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岡山県 倉敷市

平成14年第2回 6月定例会 06月06日−01号




平成14年第2回 6月定例会 − 06月06日−01号







平成14年第2回 6月定例会



     第2回倉敷市議会(第2回定例会)会議録(第1号)



開会・散会年月日時

  開 会  平成14年6月6日  午前10時 4分

  散 会  平成14年6月6日  午前10時26分



会議の場所

  倉敷市議会議場



出席議員(43名)

  1番 大 塚 俊 子 2番 大 月 満智子 3番 牧 野 規 子

  4番 森 分 敏 明 5番 三 村 英 世 6番 浜 口 祐 次

  7番 生 田   寛 8番 今 川 鉄 夫 9番 渡 辺 和 生

  10番 大 野   治 11番 木 村 圭 司 12番 津 崎   賢

  13番 田 辺 昭 夫 14番 梶 田 省 三 15番 斎 藤 武次郎

  16番 赤 木 裕 介 17番 平 井 弘 明 18番 原     勲

  19番 遠 藤 康 洋 20番 大 橋   賢 21番 倭   正 文

  22番 藤 川 武 正 23番 真 田   護 24番 秋 田 安 幸

  25番 小 山 博 通 26番 宇 野 一 夫 27番 今 井 仁 三

  28番 笹 田 富 夫 29番 原 田 健 明 30番 森     守

  31番 雨 宮 紘 一 32番 秋 山   正 33番 矢 野 秀 典

  34番 藤 原 秀 彦 35番 難 波 辰 史 36番 荒 木 俊 二

  37番 大 本 芳 子 38番 片 沼 靖 一 39番 佐 藤 憲 雄

  40番 北 畠 盛 喜 41番 岡   健太郎 42番 曽 根 房 夫

  43番 岡   良 夫



説明のため出席した者

  市長      中 田 武 志  助役      中 戸 哲 生

  助役      松 尾 武 司  収入役     中 田 友 楠

  総務局長    岡   武 夫  市民環境局長  渡 邉 二 郎

  市民環境局参与 赤 澤 正 巳  保健福祉局長  宇 野 音 平

  経済局長    浅 野 伸 夫  建設局長    武 林 修 已

  建設局参与   守 屋 政 幸  競艇事業局長  大 森 仁 志

  消防局長    佐 藤 達 海  市長公室長   高 尾 弘 之

  企画政策室長  長 久 捷 郎  総務部長    国 重 満 夫

  財務部長    三 宅 賢 一  総務部次長   藤 田 秀 徳

 水道局

  水道事業管理者 小松原 慶 一

 教育委員会

  教育委員会委員長小 林 好 学  教育長     田 中 俊 彦

  教育次長    千 田 穣 一

 選挙管理委員会

  選挙管理委員会委員長職務代理者

          新 井   一

 監査委員

  代表監査委員  守 谷   麗

 農業委員会

  農業委員会会長 三 宅   通



出席した事務局職員

  局長      溝 手 浩 藏  次長      土 岐 孝 一

  議事調査課長  内 藤 知 明  議事調査課長補佐大 津 正 昭

  議事調査課主任 宮 原 直 美  議事調査課主任 浅 野 恭 子

  議事調査課主事 守 井 美奈子



本日の日程

 1. 開 会(午前10時)

 2. 会議録署名議員の指名

 3. 議会運営委員長報告

 4. 会期の決定

 5. 諸般の報告

 6. 永年在職議員表彰及び伝達

 7. 議案上程

    議案第107号〜議案第132号

    報告第3号〜報告第13号

     提案理由説明

 8. 散 会



本日の会議に付した事件

 議案第107号 平成14年度倉敷市一般会計補正予算(第2号)

 議案第108号 平成14年度倉敷市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

 議案第109号 平成14年度倉敷市新倉敷駅南第一土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

 議案第110号 平成14年度倉敷市新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

 議案第111号 倉敷市男女共同参画推進センター条例の制定について

 議案第112号 倉敷市議会政務調査費の交付に関する条例の改正について

 議案第113号 倉敷市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の改正について

 議案第114号 くらしき健康福祉プラザ条例の改正について

 議案第115号 倉敷市理容師法施行条例の改正について

 議案第116号 倉敷市美容師法施行条例の改正について

 議案第117号 倉敷市国民健康保険条例の改正について

 議案第118号 倉敷市浄化槽保守点検業者の登録等に関する条例の改正について

 議案第119号 土地の確認及び同地の区域について

 議案第120号 調停の成立について

 議案第121号 路線の認定について

 議案第122号 工事請負契約について(倉敷市営中庄団地第2期1工区建築工事)

 議案第123号 工事請負契約について(倉敷市営中庄団地第2期2工区建築工事)

 議案第124号 工事請負契約について(倉敷市営中庄団地第2期3工区建築工事)

 議案第125号 工事請負契約について(倉敷市営中庄団地第2期5工区建築工事)

 議案第126号 工事請負契約について(倉敷市営中庄団地第2期6工区建築工事)

 議案第127号 工事請負契約について(倉敷市立大高幼稚園建築工事)

 議案第128号 モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(蒲郡市)

 議案第129号 モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(浜名湖競艇企業団)

 議案第130号 モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議について(蒲郡市)

 議案第131号 モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議について(丸亀市)

 議案第132号 専決処分の承認を求めることについて(倉敷市市税条例の一部を改正する条例)

 報告第  3号 財産の信託に係る事務の処理状況について

 報告第  4号 損害賠償に係る専決処分の報告について

 報告第  5号 工事請負契約の変更に係る専決処分の報告について

 報告第  6号 平成13年度倉敷市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 報告第  7号 平成13年度倉敷市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 報告第  8号 平成13年度倉敷市新倉敷駅南第一土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 報告第  9号 平成13年度倉敷市新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 報告第 10号 平成13年度倉敷市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について

 報告第 11号 平成13年度倉敷市新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計事故繰越し繰越計算書の報告について

 報告第 12号 平成13年度倉敷市水道事業会計予算繰越について

 報告第 13号 仮処分の申立てに係る専決処分の報告について







            午前10時 4分  開 会





○議長(岡良夫君) 皆さんおはようございます。ただいまから平成14年第2回倉敷市議会第2回定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 ただいまの御出席は42名、会議は成立いたしました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(岡良夫君) 会議録署名議員は6番 浜口 祐次君、37番 大本 芳子君を指名いたします。よろしくお願いいたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第2 議会運営委員長報告



○議長(岡良夫君) この際、議会運営委員長から報告をお願いいたします。笹田 富夫君。

            (28番  笹田 富夫君  登壇)



◆28番(笹田富夫君) 皆さんおはようございます。

 本日から始まります6月定例会の運営などにつきまして協議するため、去る5月30日に委員会を開きましたので、その結果を報告いたします。

 まず、今期定例会の会期でございますが、本日から21日までの16日間とし、会議日程は既にお手元に配付のとおりであります。

 次に、市長提出議案は既にお手元に配付をされておりますとおり、予算案4件、条例案8件、事件案13件、専決1件、報告11件の都合37件であります。

 次に、追加提出予定議案でありますが、事件案3件が委員会付託日に、また人事案件2件が議会最終日に提出される予定でございます。

 次に、即決案件でございますが、専決1件、報告11件は問題がなければ、質問終了後、議決することにしております。

 次に、発議でありますが、道路整備予算確保に関する意見書の提出についてを、議員皆さんの御賛同がいただければ、議会最終日に提案をいたしたいと思います。

 また、地方自治法の一部改正に伴い、倉敷市議会会議規則の一部改正についてを議会最終日に議員提案により発議することにいたしております。

 次に、このたび全国市議会議長会の永年在職議員表彰を受けられた方の表彰伝達並びに倉敷市議会表彰を本日行うことにいたしております。

 以上で報告を終わります。



○議長(岡良夫君) 報告を終わります。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第3 会期の決定について



○議長(岡良夫君) では、会期についてお諮りいたします。

 今期定例会の会期は、先ほどの委員長の報告のとおり、既に配付の会議日程により本日から21日までの16日間と決定することに御異議ございませんか。

            (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(岡良夫君) 御異議ないものと認め、会期は本日から21日までの16日間と決定いたしました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第4 諸般の報告



○議長(岡良夫君) 次に、諸般の報告を行います。

 お手元に配付のとおり、岡山県市議会議長会、中国市議会議長会、全国市議会議長会が開催されました。詳細については、事務局に関係書類を保管しておりますので、それにより御了承いただきたいと思います。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△永年在職議員表彰及び伝達



○議長(岡良夫君) それでは、このたび全国市議会議長会から表彰を受けられた方に表彰状の伝達を行います。引き続いて、本市議会としての永年在職の表彰を行います。

 初めに、全国市議会議長会から表彰を受けられた方は、議員15年以上矢野 秀典君でございます。

 次に、全国市議会議長会から感謝状を受けたのは、私、岡 良夫でございます。

 次に、倉敷市議会表彰を受けられる方は、議員15年以上矢野 秀典君でございます。

 では、表彰状の伝達並びに永年在職の表彰に移ります。

      (議長退席、副議長着席)

  (次の方に、それぞれ表彰状が伝達されました。)

      全国市議会議長会表彰

    議員15年以上      矢野 秀典

      倉敷市議会表彰

    議員15年以上      矢野 秀典



○副議長(津崎賢君) 以上で表彰状の伝達並びに永年在職の表彰を終わります。

      (副議長退席、議長着席)

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第5 議案   4件



△日程第6 議案   8件



△日程第7 議案  13件



△日程第8 議案   1件



△日程第9 報告  11件



○議長(岡良夫君) 続いて、議事に入ります。

 日程第5 議案第107号 平成14年度倉敷市一般会計補正予算第2号から議案第110号 平成14年度倉敷市新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計補正予算第1号まで予算案4件、日程第6 議案第111号 倉敷市男女共同参画推進センター条例の制定についてから議案第118号 倉敷市浄化槽保守点検業者の登録等に関する条例の改正についてまで条例案8件、日程第7 議案第119号 土地の確認及び同地の区域についてから議案第131号 モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議についてまで事件案13件、日程第8 議案第132号 専決処分の承認を求めることについての専決1件、日程第9 報告第3号 財産の信託に係る事務の処理状況についてから報告第13号 仮処分の申立てに係る専決処分の報告についてまで報告11件、以上都合37件を一括して議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。中田市長。

            (市長  中田 武志君  登壇)



◎市長(中田武志君) 本日は、皆様方には御多忙の中を御参集いただきまして、まことにありがとうございます。

 ただいま御上程いただきました諸議案の説明に先立ちまして、中核市移行記念事業のうち、2月定例市議会後、進捗のあったものについて御報告申し上げます。

 まず、「第5回若い音楽家のためのチャイコフスキー国際コンクール」でありますが、3月18日、モスクワにおいて私とチャイコフスキーコンクール入賞者連盟のシェルバク理事長が開催協定を締結いたしました。その後、平成15年8月30日の開催に向け、取り組みを進めております。文化都市倉敷を世界にアピールするため、ぜひこのコンクールを成功させ、本市での定期開催へつなげていきたいと考えておりますので、御支援、御協力をよろしくお願いいたします。

 次に、11月17日の「中核市移行記念シンポジウム」でありますが、基調講演の講師としまして、元経済企画庁長官の堺屋 太一先生をお招きする予定にいたしております。そのほかの事業につきましても、順調に準備を進めております。

 それでは、御上程いただきました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。

 まず、議案第107号 平成14年度倉敷市一般会計補正予算第2号から議案第110号 平成14年度倉敷市新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計補正予算第1号までの各会計の補正予算につきまして、御説明申し上げます。

 一般会計では、国庫補助金の内定した道路新設改良費、街路事業費、国体競技施設整備事業費のほか、株式会社トマト銀行への貸付金、連島東小学校校舎等建設事業費、国指定重要文化財井上家住宅の応急修理費などの緊急を要する経費や、4月の人事異動等に伴う人件費の増減額を計上いたしております。

 この結果、補正額は25億9,100余万円の追加で、累計額は1,554億7,600余万円となり、前年度同期に比べ2.1%の減額となっております。

 では、歳出につきまして主なものを御説明申し上げます。

 総務費では、本年11月にくらしき健康福祉プラザで開催される、全国マルチメディア祭倉敷地域情報化フォーラムの開催負担金を計上いたしております。

 民生費では、倉敷駅前バスセンターへ設置する障害者用エレベーターの追加経費や、放課後児童の健全育成を図るための児童クラブ関係経費などが主なものであります。

 衛生費では、本年度から国において、「C型肝炎等緊急総合対策」が進められることとなり、その一環として老人保健法に基づく肝炎ウィルス検診が新規に加えられたため、その実施経費を計上いたしております。

 商工費では、破綻した岡山県信用組合の事業譲渡を受ける株式会社トマト銀行からの資本増強に対する支援要請に伴い、地域経済の安定、特に中小零細企業の資金調達等の安定と地域の金融システムの安全確保を図るため、緊急的かつ時限的措置として貸付金を計上いたしております。

 土木費では、国の補助内示に伴う道路新設改良費、街路事業費、国体競技施設整備費などが主なものであります。

 教育費では、狭く老朽化した連島東小学校を移転新築するための建設費のほか、完全学校週5日制の実施に伴い、子供たちに多様な体験活動の場と機会を提供する、いきいき子ども支援推進事業費、また新規事業として、家庭の教育力の充実を図る子育て学習推進事業費やPTA家庭教育推進事業費のほか、国指定重要文化財井上家住宅を応急修理するための保存修理費補助金を計上いたしております。

 次に、特別会計につきまして御説明申し上げます。

 下水道事業特別会計では、前年度に国の第2次補正予算により前倒し計上した合併処理浄化槽設置事業費について、国の補助内示がありましたので所要額を調整し、減額計上いたしております。

 新倉敷駅南第一土地区画整理事業特別会計では、人事異動等に伴う給与費について所要額を計上いたしております。

 新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計では、国の補助内示に伴う歳入の組み替えや物件等補償費の追加分を計上いたしております。

 次に、条例の制定議案につきまして御説明申し上げます。

 議案第111号は、倉敷市男女共同参画推進センターを設置するためのものであります。

 次に、条例の改正議案であります議案第112号から議案第118号までの7件につきましては、地方自治法の改正に伴い規定を整備するためのもの、一般廃棄物収集運搬業等の許可等に係る費用負担の適正化に伴い手数料を改定するためのもの、感覚矯正事業において、医師の診察を受けた利用者から使用料を徴収する等のためのもの、理容師法及び美容師法の改正に基づき、規定を整備するためのもの、国民健康保険料所得割額算定基礎の方式を変更するためのもの及び浄化槽保守点検業の登録に係る費用負担の適正化に伴い、申請手数料を改定するためのものであります。

 次に、事件議案につきまして御説明申し上げます。

 議案第119号は、土地の確認及び同地の区域についてであります。

 議案第120号は、平和タクシー株式会社が平成13年11月22日調停の申し立てをした損害賠償額確定調停事件について、倉敷簡易裁判所調停委員会において調停案がまとまったので提案するものであります。

 議案第121号は、路線の認定についてであります。

 議案第122号から議案第127号までは、倉敷市営中庄団地第2期建築工事5件及び倉敷市立大高幼稚園建築工事の工事請負契約であります。

 議案第128号から議案第131号までは、モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議2件及びモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議2件であります。

 次に、専決処分議案につきまして御説明申し上げます。

 議案第132号 専決処分の承認を求めることについては、地方税法の一部を改正する法律が去る3月27日に国会において可決・成立し、3月31日公布されたことに伴い、2月定例市議会において御了承いただきましたとおり、倉敷市市税条例の一部を改正する条例を専決処分し、平成14年4月1日に公布し、同日から施行したものであります。

 次に、報告議案につきまして御説明申し上げます。

 報告第3号は、「倉敷ライフ・キャンパス」の公有地信託に伴い、事務の処理状況を報告するものであります。

 報告第4号は、公用車の事故、施設の管理瑕疵等により損害賠償したもので、11件を議会の委任に基づく専決処分の範囲内で措置させていただいたものであります。今後とも、事故減少のため努力してまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。

 報告第5号は、工事請負契約10件の契約金額等の変更をいたしましたもので、法の定めるところにより御報告申し上げます。

 報告第6号 平成13年度倉敷市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてから報告第9号 平成13年度倉敷市新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてまでは、いずれも去る2月定例市議会におきまして、翌年度へ繰り越すことで御議決をいただいたものの報告であります。

 報告第10号 平成13年度倉敷市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告については、茶屋町53号線道路改良事業において、家屋の移転先の地盤が予想外に軟弱で、地盤改良に日数を要し、建築着手がおくれたため、やむなく翌年度へ繰り越したものであります。

 報告第11号 平成13年度倉敷市新倉敷駅南第二土地区画整理事業特別会計事故繰越し繰越計算書の報告については、建物移転等補償事業で、物件補償契約を締結した相手方の契約不履行により、やむなく翌年度へ繰り越したものであります。

 報告第12号 平成13年度倉敷市水道事業会計予算繰越については、配水管移設事業が下水道管埋設工事などのおくれにより、やむなく翌年度へ繰り越したものであります。

 報告第13号 仮処分の申立てに係る専決処分の報告については、新倉敷駅南第二土地区画整理事業の区域内にある建物の空き室に新たな借家人を入居させることのないよう仮処分の申し立てを行ったものであります。

 以上、ただいま御上程いただきました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げましたが、なお詳細につきましては、お手元に配付の議案その他参考資料により御質問いただき、私または関係者から御説明申し上げたいと存じます。何とぞ御審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(岡良夫君) 以上で説明を終わります。

 本日はこれにて散会し、次会は来る11日午前10時から再開いたします。



            午前10時26分  散 会