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岡山県 総社市

平成14年12月定例会 12月02日−目次




平成14年12月定例会 − 12月02日−目次







平成14年12月定例会



            12月定例総社市議会会議録目次



〇第1号 平成14年12月2日(月)

 開  会……………………………………………………………………………………… 3

 出席または欠席した議員の番号及び氏名………………………………………………… 3

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………… 3

 説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 3

 会議録署名議員……………………………………………………………………………… 3

 本日の議事日程……………………………………………………………………………… 3

 付議事件及びその結果……………………………………………………………………… 3

 議会運営委員会委員長報告………………………………………………………………… 5

  議会運営委員会委員長

          23番  岡 本 鹿三郎 君…………………………………… 5

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… 6

 会期の決定…………………………………………………………………………………… 6

 諸議案一括上程……………………………………………………………………………… 6

 市長提案理由の説明………………………………………………………………………… 6

 各部長及び総務課長提案理由の説明……………………………………………………… 9

 散  会………………………………………………………………………………………20

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第2号 平成14年12月4日(水)

 開  議………………………………………………………………………………………23

 出席または欠席した議員の番号及び氏名…………………………………………………23

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………23

 説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………23

 本日の議事日程………………………………………………………………………………23

 一般質問………………………………………………………………………………………24

  質 問      2番  村 木 理 英 君……………………………………24

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………28

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………30

  質 問      2番  村 木 理 英 君……………………………………30

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………34

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………35

  質 問      3番  頓 宮 美津子 君……………………………………35

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………40

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………42

  質 問      3番  頓 宮 美津子 君……………………………………43

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………45

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………46

  質 問     13番  笠 原 武 士 君……………………………………47

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………51

  質 問     13番  笠 原 武 士 君……………………………………55

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………58

  質 問     13番  笠 原 武 士 君……………………………………59

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………60

  質 問     21番  丹 下   茂 君……………………………………61

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………63

   〃   収入役     木 口 博 元 君……………………………………66

  質 問     21番  丹 下   茂 君……………………………………66

  自席発言    17番  山 口 久 子 君……………………………………68

  質 問     21番  丹 下   茂 君……………………………………68

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………70

  質 問     21番  丹 下   茂 君……………………………………71

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………72

   〃   収入役     木 口 博 元 君……………………………………73

 延  会………………………………………………………………………………………73

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第3号 平成14年12月5日(木)

 開  議………………………………………………………………………………………77

 出席または欠席した議員の番号及び氏名…………………………………………………77

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………77

 説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………77

 本日の議事日程………………………………………………………………………………77

 一般質問………………………………………………………………………………………78

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………78

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………80

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………83

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………85

   〃   保健福祉部長  大 村   稔 君……………………………………86

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………87

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………88

   〃   保健福祉部長  大 村   稔 君……………………………………89

  質 問     22番  西 森 頼 夫 君……………………………………89

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………94

   〃   助役      國 府 久 倶 君……………………………………98

  質 問     22番  西 森 頼 夫 君……………………………………99

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 102

   〃   助役      國 府 久 倶 君………………………………… 103

  質 問      8番  澁 江 文 男 君………………………………… 104

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 106

  質 問      8番  澁 江 文 男 君………………………………… 107

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 108

  質 問     10番  秋 山   聖 君………………………………… 108

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 112

  質 問     10番  秋 山   聖 君………………………………… 112

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 114

  質 問     10番  秋 山   聖 君………………………………… 115

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 116

  質 問      4番  橋 本   茂 君………………………………… 117

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 119

  質 問      4番  橋 本   茂 君………………………………… 122

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 123

 延  会…………………………………………………………………………………… 125

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第4号 平成14年12月6日(金)

 開  議…………………………………………………………………………………… 129

 出席または欠席した議員の番号及び氏名……………………………………………… 129

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………… 129

 説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 129

 本日の議事日程…………………………………………………………………………… 129

 一般質問…………………………………………………………………………………… 130

  質 問     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 130

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 133

   〃   総務課長    丸 山 光 雄 君………………………………… 133

   〃           水 畑 通 昭 君………………………………… 134

  質 問     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 134

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 139

   〃   教育長     ? 田 交 三 君………………………………… 141

   〃   総務課長    丸 山 光 雄 君………………………………… 142

  質 問     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 142

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 145

   〃           水 畑 通 昭 君………………………………… 146

   〃   教育長     ? 田 交 三 君………………………………… 146

 諸議案質疑………………………………………………………………………………… 147

  質 疑      5番  小 西 利 一 君………………………………… 148

  答 弁  経済部長    秋 山 庄司郎 君………………………………… 149

  質 疑      5番  小 西 利 一 君………………………………… 150

  答 弁  経済部長    秋 山 庄司郎 君………………………………… 150

 諸議案委員会付託………………………………………………………………………… 152

 請願・陳情上程…………………………………………………………………………… 152

 請願・陳情委員会付託…………………………………………………………………… 152

 散  会…………………………………………………………………………………… 152

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第5号 平成14年12月17日(火)

 開  議…………………………………………………………………………………… 157

 出席または欠席した議員の番号及び氏名……………………………………………… 157

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………… 157

 説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 157

 本日の議事日程…………………………………………………………………………… 157

 付議事件及びその結果…………………………………………………………………… 157

 各委員長報告……………………………………………………………………………… 160

  総務文教委員会委員長  13番  笠 原 武 士 君……………………… 160

  経済水道委員会委員長  15番  松 浦 政 利 君……………………… 162

  厚生委員会委員長    21番  丹 下   茂 君……………………… 164

  建設消防委員会委員長  14番  神 崎   干 君……………………… 165

 議案第78号〜議案第88号、質疑、討論、採決………………………………………… 167

 継続審査申出の件………………………………………………………………………… 170

 議案乙第7号上程………………………………………………………………………… 170

  提案理由の説明 23番  岡 本 鹿三郎 君………………………………… 170

  質疑、討論、採決……………………………………………………………………… 171

 議案乙第8号上程………………………………………………………………………… 172

  提案理由の説明 13番  笠 原 武 士 君………………………………… 172

  質疑、討論、採決……………………………………………………………………… 172

 議案第89号〜議案第98号上程…………………………………………………………… 173

  各部長提案理由の説明………………………………………………………………… 173

  質疑、討論、採決……………………………………………………………………… 181

  質 疑     23番  岡 本 鹿三郎 君………………………………… 181

  答 弁  保健福祉部長  大 村   稔 君………………………………… 182

  質 疑     23番  岡 本 鹿三郎 君………………………………… 182

  答 弁  保健福祉部長  大 村   稔 君………………………………… 183

  質 疑     23番  岡 本 鹿三郎 君………………………………… 184

  答 弁  助役      國 府 久 倶 君………………………………… 184

  質 疑     23番  岡 本 鹿三郎 君………………………………… 185

  答 弁  助役      國 府 久 倶 君………………………………… 186

   〃   市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 186

  質 疑     23番  岡 本 鹿三郎 君………………………………… 187

  答 弁  保健福祉部長  大 村   稔 君………………………………… 187

  質 疑     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 187

  答 弁  保健福祉部長  大 村   稔 君………………………………… 188

  質 疑     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 188

  答 弁  総務部長    守 長 健 尚 君………………………………… 190

   〃   助役      國 府 久 倶 君………………………………… 191

 意見第5号〜意見第7号上程…………………………………………………………… 195

  市長提案理由の説明…………………………………………………………………… 195

  質疑、討論、採決……………………………………………………………………… 196

 あいさつ  議長      萱 原   潤 君………………………………… 198

   〃    市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 198

 閉  会…………………………………………………………………………………… 199








平成14年12月定例市議会日程
 月 日曜議   事   次   第備  考
12月2日月本会議 午前10時開議
 ?会議録署名議員の指名
 ?会期の決定
 ?諸議案一括上程──提案理由の説明※午後1時
 一般質問
 通告締切
12月3日火休会  
12月4日水本会議 午前10時開議
 ?一般質問午後1時
 質疑通告締切
12月5日木本会議 午前10時開議
 ?一般質問  
12月6日金本会議 午前10時開議
 ?一般質問
 ?諸議案質疑
 ?諸議案委員会付託
 ?請願・陳情上程──委員会付託  
12月7日土休会  
12月8日日休会  
12月9日月休会(午前10時 総務文教委員会開催)
  (午前10時 経済水道委員会開催)第1委員会室
第2委員会室
12月10日火休会(午前10時 厚  生委員会開催)
  (午前10時 建設消防委員会開催)第1委員会室
第2委員会室
12月11日水休会(常任委員会審査予備日のため本会議休会)  
12月12日木休会  
12月13日金休会  
12月14日土休会  
12月15日日休会  
12月16日月休会  
12月17日火本会議 午前10時開議
 ?各委員長報告──審議──議決
 ?継続審査申出の件
 ?議案乙第7号上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
 ?議案乙第8号上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
 ?議案第89号〜議案第98号上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
 ?意見第5号〜意見第7号上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
閉 会  





平成14年12月定例総社市議会
一般質問通告者一覧表
発言
順位議席
番号氏   名質  問  要  旨答弁者
12村 木 理 英1 井山地区の基盤整備について
 (1) 下水道整備の考えはどうか。
 (2) ケーブルネットの整備の考えはどうか。市長
2 幼稚園預かり保育について
   預かり保育についてどのように考えているか。教育長
3 介護予防について
 (1) 実施状態及び成果はどうか。
 (2) 今後の対策はどのように考えているか。市長
23頓 宮 美津子1 乳幼児健診について
 (1) 乳幼児健診を眼科検査のために増やせないか。
 (2) 以後の健診に眼科医による健診もできないか。
 (3) 聴覚検査の未受診者に対する対策はどうか。市長
2 読書運動推進について
   ブックスタートがなぜ進行しないのか。平成15年度から実施できないか。教育長
3 男女共同参画社会のDV防止法について
   プランには暴力による人権侵害を受けた被害者に対する相談、救済、支援体制の充実とあるが、具体的に進んでいるのか。市長
4 福祉行政について
   健康づくり事業について、新たな取り組みはあるのか。市長
313笠 原 武 士1 市町村合併について
 (1) 総社市にとって、市町村合併はなぜ必要か。
 (2) 合併に対する市民の反応をどのように理解しているか。
 (3) 合併に対する調査、研究はどこまで進んでいるか。
 (4) どのような前提条件が整えば、合併協議会の設置を議会に提案するか。
 (5) 合併協議会の提案の時期はいつまでと考えているのか。市長
2 雇用対策について
 (1) 総社市における業種別の失業率はどうか。
 (2) 今後の失業率の動向をどう考えるか。
 (3) 国から交付されている臨時雇用対策費の使途はどうか。
 (4) 来年度予算に向けて市独自の対策費はどうか。
 (5) 新規雇用の創出への対策はどうか。(企業誘致、産・官・学の協議等)市長
3 駅南地区土地区画整理事業について
 (1) 区画整理事業の初期日程計画と現状との差はどうか。
 (2) 事業の遅れた理由と今後の計画はどうか。
 (3) 市立保育所の跡地利用計画はどうか。
 (4) サンワーク総社の駐車場及び総社市労働福祉会館建設の考え方はどうか。
 (5) 区画整理事業に対する情報公開が不十分と思うが、対応策はどうか。市長
421丹 下   茂1 財政問題について  
 (1) 総社市の財政見通しについてどのように考えているか。市長
 (2) 市の財源計画についての見通しはどのように立てているか。市長
 (3) 現在の事業を続けていった場合の財政負担はどのようになっていくのか。収入役
2 福祉問題について
   市民の健康管理について特に「女性のための健康相談」「女性専用外来」を実施してはどうか。市長
3 企業誘致について
 (1) 企業誘致のための取り組みについてどのように行っているか。
 (2) 紀文食品とのその後の話し合いはどのように進んでいるのか。市長
4 駐車場問題について
   来年に入ると確定申告の時期を迎えるが、庁舎周辺の駐車場対策をどのように進めていくのか。市長
512光 畑 嘉代子1 保健福祉行政について
 (1) 乳幼児医療費助成の年齢拡大の考えはないか。
 (2) 限度額を超える高齢者医療費の窓口払の扱いを改善できないか。
 (3) 母子家庭の生活支援をどのようにするのか。
 (4) 健康管理として実施している健診の状況はどうか。
 (5) 健康日本21を今後どのように進めていくのか。市長
622西 森 頼 夫1 固定資産評価について
 (1) 基準宅地価格は大幅下落し、平成15年度評価額は全ての地区が下がり、固定資産税も全ての地区で下がると思われるがどうか。
 (2) 固定資産評価の算式見直しはないか。市長
2 財政見通しについて
 (1) 財政計画と今後の見通しはどうか。(総合計画後期17年を見定めて)
 (2) 増加している借入金に対する事業計画見通しはあるのか。
 (3) 税や使用料などの滞納対策は取っているか。
 (4) 高利の地方債(6%以上)への対応はどうか。市長
3 公共工事の入札契約について
 (1) 市内業者育成の観点は貫かれているか。
 (2) 事務所だけ市内に置くとか請負者が下請負に殆どをまわす行為があるかなどチェックはできているのか。
 (3) 一般競争入札制度を採用する考えはないか。
 (4) 新聞報道による市長の兼業疑惑について、詳しく説明すべきと考えるがいかがか。市長
4 イノシシ対策について
 (1) 猟期には被害の多い地区に対して特別対策が取られているか。
 (2) 防護柵研究の成果を活用すべきと考えるがどうか。市長
78澁 江 文 男1 農業行政について
   国においても、各地方公共団体においても、農業経営について多くの論議がなされている。これからは、大量生産大量流通の農業から、消費者のニーズも高く価格も適性で安全、安心できる農産物が求められている。
   新たな視点での農業政策を実施する時期であると考える。また、農業後継者、女性農業者が本市の農業振興について活躍できる施策をお考えか。市長
2 福祉行政について
   住民参加による地域福祉という新しい社会福祉のしくみの実現には、在宅福祉サービスの整備や都市環境整備など行政の取り組みに頼るところが大きいと考える。
   各種の福祉活動に参加していくようなまちづくりが展開されるべきと考える。行政に踏み出すための後押しをしていただきたいがどうか。本市における地域福祉の推進についての考えはどうか。市長
810秋 山   聖1 道路行政について
 (1) 国道180号総社バイパス、窪木交差点から国道429号バイパス交差点までの建設事業の進捗状況と今後の取り組みはどうか。
  ?用地買収の状況はどうか。
  ?埋蔵文化財調査の進捗状況はどうか。
  ?本道2車線、両側歩道で平成17年度開通のため、平成15年度に工事着手と聞いているが、いつ頃から着手するのか。
 (2) 県道服部停車場線バイパスの建設計画はどこまで進んでいるのか。
   地元住民及び地権者等への説明会、設計協議等はいつ頃を目途としているのか。市長
2 JR服部駅の駅前広場の新設について
   県道服部停車場線バイパスの開通のためには、服部駅前広場の新設が不可欠と思うが、広場の整備計画はどのようになっているか。市長
94橋 本   茂1 市町村合併について
 (1) 行政側の情報公開の現状と合併への取り組みはどうか。
 (2) 合併後に描くこの圏域の姿とビジョンはどうか。
 (3) 市長の広域合併を進める決意表明はどうか。市長
2 国体への取り組みについて
 (1) 国体開催へ向けてのハード面の取り組みはどうか。
 (2) 国体運営に果たすボランティアの役割と育成はどうか。
 (3) 国体開催後の関連設備の効率的運営はどうか。市長
3 観光地周辺の落石防止策について
   名勝「大野の桜」周辺の市道側壁からの土砂崩れ落石防止対策はどうか。市長
1024服 部 剛 司1 市長の政治姿勢について  
 (1) 地方自治法第142条兼業の禁止に違反すると思うがどうか。市長の職を辞任する必要ありと思うがどうか。市長
 (2) 地方自治法第143条について選挙管理委員会の考えはどうか。
   公職選挙法第104条での関係を有しない旨の届け出はあったか。ない場合は市長当選人とならないのではないか。選管委員長
 (3) 選挙公約について、病院建設誘致はどのように進んでいるか、市民参加開かれた市政とはどういうことか。市長
 (4) 市町村合併(特例法内での)見通しと考えはどうか。市長
2 財政見通しと事業の考え方について  
 (1) 実施計画の見直しを行うのか。市長
 (2) 幼児教育養護のコストの考え方、人間形成の考え、財政難、少子化の中でどのように考えていくのか。教育長





平成14年12月定例総社市議会
質疑通告者一覧表
議席
番号氏   名議案番号要      旨答弁者
5小 西 利 一議案第80号総社市国民宿舎の設置及び管理に関する条例の制定について(利用料について)
  サンロード吉備路を市民の福祉・健康の増進に役立てるのであれば、市民が何度も利用しその良さを体験することが必要と考える。そのために市民への利用料の割引を検討していただきたいがどうか。
  (市民への割引パスポートの発行、高齢者への割引パスポートの発行など)
  また、無料送迎バスの巡回(地区別に曜日を変える)など何度も利用する施設となれば、親戚、友人にサンロード吉備路の良さがアピールでき、ひいては観光客の増加につながると思うがどうか。経済部長