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岡山県 総社市

平成14年 9月定例会 09月09日−目次




平成14年 9月定例会 − 09月09日−目次







平成14年 9月定例会



            9月定例総社市議会会議録目次



〇第1号 平成14年9月9日(月)

 開  会……………………………………………………………………………………… 3

 出席または欠席した議員の番号及び氏名………………………………………………… 3

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名…………………………………… 3

 説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 3

 会議録署名議員……………………………………………………………………………… 3

 本日の議事日程……………………………………………………………………………… 3

 付議事件及びその結果……………………………………………………………………… 4

 議会運営委員会委員長報告………………………………………………………………… 5

  議会運営委員会委員長

          23番  岡 本 鹿三郎 君…………………………………… 5

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… 6

 会期の決定…………………………………………………………………………………… 6

 先議案件上程………………………………………………………………………………… 6

 市長提案理由の説明………………………………………………………………………… 6

 消防長提案理由の説明……………………………………………………………………… 8

 議案第61号、質疑、討論、採決…………………………………………………………… 9

  質 疑     24番  服 部 剛 司 君…………………………………… 9

  答 弁  総務部長    守 長 健 尚 君……………………………………10

 諸議案一括上程………………………………………………………………………………11

 市長提案理由の説明…………………………………………………………………………11

 各部長提案理由の説明………………………………………………………………………12

 助役提案理由の説明…………………………………………………………………………16

 各部長提案理由の説明………………………………………………………………………18

 監査委員決算審査意見の陳述………………………………………………………………29

 散  会………………………………………………………………………………………33

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第2号 平成14年9月11日(水)

 開  議………………………………………………………………………………………37

 出席または欠席した議員の番号及び氏名…………………………………………………37

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名……………………………………37

 説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………37

 本日の議事日程………………………………………………………………………………37

 一般質問………………………………………………………………………………………38

  質 問      7番  多 田 英 章 君……………………………………38

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………40

  質 問      7番  多 田 英 章 君……………………………………42

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………43

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………44

   〃   市長      竹 内 洋 二 君……………………………………44

  質 問      4番  橋 本   茂 君……………………………………45

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………46

   〃   消防長     高 田   稔 君……………………………………47

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………48

  質 問      4番  橋 本   茂 君……………………………………48

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………49

   〃   消防長     高 田   稔 君……………………………………49

  質 問      3番  頓 宮 美津子 君……………………………………50

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………56

  質 問      3番  頓 宮 美津子 君……………………………………58

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………60

  質 問      6番  片 岡 茂 夫 君……………………………………60

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………62

  質 問      6番  片 岡 茂 夫 君……………………………………63

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………63

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………63

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………65

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………68

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………71

  質 問     12番  光 畑 嘉代子 君……………………………………72

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………73

  質 問     11番  加 藤 保 博 君……………………………………74

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………77

  質 問     11番  加 藤 保 博 君……………………………………78

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………80

  質 問     11番  加 藤 保 博 君……………………………………81

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………85

  自席発言    15番  松 浦 政 利 君……………………………………87

  質 問     16番  荒 木 勝 美 君……………………………………87

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………89

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………91

  質 問     16番  荒 木 勝 美 君……………………………………91

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………96

   〃   助役      國 府 久 倶 君……………………………………96

   〃   教育長     ? 田 交 三 君……………………………………97

   〃   経済部長    秋 山 庄司郎 君……………………………………97

  質 問     16番  荒 木 勝 美 君……………………………………98

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君……………………………………99

 延  会………………………………………………………………………………………99

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第3号 平成14年9月12日(木)

 開  議…………………………………………………………………………………… 103

 出席または欠席した議員の番号及び氏名……………………………………………… 103

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………… 103

 説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 103

 本日の議事日程…………………………………………………………………………… 103

 一般質問…………………………………………………………………………………… 104

  質 問     21番  丹 下   茂 君………………………………… 104

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 106

   〃   教育長     ? 田 交 三 君………………………………… 108

  質 問     21番  丹 下   茂 君………………………………… 109

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 114

   〃   教育長     ? 田 交 三 君………………………………… 116

  質 問     21番  丹 下   茂 君………………………………… 117

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 119

  自席発言    11番  加 藤 保 博 君………………………………… 120

  質 問     19番  中 村 吉 男 君………………………………… 120

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 121

  質 問     19番  中 村 吉 男 君………………………………… 122

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 126

  答 弁  建設部長    薬師寺 主 明 君………………………………… 126

   〃   生活環境部長  友 野 二 男 君………………………………… 127

  質 問     19番  中 村 吉 男 君………………………………… 128

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 133

   〃   建設部長    薬師寺 主 明 君………………………………… 133

  質 問      5番  小 西 利 一 君………………………………… 134

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 136

  質 問      5番  小 西 利 一 君………………………………… 138

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 139

  質 問      5番  小 西 利 一 君………………………………… 140

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 140

  自席発言     5番  小 西 利 一 君………………………………… 141

  発言の取り消し  5番  小 西 利 一 君………………………………… 141

  質 問     17番  山 口 久 子 君………………………………… 141

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 144

  質 問     17番  山 口 久 子 君………………………………… 145

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 147

  質 問     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 148

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 151

   〃   教育長     ? 田 交 三 君………………………………… 152

   〃   消防長     高 田   稔 君………………………………… 153

  質 問     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 154

  答 弁  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 154

 諸議案質疑………………………………………………………………………………… 155

  質 疑     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 155

  答 弁  消防長     高 田   稔 君………………………………… 156

   〃   総務部長    守 長 健 尚 君………………………………… 156

  質 疑     22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 157

  答 弁  総務部長    守 長 健 尚 君………………………………… 157

  質 疑     17番  山 口 久 子 君………………………………… 158

  答 弁  保健福祉部長  大 村   稔 君………………………………… 158

 一般会計決算審査特別委員会設置の件………………………………………………… 159

 諸議案委員会付託………………………………………………………………………… 159

 請願上程…………………………………………………………………………………… 160

  紹介議員の紹介 22番  西 森 頼 夫 君………………………………… 160

 請願委員会付託…………………………………………………………………………… 160

 散  会…………………………………………………………………………………… 160

   ─────────────── ◎ ───────────────



〇第4号 平成14年9月25日(水)

 開  議…………………………………………………………………………………… 163

 出席または欠席した議員の番号及び氏名……………………………………………… 163

 職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………… 163

 説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 163

 本日の議事日程…………………………………………………………………………… 163

 付議事件及びその結果…………………………………………………………………… 164

 各委員長報告……………………………………………………………………………… 166

  総務文教委員会委員長  13番  笠 原 武 士 君……………………… 166

  経済水道委員会委員長  15番  松 浦 政 利 君……………………… 167

  厚生委員会委員長    21番  丹 下   茂 君……………………… 168

  建設消防委員会委員長  14番  神 崎   干 君……………………… 170

  一般会計決算審査特別委員会副委員長

              17番  山 口 久 子 君……………………… 171

 承認第8号及び承認第9号並びに認定第1号〜認定第12号及び

 議案第62号〜議案第66号、討論、採決………………………………………………… 172

 自席発言     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 177

 議案第67号〜議案第74号、討論、採決………………………………………………… 178

 継続審査申出の件………………………………………………………………………… 179

 議案第75号〜議案第77号上程…………………………………………………………… 180

  建設部長提案理由の説明……………………………………………………………… 180

  質疑、討論、採決……………………………………………………………………… 182

  質 疑     24番  服 部 剛 司 君………………………………… 182

  答 弁  建設部長    薬師寺 主 明 君………………………………… 183

 同意第8号上程…………………………………………………………………………… 186

  市長提案理由の説明…………………………………………………………………… 186

  質疑、討論、採決……………………………………………………………………… 186

 あいさつ  新教育委員会委員 難 波 道 子 君……………………………… 187

 意見第3号及び意見第4号上程………………………………………………………… 188

  市長提案理由の説明…………………………………………………………………… 188

  質疑、討論、採決……………………………………………………………………… 188

 あいさつ  市長      竹 内 洋 二 君………………………………… 190

 閉  会…………………………………………………………………………………… 190








平成14年9月定例市議会日程
 月 日曜議   事   次   第備  考
9月9日月本会議 午前10時開議
 ?会議録署名議員の指名
 ?会期の決定
 ?先議案件上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
 ?諸議案一括上程──提案理由の説明
 ?監査委員決算審査意見の陳述※午後1時
 一般質問
 通告締切
9月10日火休会  
9月11日水本会議 午前10時開議
 ?一般質問午後1時
 質疑通告締切
9月12日木本会議 午前10時開議
 ?一般質問
 ?諸議案質疑
 ?一般会計決算審査特別委員会設置の件
 ?諸議案委員会付託
 ?請願上程──委員会付託※本会議終了後
 一般会計決算
 審査特別委員
 会開催
(第3委員会室)
9月13日金休会  
9月14日土休会  
9月15日日休会(敬老の日)  
9月16日月休会(振替休日)  
9月17日火休会(午前10時 総務文教委員会及び分科会開催)
  (午前10時 経済水道委員会及び分科会開催)第1委員会室
第2委員会室
9月18日水休会(午前10時 厚  生委員会及び分科会開催)
  (午前10時 建設消防委員会及び分科会開催)第1委員会室
第2委員会室
9月19日木休会(常任委員会及び分科会審査予備日のため本会議休会)  
9月20日金休会  
9月21日土休会  
9月22日日休会  
9月23日月休会(秋分の日)  
9月24日火休会(午前10時 一般会計決算審査特別委員会開催)第3委員会室
9月25日水本会議 午前10時開議
 ?各委員長報告──審議──議決
 ?継続審査申出の件
 ?議案第75号〜議案第77号上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
 ?同意第8号上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
 ?意見第3号及び意見第4号上程──提案理由の説明──質疑──討論──採決
閉 会  





平成14年9月定例総社市議会
一般質問通告者一覧表
発言
順位議席
番号氏   名質  問  要  旨答弁者
17多 田 英 章1 環境問題について
 (1) 不法投棄についてどのように取り組んでいるのか。
 (2) 松尾地区の一般廃棄物最終処分場について
 (3) 環境教育はどのように進められているのか。市長
2 槻橋の架橋及び水内橋の架け替えについて
 (1) 槻橋の竣工はいつになるのか。
 (2) 水内橋の早期架け替への要望があるが予定はどうか。市長
24橋 本   茂1 総社市の防災対策について
   危険箇所の総点検について市長
2 閉鎖した工場等における建物、危険物等の管理について  
 (1) 市内の工場跡地隣接市道への工場外壁の倒壊が予測される事例に対する行政の対応はどうか。市長
 (2) 危険物、劇物等の保管義務放棄の企業への査察等の行政指導及び工場出入り口の封鎖はどうか。市長
 (3) 市道「スクールゾーン」の安全確保はどうか。教育長
33頓 宮 美津子1 タバコの分煙について
   庁舎の分煙について、どのように考えているのか。市長
2 乳幼児健診について
 (1) 乳幼児健診に眼科医による診察を加えられないか。
 (2) 「目のチェック10」のチラシを配布若しくは母子手帳に入れられないか。市長
3 男女共同参画社会の推進について
 (1) 男女共同参画の条例を制定する予定はいつか。
 (2) 平成18年度を目標とする5カ年計画の具体案はできているのか。
 (3) ポジティブ・アクションの計画はどうか。
 (4) 男女共同参画懇話会は定期的に行われているのか、また最後に開催されたのはいつか。市長
46片 岡 茂 夫1 道路行政について
 (1) 東阿曽地内において、岡山市上土田地内の国道429号へ向けてのバイパス道の建設及び足守川への架橋について、県、岡山市への早期実現の働きかけはどのようになっているのか。
 (2) 総社足守線の黒尾地内から東阿曽地内間(2車線片側歩道)の早期実現に向けての取り組みはどのようになっているのか。
 (3) 小学校の通学路、安全性、整備保全はどのようなお考えか。市長
512光 畑 嘉代子1 障害者の「支援費制度」について
 (1) 10月からサービスの申請受付が開始されるが、障害者にとって不安はないか。
 (2) 住宅、施設ともにサービスは充分整っているのか。
 (3) 窓口申請は本人が原則となっているが、問題はないのか。市長
2 介護保険の見直しについて
 (1) 3年毎に保険料が改定されるが、すでに試算しているのか。
 (2) 施設等サービス体制は整備されているのか。
 (3) 低所得者の保険料・利用料の減免制度をどのように考えているのか。市長
3 「住基ネット」について
 (1) 各地でさまざまな報道がされているが、ハガキを受け取った市民の反応はどうか。
 (2) 住基ネットで本当にサービスが向上されるのか。
 (3) 個人情報の管理はどのようになされるのか。市長
611加 藤 保 博1 人事体制について
   企業誘致対策室の体制について市長
2 文化振興施策について
   文化振興に対するビジョンが見えないが、市長のお考えはどうか。市長
716荒 木 勝 美1 今回のまちづくり懇談会を終えて
 (1) 率直な感想はどうか。
 (2) 今後どのように市政に反映したいと考えられるか。市長
2 地域産業振興について
 (1) 現在どのような産業に対して、どのような育成指導・協力支援をしているか。
 (2) 特に商工業に関してはどうか。市長
3 友好都市・姉妹都市について
   国内外を問わず締結、縁組の考えはどうか。市長
4 海外ホームステイについて
 (1) 公募方法・内容
 (2) 目的
 (3) 成果
 (4) その後
 (5) 訪問先の選定について教育長
821丹 下   茂1 教育行政について
 (1) スポーツセンターの運営について
  ?人員配置について、現況の人員をどのように考えているか。
  ?新体育館が開館したが、今後の維持管理費等についてどのように試算しているか。
  ?今後の運営について、公社や財団運営などによる委託を考えていく必要があると思うがどうか。
 (2) 教育費国庫補助金が大幅に削減されるようであるが、本市に影響はどのようなところへどの程度影響すると考えられるか。教育長
2 市行政について
 (1) 市制50周年が近づいているが、記念行事等についてどのように考えているのか。
 (2) 人事配置について、この度の市民サービス係の配置目的はどこにあるのか。
 (3) 市庁舎周辺の駐車場の問題について、対応が十分出来ていないと思うがどのように認識しているか。市長
3 学童保育について
   現在の学童保育状況についての認識と今後の学童保育の考え方についてどのように考えているか。市長
919中 村 吉 男1 総社駅南地区土地区画整理事業の取り組み方について
   区画整理事業の進捗状況及び中央保育所、墓地等の移転の手立てと今後の取り組みについて市長
2 総社運動公園と周辺整備事業を今後どのように進めていくのか。
   三輪山古墳遊歩道と総社運動公園を起点とする道路整備を今後どのように進め、取り組むのか。市長
105小 西 利 一1 総社市のまちづくりについて
 (1) これからの総社は、どのような形のまちをめざしているのか。(具体的に)
 (2) 地方の力がためされる時、市政を改めて見直す絶好のチャンスでもある。この機会に、財政、観光行政の課題を克服し、福祉の充実した新しいまちづくりを提案していただきたいがどうか。市長
1117山 口 久 子1 男女共同参画社会づくりの推進について
 (1) 総社市の男女参画プラン作成後の実施状況はどうか。
 (2) 男女共同参画に関する窓口を設置する考えはどうか。
 (3) 男女共同参画の推進に関する条例の制定の考えはどうか。
 (4) 男女共同参画推進センターを設ける考えはどうか。市長
2 タンチョウの野外行動調査について
 (1) 県がタンチョウの野外行動調査を高梁川の中州(槻の河原)で行っているが、市としてこの調査をどのようにとらえているか。
 (2) 今後完成するタンチョウ公園との関連をどのように考えているか。
 (3) 「タンチョウの舞い降りるまち昭和」であって欲しいと願っているが、市長の考えはどうか。市長
3 姉妹都市縁組をする考えについて
   国内、国外にかかわらず、総社市とつながりが考えられる市との姉妹都市の縁組は考えられないか。市長
1222西 森 頼 夫1 食糧、農業について  
 (1) 輸入食糧に残留農薬、添加物が多く見られるが、市民に食の安全について、いかに周知しているか。市長
 (2) 地産、地消を進める方針はどうか。市長
 (3) 学校教育について
  ?給食に地元農産物利用状況と今後の計画はどうか。
  ?農業体験や給食にかかわる教育状況はどうか。教育長
2 消防救急業務について
 (1) 出動状況(平成13年度)はどうか。
 (2) 救急救命士の現状と今後の計画はいかがか。
 (3) 受託費(3町村から)の見込みはいくらか。(平成15年度)
 (4) 地方交付税の消防分と常備消防費との関係で今後の方針はどうか。市長





平成14年9月定例総社市議会
質疑通告者一覧表
議席
番号氏   名議案番号要      旨答弁者
22西 森 頼 夫議案第62号総社市職員定数条例の一部改正について
1 消防力70%の目標値である130人にしない理由
2 市長部局と連関をなぜするのか。関係部長
17山 口 久 子議案第68号総社市親子ふれあい施設条例の一部改正について
  旧昭和児童館の一部を親子ふれあい施設として利用することとなる。残りの建物及び施設周辺についても、早急に整備する必要があると考えるがどうか。関係部長