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岡山県 早島町

平成13年 3月定例会 03月23日−05号




平成13年 3月定例会 − 03月23日−05号







平成13年 3月定例会



           早 島 町 議 会 会 議 録

           平成13年3月23日( 金 曜 日 )

           ───────────────

           議 事 日 程 ( 第 5 号 )

午前10時開議

第1 委員長報告

    ◎ 総務文教常任委員会付託の件

     議案第5号 早島町情報公開条例の制定について

     議案第6号 早島町土地開発基金条例の一部を改正する条例について

     議案第7号 早島町母子家庭医療費給付に関する条例の一部を改正する条例について

     議案第8号 早島町介護保険条例の一部を改正する条例について

     議案第9号 病院群輪番制病院設備整備費補助金の事務委託について

     議案第10号 早島町廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例について

     議案第11号 早島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

     議案第14号 平成12年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第5号)総務文教関係について

     議案第16号 平成12年度岡山県都窪郡早島町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について

     議案第18号 平成12年度岡山県都窪郡早島町介護保険特別会計補正予算(第1号)について

     陳情第12号 「定住外国人の地方参政権」付与に反対する陳情書

     陳情第15号 インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書について

     請願第17号 「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める請願

    ◎ 産業建設常任委員会付託の件

     議案第12号 早島町水道使用条例の全部を改正する条例について

     議案第13号 早島町道路線の認定について

     議案第14号 平成12年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第5号)産業建設関係について

     議案第15号 平成12年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計補正予算(第3号)について

     議案第17号 平成12年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)について

    ◎ 予算審査特別委員会付託の件

     議案第19号 平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計予算について

     議案第20号 平成13年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計予算について

     議案第21号 平成13年度岡山県都窪郡早島町国民健康保険特別会計予算について

     議案第22号 平成13年度岡山県都窪郡早島町老人保健特別会計予算について

     議案第23号 平成13年度岡山県都窪郡早島町介護保険特別会計予算について

     議案第24号 平成13年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計予算について

第2 発議第1号 「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書案の提出について

第3 議案第25号 教育委員会委員の任命同意を求めることについて

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            本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件

日程第1から日程第3まで

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            出  席  議  員(13名)

 1番  川  北  隆  之 君      2番  磯  山  卓  宏 君

 3番  小  橋  澄  男 君      4番  太  田  尅  子 君

 5番  安  原     昇 君      6番  沢  田  晃  始 君

 7番  原     光  俊 君      8番  須  増  伸  子 君

 9番  太  田  幸  夫 君     10番  平  岡     守 君

12番  林        勇 君     13番  三  宅     弘 君

14番  寺  山  邦  夫 君

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            欠  席  議  員( 0 名)

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            説 明 の た め 出 席 し た 者

町長      安 原 良 一 君     収入役     磯 山   守 君

理事      山 崎 勝 元 君     理事      佐 藤 喜世文 君

総務課長    水 畑 千 歳 君     企画振興課長  森 安 茂 彦 君

税務課長    福 島   晃 君     町民生活課長  原   一 雄 君

保健福祉課長  平 井 京 治 君     産業課長心得  太 田 尚 良 君

建設課長    林   耕 市 君     上下水道課長  平 松 保 之 君

学校教育課長  小野田 修 作 君     社会教育課長  佐 藤 寿 一 君

企画振興課参事 梶 原 由 恵 君

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            事 務 局 職 員 出 席 者

局長      原   隆一郎 君     書記      溝 手 祐 佳 君

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            午前10時0分 開議



○議長(寺山邦夫君) 皆さんおはようございます。

 ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配布したとおりでございます。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1 委員長報告



○議長(寺山邦夫君) 日程第1、委員長報告に入ります。

 各常任委員会及び予算審査特別委員会で審査を終了した諸議案全部を一括議題といたします。

 委員長の報告を求めます。

 総務文教常任委員会委員長、4番太田君。



◆総務文教常任委員長(太田尅子君) おはようございます。

 総務文教常任委員会より御報告いたします。

 今回の定例会におきまして総務文教常任委員会に付託されました案件は議案10件、陳情2件、請願1件でございます。以上の案件につきまして、去る3月13日午前10時より全委員出席のもと、慎重審議をいたしました結果を御報告いたします。

 議案第5号早島町情報公開条例の制定について、議案第6号早島町土地開発基金条例の一部を改正する条例について、議案第7号早島町母子家庭医療費給付に関する条例の一部を改正する条例について、議案第8号早島町介護保険条例の一部を改正する条例について、議案第9号病院群輪番制病院設備整備費補助金の事務委託について、議案第10号早島町廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例について、議案第11号早島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、議案第14号平成12年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第5号)総務文教関係について、議案第16号平成12年度岡山県都窪郡早島町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について、議案第18号平成12年度岡山県都窪郡早島町介護保険特別会計補正予算(第1号)について、以上の10議案につきましては、原案どおり可決することに決しました。ただし、繰越明許費のうち、老人福祉施設整備事業については、委託先、事業内容に関する資料提供及び運営、維持管理についての予算資料を別途に提出していただくこと。また総事業費5,284万6,000円のうち、解体費相当額は残す努力をするという意見に対し、当局も了承したことを付け加えておきます。

 次に、陳情第12号「定住外国人の地方参政権」付与に反対する陳情書、陳情第15号インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書につきましては、閉会中の継続審査とすることに決しました。

 引き続きまして、請願第17号「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める請願につきましては、採択に決しました。

 なお、意見書につきましては、後ほど発議として提案させていただきますので、御審議のほどよろしくお願いを申し上げます。

 以上、付託されました案件について、総務文教常任委員会の報告とさせていただきます。



○議長(寺山邦夫君) 続いて、産業建設常任委員会委員長、13番三宅君。



◆産業建設常任委員長(三宅弘君) おはようございます。

 産業建設常任委員会の報告をさせていただきます。

 今回定例会における産業建設常任委員会に付託された議案は5件でございます。この付託案件を3月12日午前10時から全委員出席のもと慎重審議いたしました結果を報告いたします。

 議案第12号早島町水道使用条例の全部を改正する条例について、議案第13号早島町道路線の認定について、議案第14号平成12年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第5号)産業建設関係、議案第15号平成12年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計補正予算(第3号)について、議案第17号平成12年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)について、以上5議案について、いずれも全会一致で原案のとおり可決することに決しました。

 以上で付託されました案件について、建設産業常任委員会の報告とさせていただきます。

 以上でございます。



○議長(寺山邦夫君) 続いて、予算審査特別委員会委員長、2番磯山君。



◆予算審査特別委員長(磯山卓宏君) おはようございます。

 予算審査特別委員会の報告をいたします。

 今回の定例会における予算審査特別委員会に付託されました議案は6件でございます。この付託案件を3月14日、15日の両日午前10時から全委員出席のもと慎重に審議いたしました結果を御報告をいたします。

 審査に当たっては21世紀初頭の予算編成について住民の要望が的確に取り入れられているか、前年度決算審査における意見書等が反映されているか等により審査を行いました。その結果、議案第19号平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計予算について、議案第20号平成13年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計予算について、議案第21号平成13年度岡山県都窪郡早島町国民健康保険特別会計予算について、議案第22号平成13年度岡山県都窪郡早島町老人保健特別会計予算について、議案第23号平成13年度岡山県都窪郡早島町介護保険特別会計予算について、議案第24号平成13年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計予算について、いずれも全会一致で原案どおり可決することに決しました。

 なお、総括意見といたしまして、基金の繰り入れと公有財産の売却とのバランスを考えて財源の確保に努めること。また、建設課、産業課所管における工事請負費について、施行予定箇所の現場等も見させていただきました。その結果、詳細に説明を受けました。施行実施については再検討を要する箇所もありましたので、町内全体の工事計画書を作成し、この計画書に基づいて所管の委員会と十分協議をしながら、最小の経費で最大の効果が図れるよう特に要望いたします。また、補助金の交付についてはよく調査の上、効率的に交付することと、全体的にも効率的な予算の執行をされるよう要望もありましたので、申し添えておきます。

 以上で付託されました案件について、予算審査特別委員会の報告を終わります。



○議長(寺山邦夫君) 以上で委員長報告は終了いたしました。

 ただいま各委員長からの報告のありました諸議案について、これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) これより討論に入ります。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 討論なしと認めます。

 お諮りいたします。

 議案第5号から議案第24号までの20議案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、議案第5号早島町情報公開条例の制定について、議案第6号早島町土地開発基金条例の一部を改正する条例について、議案第7号早島町母子家庭医療費給付に関する条例の一部を改正する条例について、議案第8号早島町介護保険条例の一部を改正する条例について、議案第9号病院群輪番制病院設備整備費補助金の事務委託について、議案第10号早島町廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例について、議案第11号早島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、議案第12号早島町水道使用条例の全部を改正する条例について、議案第13号早島町道路線の認定について、議案第14号平成12年度岡山県都窪郡早島町一般会計補正予算(第5号)について、議案第15号平成12年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計補正予算(第3号)について、議案第16号平成12年度岡山県都窪郡早島町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について、議案第17号平成12年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)について、議案第18号平成12年度岡山県都窪郡早島町介護保険特別会計補正予算(第1号)について、議案第19号平成13年度岡山県都窪郡早島町一般会計予算について、議案第20号平成13年度岡山県都窪郡早島町水道事業会計予算について、議案第21号平成13年度岡山県都窪郡早島町国民健康保険特別会計予算について、議案第22号平成13年度岡山県都窪郡早島町老人保健特別会計予算について、議案第23号平成13年度岡山県都窪郡早島町介護保険特別会計予算について、議案第24号平成13年度岡山県都窪郡早島町公共下水道事業特別会計予算については、委員長報告のとおり決しました。

 次に、請願第17号「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める請願について、採決いたします。

 お諮りいたします。

 本件は委員長報告のとおり採択することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、請願第17号「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める請願については、委員長報告のとおり採択することに決しました。

 次に、陳情第12号「定住外国人の地方参政権」付与に反対する陳情書、陳情第15号インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書については、委員長の申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、陳情第12号「定住外国人の地方参政権」付与に反対する陳情書、陳情第15号インターネット掲示板連続差別事件に関する意見書は、委員長報告のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。

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△日程第2 発議第1号 「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書案の提出について



○議長(寺山邦夫君) 日程第2、発議第1号「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書案の提出についてを議題といたします。

 提出者より説明を求めます。

 4番太田君。



◆4番(太田尅子君) 発議いたします。

 発議第1号

 「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書案の提出について

 上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14条の規定によって提出します。

                               平成13年3月23日

 早島町議会議長 寺 山 邦 夫 殿

                    提出者 早島町議会議員 太 田 尅 子

                    賛成者    〃    須 増 伸 子

                     〃     〃    磯 山 卓 宏

                     〃     〃    安 原   昇

                     〃     〃    沢 田 晃 始

                     〃     〃    太 田 幸 夫

                     〃     〃    林     勇

 意見書案につきましては事務局に朗読させますので、御審議のほどよろしくお願いを申し上げます。



○議長(寺山邦夫君) 事務局長。



◎事務局長(原隆一郎君) それでは、意見書案を朗読させていただきます。

      「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書(案)

 人類と地球環境の持続的発展を目指して、平成9年12月に京都で開催された国連気候変動枠組み条約締約国会議で交わされた京都議定書において、わが国は、国際的公約として、二酸化炭素等の温室効果ガスの削減目標を決定したところである。わが国は、この削減目標を達成するために、効果的な地球温暖化対策を実施するなど、最大限の努力をしなければならないことは言うまでもない。

 この観点から、風力、太陽光・熱、バイオマス、小水力、波力、潮力などのいわゆる環境負荷が小さい自然エネルギーによる発電を積極的に開発し、その普及を図ることは、いまや喫緊の課題となっている。

 欧米においては、再生可能な自然エネルギー等による発電の開発を促進するため、電力の買い取り制度などを法制化するなど、国による必要な支援策を講じている。

 一方、わが国では電力会社が自然エネルギーによる電力を自主的に購入しているものの、自然エネルギーによる発電の開発促進に向けての国の財政支援などを定めた法制度が確立されていないのが現状である。自然エネルギーの開発促進のためには、国の助成と支援が不可欠であり、そのための法制度を一刻も早く確立すべきである。

 よって、政府におかれては地球温暖化防止の趣旨を踏まえ、地域活性化にも貢献する「自然エネルギー発電促進法」の制定に取り組むよう強く要望する。

 上記、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

平成13年3月23日

                            岡山県都窪郡早島町議会

 提出先  内閣総理大臣

      衆議院議長

      参議院議長

 以上でございます。



○議長(寺山邦夫君) 発議第1号について、これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論ございませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 討論なしと認めます。

 これより発議第1号について採決いたします。

 お諮りいたします。

 発議第1号は原案のとおり決することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、発議第1号「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書案の提出については、原案のとおり可決されました。

 お諮りいたします。

 ただいま意見書案が議決されましたが、その字句、その他の整理を要するものにつきましては、その整理を議長に一任されたいと思います。これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、字句、その他の整理は議長に一任することに決しました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第3 議案第25号 教育委員会委員の任命同意を求めることについて



○議長(寺山邦夫君) 日程第3、議案第25号教育委員会委員の任命同意を求めることについてを議題といたします。

 町長。



◎町長(安原良一君) 議案第25号教育委員会委員の任命同意を求めることについての御説明をさせていただきます。

 本町教育委員会委員光畑香苗氏が平成13年3月31日をもって任期満了となりますので、空席の補充とあわせまして、尾瀬裕氏と佐藤脩二氏を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条1項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。御審議の上、どうかよろしくお願いしたいと思います。

 以上でございます。



○議長(寺山邦夫君) 議案第25号教育委員会委員の任命同意を求めることについて、これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 討論なしと認めます。

 これより議案第25号教育委員会委員の任命同意を求めることについて採決いたします。

 お諮りいたします。

 議案第25号は原案のとおり同意することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、議案第25号教育委員会委員の任命同意を求めることについて、原案のとおり同意することに決定いたしました。

 以上をもって本定例会に付議された事件の審議は全部終了いたしました。

 この際、町長のごあいさつがあります。

 町長。



◎町長(安原良一君) 閉会のごあいさつを申し上げます前に、専決処分のお願いと、1件御報告を申し上げたいと思います。

 専決処分についてでございますが、国会で現在地方税法の一部改正する法律案を審議されております。これが3月末までには可決、公布される見込みでございます。この法律案につきましては4月1日から施行される部分もありますので、公布され次第町税条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第1項の規定により、専決処分をさせていただきたいと存じておりますので、よろしくお願いを申し上げる次第でございます。

 なお、改正の主なものにつきましては、個人の町民税につきましては、個人の土地等の譲渡に係る長期譲渡所得の課税の特例、それからまた延長及び株式等の譲渡益課税の申告、分離課税への一本化を2年間延長するものでございまして、また固定資産税につきましては、震災等の事由により住宅等が滅失、損壊した場合に、被災年度の翌年度及び翌々年度に限り、その敷地にあった土地を住宅用地とみなして課税標準の特例措置を適用していくという措置を講ずる改正でございます。どうかよろしくお願いしたいと思います。

 次に、1件御報告を申し上げます。

 先日12年度の特別地方交付税の額が1億8,306万4,000円の確定の通知がございました。なお、予算は1億5,000万円でございまして、昨年度は1億7,584万4,000円でございました。御報告を申し上げたいと思います。

 皆様方には年度末大変お忙しい中お集りをいただきまして、会期中御熱心に御審議を賜り、大変ありがとうございました。今回は21世紀の冒頭ということで、特に第3次早島町総合計画の基本構想、また初年度にわたる予算、重要な条例等、本当に重要な議題をいろいろと慎重に御審議をいただき、まことにありがとうございました。御審議をいただきました内容、御意見、御提案を今後の町政の運営に、また町民のサービスに反映をいたすべく努力をしてまいりたいと思います。大変ありがとうございました。



○議長(寺山邦夫君) お諮りいたします。

 会議規則第7条の規定により、本日をもって閉会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(寺山邦夫君) 御異議なしと認めます。よって、本定例会は本日をもって閉会することに決しました。

 これにて平成13年3月早島町議会定例会を閉会いたします。

 御苦労さまでした。

            午前10時28分 閉会



 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

  平成  年  月  日

            早島町議会議長   寺  山  邦  夫







            早島町議会議員   安  原     昇







            早島町議会議員   須  増  伸  子