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岡山県 総社市

平成15年12月定例会 12月01日−目次




平成15年12月定例会 − 12月01日−目次







平成15年12月定例会



            12月定例総社市議会会議録目次



〇第1号 平成15年12月1日(月)

 開  会……………………………………………………………………………………… 3

 出席または欠席した議員の番号及び氏名………………………………………………… 3

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………… 3

 説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 3

 会議録署名議員……………………………………………………………………………… 3

 本日の議事日程……………………………………………………………………………… 3

 付議事件及びその結果……………………………………………………………………… 4

 議会運営委員会委員長報告………………………………………………………………… 5

  議会運営委員会委員長

          23番  岡 本 鹿三郎 君…………………………………… 5

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… 6

 会期の決定…………………………………………………………………………………… 6

 先議案件上程………………………………………………………………………………… 6

 市長提案理由の説明………………………………………………………………………… 7

 各部長提案理由の説明……………………………………………………………………… 8

 質疑、討論、採決……………………………………………………………………………13

  質 疑     22番  西 森 頼 夫 君……………………………………13

  答 弁  総務部長    守 長 健 尚 君……………………………………14

  討 論     22番  西 森 頼 夫 君……………………………………15

 諸議案一括上程………………………………………………………………………………17

 市長提案理由の説明…………………………………………………………………………17

 各部長提案理由の説明………………………………………………………………………18

 議案乙第9号上程……………………………………………………………………………26

  提案理由の説明 23番  岡 本 鹿三郎 君……………………………………27

 散  会………………………………………………………………………………………27

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第2号 平成15年12月3日(水)

 開  議………………………………………………………………………………………31

 出席または欠席した議員の番号及び氏名…………………………………………………31

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………31

 説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………31

 本日の議事日程………………………………………………………………………………31

 一般質問………………………………………………………………………………………32

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………32

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………35

   〃   保健福祉部長  大 村   稔 君……………………………………36

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………38

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………40

   〃   保健福祉部長  大 村   稔 君……………………………………41

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………42

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………44

   〃   保健福祉部長  大 村   稔 君……………………………………46

   〃   市長      竹 内 洋 二 君……………………………………47

  質 問     23番  岡 本 鹿三郎 君……………………………………47

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………51

   〃   生活環境部長  友 野 二 男 君……………………………………51

  質 問     23番  岡 本 鹿三郎 君……………………………………52

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………53

   〃   生活環境部長  友 野 二 男 君……………………………………53

  自席発言    24番  服 部 剛 司 君……………………………………54

  質 問     23番  岡 本 鹿三郎 君……………………………………54

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………55

   〃   助役      國 府 久 倶 君……………………………………55

  質 問     10番  秋 山   聖 君……………………………………56

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………59

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………61

  質 問     10番  秋 山   聖 君……………………………………62

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………65

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………66

  質 問     10番  秋 山   聖 君……………………………………67

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………68

  質 問      3番  頓 宮 美津子 君……………………………………68

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………71

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………73

  質 問      3番  頓 宮 美津子 君……………………………………74

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………76

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………77

  質 問      4番  橋 本   茂 君……………………………………78

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………79

  質 問      4番  橋 本   茂 君……………………………………80

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………81

  質 問      4番  橋 本   茂 君……………………………………82

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………83

  質 問     21番  丹 下   茂 君……………………………………83

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………84

  質 問     21番  丹 下   茂 君……………………………………85

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………87

  質 問     21番  丹 下   茂 君……………………………………88

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………90

 延  会………………………………………………………………………………………91

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第3号 平成15年12月4日(木)

 開  議………………………………………………………………………………………95

 出席または欠席した議員の番号及び氏名…………………………………………………95

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………95

 説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………95

 本日の議事日程………………………………………………………………………………95

 一般質問………………………………………………………………………………………96

  質 問     22番  西 森 頼 夫 君……………………………………96

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………98

  質 問     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 101

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 103

  質 問     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 104

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 105

  質 問     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 105

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 114

  自席発言    23番  岡 本 鹿三郎 君………………………………… 118

  発言取り消し

       市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 119

  質 問     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 119

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 122

  質 問      2番  村 木 理 英 君………………………………… 123

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 124

  質 問      2番  村 木 理 英 君………………………………… 124

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 125

  質 問      2番  村 木 理 英 君………………………………… 125

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 127

  質 問      9番  名木田 正 昭 君………………………………… 127

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 131

  自席発言    16番  荒 木 勝 美 君………………………………… 133

  質 問      9番  名木田 正 昭 君………………………………… 133

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 135

 諸議案質疑………………………………………………………………………………… 136

  質 疑     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 137

  答 弁  総務部長    守 長 健 尚 君………………………………… 137

  質 疑     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 139

  答 弁  生活環境部長  友 野 二 男 君………………………………… 139

 諸議案委員会付託………………………………………………………………………… 141

 請願上程…………………………………………………………………………………… 141

  紹介議員の紹介 12番  光 畑 嘉代子 君………………………………… 141

     〃    24番  服 部 剛 司 君………………………………… 142

 請願委員会付託…………………………………………………………………………… 142

 散  会…………………………………………………………………………………… 142

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第4号 平成15年12月16日(火)

 開  議…………………………………………………………………………………… 145

 出席または欠席した議員の番号及び氏名……………………………………………… 145

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………… 145

 説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 145

 本日の議事日程…………………………………………………………………………… 145

 付議事件及びその結果…………………………………………………………………… 145

 各委員長報告……………………………………………………………………………… 147

  総務文教委員会委員長  13番  笠 原 武 士 君……………………… 147

  建設消防委員会委員長  14番  神 崎   干 君……………………… 149

  厚生委員会委員長    21番  丹 下   茂 君……………………… 150

  経済水道委員会委員長  15番  松 浦 政 利 君……………………… 151

  総社市合併協議検討特別委員会委員長

              16番  荒 木 勝 美 君……………………… 152

 承認第7号及び議案第73号〜議案第83号並びに議案乙第9号、討論、採決… 153

 請願、採決………………………………………………………………………………… 157

 継続審査申出の件………………………………………………………………………… 158

 あいさつ  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 159

   〃    議長      萱 原   潤 君………………………………… 160

 閉  会…………………………………………………………………………………… 160







              平成15年12月定例市議会日程


平成15年9月定例市議会日程
 月 日曜議   事   次   第備  考
12月1日月本会議 午前10時開議
 ?会議録署名議員の指名
 ?会期の決定
 ?先議案件上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
 ?諸議案一括上程──提案理由の説明
 ?議案乙第9号上程──提案理由の説明※午後1時
 一般質問通告
 締切
12月2日火休会  
12月3日水本会議 午前10時開議
 ?一般質問※午後1時
 質疑通告締切
12月4日木本会議 午前10時開議
 ?一般質問
 ?諸議案質疑
 ?諸議案委員会付託
 ?請願上程──委員会付託  
12月5日金休会  
12月6日土休会  
12月7日日休会  
12月8日月休会(午前10時 総務文教委員会開催)
  (午前10時 建設消防委員会開催)第1委員会室
第2委員会室
12月9日火休会(午前10時 厚  生委員会開催)
  (午前10時 経済水道委員会開催)第1委員会室
第2委員会室
12月10日水休会(午前10時 総社市合併協議検討特別委員会開催)第1委員会室
12月11日木休会(常任委員会審査予備日のため本会議休会)  
12月12日金休会  
12月13日土休会  
12月14日日休会  
12月15日月休会  
12月16日火本会議 午前10時開議
 ?各委員長報告──審議──議決
 ?継続審査申出の件
閉 会  





平成15年12月定例総社市議会
一般質問通告者一覧表
発言
順位議席
番号氏   名質  問  要  旨答弁者
112光 畑 嘉代子1 子育て支援について
 (1) 保育行政について
  ? 現在の状況はどうか。
  ? 今後のあり方はどうか。(公設民営等)
 (2) 学童保育について
  ? 現在の状況はどうか。
  ? 今後の見通しはどうか。市長
2 保健、医療、福祉行政について
 (1) 健康日本21、総社版作成は今どこまで進んでいるのか。
 (2) 健診状況と今後の課題は何か。
 (3) 国保税の引き下げはなぜできないのか。市長
223岡 本 鹿三郎1 情報公開制度について
   よりよい市政実現のため透明性の確保及びガラス張りの行政を進める上から、情報公開制度の見直し若しくは運用の見直しの考えはないか。市長
2 道路行政について
 (1) 総社大橋東ウイングバレイ入口の交差点歩道の拡幅、水防倉庫のフェンスの移転、国道180号ウイングバレイ入口三叉路の完成時はいつか。
 (2) 広域水道企業団より総社大橋に至る堤防下の道路の整備の考えはどうか。
 (3) 県道上高末総社線(西部縦貫道)の街路照明について、特に総社中学校の通学路との三叉路の照明の設置についての考えはどうか。市長
3 環境行政について
 (1) 生活環境を守るため、犬や猫のふん公害対策について
  ? 犬や猫の飼い方、ルール、マナーなどの啓発に努めるべきではないか。市長
310秋 山   聖1 障害児教育の推進について  
 (1) 総社市における障害児教育の重点施策は何か。教育長
 (2) 就学時における適正な就学のための指導や援助はどのようにしているか。教育長
 (3) 障害の多様化、重度化への対応はどうか。教育長
 (4) 障害の早期発見、早期教育のための施策について
   はばたき園の充実計画はどうか。市長
2 就学前教育の推進について  
 (1) 総社市幼稚園教育振興協議会の審議内容等は何か。教育長
 (2) 中央保育所の運営について
  ? 障害児保育の受け入れはどうか。
  ? 一時保育はどうか。
  ? 幼・保一体の施設にはできないか。市長
43 頓 宮 美津子1 農業対策について
   水田農業構造改革について本市の「地域水田農業ビジョン」はどうなっているのか。市長
2 住宅地における農薬使用について  
 (1) 本年9月16日農水省からの通知「住宅地における農薬使用について」が出されたが、今後どのように対応していくのか。市長
 (2) この通知は、個人にも適用されるが、市民にはどのように知らせていくのか。市長
 (3) この通知は、文部科学省から教育委員会にもきているが、通学路周辺、学校内についてどのように対応していくのか。教育長
3 子育て支援について
   子供たちに地域の大人たちの教育力を結集して、地域子供教室といった形で地域住民と子供たちの交流をさらに充実していきたいがどうか。市長
4 英語教育について
   国際人養成に向けて、小学校での英語教育のさらなる充実が必要と思われるが、市独自の計画はないか。教育長
54 橋 本  茂 1 屋外広告物について
   市街地や幹線道路沿いの違法広告物の撤去に向けて、市としてどのように取り組んでいるのか。市長
2 総社市所有の土地の管理状況と、不法使用に対する取り組みについて
   市所有地への放置車両への取り組みと、不法占拠使用等への市の取り組みはどうなっているか。市長
621丹 下   茂1 財政問題について
 (1) 税収の落ち込みが一段と厳しい状況にあるが、財政計画との整合性はどのようになっているか、またその対応はどのようにしているか。
 (2) 財政健全化計画がまとまったとされているが、どのようにまとまったのか。
 (3) 市民サービスへの対応はどの程度影響があるのか。
 (4) 行政パートナー制度を早く進める必要があると考えるがどうか。市長
722西 森 頼 夫1 市民に対する憲法の啓発について
 (1) 「イラク」「憲法を変える」など国の動向にどうお感じか。
 (2) 例えば広報そうじゃに「憲法の話」を掲載するなど憲法を市民生活に密着できるように考えられないか。市長
2 産業廃棄物最終処分場について
 (1) 賀陽町岨谷地区への処分場設置の本申請書が提出されたが現状はどうか。
 (2) 今日まで総社市としてはどのように取り組んできたのか。市長
3 し尿処理場の地元対策について
 (1) 地元付帯事業の基本的な方針は何か。
 (2) 付帯事業の事業内容と事業費、また、総社広域環境施設組合と単市事業などの分担はいつごろ提起されるのか。市長
4 庁舎内の分煙と喫煙所設置について
 (1) 分煙の取り組みが進んでいるが効果は見えるのか。
 (2) 喫煙所の設置計画はできているのか。市長
824服 部 剛 司1 市長の政治姿勢について
 (1) 今期議会の提案説明の中、事務事業の説明について市長就任以来の考え方と異ったものばかりでないか。
 (2) 夢あるまちづくりができてない時の合併について総社市50年を閉じるにあたりの考えるものは何か。
 (3) 合併協議会のあり方と内容について本市の特性でなく国・県の手順のとおりで市民本位で少しもない。
 (4) 下倉崩落事故のその後の件をはじめとする議決事項・協定書・決定事項の今後の進め方について
 (5) 平成16年度予算の基本的な編成方針はどうか。特徴は何か。
 (6) 産業廃棄物最終処分場に関して本市の県・賀陽町に対しての基本的考えはどうか。3者と協議を重ねているか。公設の考えは。市長
92村 木 理 英1 地域活性化の取り組みについて
   地域活性化のための大会などへの助成制度、支援措置についての考えはどうか。市長
109 名木田 正 昭1 病院誘致について
 (1) 市長の公約である病院誘致の現状と今後の展開はどうか。
 (2) 医療圏域の見直しの要望はどうか。市長
2 新総社大橋の建設について
   現状と早期実現に向けた今後の見通しはどうか。市長
3 鬼ノ城復元整備とその関連について  
 (1) どの程度の復元を考えているのか。教育長
 (2) 関連の整備についてはどうか。(正木山等)市長
 (3) 観光的位置づけをどう考えているのか。市長
4 ケーブルテレビの活用について
 (1) 市内全域カバーされる計画はどうか。
 (2) 議会放映の再放送をどうされるのか。
 (3) 放送内容をもっと幅広く活用する考えはないか。市長





平成15年12月定例総社市議会
質疑通告者一覧表
議席
番号氏   名議案番号要      旨答弁者
22西 森 頼 夫議案第77号平成15年度総社市一般会計補正予算(第5号)
 歳入 市債 市債 臨時財政対策債の2億6千万円の増について
  地方交付金の減額分の補填措置として、起債が認められ、元利は地方交付金に充当するとされているが、きちんと算入されているか。また、今後その保証はあるか。関係部長
22西 森 頼 夫議案第78号平成15年度総社市住宅新築資金等貸付事業費特別会計補正予算(第1号)
 歳出 公債費 公債費 元金利子について
 (1) 700万円増額し、一般会計からの繰入れでまかなっているが貸付金の収入見込みはどうか。
 (2) 14年度末での収入未済は約2億円であるが、返済見込みとその対応はどのように考えているか。関係部長