議第6号、これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 質疑なしと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 討論なしと認めます。

 これより発議第6号について採決いたします。

 お諮りいたします。

 発議第6号は原案のとおり決することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、発議第6号WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める意見書案の提出については、原案のとおり可決されました。

 お諮りいたします。

 ただいま意見書案が議決されましたが、その字句、その他整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思います。これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、字句、その他の整理は議長に委任することに決しました。

 以上をもって本定例会に付議された事件の審議は全部終了いたしました。

 この際、町長のごあいさつがございます。

 町長。



◎町長(安原良一君) 9月定例議会の閉会に当たりまして、一言御礼を申し上げたいと思います。

 9月19日からの今議会に当たりまして、皆様方には提案をいたしました諸議案につきまして、終始御熱心に御審議をいただきました。それぞれ適切な御議決を賜りましたこと、ありがとうございました。

 今議会の審議を通じていただきました貴重な御意見につきまして、今後の町政に十分反映をさせてまいりたいというふうに思っております。相変わりませず御支援、御指導を賜りますようお願い申し上げ、閉会に当たりましてのお礼のごあいさつとさせていただきます。大変ありがとうございました。



○議長(寺山邦夫君) お諮りいたします。

 会議規則第7条の規定により、本日をもって閉会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、本定例会は本日をもって閉会することに決しました。

 これにて平成13年9月早島町議会定例会を閉会いたします。

 御苦労さまでございました。

            午前10時18分 閉会







 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

  平成  年  月  日

            早島町議会議長   寺  山  邦  夫







            早島町議会議員   川  北  隆  之







            早島町議会議員   三  宅     弘