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岡山県 玉野市

平成21年第 4回 6月定例会 06月04日−目次




平成21年第 4回 6月定例会 − 06月04日−目次







平成21年第 4回 6月定例会



         平成21年第4回玉野市議会定例会会議録 目 次



〇第1号 平成21年6月4日(木曜日)

 開  会………………………………………………………………………………………… 3

 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 3

  ・会議日程並びに議事日程について……………………………………………………… 3

  ・議事説明員について……………………………………………………………………… 3

 会期の決定……………………………………………………………………………………… 3

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 3

 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 3

  ・監査結果について………………………………………………………………………… 3

  ・法人の経営状況について………………………………………………………………… 3

  ・議員派遣について………………………………………………………………………… 3

 報告第4号〜報告第9号付議………………………………………………………………… 3

  ・報告説明…………………………………………………………………………………… 3

    財政部長………………………………………………………………………………… 3

    上下水道部長…………………………………………………………………………… 5

  ・質疑並びに答弁…………………………………………………………………………… 6

   1.松田達雄君……………………………………………………………………………… 6

    保健福祉部長…………………………………………………………………………… 7

    上下水道部長…………………………………………………………………………… 7

    松田達雄君……………………………………………………………………………… 7

    保健福祉部長…………………………………………………………………………… 8

    上下水道部長…………………………………………………………………………… 8

    松田達雄君……………………………………………………………………………… 8

    保健福祉部長…………………………………………………………………………… 9

 議案第44号〜議案第48号付議………………………………………………………………… 9

  ・提案理由説明……………………………………………………………………………… 9

    財政部長………………………………………………………………………………… 9

    保健福祉部長……………………………………………………………………………12

    消防長……………………………………………………………………………………13

 発言の訂正(財政部長)………………………………………………………………………14

 議案第49号付議…………………………………………………………………………………14

  ・提案理由説明………………………………………………………………………………14

    建設部長…………………………………………………………………………………14

  ・委員会付託…………………………………………………………………………………14

  ・委員長報告…………………………………………………………………………………15

   1.建設消防委員長…………………………………………………………………………15

  ・議 決………………………………………………………………………………………15

 散  会…………………………………………………………………………………………15

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第2号 平成21年6月9日(火曜日)

 開  議…………………………………………………………………………………………18

 諸般の報告………………………………………………………………………………………18

  ・議事日程について…………………………………………………………………………18

 一般質問並びに答弁……………………………………………………………………………18

   1.三宅美晴君………………………………………………………………………………18

    (1) 経済対策について

    (2) 環境問題について

    (3) 健康支援とがん対策について

    市 長……………………………………………………………………………………20

    保健福祉部長……………………………………………………………………………20

    財政部長…………………………………………………………………………………22

    市民生活部長……………………………………………………………………………22

    三宅美晴君………………………………………………………………………………23

    市 長……………………………………………………………………………………24

    産業振興部長……………………………………………………………………………25

    三宅美晴君………………………………………………………………………………25

    市民生活部長……………………………………………………………………………27

    三宅美晴君………………………………………………………………………………27

    保健福祉部長……………………………………………………………………………28

    三宅美晴君………………………………………………………………………………28

   2.小泉 馨君………………………………………………………………………………29

    (1) いまこそ市長のリーダーシップを

    市 長……………………………………………………………………………………30

    小泉 馨君………………………………………………………………………………30

    市 長……………………………………………………………………………………30

    小泉 馨君………………………………………………………………………………30

    市 長……………………………………………………………………………………31

    小泉 馨君………………………………………………………………………………31

    市 長……………………………………………………………………………………32

    小泉 馨君………………………………………………………………………………33

    市 長……………………………………………………………………………………33

    小泉 馨君………………………………………………………………………………33

    市 長……………………………………………………………………………………34

    小泉 馨君………………………………………………………………………………35

    市 長……………………………………………………………………………………35

    小泉 馨君………………………………………………………………………………36

    市 長……………………………………………………………………………………36

    小泉 馨君………………………………………………………………………………37

    市 長……………………………………………………………………………………38

    小泉 馨君………………………………………………………………………………39

    市 長……………………………………………………………………………………39

    小泉 馨君………………………………………………………………………………40

   3.伊達正晃君………………………………………………………………………………41

    (1) 市政運営について

    (2) 交通事故対策について

    (3) 記念行事について

    市 長……………………………………………………………………………………42

    建設部長…………………………………………………………………………………43

    総務部長…………………………………………………………………………………43

    伊達正晃君………………………………………………………………………………44

    市 長……………………………………………………………………………………44

    伊達正晃君………………………………………………………………………………44

    総務部長…………………………………………………………………………………45

    伊達正晃君………………………………………………………………………………46

    建設部長…………………………………………………………………………………47

    伊達正晃君………………………………………………………………………………47

    総務部長…………………………………………………………………………………47

    伊達正晃君………………………………………………………………………………48

    産業振興部長……………………………………………………………………………48

    伊達正晃君………………………………………………………………………………48

    教育長……………………………………………………………………………………49

    伊達正晃君………………………………………………………………………………49

   4.谷口順子君………………………………………………………………………………50

    (1) 小規模社会福祉施設における防火安全対策強化について

    (2) DV被害者への住居面での対応について

    (3) 観光関連施策について

    (4) 行財政改革について

    消防長……………………………………………………………………………………49

    谷口順子君………………………………………………………………………………50

    保健福祉部長……………………………………………………………………………50

    谷口順子君………………………………………………………………………………51

    保健福祉部長……………………………………………………………………………51

    消防長……………………………………………………………………………………51

    谷口順子君………………………………………………………………………………51

    保健福祉部長……………………………………………………………………………52

    谷口順子君………………………………………………………………………………52

    総務部長…………………………………………………………………………………53

    谷口順子君………………………………………………………………………………53

    建設部長…………………………………………………………………………………53

    谷口順子君………………………………………………………………………………53

    建設部長…………………………………………………………………………………53

    谷口順子君………………………………………………………………………………54

    建設部長…………………………………………………………………………………54

    谷口順子君………………………………………………………………………………54

    総務部長…………………………………………………………………………………54

    谷口順子君………………………………………………………………………………55

    産業振興部長……………………………………………………………………………55

    谷口順子君………………………………………………………………………………55

    産業振興部長……………………………………………………………………………56

    谷口順子君………………………………………………………………………………56

    産業振興部長……………………………………………………………………………56

    谷口順子君………………………………………………………………………………56

    産業振興部長……………………………………………………………………………57

    谷口順子君………………………………………………………………………………57

    市 長……………………………………………………………………………………58

    産業振興部長……………………………………………………………………………58

    谷口順子君………………………………………………………………………………58

    市 長……………………………………………………………………………………59

    谷口順子君………………………………………………………………………………59

    市 長……………………………………………………………………………………59

    谷口順子君………………………………………………………………………………60

    総務部長…………………………………………………………………………………60

    谷口順子君………………………………………………………………………………61

    財政部長…………………………………………………………………………………62

    谷口順子君………………………………………………………………………………62

    財政部長…………………………………………………………………………………62

    谷口順子君………………………………………………………………………………63

    財政部長…………………………………………………………………………………63

    谷口順子君………………………………………………………………………………64

    財政部長…………………………………………………………………………………65

    谷口順子君………………………………………………………………………………65

    財政部長…………………………………………………………………………………65

 散  会…………………………………………………………………………………………66

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第3号 平成21年6月10日(水曜日)

 開  議…………………………………………………………………………………………68

 諸般の報告………………………………………………………………………………………68

  ・議事日程について…………………………………………………………………………68

 一般質問並びに答弁……………………………………………………………………………68

   5.有元純一君………………………………………………………………………………68

    (1) 玉野市の将来に向けた施策と協働の取り組みについて

      ? 玉野市の将来を担う人材育成の「教育方針・子育て支援事業」について

      ? 地球温暖化防止と環境改善の徹底した各種取り組みについて

      ? 高齢化社会に対応するための「充実した福祉施策」の更なる展開について

    市 長……………………………………………………………………………………72

    教育長……………………………………………………………………………………72

    市民生活部長……………………………………………………………………………74

    保健福祉部長……………………………………………………………………………76

    産業振興部長……………………………………………………………………………76

    建設部長…………………………………………………………………………………76

    有元純一君………………………………………………………………………………77

    市 長……………………………………………………………………………………78

    有元純一君………………………………………………………………………………78

    市民生活部長……………………………………………………………………………79

    有元純一君………………………………………………………………………………80

    産業振興部長……………………………………………………………………………81

   6.井上素子君………………………………………………………………………………81

    (1) 地球温暖化防止を市民と行政がともにすすめるために

    (2) 教育費の軽減について

    市 長……………………………………………………………………………………83

    市民生活部長……………………………………………………………………………83

    教育長……………………………………………………………………………………85

    井上素子君………………………………………………………………………………85

    市民生活部長……………………………………………………………………………87

    井上素子君………………………………………………………………………………87

    市民生活部長……………………………………………………………………………88

    建設部長…………………………………………………………………………………88

    井上素子君………………………………………………………………………………89

    市民生活部長……………………………………………………………………………89

    井上素子君………………………………………………………………………………90

    教育長……………………………………………………………………………………91

    井上素子君………………………………………………………………………………92

    教育長……………………………………………………………………………………92

   7.高原良一君………………………………………………………………………………93

    (1) みどりの館みやまの直販コーナーについて

    (2) 高齢化社会対応の福祉型斎場について

    (3) 海から観た活性化、海の利用について

    (4) KCT(倉敷ケーブルテレビ)の普及について

    市 長……………………………………………………………………………………95

    産業振興部長……………………………………………………………………………95

    市民生活部長……………………………………………………………………………96

    総務部長…………………………………………………………………………………97

 発言の訂正(市長)……………………………………………………………………………98

    高原良一君………………………………………………………………………………98

    市 長……………………………………………………………………………………98

    高原良一君………………………………………………………………………………99

    市 長……………………………………………………………………………………99

    高原良一君………………………………………………………………………………99

    市民生活部長………………………………………………………………………… 100

    高原良一君…………………………………………………………………………… 101

    市民生活部長………………………………………………………………………… 101

    高原良一君…………………………………………………………………………… 101

    産業振興部長………………………………………………………………………… 102

    高原良一君…………………………………………………………………………… 102

    産業振興部長………………………………………………………………………… 102

    高原良一君…………………………………………………………………………… 102

    産業振興部長………………………………………………………………………… 103

    高原良一君…………………………………………………………………………… 103

    総務部長……………………………………………………………………………… 103

    高原良一君…………………………………………………………………………… 104

   8.藤原 貢君…………………………………………………………………………… 104

    (1) 市民意識の高揚と心身の陶冶について

      ? 協働のまちづくり施策の状況について

      ? 6月環境月間における具体的取組と成果

      ? 子育て支援施策について

    市 長………………………………………………………………………………… 107

    市民生活部長………………………………………………………………………… 109

    教育長………………………………………………………………………………… 111

    藤原 貢君…………………………………………………………………………… 112

    市 長………………………………………………………………………………… 112

    藤原 貢君…………………………………………………………………………… 113

    市 長………………………………………………………………………………… 113

    藤原 貢君…………………………………………………………………………… 113

    市民生活部長………………………………………………………………………… 114

    藤原 貢君…………………………………………………………………………… 114

    市民生活部長………………………………………………………………………… 115

    藤原 貢君…………………………………………………………………………… 115

    市 長………………………………………………………………………………… 116

    教育長………………………………………………………………………………… 117

    藤原 貢君…………………………………………………………………………… 117

 散  会……………………………………………………………………………………… 117

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第4号 平成21年6月11日(木曜日)

 開  議……………………………………………………………………………………… 121

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 121

  ・議事日程について……………………………………………………………………… 121

 一般質問並びに答弁………………………………………………………………………… 121

   9.三宅宅三君…………………………………………………………………………… 121

    (1) 石島地区住民の福祉サービスについて

    (2) 資源ごみのリサイクルについて

    (3) 学校教育について

    市 長………………………………………………………………………………… 121

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 122

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 123

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 123

    総務部長……………………………………………………………………………… 123

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 124

    市民生活部長………………………………………………………………………… 124

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 125

    市民生活部長………………………………………………………………………… 126

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 127

    市民生活部長………………………………………………………………………… 128

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 128

    教育長………………………………………………………………………………… 129

 発言の訂正(市民生活部長)……………………………………………………………… 130

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 130

    教育長………………………………………………………………………………… 131

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 131

    教育長………………………………………………………………………………… 132

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 132

    三宅宅三君…………………………………………………………………………… 132

   10.安原 稔君…………………………………………………………………………… 132

    (1) 市長選について

    (2) 情報化計画について

    (3) 協働のまちづくりについて

    市 長………………………………………………………………………………… 133

    総務部長……………………………………………………………………………… 134

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 136

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 136

    市 長………………………………………………………………………………… 137

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 137

    市 長………………………………………………………………………………… 137

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 138

    総務部長……………………………………………………………………………… 138

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 139

    産業振興部長………………………………………………………………………… 139

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 139

    産業振興部長………………………………………………………………………… 140

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 140

    総務部長……………………………………………………………………………… 141

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 141

    総務部長……………………………………………………………………………… 141

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 142

    総務部長……………………………………………………………………………… 142

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 143

    総務部長……………………………………………………………………………… 143

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 143

    総務部長……………………………………………………………………………… 144

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 144

    総務部長……………………………………………………………………………… 144

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 145

    総務部長……………………………………………………………………………… 145

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 145

    総務部長……………………………………………………………………………… 146

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 146

    総務部長……………………………………………………………………………… 147

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 147

    市 長………………………………………………………………………………… 147

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 148

    総務部長……………………………………………………………………………… 148

    安原 稔君…………………………………………………………………………… 148

   11.渚 洋一君…………………………………………………………………………… 149

    (1) 真の価値観の教育について

    (2) 渋川マリン水族館でセラピー事業開設について

    (3) 放置自転車対策について

    (4) 野良犬・野良猫等えさやり禁止条例について

    (5) 防犯事業について

    市 長………………………………………………………………………………… 150

    教育長………………………………………………………………………………… 151

    総務部長……………………………………………………………………………… 153

    市民生活部長………………………………………………………………………… 154

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 155

    市民生活部長………………………………………………………………………… 156

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 156

    総務部長……………………………………………………………………………… 157

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 158

    市 長………………………………………………………………………………… 159

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 160

    教育長………………………………………………………………………………… 162

    渚 洋一君…………………………………………………………………………… 162

 議案第50号付議……………………………………………………………………………… 163

  ・提案理由説明…………………………………………………………………………… 163

    財政部長……………………………………………………………………………… 163

 散  会……………………………………………………………………………………… 165

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第5号 平成21年6月12日(金曜日)

 開  議……………………………………………………………………………………… 169

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 169

  ・議事日程について……………………………………………………………………… 169

 一般質問並びに答弁………………………………………………………………………… 169

   12.松田達雄君…………………………………………………………………………… 169

    (1) 安心して住み続けられる地域社会の再生を

    財政部長……………………………………………………………………………… 170

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 170

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 171

    財政部長……………………………………………………………………………… 171

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 172

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 172

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 172

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 172

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 173

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 174

    市民生活部長………………………………………………………………………… 174

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 174

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 175

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 175

    財政部長……………………………………………………………………………… 176

    建設部長……………………………………………………………………………… 176

    産業振興部長………………………………………………………………………… 176

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 177

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 177

    建設部長……………………………………………………………………………… 177

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 178

    市 長………………………………………………………………………………… 178

    産業振興部長………………………………………………………………………… 179

    建設部長……………………………………………………………………………… 179

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 179

    産業振興部長………………………………………………………………………… 180

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 181

    産業振興部長………………………………………………………………………… 181

    建設部長……………………………………………………………………………… 181

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 182

    市 長………………………………………………………………………………… 183

    建設部長……………………………………………………………………………… 184

    産業振興部長………………………………………………………………………… 184

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 184

    市 長………………………………………………………………………………… 185

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 185

    建設部長……………………………………………………………………………… 186

    産業振興部長………………………………………………………………………… 186

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 186

    市 長………………………………………………………………………………… 186

    産業振興部長………………………………………………………………………… 187

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 188

   13.宇野俊市君…………………………………………………………………………… 188

    シリーズ 日本が“破綻する前に”玉野市の再生を!

    (1) 「玉野市の財政」過去から、現状と将来への展望

    市 長………………………………………………………………………………… 194

    財政部長……………………………………………………………………………… 195

    監査事務局長………………………………………………………………………… 197

    教育次長……………………………………………………………………………… 198

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 198

 議案第44号〜議案第48号、議案第50号付議……………………………………………… 199

  ・質疑並びに答弁………………………………………………………………………… 199

   1.松田達雄君…………………………………………………………………………… 199

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 200

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 200

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 201

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 201

    保健福祉部長………………………………………………………………………… 202

  ・質疑並びに答弁(追加議案)………………………………………………………… 202

   1.宇野俊市君…………………………………………………………………………… 202

    産業振興部長………………………………………………………………………… 202

    宇野俊市君…………………………………………………………………………… 203

    産業振興部長………………………………………………………………………… 203

   2.井上素子君…………………………………………………………………………… 203

    財政部長……………………………………………………………………………… 203

    産業振興部長………………………………………………………………………… 204

    井上素子君…………………………………………………………………………… 206

    財政部長……………………………………………………………………………… 207

    産業振興部長………………………………………………………………………… 208

    井上素子君…………………………………………………………………………… 209

  ・委員会付託……………………………………………………………………………… 209

 法人の経営状況報告に関する質疑………………………………………………………… 209

  ・質疑並びに答弁………………………………………………………………………… 209

   1.松田達雄君…………………………………………………………………………… 209

    産業振興部長………………………………………………………………………… 210

    建設部長……………………………………………………………………………… 211

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 212

    産業振興部長………………………………………………………………………… 212

 請願第41号、請願第42号付議……………………………………………………………… 213

  ・説 明…………………………………………………………………………………… 213

   1.井上素子君…………………………………………………………………………… 213

  ・委員会付託……………………………………………………………………………… 214

 散  会……………………………………………………………………………………… 214

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



〇第6号 平成21年6月22日(月曜日)

 開  議……………………………………………………………………………………… 217

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 217

  ・議事日程について……………………………………………………………………… 217

 議案第51号付議……………………………………………………………………………… 217

  ・提案理由説明…………………………………………………………………………… 217

    財政部長……………………………………………………………………………… 217

  ・委員会付託……………………………………………………………………………… 217

 議案第44号〜議案第48号、議案第50号、議案第51号、請願第36号付議……………… 218

  ・委員長報告……………………………………………………………………………… 218

   1.厚生委員長…………………………………………………………………………… 218

   2.産業委員長…………………………………………………………………………… 220

   3.建設消防委員長……………………………………………………………………… 222

   4.総務文教委員長……………………………………………………………………… 222

  ・委員長報告に対する質疑並びに答弁………………………………………………… 224

   1.松田達雄君…………………………………………………………………………… 224

    厚生委員長…………………………………………………………………………… 224

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 225

    厚生委員長…………………………………………………………………………… 225

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 226

    厚生委員長…………………………………………………………………………… 226

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 227

    厚生委員長…………………………………………………………………………… 227

    松田達雄君…………………………………………………………………………… 227

    厚生委員長…………………………………………………………………………… 228

  ・討 論…………………………………………………………………………………… 228

   1.井上素子君…………………………………………………………………………… 228

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 229

 委員会提出議案第3号付議………………………………………………………………… 229

  ・趣旨説明………………………………………………………………………………… 229

    総務文教委員長……………………………………………………………………… 229

  ・議 決…………………………………………………………………………………… 230

 継続審査申出事件…………………………………………………………………………… 230

  ・継続審査議決…………………………………………………………………………… 230

 閉  会……………………………………………………………………………………… 230

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



 付  録……………………………………………………………………………………… 233