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岡山県 高梁市

平成22年第8回10月臨時会 11月02日−02号




平成22年第8回10月臨時会 − 11月02日−02号







平成22年第8回10月臨時会



        平成22年第8回高梁市議会(臨時)会議録(第2号)



 平成22年11月2日(火曜日)

            〇議   事   日   程

             午前10時開議

第1 各常任委員会委員選任の件

第2 議会運営委員会委員選任の件

第3 議会広報調査特別委員会委員選任の件

第4 議会改革調査特別委員会委員選任の件

第5 新庁舎建設調査特別委員会委員選任の件

第6 高梁地域事務組合議会議員の選挙

第7 高梁市農業委員会委員推薦の件

第8 議席の変更

第9 議案の上程、説明、質疑、委員会付託、討論、採決

第10 継続調査申し出の件

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            〇本日の会議に付した事件

日程第1 各常任委員会委員選任の件

日程第2 議会運営委員会委員選任の件

日程第3 議会広報調査特別委員会委員選任の件

日程第4 議会改革調査特別委員会委員選任の件

日程第5 新庁舎建設調査特別委員会委員選任の件

日程第6 高梁地域事務組合議会議員の選挙

日程第7 高梁市農業委員会委員推薦の件

日程第8 議席の変更

日程第9 議案の上程、説明、質疑、委員会付託、討論、採決

     同意第3号 高梁市監査委員の選任について

日程第10 継続調査申し出の件

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            〇出   席   議   員

1番  森  田  仲  一 君          2番  宮  田  好  夫 君

3番  大  森  一  生 君          4番  内  田  大  治 君

5番  小  林  重  樹 君          6番  倉  野  嗣  雄 君

7番  柳  井  正  昭 君          8番  丸  山  茂  紀 君

9番  植  田  二  郎 君          10番  長  江  和  幸 君

11番  細  川  繁  信 君          12番  田  島     肇 君

13番  宮  田  公  人 君          14番  川  上  博  司 君

15番  田  中  広  二 君          16番  三  谷     實 君

17番  三  上  孝  子 君          18番  大  月  健  一 君

19番  妹  尾  直  言 君          20番  村  上  信  吾 君

21番  難  波  英  夫 君          22番  山  縣  喜  義 君

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            〇出席した事務局職員

事務局長     竹 並 信 二          次長       西   由 子

政務調査係長   川 上 英 嗣          議事係長     黄 江   浩

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            〇説明のため出席した者

〔市長部局〕

  市長      近 藤 隆 則 君      副市長     安 田 義 紘 君

  総務部長    藤 澤 政 裕 君      産業経済部長  三 村   潔 君

  市民生活部長  野 口 悦 司 君      病院事務長   黒 川 康 司 君

  会計管理者   佐 野 金 司 君      総務課長    島 田   一 君

〔教育委員会〕

  教育長     平 田   守 君      教育次長    山 口 利 弘 君

〔消  防〕

  消防長     三 村 靖 行 君

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            午前10時0分 開議



○議長(三谷實君) 皆さんおはようございます。

 ただいまの出席議員は22名であります。定足数に達しておりますので、これより平成22年第8回高梁市議会(臨時)2日目の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしておりますので、よろしくお願いいたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1 各常任委員会委員選任の件



○議長(三谷實君) まず、日程第1、各常任委員会委員選任の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 各常任委員会委員につきましては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付いたしておりますとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、各常任委員会委員はただいま指名いたしたとおり選任することに決しました。

 この際、各常任委員会の正副委員長の互選のため、しばらく休憩いたします。

 総務委員会は第1委員会室、産業経済委員会は第2委員会室、市民生活委員会は議長室隣の議員控室でそれぞれお願いいたします。

            午前10時2分 休憩

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            午前10時35分 再開



○議長(三谷實君) 休憩前に引き続き再開いたします。

 各常任委員会において正副委員長が決定されましたので、職員に報告させます。



◎議会事務局次長(西由子君) 御報告いたします。

 総務文教委員会委員長 宮田公人議員、同副委員長 長江和幸議員。

 産業経済委員会委員長 田島 肇議員、同副委員長 難波英夫議員。

 市民生活委員会委員長 川上博司議員、同副委員長 森田仲一議員。

 以上でございます。



○議長(三谷實君) 各常任委員会の正副委員長は、ただいま職員が報告したとおりであります。よろしくお願いいたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第2 議会運営委員会委員選任の件



○議長(三谷實君) 次は、日程第2、議会運営委員会委員選任の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 議会運営委員会委員につきましては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付いたしておりますとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会委員はただいま指名しましたとおり選任することに決しました。

 この際、議会運営委員会の正副委員長互選のため、しばらく休憩いたします。

 なお、会場は第1委員会室でお願いいたします。

            午前10時37分 休憩

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            午前10時51分 再開



○議長(三谷實君) 休憩前に引き続き再開いたします。

 議会運営委員会において正副委員長が決定されましたので、職員に報告させます。



◎議会事務局次長(西由子君) 御報告いたします。

 議会運営委員会委員長 妹尾直言議員、同副委員長 三上孝子議員。

 以上でございます。



○議長(三谷實君) 議会運営委員会の正副委員長は、ただいま職員が報告したとおりであります。よろしくお願いいたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第3 議会広報調査特別委員会委員選任の件



○議長(三谷實君) 次は、日程第3、議会広報調査特別委員会委員選任の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 議会広報調査特別委員会委員につきましては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付いたしておりますとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、議会広報調査特別委員会委員はただいま指名しましたとおり選任することに決しました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第4 議会改革調査特別委員会委員選任の件



○議長(三谷實君) 次は、日程第4、議会改革調査特別委員会委員選任の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 議会改革調査特別委員会委員につきましては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付いたしておりますとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、議会改革調査特別委員会委員はただいま指名しましたとおり選任することに決しました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第5 新庁舎建設調査特別委員会委員選任の件



○議長(三谷實君) 次は、日程第5、新庁舎建設調査特別委員会委員選任の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 新庁舎建設調査特別委員会委員につきましては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付いたしておりますとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、新庁舎建設調査特別委員会委員はただいま指名しましたとおり選任することに決しました。

 この際、各特別委員会の正副委員長互選のため、しばらく休憩いたします。

 各特別委員会の会場につきましては、第1委員会室でお願いいたします。なお、開催の順序は議会広報調査特別委員会、次に議会改革調査特別委員会、次に新庁舎建設調査特別委員会の順でお願いいたします。

            午前10時54分 休憩

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            午前11時17分 再開



○議長(三谷實君) 休憩前に引き続き再開いたします。

 各特別委員会において正副委員長が決定されましたので、職員に報告させます。



◎議会事務局次長(西由子君) 御報告いたします。

 議会広報調査特別委員会委員長 川上博司議員、同副委員長 宮田公人議員。

 議会改革調査特別委員会委員長 山縣喜義議員、同副委員長 森田仲一議員。

 新庁舎建設調査特別委員会委員長 小林重樹議員、同副委員長 大森一生議員。

 以上でございます。



○議長(三谷實君) 各特別委員会の正副委員長は、ただいま職員が報告したとおりであります。よろしくお願いいたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第6 高梁地域事務組合議会議員の選挙



○議長(三谷實君) 次は、日程第6、高梁地域事務組合議会議員の選挙であります。

 選挙第3号を上程し、職員に朗読させます。

            〔議会事務局職員朗読〕



○議長(三谷實君) 選挙第3号は、ただいま職員が朗読したとおりであります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選の方法によりたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。

 組合議員の指名につきましては、議長において指名することにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。

 それでは、高梁地域事務組合議員に難波英夫君、川上博司君、田島肇君、森田仲一君と私、三谷實を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま指名いたしました5名を高梁地域事務組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、難波英夫君、川上博司君、田島肇君、森田仲一君と私、三谷實が高梁地域事務組合議会議員に当選されました。

 ただいま当選されました5名が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により当選の告知をいたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第7 高梁市農業委員会委員推薦の件



○議長(三谷實君) 次は、日程第7、高梁市農業委員会委員推薦の件を議題といたします。

 推薦第1号を上程し、職員に朗読させます。

            〔議会事務局職員朗読〕



○議長(三谷實君) 推薦第1号は、ただいま朗読したとおりであります。

 お諮りいたします。

 推薦の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定に準じ指名推選の方法によりたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、推薦の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。

 被推薦人の指名につきましては、議長において指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。

 ここで、地方自治法第117条の規定によって、山縣喜義君、内田大治君の退席を求めます。

            〔22番 山縣喜義君、4番 内田大治君 退席〕



○議長(三谷實君) それでは、高梁市農業委員会委員の被推薦人に山縣喜義君、内田大治君を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま指名いたしました2名を高梁市農業委員会委員の被推薦人とすることに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、山縣喜義君、内田大治君を高梁市農業委員会委員となるべき者として推薦することに決しました。

 山縣喜義君、内田大治君の入場を求めます。

            〔22番 山縣喜義君、4番 内田大治君 着席〕

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第8 議席の変更



○議長(三谷實君) 次は、日程第8、議席の変更であります。

 慣例により、常任委員会の任期満了に伴う改選期に議席の変更を行うことになっております。また、変更の方法も慣例により、各期ごとに抽せんによって行うことになっており、議長の議席は末席の22番といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、ただいまから抽せんをいたします。

 抽せんの間、しばらく休憩いたします。その席でお待ち願います。

            午前11時24分 休憩

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            午前11時29分 再開



○議長(三谷實君) 休憩前に引き続き再開いたします。

 抽せん結果について、議員諸君の氏名と議席番号を職員に朗読させます。

            〔議会事務局職員朗読〕



○議長(三谷實君) ただいま朗読したとおり、議席を指定いたします。

 なお、議席にあります標柱を作成する都合により、新しい議席には次の議会からお着き願います。

 ただいまから議案配付のためしばらく休憩いたします。そのままでお待ちください。

            午前11時30分 休憩

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

            午前11時33分 再開



○議長(三谷實君) 休憩前に引き続き再開いたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第9 議案の上程、説明、質疑、委員会付託、討論、採決



○議長(三谷實君) 次は、日程第9、議案の上程、説明、質疑、委員会付託、討論、採決であります。

 市長から送付を受けております同意第3号を上程し、議題といたします。

 ここで、地方自治法第117条の規定によって、田中広二君の退席を求めます。

            〔15番 田中広二君 退席〕



○議長(三谷實君) 市長より提案理由の説明を求めます。

 近藤市長。

            〔市長 近藤隆則君 登壇〕



◎市長(近藤隆則君) 皆さんおはようございます。

 それでは、追加議案の提案理由の説明をさせていただきます。

 同意第3号「高梁市監査委員の選任について」ということでございますが、これにつきましては、去る10月25日に長江和幸監査委員より辞職願が提出をされ、これを受理したところでございます。

 辞職に伴い、地方自治法第196条第1項の規定によりまして、市議会議員から1名の監査委員をお願いするものであります。後任の監査委員の方でありますが、住所が高梁市成羽町坂本2077番地、お名前は田中広二氏、そして生年月日が昭和20年5月27日でございます。経歴につきましては、配付させていただいとります追加議案の資料のほうをごらんいただければと思っております。何とぞよろしくお願いを申し上げます。



○議長(三谷實君) 早速ですが、同意第3号の御質疑を願います。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 別になければ、質疑を終わります。

 お諮りいたします。

 同意第3号につきましては、委員会付託、討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、同意第3号については委員会付託、討論を省略することに決しました。

 次は、採決であります。

 同意第3号については、同意することに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、同意第3号は同意することに決しました。

 田中広二君の入場を求めます。

            〔15番 田中広二君 着席〕

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第10 継続調査申し出の件



○議長(三谷實君) 次は、日程第10、継続調査申し出の件を議題といたします。

 各常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長から、会議規則第103条の規定により、お手元に配付いたしております写しのとおり、閉会中の継続調査の申し出がありました。

 お諮りいたします。

 各委員会委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに御異議ございませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(三谷實君) 御異議なしと認めます。よって、各委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。

 以上で今議会の日程はすべて終わりました。

 閉会に先立ち、市長よりごあいさつを願います。

 近藤市長。

            〔市長 近藤隆則君 登壇〕



◎市長(近藤隆則君) 閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 今臨時議会は去る10月29日の開会から本日2日までの会期でございましたが、慎重な御審議を賜り、提案をさせていただきました議案につきまして御議決をいただきました。まことにありがとうございました。

 本臨時議会でございますが、任期半ばにおける議会の役員構成を審議される議会でございました。新たな議長、副議長が選任をされ、また常任委員会ほかの構成もなされまして、それぞれ選任、就任をされたところでございます。選任、就任をされました議員各位にお喜びを申し上げる次第でございます。

 開会日のごあいさつでも申し上げたところでございますが、本市にはさまざまな厳しい課題といったものが山積もいたしておるところでもございます。今後、議会の皆様方にも御協力をいただき、時代に即応したまちづくりというものに向けて市勢振興、そして市民福祉の向上を目指し、着実に施策を展開してまいりたいと、このように考えております。

 なお、今御心配をおかけいたしておりますが、朝霧温泉「ゆ・ら・ら」の今後の方向でございます。これにつきましては、従来から御説明をいたしておりますとおり、再開に向けて鋭意取り組みをいたしておるところでございます。当面の方策といたしまして、緊急避難的な措置とする直営での運営ということも視野に入れておるところではございますが、現在関係の皆様方の御意見も伺いながら、市としてのビジョンといいますか、そういった方向性といったものを作成いたしておるところでございます。早い時期にその案を含めまして、議員各位に御説明をさせていただき、関連の補正等のお願いも考えておるところでございます。また、その間の維持管理等につきましても、予算の範囲内で適切な運用ということで努めてまいりたいと存じます。いずれにいたしましても、議会の皆様方と協議をさせていただきながらというふうに考えておるところでございます。どうぞ御理解を賜りたいと思います。

 また、人事院勧告制度に基づきます国家公務員の給与改定に準じます市職員の給与改定を行うための臨時議会でございますが、11月中にお願いをすることになろうと思っております。また、定例会となります12月の市議会でございますが、12月3日を予定いたしておるところでございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。

 議員皆様方、これから寒さも一段と厳しくなってまいります。また、年末という声も聞こえてくるわけでございます。どうか一層御自愛をいただき御健勝、御多幸にお過ごしをいただき、また御活躍をいただきますようにお祈りを申し上げ、閉会に当たりましてのお礼の言葉とさせていただきます。大変ありがとうございました。



○議長(三谷實君) これをもちまして平成22年第8回高梁市議会(臨時)を閉会いたします。

 大変御苦労さまでした。

            午前11時42分 閉会



   地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

    平成  年  月  日

            前 議 長  山  縣  喜  義







            前副議長  村  上  信  吾







            議  長  三  谷     實







            署名議員  丸  山  茂  紀







            署名議員  宮  田  公  人