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岡山県 玉野市

平成21年第 6回 9月定例会 09月03日−目次




平成21年第 6回 9月定例会 − 09月03日−目次







平成21年第 6回 9月定例会



         平成21年第6回玉野市議会定例会会議録 目 次



〇第1号 平成21年9月3日(木曜日)

 開  会………………………………………………………………………………………… 3

 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 3

  ・会議日程並びに議事日程について……………………………………………………… 3

  ・議事説明員について……………………………………………………………………… 3

 会期の決定……………………………………………………………………………………… 3

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 3

 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 3

  ・監査結果について………………………………………………………………………… 3

  ・議員派遣について………………………………………………………………………… 3

 報告第11号付議………………………………………………………………………………… 3

  ・報告説明…………………………………………………………………………………… 3

    総務部長………………………………………………………………………………… 3

  ・質疑並びに答弁…………………………………………………………………………… 4

   1.宇野俊市君……………………………………………………………………………… 4

    総務部長………………………………………………………………………………… 4

    宇野俊市君……………………………………………………………………………… 4

 報告第12号〜報告第17号付議………………………………………………………………… 4

  ・報告説明…………………………………………………………………………………… 4

    財政部長………………………………………………………………………………… 4

    病院事業管理局長……………………………………………………………………… 5

    上下水道部長…………………………………………………………………………… 6

    監査委員………………………………………………………………………………… 6

  ・質疑並びに答弁…………………………………………………………………………… 7

   1.宇野俊市君……………………………………………………………………………… 7

    財政部長………………………………………………………………………………… 8

    宇野俊市君……………………………………………………………………………… 9

 議案第54号〜議案第63号付議………………………………………………………………… 9

  ・提案理由説明……………………………………………………………………………… 9

    財政部長………………………………………………………………………………… 9

    病院事業管理局長………………………………………………………………………14

    総務部長…………………………………………………………………………………14

    財政部長…………………………………………………………………………………15

    市民生活部長……………………………………………………………………………15

    保健福祉部長……………………………………………………………………………16

 認定第1号〜認定第13号付議…………………………………………………………………16

  ・説 明………………………………………………………………………………………16

    副市長……………………………………………………………………………………16

    監査委員…………………………………………………………………………………19

 散  会…………………………………………………………………………………………24

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第2号 平成21年9月8日(火曜日)

 開  議…………………………………………………………………………………………26

 諸般の報告………………………………………………………………………………………26

  ・議事日程について…………………………………………………………………………26

 一般質問並びに答弁……………………………………………………………………………26

   1.谷口順子君………………………………………………………………………………26

    (1) 安全安心なまちづくりについて

    (2) 重度要介護者・重度身体障碍者の移動手段について

    (3) 地上デジタル放送移行への対応について

    市民生活部長……………………………………………………………………………26

    谷口順子君………………………………………………………………………………26

    市 長……………………………………………………………………………………27

    谷口順子君………………………………………………………………………………27

    市 長……………………………………………………………………………………28

    谷口順子君………………………………………………………………………………29

    保健福祉部長……………………………………………………………………………29

    谷口順子君………………………………………………………………………………30

    保健福祉部長……………………………………………………………………………30

    総務部長…………………………………………………………………………………31

    谷口順子君………………………………………………………………………………31

    市 長……………………………………………………………………………………32

    谷口順子君………………………………………………………………………………32

    総務部長…………………………………………………………………………………33

    谷口順子君………………………………………………………………………………33

    総務部長…………………………………………………………………………………33

    谷口順子君………………………………………………………………………………33

    総務部長…………………………………………………………………………………34

    谷口順子君………………………………………………………………………………34

    総務部長…………………………………………………………………………………34

    谷口順子君………………………………………………………………………………35

    保健福祉部長……………………………………………………………………………35

    谷口順子君………………………………………………………………………………36

    保健福祉部長……………………………………………………………………………36

    谷口順子君………………………………………………………………………………36

    市 長……………………………………………………………………………………37

    谷口順子君………………………………………………………………………………37

    総務部長…………………………………………………………………………………37

    谷口順子君………………………………………………………………………………38

    総務部長…………………………………………………………………………………38

    谷口順子君………………………………………………………………………………39

    保健福祉部長……………………………………………………………………………39

    教育次長…………………………………………………………………………………40

    谷口順子君………………………………………………………………………………40

    市 長……………………………………………………………………………………41

    谷口順子君………………………………………………………………………………41

    保健福祉部長……………………………………………………………………………41

    谷口順子君………………………………………………………………………………42

   2.三宅禎浩君………………………………………………………………………………43

    (1) 市制施行70周年について

    (2) 荒廃する農地の有効活用について

    (3) 新型インフルエンザについて

    市 長……………………………………………………………………………………43

    産業振興部長……………………………………………………………………………44

    三宅禎浩君………………………………………………………………………………45

    産業振興部長……………………………………………………………………………45

    建設部長…………………………………………………………………………………45

    三宅禎浩君………………………………………………………………………………46

    副市長……………………………………………………………………………………47

    建設部長…………………………………………………………………………………48

    三宅禎浩君………………………………………………………………………………48

    副市長……………………………………………………………………………………49

    三宅禎浩君………………………………………………………………………………49

    産業振興部長……………………………………………………………………………50

    三宅禎浩君………………………………………………………………………………50

    産業振興部長……………………………………………………………………………50

    三宅禎浩君………………………………………………………………………………51

   3.小泉 馨君………………………………………………………………………………51

    (1) 政令市を目指せ、将来のためにも

    市 長……………………………………………………………………………………51

    小泉 馨君………………………………………………………………………………52

    市 長……………………………………………………………………………………52

    小泉 馨君………………………………………………………………………………53

    市 長……………………………………………………………………………………53

    小泉 馨君………………………………………………………………………………53

    市 長……………………………………………………………………………………53

    小泉 馨君………………………………………………………………………………53

    市 長……………………………………………………………………………………53

    小泉 馨君………………………………………………………………………………54

    市 長……………………………………………………………………………………54

    小泉 馨君………………………………………………………………………………54

    市 長……………………………………………………………………………………54

    小泉 馨君………………………………………………………………………………54

    市 長……………………………………………………………………………………54

    小泉 馨君………………………………………………………………………………55

    市 長……………………………………………………………………………………55

    小泉 馨君………………………………………………………………………………55

    市 長……………………………………………………………………………………56

    小泉 馨君………………………………………………………………………………56

    市 長……………………………………………………………………………………56

    小泉 馨君………………………………………………………………………………56

    市 長……………………………………………………………………………………57

    小泉 馨君………………………………………………………………………………57

    市 長……………………………………………………………………………………58

    小泉 馨君………………………………………………………………………………58

    市 長……………………………………………………………………………………59

    小泉 馨君………………………………………………………………………………59

    市 長……………………………………………………………………………………59

    小泉 馨君………………………………………………………………………………60

    市 長……………………………………………………………………………………60

    小泉 馨君………………………………………………………………………………60

    市 長……………………………………………………………………………………61

    小泉 馨君………………………………………………………………………………61

   4.三宅美晴君………………………………………………………………………………61

    (1) 新型インフルエンザ対策について

    (2) 高齢者福祉の充実について

    保健福祉部長……………………………………………………………………………61

    三宅美晴君………………………………………………………………………………62

    保健福祉部長……………………………………………………………………………63

    総務部長…………………………………………………………………………………63

    三宅美晴君………………………………………………………………………………64

    病院事業管理局長………………………………………………………………………64

    三宅美晴君………………………………………………………………………………65

    教育長……………………………………………………………………………………66

    三宅美晴君………………………………………………………………………………66

    市 長……………………………………………………………………………………67

    三宅美晴君………………………………………………………………………………67

    市 長……………………………………………………………………………………68

    三宅美晴君………………………………………………………………………………69

    保健福祉部長……………………………………………………………………………70

    三宅美晴君………………………………………………………………………………70

    保健福祉部長……………………………………………………………………………71

    三宅美晴君………………………………………………………………………………72

    保健福祉部長……………………………………………………………………………72

    三宅美晴君………………………………………………………………………………72

 散  会…………………………………………………………………………………………73

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第3号 平成21年9月9日(水曜日)

 開  議…………………………………………………………………………………………76

 諸般の報告………………………………………………………………………………………76

  ・議事日程について…………………………………………………………………………76

 一般質問並びに答弁……………………………………………………………………………76

   5.高原良一君………………………………………………………………………………76

    (1) すすむ通信vol.7について

    (2) 地域共通商品券について

    (3) 男性特有がん検診無料クーポン券について

    市 長……………………………………………………………………………………78

    教育長……………………………………………………………………………………79

    産業振興部長……………………………………………………………………………80

    保健福祉部長……………………………………………………………………………80

    高原良一君………………………………………………………………………………81

    市 長……………………………………………………………………………………81

    高原良一君………………………………………………………………………………81

    教育長……………………………………………………………………………………82

    高原良一君………………………………………………………………………………82

    市 長……………………………………………………………………………………82

    高原良一君………………………………………………………………………………83

    市 長……………………………………………………………………………………83

    高原良一君………………………………………………………………………………84

    教育長……………………………………………………………………………………84

    高原良一君………………………………………………………………………………85

    産業振興部長……………………………………………………………………………85

    高原良一君………………………………………………………………………………86

    産業振興部長……………………………………………………………………………86

    高原良一君………………………………………………………………………………86

    産業振興部長……………………………………………………………………………87

    高原良一君………………………………………………………………………………87

    保健福祉部長……………………………………………………………………………87

    高原良一君………………………………………………………………………………87

   6.井上素子君………………………………………………………………………………88

    (1) 保育所の民営化について

    (2) インフルエンザ対策と肺炎球菌ワクチンの補助について

    (3) 私道での危険個所に対する安全対策について

    市 長……………………………………………………………………………………89

    保健福祉部長……………………………………………………………………………89

    建設部長…………………………………………………………………………………90

    井上素子君………………………………………………………………………………90

    市民生活部長……………………………………………………………………………92

    井上素子君………………………………………………………………………………92

    市民生活部長……………………………………………………………………………93

    井上素子君………………………………………………………………………………93

    市民生活部長……………………………………………………………………………94

    井上素子君………………………………………………………………………………94

    市民生活部長……………………………………………………………………………95

    井上素子君………………………………………………………………………………95

    市民生活部長……………………………………………………………………………95

    井上素子君………………………………………………………………………………96

    市民生活部長……………………………………………………………………………96

    井上素子君………………………………………………………………………………97

    市民生活部長……………………………………………………………………………97

    井上素子君………………………………………………………………………………98

    保健福祉部長……………………………………………………………………………98

    井上素子君………………………………………………………………………………99

    建設部長…………………………………………………………………………………99

    井上素子君………………………………………………………………………………99

    建設部長…………………………………………………………………………………99

    井上素子君…………………………………………………………………………… 100

    建設部長……………………………………………………………………………… 100

    井上素子君…………………………………………………………………………… 100

   7.有元純一君…………………………………………………………………………… 100

    (1) 平成20年度決算と財政状況の今後の課題について

    (2) 環境対策と行政としてのエコ導入の考えと、姿勢について

    (3) 交流人口増加施策と「瀬戸内国際芸術祭2010」の玉野市の対応について

    市 長………………………………………………………………………………… 102

    財政部長……………………………………………………………………………… 103

    市民生活部長………………………………………………………………………… 104

    教育長………………………………………………………………………………… 106

    産業振興部長………………………………………………………………………… 106

    有元純一君…………………………………………………………………………… 107

    市 長………………………………………………………………………………… 108

    有元純一君…………………………………………………………………………… 108

    総務部長……………………………………………………………………………… 108

    有元純一君…………………………………………………………………………… 109

    総務部長……………………………………………………………………………… 109

    有元純一君…………………………………………………………………………… 109

    教育次長……………………………………………………………………………… 110

    有元純一君…………………………………………………………………………… 110

    産業振興部長………………………………………………………………………… 112

    有元純一君…………………………………………………………………………… 112

   8.安原 稔君…………………………………………………………………………… 112

    (1) 市民参加型の市政をどう構築するか

    市 長………………………………………………………………………………… 113

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 114

    市 長………………………………………………………………………………… 115

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 116

    市 長………………………………………………………………………………… 117

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 118

    市 長………………………………………………………………………………… 118

    財政部長……………………………………………………………………………… 118

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 118

    副市長………………………………………………………………………………… 119

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 119

    総務部長……………………………………………………………………………… 119

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 120

    総務部長……………………………………………………………………………… 120

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 120

    総務部長……………………………………………………………………………… 120

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 121

    総務部長……………………………………………………………………………… 121

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 121

    市 長………………………………………………………………………………… 122

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 122

 散  会……………………………………………………………………………………… 123

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第4号 平成21年9月10日(木曜日)

 開  議……………………………………………………………………………………… 126

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 126

  ・議事日程について……………………………………………………………………… 126

 一般質問並びに答弁………………………………………………………………………… 126

   9.北野良介君…………………………………………………………………………… 126

    (1) 教育について

    市 長………………………………………………………………………………… 126

    北野良介君…………………………………………………………………………… 127

    市 長………………………………………………………………………………… 128

    北野良介君…………………………………………………………………………… 129

    教育長………………………………………………………………………………… 131

    北野良介君…………………………………………………………………………… 131

    教育長………………………………………………………………………………… 132

    北野良介君…………………………………………………………………………… 132

    教育長………………………………………………………………………………… 132

    北野良介君…………………………………………………………………………… 133

    教育長………………………………………………………………………………… 133

    北野良介君…………………………………………………………………………… 133

    市 長………………………………………………………………………………… 134

    北野良介君…………………………………………………………………………… 134

    教育長………………………………………………………………………………… 134

    北野良介君…………………………………………………………………………… 135

    教育長………………………………………………………………………………… 135

    北野良介君…………………………………………………………………………… 135

   10.宇野俊市君…………………………………………………………………………… 136

    シリーズ 日本が破綻する前に、玉野市の財政改革を!

    (1) 末期的な自治体財政に真の地方分権を提案する

    (2) ソーシャル・キャピタルと自殺予防

    (3) 玉野市の環境行政

       ・北興化学の残留農薬処理問題

       ・斎場建設

    市 長………………………………………………………………………………… 139

    総務部長……………………………………………………………………………… 139

    産業振興部長………………………………………………………………………… 140

    建設部長……………………………………………………………………………… 140

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 140

    市 長………………………………………………………………………………… 141

    総務部長……………………………………………………………………………… 141

    建設部長……………………………………………………………………………… 142

    産業振興部長………………………………………………………………………… 142

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 142

    財政部長……………………………………………………………………………… 143

    建設部長……………………………………………………………………………… 143

    総務部長……………………………………………………………………………… 143

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 143

    総務部長……………………………………………………………………………… 144

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 144

    総務部長……………………………………………………………………………… 144

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 144

    建設部長……………………………………………………………………………… 144

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 145

    市 長………………………………………………………………………………… 145

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 145

    市 長………………………………………………………………………………… 145

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 146

   11.渚 洋一君…………………………………………………………………………… 146

    (1) 市税のコンビニ納税導入について

    (2) 市職員の適正配置について

    (3) 災害時要援護者支援について

    (4) 幼児教育について

    (5) 支援型自販機の設置について

    市 長………………………………………………………………………………… 148

    財政部長……………………………………………………………………………… 148

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 149

    総務部長……………………………………………………………………………… 150

    教育長………………………………………………………………………………… 151

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 152

    総務部長……………………………………………………………………………… 152

    市 長………………………………………………………………………………… 152

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 152

    総務部長……………………………………………………………………………… 153

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 153

    総務部長……………………………………………………………………………… 154

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 155

    市 長………………………………………………………………………………… 156

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 156

    財政部長……………………………………………………………………………… 157

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 158

    上下水道部長………………………………………………………………………… 158

    財政部長……………………………………………………………………………… 158

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 158

    教育長………………………………………………………………………………… 159

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 159

 散  会……………………………………………………………………………………… 160

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第5号 平成21年9月11日(金曜日)

 開  議……………………………………………………………………………………… 163

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 163

  ・議事日程について……………………………………………………………………… 163

 一般質問並びに答弁………………………………………………………………………… 163

   12.松田達雄君…………………………………………………………………………… 163

    (1) 介護保険の改善と高齢者福祉の充実について

    (2) 子育て支援について

    (3) 地元中小商店の振興について

    市 長………………………………………………………………………………… 164

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 165

    産業振興部長………………………………………………………………………… 166

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 168

    市 長………………………………………………………………………………… 169

    総務部長……………………………………………………………………………… 169

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 170

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 170

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 171

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 171

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 172

    市 長………………………………………………………………………………… 173

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 173

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 173

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 174

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 174

    産業振興部長………………………………………………………………………… 175

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 175

    産業振興部長………………………………………………………………………… 176

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 176

 議案第54号〜議案第63号付議……………………………………………………………… 176

  ・質疑並びに答弁………………………………………………………………………… 177

   1.松田達雄君…………………………………………………………………………… 177

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 178

    市民生活部長………………………………………………………………………… 178

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 180

    市民生活部長………………………………………………………………………… 181

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 182

    財政部長……………………………………………………………………………… 182

    市民生活部長………………………………………………………………………… 183

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 183

    市民生活部長………………………………………………………………………… 184

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 185

    市民生活部長………………………………………………………………………… 185

  ・委員会付託……………………………………………………………………………… 186

 請願第43号付議……………………………………………………………………………… 186

  ・委員会付託……………………………………………………………………………… 186

 散  会……………………………………………………………………………………… 186

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第6号 平成21年9月24日(木曜日)

 開  議……………………………………………………………………………………… 190

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 190

  ・議事日程について……………………………………………………………………… 190

  ・教育委員会の事務に関する点検・評

   価報告書………………………………………………………………………………… 190

 議案第54号〜議案第63号、請願第42号付

 議……………………………………………………………………………………………… 190

  ・委員長報告……………………………………………………………………………… 190

   1.厚生委員長…………………………………………………………………………… 190

   2.産業委員長…………………………………………………………………………… 193

   3.建設消防委員長……………………………………………………………………… 194

   4.総務文教委員長……………………………………………………………………… 194

  ・討 論…………………………………………………………………………………… 196

   1.井上素子君…………………………………………………………………………… 196

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 197

 議員提出議案第2号付議…………………………………………………………………… 197

  ・趣旨説明………………………………………………………………………………… 198

    北野良介君…………………………………………………………………………… 198

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 198

 議員提出議案第3号付議…………………………………………………………………… 198

  ・趣旨説明………………………………………………………………………………… 198

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 198

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 198

 議案第64号付議……………………………………………………………………………… 198

  ・提案理由説明…………………………………………………………………………… 198

    市 長………………………………………………………………………………… 198

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 199

 議案第65号付議……………………………………………………………………………… 199

  ・提案理由説明…………………………………………………………………………… 199

    市 長………………………………………………………………………………… 199

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 199

 議案第66号付議……………………………………………………………………………… 199

  ・提案理由説明…………………………………………………………………………… 199

    市 長………………………………………………………………………………… 199

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 200

 認定第1号〜認定第13号付議……………………………………………………………… 200

  ・質疑並びに答弁………………………………………………………………………… 200

   1.松田達雄君…………………………………………………………………………… 200

    病院事業管理局長…………………………………………………………………… 202

    財政部長……………………………………………………………………………… 202

    監査事務局長………………………………………………………………………… 203

    市民生活部長………………………………………………………………………… 203

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 204

 発言の訂正(財政部長)…………………………………………………………………… 205

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 205

    財政部長……………………………………………………………………………… 207

    監査事務局長………………………………………………………………………… 207

    市民生活部長………………………………………………………………………… 208

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 208

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 208

    市民生活部長………………………………………………………………………… 209

   2.井上素子君…………………………………………………………………………… 209

    上下水道部長………………………………………………………………………… 209

    教育次長……………………………………………………………………………… 210

    井上素子君…………………………………………………………………………… 211

    上下水道部長………………………………………………………………………… 212

    教育次長……………………………………………………………………………… 213

    井上素子君…………………………………………………………………………… 213

  ・委員会付託・継続審査議決…………………………………………………………… 214

 継続審査申出事件…………………………………………………………………………… 214

  ・継続審査議決…………………………………………………………………………… 214

 市長あいさつ………………………………………………………………………………… 214

 閉  会……………………………………………………………………………………… 215

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



 付  録……………………………………………………………………………………… 217